|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Саратова от 23.06.2005 № 325
(ред. от 23.08.2005, с изм. от 05.09.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован
Первоначальный текст документа также не опубликован
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам
МЭР ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ
И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. Постановления Мэра города Саратова
от 23.08.2005 № 443,
с изм., внесенными Постановлением Мэра города Саратова
от 05.09.2005 № 465)
На основании Положения об Администрации города Саратова, утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 № 46-464, в целях совершенствования организационной структуры органов местного самоуправления постановляю:
------------------------------------------------------------------
Постановлением Мэра города Саратова от 05.09.2005 № 465 Приложение № 3 признано утратившим силу
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст штатного расписания комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова имеет гриф "секретно" и опубликованию не подлежит
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить с 1 июля 2005 года Положение, структуру и штатное расписание комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова (Приложения 1, 2, 3).
2. Председателю комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова Храмушину В.В. провести организационно-правовые мероприятия, предусмотренные п. 2 ст. 81, ст.ст. 73, 178, 179, 180 Трудового кодекса Российской Федерации, с 1 июля 2005 года.
3. Председателю комитета по финансам Администрации города Мурзакову А.П. совместно с председателем комитета по земельным ресурсам Администрации города Храмушиным В.В. подготовить изменения в бюджет города Саратова и внести их в установленном порядке на рассмотрение Саратовской городской Думы.
4. Признать утратившими силу Приложения 1, 2, 3 к Постановлению Мэра города от 9 августа 2004 г. № 407 "О реорганизации управления землепользования Администрации города".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Мэра города по градостроительству, председателя комитета по капитальному строительству Дрождина С.И.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение 1
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 23 июня 2005 г. № 325
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА
(в ред. Постановления Мэра города Саратова
от 23.08.2005 № 443)
1. Общие положения
1.1. Комитет по земельным ресурсам Администрации города Саратова (в дальнейшем - комитет) является структурным подразделением Администрации города.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области, Уставом города Саратова, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.3. Комитет реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством на основании постановления мэра города.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Саратовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, открывает в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области текущий счет по сбору арендной платы, а также лицевой счет в казначейском управлении комитета по финансам Администрации города, печать со своим наименованием, штампы, фирменные бланки, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.6. Полное наименование комитета - комитет по земельным ресурсам Администрации города Саратова.
1.7. Юридический адрес подразделения: г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., д. 68-70.
1.8. Комитет ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Председатель комитета находится в непосредственном подчинении заместителя мэра города по градостроительству, председателя комитета по капитальному строительству.
1.10. Совместно с комитетом по управлению имуществом города выступает учредителем муниципальных учреждений и предприятий.
1.11. Комитет не вправе передавать либо делегировать свои полномочия иным юридическим и физическим лицам.
1.12. Комитет по земельным ресурсам Администрации города Саратова образован на основании Постановления Мэра города от 9 августа 2004 г. № 407 "О реорганизации управления землепользования Администрации города". (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 30 августа 2004 года серия 64 № 001560466).
2. Основные задачи комитета
2.1. Обеспечение разработки и осуществление мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения в области использования земель.
2.2. Обеспечение мероприятий по регулированию земельных отношений на территории города с учетом перспективного развития города.
2.3. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов на территории города с учетом перспективного развития города.
2.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области использования земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
2.5. Первичная обработка писем, обращений и ходатайств юридических и физических лиц по вопросам предоставления земельных участков для подготовки информации при принятии решений Администрации города.
2.6. Организация работы по подготовке документов о предоставлении права на земельные участки на территории города.
2.7. Информационное обеспечение Администрации города при принятии решений в сфере управления городским хозяйством и при предоставлении земельных участков с учетом перспективного развития города.
2.8. Разработка и контроль за реализацией муниципальных программ по рациональному использованию земель.
2.9. Организация и обеспечение проведения землеустройства на территории города.
2.10. Организация и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования земель, находящихся на территории муниципального образования.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования - "Город Саратов" осуществляется в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, а также правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих вопросы использования земель на территории муниципального образования - "Город Саратов".
2.11. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль:
2.11.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г. Саратова осуществляется инспекторами земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации г. Саратова.
2.11.2. Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, за использованием земель на территории муниципального образования - "Город Саратов", являются:
а) председатель комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова;
б) заместитель председателя комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова;
в) начальник отдела муниципального земельного контроля комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова;
г) специалисты отдела муниципального земельного контроля.
2.11.3. Реализация функций заказчика и инвентаризация городских земель.
2.11.4. Участие:
- в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, в мероприятиях, связанных с приватизацией земельных участков, функционированием рынка земли;
- в реализации региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием земель.
2.11.5. При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица (муниципального земельного контроля) руководствуются положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, настоящим положением и другими правовыми актами, регулирующими вопросы землепользования.
3. Функции комитета
3.1. В области землепользования комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1. Готовит предложения по управлению земельными ресурсами и совершенствованию земельных отношений на территории города с учетом перспективного развития.
3.1.2. По поручению администрации города рассматривает в установленном порядке письменные заявления юридических и физических лиц, участвует в решении поставленных вопросов, дает соответствующие рекомендации, предложения, заключения.
3.1.3. Обеспечивает подготовку проектов постановлений администрации города о предоставлении и изъятии земельных участков на территории города, а также участвует в подготовке соответствующих графических материалов.
3.1.4. Участвует в подготовке предложений по выбору земельных участков для строительства, реконструкции объектов в соответствии с градостроительной документацией.
3.1.5. Организует подготовку актов выбора и обследования земельных участков, предоставляемых под строительство.
3.1.6. Участвует в рабочих комиссиях по выбору земельных участков для строительства, реконструкции и расширения объектов, в проведении натурных обследований.
3.1.7. Организует выполнение работ по инвентаризации земель, принимает участие в создании фондов перераспределения земель.
3.1.8. Утверждает проекты границ земельных участков, расположенных на территории города.
3.1.9. Формирует архивный муниципальный фонд землеустроительных, геодезических и других материалов для ведения землеустройства.
3.1.10. Участвует в подготовке предложений о размерах платежей за землю, о нормативной и иной цене земельных участков.
3.1.11. Подготавливает и представляет списки плательщиков арендной платы за землю и земельных участков, находящихся в пользовании, содействует страхованию в сфере оборота земельных участков.
3.1.12. При приватизации муниципальных унитарных предприятий принимает участие в установлении размеров земельных участков, занимаемых муниципальными унитарными предприятиями, определении ограничений по их использованию.
3.1.13. Обобщает и анализирует данные о сделках с земельными участками, готовит и публикует информацию о земельных участках, предназначенных для строительства, освещает в средствах массовой информации ход земельной реформы и политику органа местного самоуправления в области земельных отношений.
3.1.14. Составляет для Администрации города отчеты о контроле за использованием земель, поступлением арендных платежей.
3.1.15. Участвует в осуществлении землеустроительной экспертизы инвестиционных программ, проектов в области использования земель.
3.1.16. Внедряет в практику результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новую технику и технологии.
3.1.17. Обеспечивает функционирование и совершенствование системы учета, отчетности и статистики, организует межведомственное информационное взаимодействие в процессе формирования земельных участков и учета земель.
3.1.18. Проводит проверку землеустроительной документации, представляемой организациями в соответствии с действующим законодательством.
3.1.19. Готовит и выдает договоры аренды земельных участков для юридических и физических лиц.
3.1.20. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации возложенных на комитет задач.
3.1.21. Участвует и организует проведение работ по инвентаризации земель на территории города.
3.1.22. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков.
3.1.23. Разрабатывает в установленном порядке механизм взимания арендной платы за земельные участки и осуществляет контроль за ее поступлением.
3.2. В области юридического обеспечения и соблюдения порядка и процедуры оформления правоустанавливающих документов на земельные участки комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:
3.2.1. Осуществляет юридическую экспертизу проектов постановлений о предоставлении и изъятии земельных участков на территории города.
3.2.2. Представляет комитет в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах.
3.2.3. Обеспечивает предъявление исковых заявлений в судебные органы.
3.2.4. Обеспечивает, совместно с другими структурными подразделениями, подготовку нормативных правовых актов органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений с учетом перспективного развития города.
3.2.5. Обеспечивает в интересах города регистрацию публичных сервитутов и обременении на земельные участки в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Саратовской области.
3.3. В области информационного обеспечения деятельности администрации города комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами организует работу реестра по обеспечению землеустройства.
3.4. Информационное обеспечение администрации города при принятии решений в сфере управления городским хозяйством и при предоставлении земельных участков с учетом перспектив развития города.
3.5. Организует и обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями администрации города, организациями и службами по информационному обмену с целью формирования электронной карты города в порядке, предусмотренном законодательством.
3.6. Участвует в работе по разграничению государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципального образования.
3.7. В области осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением требований земельного законодательства комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
3.7.1. Выявляет и предупреждает земельные правонарушения, предусмотренные действующим законодательством.
3.7.2. Осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения.
3.7.3. Осуществляет контроль за соблюдением и исполнением условий договоров аренды земельных участков, договоров субаренды, срочного и бессрочного пользования земельными участками.
4. Права и обязанности комитета
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Заключать договоры с подрядными организациями на производство работ по инвентаризации земель, землеустройству, проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель. Контролировать ход выполнения данных работ и осуществлять их приемку.
4.1.2. Принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию ранее выведенных из оборота загрязненных и деградированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозийных и гидротехнических сооружений и других объектов, которые создаются с целью рационального использования земель.
4.1.3. Организовывать ведение муниципального архива землеустроительной документации.
4.1.4. Оперативно управлять функционированием муниципального реестра, проводить работы по его совершенствованию в соответствии с действующим законодательством.
4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения функций комитета.
4.1.6. Давать заключения по проектам правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, связанным с земельными отношениями на территории города.
4.1.7. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в сфере землепользования в пределах своей компетенции.
4.1.8. Проводить совещания с приглашением представителей органов местного самоуправления, а также органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, по вопросам выполнения возложенных на комитет функций.
4.1.9. По поручению мэра города вносить на рассмотрение органов государственной власти субъекта Российской Федерации вопросы и предложения, связанные с выполнением возложенных на комитет функций.
4.1.10. Вносить мэру города, заместителю Мэра города в соответствии с распределением обязанностей предложения, относящиеся к сфере деятельности комитета.
4.1.11. Осуществлять подготовку проектов постановлений мэра города, постановлений администрации города по вопросам, относящимся к сфере деятельности комитета.
4.1.12. Определять состав документов, необходимых для подготовки указанных проектов правовых актов, с учетом требований действующего законодательства.
4.1.13. Осуществлять муниципальный контроль за использованием и охраной земель:
- выявлять факты несоблюдения Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также требований по использованию земель на территории г. Саратова;
- выявлять факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов;
- выявлять факты нарушения переуступки права пользования земельными участками;
- выявлять факты захламления и загрязнения земельных участков;
- выявлять случаи использования земель не в соответствии с их разрешенным использованием, а также использования земельных участков не по целевому назначению;
- контролировать выполнение требований использования земель на территории муниципального образования - "Город Саратов";
- контролировать выполнение условий использования, обременения, указанных в договорах аренды, субаренды и срочного пользования земельных участков.
4.1.14. Определять состав, объем и порядок защиты сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию.
5. Структура комитета
5.1. Структура и штатное расписание комитета разрабатываются председателем комитета, исходя из основных целей и задач, и утверждаются постановлением Мэра города.
5.2. В структуру комитета входят следующие подразделения:
- отдел правового обеспечения;
- отдел земельного контроля;
- сектор взаимодействия с органами власти и управления;
- общий отдел;
- архив;
- организационный отдел;
- отдел договорных отношений;
- отдел учета арендных платежей;
- сектор по разграничению государственной собственности на землю;
- финансовый отдел;
- отдел реестров.
5.3. Для обеспечения эффективности работы комитета председатель комитета вносит Мэру города предложения об изменении структуры и штатного расписания комитета.
6. Руководство комитетом
6.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности Мэром города.
6.2. Председатель комитета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Саратовской области, Уставом города Саратова, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
6.3. Руководство комитетом осуществляется на принципе единоначалия.
6.4. Председатель комитета имеет заместителей. Заместители председателя комитета назначаются на конкурсной основе и освобождаются от должности председателем комитета.
6.5. В период временного отсутствия председателя обязанности председателя комитета исполняет должностное лицо на основании распоряжения Мэра города.
6.6. Председатель комитета осуществляет следующие полномочия:
6.6.1. Представляет без доверенности комитет в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, в учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от их формы собственности.
6.6.2. Издает в пределах компетенции комитета приказы и распоряжения.
6.6.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Мэру города Положение, структуру и штатное расписание комитета.
6.6.4. Утверждает Положения структурных подразделений комитета и должностные инструкции работников комитета.
6.6.5. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности работников комитета, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания.
6.6.6. Распоряжается в установленном порядке имуществом комитета.
6.6.7. Утверждает проекты границ земельных участков в случае оформления (переоформления) прав на земельные участки гражданам или предоставления им земельных участков.
(в ред. Постановления Мэра города Саратова от 23.08.2005 № 443)
6.6.8. Открывает лицевой счет в казначейском управлении комитета по финансам администрации города, совершает по нему операции.
6.6.9. Предлагает Мэру города кандидатуру директора подведомственного муниципального учреждения.
6.6.10. Совершает иные действия, необходимые для выполнения поставленных перед комитетом задач.
6.6.11. Координирует деятельность подведомственных учреждений.
6.7. Обязанности председателя комитета:
6.7.1. Организует деятельность комитета в соответствии с возложенными на него задачами.
6.7.2. В пределах компетенции осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства структурными подразделениями комитета.
6.7.3. Готовит предложения по наиболее целесообразному, экономически эффективному использованию земель на территории города.
6.7.4. Взаимодействует с другими организациями и службами в пределах компетенции комитета.
6.7.5. Организует работы по созданию и ведению муниципального реестра.
6.7.6. Осуществляет контроль за работой структурных подразделений комитета.
6.7.7. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
6.8. Ответственность председателя комитета:
6.8.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
6.8.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций.
7. Имущество и финансовая деятельность комитета
7.1. Для выполнения поставленных задач комитет наделяется имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.
7.2. Комитет по управлению имуществом г. Саратова, являющийся уполномоченным представителем собственника, закрепляет за комитетом, в целях обеспечения деятельности, муниципальное имущество на праве оперативного управления. Состав и стоимость муниципального имущества, закрепленного за комитетом, определяются в договоре "О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления".
7.3. Право на имущество комитет приобретает с момента заключения договора с комитетом по управлению имуществом города Саратова.
7.4. Комитет владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, законодательством Российской Федерации.
7.5. Имущество комитета, включая все виды документации, материалы топографо-геологических изысканий, архивные материалы, документы и информационные ресурсы муниципального реестра (муниципального градостроительного кадастра), оборудование, в том числе специальное, материально-технические средства, является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении комитета.
7.6. Финансирование деятельности комитета производится за счет средств бюджета города в соответствии со сметой расходов, утвержденной на текущий финансовый год.
8. Прекращение деятельности комитета
8.1. При реорганизации, ликвидации комитета или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, комитет обязан обеспечить сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.
Приложение 2
к Постановлению
Мэра города Саратова
от 23 июня 2005 г. № 325
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САРАТОВА
------------------------------------------------------------------¬
¦ Комитет по земельным ресурсам ¦
¦ Председатель комитета ¦
L------T-------T-----------------T---------------T-----------T-----
----------------------+-----¬ ¦ ----------------+-------------¬ ¦ ----------+-----------------¬
¦ Заместитель председателя ¦ ¦ ¦ Заместитель председателя ¦ ¦ ¦ Заместитель председателя ¦
¦ по вопросам соблюдения ¦ ¦ ¦ по организационно- ¦ ¦ ¦ по оформлению прав аренды ¦
¦земельного законодательства¦ ¦ ¦распорядительной деятельности¦ ¦ ¦ на земельные участки ¦
L-------------------------T-- ¦ L-------------------------T---- ¦ L-------------------------T--
--------------------¬ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ -----------------------¬ ¦
¦ Отдел правового ¦ ¦ ¦ ¦ Общий отдел ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел договорных ¦ ¦
¦ обеспечения +-----+ ¦ ¦ +-----+ ¦ ¦ отношений +--+
L-------------------- ¦ ¦ L-------------------- ¦ ¦ L----------------------- ¦
--------------------¬ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ -----------------------¬ ¦
¦ Отдел ¦ ¦ ¦ ¦ Архив ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел учета ¦ ¦
¦земельного контроля+-----+ ¦ ¦ +-----+ ¦ ¦ арендных платежей +--+
L-------------------- ¦ ¦ L-------------------- ¦ ¦ L----------------------- ¦
--------------------¬ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ -----------------------¬ ¦
¦ Сектор ¦ ¦ ¦ ¦ Организационный ¦ ¦ ¦ ¦ Сектор ¦ ¦
¦ взаимодействия с ¦ ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ по разграничению ¦ ¦
¦ органами власти +------ ¦ ¦ +------ ¦ ¦ государственной +---
¦ и управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности на землю¦
L-------------------- ¦ L-------------------- ¦ L-----------------------
-----------+------------¬ ------------------+---¬
¦ Финансовый отдел ¦ ¦ Отдел реестров ¦
L------------------------ L----------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
