|  |
РЕШЕНИЕ Саратовской городской Думы от 16.05.2002 № 21-181
(ред. от 15.09.2005)
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В ГОРОДЕ САРАТОВЕ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саратовская панорама", Спецвыпуск, 25.05.2002
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам
Изменения, внесенные Решением Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603, вступают в силу со дня его опубликования
САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2002 г. № 21-181
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В ГОРОДЕ САРАТОВЕ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
(в ред. Решений Саратовской городской Думы
от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Устав города Саратова от 22.12.1996 утратил силу в связи с изданием Решения Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649. Норме, содержащейся в статье 20 прежнего Устава города Саратова, соответствует норма, содержащаяся в статье 24 нового Устава города Саратова
------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 20 Устава города Саратова, в целях комплексного решения проблем, связанных с эпидемиологической обстановкой по туберкулезу, Саратовская Городская Дума решила:
1. Принять муниципальную целевую Программу "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Саратове на 2002 - 2005 годы" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Решению
Саратовской городской Думы
от 16 мая 2002 г. № 21-181
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В ГОРОДЕ САРАТОВЕ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
(в ред. Решений Саратовской городской Думы
от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
-------------------------T------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Муниципальная целевая Программа ¦
¦ ¦"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом¦
¦ ¦в городе Саратове на 2002 - 2005 годы" ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация города Саратова ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Комитет здравоохранения ¦
¦Программы ¦Администрации города Саратова ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Цель программы ¦стабилизация эпидемиологической ситуации¦
¦ ¦по туберкулезу в городе Саратове и¦
¦ ¦дальнейшее ее улучшение ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦1. Развитие материально-технической базы ¦
¦ ¦ противотуберкулезной службы города. ¦
¦ ¦2. Подготовка высококвалифицированных ¦
¦ ¦ кадров. ¦
¦ ¦3. Осуществление мероприятий, направленных¦
¦ ¦ на раннее и своевременное выявление ¦
¦ ¦ туберкулеза. ¦
¦ ¦4. Организация своевременного лечения ¦
¦ ¦ больных туберкулезом. ¦
¦ ¦5. Санитарно-просветительская работа. ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Реализация Программы рассчитана на 4 года¦
¦реализации программы ¦- 2002 - 2005 годы ¦
¦ ¦I этап (2002 - 2003 годы) ¦
¦ ¦Подготовка и реализация первоочередных¦
¦ ¦мероприятий по ограничению¦
¦ ¦распространения туберкулезной инфекции¦
¦ ¦среди населения города; ¦
¦ ¦укрепление материально-технической базы¦
¦ ¦противотуберкулезной службы. ¦
¦ ¦II этап (2004 - 2005 годы) ¦
¦ ¦Реализация основных обязательных¦
¦ ¦противотуберкулезных мероприятий,¦
¦ ¦направленных на стабилизацию¦
¦ ¦эпидемиологической обстановки по¦
¦ ¦туберкулезу в городе и развитие системы¦
¦ ¦эпидемиологического мониторинга¦
¦ ¦заболевания. ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Перечень основных ¦1. Проведение реконструкции и капитального¦
¦мероприятий ¦ ремонта противотуберкулезных учреждений¦
¦ ¦ города. ¦
¦ ¦2. Переоснащение противотуберкулезных ¦
¦ ¦ учреждений медицинским оборудованием. ¦
¦ ¦3. Развитие системы мониторинга ¦
¦ ¦ (динамического наблюдения) за ¦
¦ ¦ туберкулезной инфекцией в городе. ¦
¦ ¦4. Совершенствование системы подготовки ¦
¦ ¦ врачебного и среднего медперсонала для ¦
¦ ¦ противотуберкулезной службы города. ¦
¦ ¦5. Совершенствование ¦
¦ ¦ санитарно-просветительской работы. ¦
¦ ¦6. Расширение объема и повышение качества ¦
¦ ¦ обязательных профилактических мероприя-¦
¦ ¦ тий среди групп повышенного риска по ¦
¦ ¦ заболеванию туберкулезом. ¦
¦ ¦7. Усиление работы, связанной с профилак- ¦
¦ ¦ ческим флюорографическим обследованием ¦
¦ ¦ населения в целях выявления ¦
¦ ¦ "малых" форм туберкулезного процесса. ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Исполнители программы ¦Комитет здравоохранения ¦
¦ ¦Администрации города Саратова, ¦
¦ ¦ЦГСЭН в городе Саратове ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общие затраты на реализацию Программы ¦
¦финансирования ¦составляют 74,8831 млн. рублей: ¦
¦ ¦из средств бюджета города: ¦
¦ ¦всего - 22,2831 млн. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦в 2002 году - 6,3951 млн. руб., ¦
¦ ¦в 2003 году - 7,202 млн. руб., ¦
¦ ¦в 2004 году - 5,386 млн. руб., ¦
¦ ¦в 2005 году - 3,3 млн. руб.; ¦
¦ ¦из средств федерального бюджета: ¦
¦ ¦всего - 52,6 млн. руб., ¦
¦ ¦в том числе: ¦
¦ ¦в 2002 году - не запланировано, ¦
¦ ¦в 2003 году - 7, 4 млн. руб., ¦
¦ ¦в 2004 году - 22,6 млн. руб., ¦
¦ ¦в 2005 году - 22,6 млн. руб. ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481,¦
¦от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Стабилизация эпидемиологической ситуации, ¦
¦результаты реализации ¦связанной с туберкулезом: ¦
¦программы ¦ - снижение заболеваемости туберкулезом ¦
¦ ¦ до 45,0 - 48,0 на 100 тысяч населения; ¦
¦ ¦ - снижение смертности от туберкулеза до ¦
¦ ¦ 5,0 - 7,0 случаев на 100 тысяч ¦
¦ ¦ населения; ¦
¦ ¦ - снижение числа больных с лекарственно ¦
¦ ¦ устойчивыми формами заболевания до ¦
¦ ¦ 10 - 15 % от общего числа больных ¦
¦ ¦ туберкулезом; ¦
¦ ¦ - улучшение выявляемости туберкулеза ¦
¦ ¦ среди детского и подросткового ¦
¦ ¦ населения. ¦
¦ ¦Медико-экономический эффект: ¦
¦ ¦ - сокращение сроков излечения больных ¦
¦ ¦ туберкулезом, ¦
¦ ¦ - снижение числа тяжелых, ¦
¦ ¦ распространенных форм туберкулезного ¦
¦ ¦ процесса; ¦
¦ ¦ - снижение материальных затрат, ¦
¦ ¦ связанных с временной ¦
¦ ¦ нетрудоспособностью населения по ¦
¦ ¦ данному заболеванию (прямые и непрямые ¦
¦ ¦ расходы на лечение и выплату пособий по ¦
¦ ¦ листам временной нетрудоспособности и ¦
¦ ¦ инвалидности). ¦
¦ ¦Повышение эффективности лечения впервые ¦
¦ ¦выявленных больных туберкулезом: ¦
¦ ¦- закрытие полостей распада до 80 %; ¦
¦ ¦- прекращение бактериовыделения - до 95 %.¦
¦ ¦повышение выявляемости больных, впервые¦
¦ ¦заболевших туберкулезом, при¦
¦ ¦профилактических флюорографических¦
¦ ¦осмотрах до 80 - 85 %. ¦
+------------------------+------------------------------------------+
¦Система организации ¦Общий контроль за ходом реализации¦
¦контроля за исполнением ¦Программы осуществляет Администрация¦
¦программы ¦города Саратова. ¦
¦ ¦Текущий контроль за реализацией Программы¦
¦ ¦осуществляет комитет здравоохранения¦
¦ ¦Администрации города Саратова путем¦
¦ ¦заслушивания ежемесячных, ежеквартальных,¦
¦ ¦полугодовых и годовых отчетов¦
¦ ¦подразделений противотуберкулезной¦
¦ ¦службы, а также - контрольные и¦
¦ ¦финансовые органы Администрации города в¦
¦ ¦установленном порядке. ¦
¦ ¦Отчет о ходе выполнения Программы¦
¦ ¦заслушивается в Администрации города, на¦
¦ ¦заседаниях постоянной комиссии по¦
¦ ¦местному самоуправлению, вопросам¦
¦ ¦социальной сферы, законности, защите прав¦
¦ ¦населения городской Думы. Один раз в год¦
¦ ¦комитет здравоохранения Администрации¦
¦ ¦города Саратова отчитывается об¦
¦ ¦исполнении Программы в министерстве¦
¦ ¦здравоохранения Саратовской области (по¦
¦ ¦мероприятиям, финансируемым из средств¦
¦ ¦областного бюджета). ¦
L------------------------+-------------------------------------------
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами
Муниципальная целевая Программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Саратове на 2002 - 2005 годы" разработана во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 11.06.1998 № 582 и Правительства Саратовской области от 26.01.2001 № 8-П "Об областной целевой программе "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Саратовской области на 2001 - 2005 годы".
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в целом зависит не только от медицинских факторов, деятельности сотрудников здравоохранения, но и от сложных социально-экономических условий, а также неблагоприятных экологических факторов.
В последнее время лидирующее место в борьбе с данной инфекцией занимают новые проблемы социального характера, от которых зависит развитие туберкулезной инфекции. К ним можно отнести рост числа лиц без определенного места жительства, интенсивные миграционные процессы, значительный приток из мест лишения свободы больных активным туберкулезом.
Важной проблемой, затрудняющей борьбу с данной инфекцией, является неудовлетворительное санитарно-техническое состояние медицинских учреждений противотуберкулезного профиля, в которых отсутствуют условия для оказания качественной лечебно-диагностической помощи. Ни одно из них не отвечает санитарным нормам. Практически все противотуберкулезные стационары расположены в приспособленных помещениях застройки начала XX века и нуждаются в проведении капитального ремонта.
Анализ сложившейся в городе ситуации, связанной с туберкулезом, выявил ряд проблем, требующих неотложного решения:
- развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;
- оснащение туберкулезных учреждений медицинским оборудованием в соответствии с нормативной потребностью;
- обеспечение основными противотуберкулезными препаратами, патогенетическими и симптоматическими средствами;
- своевременное выявление больных туберкулезом, особенно в группах повышенного риска, среди детей и подростков;
- эффективное лечение больных туберкулезом;
- подготовка квалифицированных кадров врачей-фтизиатров;
- активизация санитарно-просветительской работы по профилактике туберкулеза среди населения.
Комитетом здравоохранения Администрации города Саратова проводится ряд организационных мероприятий, направленных на борьбу с туберкулезом: функционируют штабы по борьбе с туберкулезом, проводятся тематические семинарские занятия со специалистами общей лечебной сети, проблемы службы туберкулеза заслушиваются на заседаниях районных и городской санитарно-противоэпидемических комиссий. Однако, усилий только со стороны медицинских работников недостаточно, поскольку эти проблемы не являются чисто медицинскими. В условиях социально-экономических преобразований указанные проблемы невозможно решить за счет использования действующего рыночного механизма, необходима государственная поддержка и целевое выделение на эти цели средств из бюджета города.
Разработанная Программа имеет профилактическую направленность, содержит принципиальную новизну в части проведения последовательной системы мероприятий и увязана с основными направлениями развития здравоохранения в рамках реформирования отрасли.
Принятие Программы в городе позволит осуществить систему мер по формированию государственной политики по борьбе с туберкулезом и его осложнениями, внедрить в практику здравоохранения эффективные методы профилактики, ранней диагностики, лечения и реабилитации больных, сократить число осложнений и неблагоприятных исходов заболевания.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в городе Саратове и дальнейшее ее улучшение.
Задачи Программы:
1. Развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы города.
2. Подготовка высококвалифицированных кадров.
3. Осуществление мероприятий, направленных на раннее и своевременное выявление туберкулеза.
4. Организация своевременного лечения больных туберкулезом.
5. Санитарно-просветительская работа.
III. Сроки и этапы реализации Программы
3.1. I этап (2002 - 2003 годы): подготовка и реализация первоочередных мероприятий по ограничению распространения туберкулезной инфекции среди населения города; укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы.
3.2. II этап (2004 - 2005 годы): реализация основных обязательных противотуберкулезных мероприятий, направленных на стабилизацию эпидемиологической обстановки по туберкулезу в городе и развитие системы эпидемиологического мониторинга заболевания.
IV. система программных мероприятий
Для успешной реализации мероприятий, направленных на стабилизацию эпидемиологической ситуации по туберкулезу необходимо:
4.1. Проведение реконструкции и капитального ремонта противотуберкулезных учреждений города.
4.2. Переоснащение противотуберкулезных учреждений медицинским оборудованием
4.3. Развитие системы мониторинга (динамического наблюдения) за туберкулезной инфекцией в городе.
4.4. Совершенствование системы подготовки врачебного и среднего медперсонала для противотуберкулезной службы города.
4.5. Совершенствование санитарно-просветительской работы.
4.6. Расширение объема и повышение качества обязательных профилактических мероприятий среди групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом.
4.7. Усиление работы, связанной с профилактическим флюорографическим обследованием населения в целях выявления "малых" форм туберкулезного процесса.
V. Финансовое обеспечение программы <*>
(в ред. Решений Саратовской городской Думы
от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603)
-----T------------------T--------------------------------------------T------------T-----------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Бюджет города (млн. руб.) ¦Федеральный ¦ Ответственный ¦
¦п.п.¦ ¦ ¦бюджет (млн.¦ исполнитель ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб.) <**> ¦ ¦
¦ ¦ +--------T-------T--------T---------T--------+------------+ ¦
¦ ¦ ¦ Всего ¦2002 г.¦2003 г. ¦ 2004 г. ¦2005 г. ¦ Всего ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ 1. Организационно-методическая работа ¦
+----T------------------T--------T-------T--------T---------T--------T------------T-----------------+
¦1.1 ¦Участие во ¦ 0,051 ¦ - ¦ 0,051 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦внедрении единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦мониторинга и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Саратова, ¦
¦ ¦системы учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦГСЭН в ¦
¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Саратове ¦
¦ ¦туберкулезом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦1.2 ¦Осуществление ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ЦГСЭН ¦
¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в г. Саратове ¦
¦ ¦флюорографическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контингента и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулино- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностикой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого ¦ 0,051 ¦ - ¦ 0,051 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ 2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы ¦
+----T------------------T--------T-------T--------T---------T--------T------------T-----------------+
¦2.1 ¦Разработка ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦проектно-сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦противотуберкулез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.2 ¦Осуществление ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Всего - 23,4¦ Комитет ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 - нет ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦здания городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 - нет ¦ Администрации ¦
¦ ¦противотуберкулез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 - 11,7 ¦ города Саратова ¦
¦ ¦ного диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 - 11,7 ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦проектно-сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦документации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦строительных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противотуберкулез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.4 ¦Капитальный ремонт¦ 3,5 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦помещения под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦централизованную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦лабораторию ММУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦"Городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противотуберкулез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ный диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.5 ¦Реконструкция ¦ 2,4681¦ 2,4681¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦лечебного корпуса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ капитального ¦
¦ ¦ММУ "Детский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства ¦
¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противотуберкулез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ный санаторий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 1" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.6 ¦Разработка ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦проектно-сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦документации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦строительных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ММУ "Городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противотуберкулез-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ный диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рентгенкабинета) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.7 ¦Приобретение ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Всего - 19,0¦ Комитет ¦
¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 - нет ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 - 4,0 ¦ Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 - 7,5 ¦ города Саратова ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 - 7,5 ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦2.8 ¦Приобретение ¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦санитарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого ¦ 8,1681¦ 3,4681¦ 3,7 ¦ 1,0 ¦ - ¦Всего - 42,4¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 - нет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 - 4,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 - 19,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 - 19,2 ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ 3. Мероприятия по лекарственному обеспечению <***> ¦
+----T------------------T--------T-------T--------T---------T--------T------------T-----------------+
¦3.1 ¦Обеспечение ¦ 7,735 ¦ 1,6 ¦ 1,6 ¦ 3,035 ¦ 1,5 ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦профилактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦флюорографическо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦го осмотра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦3.2 ¦Обеспечение ¦ 0,108 ¦ - ¦ 0,054 ¦ 0,054 ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦диагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦заразных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦туберкулеза (метод¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бактериоскопии) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦3.3 ¦Обеспечение ¦ 4,8 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,8 ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦своевременного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦дообследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦детей и подростков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦из группы "риска" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболевания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулезом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦3.4 ¦Организация ¦ 0,063 ¦ 0,021 ¦ 0,021 ¦ 0,021 ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦новорожденных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контингентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦декретированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрастов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦3.5 ¦Приобретение про- ¦ 0,57 ¦ 0,19 ¦ 0,19 ¦ 0,19 ¦ - ¦Всего - 10,2¦ Комитет ¦
¦ ¦тивотуберкулез- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 - нет ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ных препаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 - 3,4 ¦ Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 - 3,4 ¦ города Саратова ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 - 3,4 ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦3.6 ¦Приобретение ¦ 0,032 ¦ 0,016 ¦ 0,016 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦дезинфицирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦3.7 ¦Техническое ¦ 0,616 ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦ 0,016 ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦аппаратов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦СТЭЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого ¦ 13,924 ¦2,927 ¦ 3,381 ¦ 4,316 ¦ 3,3 ¦Всего - 10,2¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 - нет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 - 3,4 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 - 3,4 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 - 3,4 ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ 4. Управление медицинским персоналом ¦
+----T------------------T--------T-------T--------T---------T--------T------------T-----------------+
¦4.1 ¦Совершенствование ¦ 0,14 ¦ - ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦подготовки врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦4.2 ¦Разработка и ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Комитет ¦
¦ ¦внедрение новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦
¦ ¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Саратова ¦
¦ ¦профилактики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диагностики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулезом и его¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осложнений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ ¦Итого ¦ 0,14 ¦ - ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+-----------------+
¦ ¦Всего ¦ 22,2831¦ 6,3951¦ 7,202 ¦ 5,386 ¦ 3,300 ¦Всего - 52,6¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 - нет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 - 7,4 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 - 22,6 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 - 22,6 ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603) ¦
L----+------------------+--------+-------+--------+---------+--------+------------+------------------
--------------------------------
<*> В ценах 2001 года
<**> Проектные цифры
<***> Выделение госинвестиций через субъекты Российской Федерации может быть осуществлено в виде поставки лекарственных препаратов (согласно п. 4 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ)
Общая стоимость программы - 74,8831 млн. рублей.
(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603)
VI. Механизм реализации программы
Реализация данной Программы предполагает поэтапную реконструкцию зданий и сооружений, в которых располагаются подразделения противотуберкулезной службы города Саратова, завершение строительных работ и сдачу в эксплуатацию лабораторного корпуса ММУ "Городской противотуберкулезный диспансер", создание единой информационной системы эпидемиологического мониторинга заболеваемости туберкулезом для оценки и прогнозирования тенденций эпидемиологической ситуации в отношении заболевания и его осложнений, поэтапное улучшение качества оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом путем переоснащения противотуберкулезной службы города современным оборудованием (в том числе - рентгенологическим, физиотерапевтическим) и внедрения современных принципов ведения пациентов с указанной патологией.
VII. Организация управления программой
и Контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Саратова. Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет комитет здравоохранения Администрации города Саратова путем заслушивания ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов подразделений городской противотуберкулезной службы, а также - контрольные и финансовые органы Администрации города в установленном порядке.
Отчет о ходе выполнения Программы заслушивается в Администрации города, на заседаниях постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения Саратовской городской Думы. Один раз в год комитет здравоохранения Администрации города Саратова отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).
Администрации города при предоставлении отчетов об исполнении Программы указывать объем средств, выделенных на реализацию Программы из федерального и регионального бюджетов, с указанием направления их расходования.
(дополнено Решением Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481)
VIII. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
8.1. Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом:
8.1.1. Снижение заболеваемости туберкулезом до 45,0 - 48,0 на 100 тысяч населения.
8.1.2. Снижение смертности от туберкулеза до 5,0 - 7,0 случаев на 100 тысяч населения.
8.1.3. Снижение числа больных с лекарственно устойчивыми формами заболевания до 10 - 15 % от общего числа больных туберкулезом.
8.1.4. Улучшение выявляемости туберкулеза среди детского и подросткового населения;
8.2. Медико-экономический эффект:
8.2.1. Сокращение сроков излечения больных туберкулезом.
8.2.2. Снижение числа тяжелых, распространенных форм туберкулезного процесса.
8.2.3. Снижение материальных затрат, связанных с временной нетрудоспособностью населения по данному заболеванию (прямые и непрямые расходы, затрачиваемые на лечение и выплату пособий по листам временной нетрудоспособности и инвалидности).
8.3. Повышение эффективности лечения впервые выявленных больных туберкулезом:
8.3.1. Закрытие полостей распада до 80 %.
8.3.2. Прекращение бактериовыделения - до 95 %.
8.4. Повышение выявляемости больных, впервые заболевших туберкулезом, при профилактических флюорографических осмотрах до 80 - 85 %.
Приложение 1
к муниципальной целевой Программе
"Неотложные меры по борьбе с
туберкулезом в городе Саратове
на 2002 - 2005 годы"
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ ИЗ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В ГОРОДЕ САРАТОВЕ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
-------------------------T---------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Объем ассигнований (млн. руб.) ¦
¦ +------T-------T-------T--------T-------+
¦ ¦всего ¦2002 г.¦2003 г.¦ 2004 г.¦2005 г.¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦Ассигнования из ¦ 52,6 ¦ - ¦ 7,4 ¦ 22,6 ¦ 22,6 ¦
¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦капитальные вложения ¦ 23,4 ¦ - ¦ - ¦ 11,7 ¦ 11,7 ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦научно-исследовательские¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦и опытно-конструкторские¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦прочие нужды ¦ 29,2 ¦ - ¦ 7,4 ¦ 10,9 ¦ 10,9 ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦приобретение ¦ 10,2 ¦ - ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦ 3,4 ¦
¦медикаментов и прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------+-------+--------+-------+
¦приобретение ¦ 19,0 ¦ - ¦ 4,0 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦
¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+------+-------+-------+--------+--------
Приложение 2
к муниципальной целевой Программе
"Неотложные меры по борьбе с
туберкулезом в городе Саратове
на 2002 - 2005 годы"
ОБЪЕМ АССИГНОВАНИЙ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В ГОРОДЕ САРАТОВЕ НА 2002 - 2005 ГОДЫ"
(в ред. Решений Саратовской городской Думы
от 04.11.2004 № 51-481, от 15.09.2005 № 62-603)
-------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Объем ассигнований (млн. руб.) ¦
¦ +--------T--------T-------T-------T-------+
¦ ¦ всего ¦ 2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+
¦Ассигнования из ¦ 22,2831¦ 6,3951¦ 7,202¦ 5,386¦ 3,300¦
¦бюджета города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481,¦
¦от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+
¦капитальное ¦ 3,4681¦ 2,4681¦ 1,0 ¦ - ¦ - ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481,¦
¦от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+
¦капитальный ремонт ¦ 4,5 ¦ 1,0 ¦ 2,5 ¦ 1,0 ¦ - ¦
¦(в ред. Решения Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481)¦
+------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+
¦приобретение и ¦ 0,051 ¦ - ¦ 0,051¦ - ¦ - ¦
¦модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметов длительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481,¦
¦от 15.09.2005 № 62-603) ¦
+------------------------+--------+--------+-------+-------+-------+
¦текущие расходы ¦ 14,264 ¦ 2,927 ¦ 3,651¦ 4,386¦ 3,300¦
¦(в ред. Решений Саратовской городской Думы от 04.11.2004 № 51-481,¦
¦от 15.09.2005 № 62-603) ¦
L------------------------+--------+--------+-------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
