|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Саратовской области от 01.03.2004 № 44-П
(ред. от 07.11.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 24 марта 2006 года в связи с изданием постановления Правительства Саратовской области от 24.03.2006 № 84-П.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Правительства Саратовской области от 07.11.2005 № 382-П, вступили в силу с 7 ноября 2005 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2004 г. № 44-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ,
СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 02.08.2004 № 166-П, от 21.12.2004 № 293-П,
от 14.05.2005 № 169-П, от 07.11.2005 № 382-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность министерства культуры Саратовской области согласно Приложениям № 1 - 3.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзацев тридцать второго - тридцать четвертого пункта 7 указанного Положения, которые вводятся в действие с момента вступления в силу соответствующего соглашения.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 02.08.2004 № 166-П)
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 1 марта 2004 г. № 44-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области
от 02.08.2004 № 166-П, от 21.12.2004 № 293-П,
от 14.05.2005 № 169-П, от 07.11.2005 № 382-П)
I. Общие положения
1. Министерство культуры Саратовской области (далее - Министерство), является органом исполнительной власти Саратовской области, реализующим на территории области государственную политику в сфере культуры, в том числе национальных культур народов, проживающих на территории Саратовской области, искусства, охраны и использования объектов культурного наследия (далее - сфера культуры), а также государственно-конфессиональных отношений.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 07.11.2005 № 382-П)
Министерство является специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Саратовской области.
Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы.
Финансирование расходов по обеспечению деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Министерство образуется постановлением Правительства области. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Правительства области в соответствии с действующим законодательством.
При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Министерство обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.
5. Местонахождение Министерства: 410042, г. Саратов, ул. М. Горького, 44.
II. Основные функции Министерства
6. Основными функциями Министерства являются:
участие в разработке и реализации государственной политики, направленной на сохранение и развитие культуры, искусства, культурного наследия области;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 21.12.2004 № 293-П)
создание условий для сохранения и развития культуры народов, проживающих на территории области;
создание условий для реализации на территории области права на свободу творчества, участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, искусства;
разработка и реализация областных программ, участие в разработке и реализации федеральных программ в сфере культуры, государственно-конфессиональных отношений;
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П, от 07.11.2005 № 382-П)
обеспечение решения задач в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации;
управление деятельностью подведомственных учреждений и организаций;
развитие и координация международных культурных связей в рамках компетенции Министерства.
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с религиозными объединениями и национально-культурными организациями;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 07.11.2005 № 382-П)
абзацы десятый и одиннадцатый исключены. - Постановление Правительства Саратовской области от 07.11.2005 № 382-П;
обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия органов исполнительной власти области с Администрацией Президента Российской Федерации, Советом по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, Комиссией по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации и соответствующими депутатскими объединениями, общероссийской общественной организацией "Ассамблея народов России.
(абзацы девятый - двенадцатый введены Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П)
III. Основные задачи Министерства
7. Основными задачами Министерства являются:
разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Саратовской области в сфере культуры, государственно-конфессиональных отношений, проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П, от 07.11.2005 № 382-П)
участие в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также проекта областного бюджета на соответствующий год;
разработка и реализация в установленном порядке областных целевых программ развития сферы культуры, государственно-конфессиональных отношений;
(в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П, от 07.11.2005 № 382-П)
участие в разработке и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
организация государственной экспертизы областных, районных (городских) программ и проектов в сфере культуры, государственно-конфессиональных отношений и национально-культурной политики;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П)
осуществление анализа и прогнозирования тенденций развития сферы культуры, государственно-конфессиональных отношений и национально-культурной политики;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П)
обеспечение государственного учета, хранения, реставрации, пополнения, использования и популяризации государственных музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение современных систем безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек в области;
осуществление методического руководства в отношении негосударственных музеев области;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 02.08.2004 № 166-П)
координация в сфере библиотечного дела, в том числе создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей;
содействие сохранению и развитию народного творчества, профессионального искусства, обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности населения области;
оказание поддержки и содействия развитию национальных культур народов, проживающих на территории области, национально-культурным центрам, общественным и религиозным объединениям;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П)
реализация мер государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи;
расширение гастрольной и выставочной деятельности, установление и развитие связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства;
подготовка и проведение областных массовых культурных мероприятий;
обеспечение координации гастрольно-концертной деятельности на территории области;
анализ деятельности областных и районных (городских) учебных заведений по определению объемов и структуры подготовки кадров, организация межрайонной (зональной) кооперации в целях удовлетворения потребности в специалистах, выработка предложений по подготовке, переподготовке и повышению профессиональной квалификации работников;
организация подготовки специалистов в учебных заведениях культуры и искусства области;
осуществление международного культурного сотрудничества, направление творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов за пределы Российской Федерации по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач, участие в разработке проектов соглашений, договоров и программ по международному культурному сотрудничеству Саратовской области в сфере культуры, содействие созданию структур международного культурного сотрудничества;
определение направлений экономических преобразований в сфере культуры и осуществление их реализации;
определение объемов и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирования подведомственных учреждений, организаций и областных программ сферы культуры;
осуществление в пределах своей компетенции методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры, издание справочно-информационной, методической и другой литературы;
ведение бухгалтерского учета и отчетности в Министерстве;
организация статистического учета в сфере культуры на территории области;
осуществление в пределах своей компетенции государственного управления, государственного учета и контроля в сфере охраны и использования объектов культурного наследия;
выявление объектов, представляющих историко-культурную ценность;
организация проведения государственной историко-культурной экспертизы;
ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории области;
установление в пределах своей компетенции режима содержания и использования объектов культурного наследия;
разработка историко-архитектурных и опорных планов, проектов зон охраны, проектов реставрации памятников истории и культуры;
согласование в установленном порядке отводов земельных участков под строительство, реконструкцию и любые другие виды хозяйственной деятельности на территориях исторически населенных мест;
согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия;
согласование и экспертиза проектной документации на ремонтно-реставрационные и иные работы, проводимые на объектах культурного наследия;
выдача разрешений на производство предварительного исследования, спасательных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия;
регистрация открытых листов на право проведения археологических разведок и раскопок, в том числе археологических обследований участков, отводимых под строительство, определение условий проведения этих работ;
содействие федеральному органу в области охраны и использования объектов культурного наследия в вопросах государственной охраны и использования объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории области, и выполнение полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия, делегированных при заключении специального соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 21.12.2004 № 293-П)
сбор, систематизация и хранение материалов по объектам культурного наследия;
формирование направлений модернизации и содействие удовлетворению потребностей в технической оснащенности учреждений и организаций сферы культуры, государственно-конфессиональных отношений и национально-культурной политики;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П)
организация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях сферы культуры;
организация и координация научно-исследовательских работ сферы культуры;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проведение приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
организация обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, а также в подведомственных учреждениях;
проведение работы, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну (защитой государственной тайны), оказанием услуг по защите государственной тайны;
обеспечение проведения подведомственными учреждениями мероприятий по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
IV. Права Министерства
8. Для осуществления возложенных функций и решения поставленных задач Министерство имеет право:
взаимодействовать с федеральными органами власти, органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
рассматривать вопросы и при необходимости вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с действующим законодательством;
управлять деятельностью подведомственных учреждений, проводить документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществлять контроль за целевым расходованием выделяемых им средств;
запрашивать от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений и организаций, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические);
создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры, государственно-конфессиональных отношений и национально-культурной политики, формировать временные экспертные и рабочие группы;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П)
проводить в установленном порядке смотры, конкурсы, фестивали, музейный и библиотечный обмен, иные мероприятия по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Министерства;
привлекать специалистов и экспертов для решения возложенных на Министерство задач;
абзацы девятый и десятый исключены. - Постановление Правительства Саратовской области от 02.08.2004 № 166-П;
приобретать произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные произведения, кинофильмы в целях пополнения государственных музейных, библиотечных фондов и фильмофонда прокатных и кинозрелищных учреждений, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществлять финансирование работ по созданию указанных произведений;
представлять в установленном порядке работников культуры, искусства области к государственным наградам, премиям, почетным званиям;
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 21.12.2004 № 293-П)
принимать самостоятельные решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в установленном порядке согласовывать свои решения с заинтересованными федеральными органами, органами исполнительной власти области;
готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;
участвовать в подготовке и заключении соглашений, договоров между Правительством области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также с иными юридическими лицами;
представлять по поручению Губернатора и Правительства области интересы области на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию.
V. Организация деятельности Министерства
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
10. Министр имеет первого заместителя министра и двух заместителей, осуществляющих свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
11. Министр в соответствии с действующим законодательством:
руководит деятельностью Министерства;
представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Министерства;
определяет функции структурных подразделений Министерства, утверждает Положения о них, должностные инструкции, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства;
устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства;
издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приказы, утверждает инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных организаций, осуществляет контроль за их исполнением;
в необходимых случаях издает приказы и утверждает инструкции совместно с руководителями органов исполнительной власти области;
утверждает в соответствии с действующим законодательством уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с их руководителями трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
осуществляет руководство мобилизационной подготовкой в Министерстве;
обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;
несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
12. В Министерстве для решения поставленных задач образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности, работников Министерства, ведущих деятелей культуры, искусства, ученых и специалистов.
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области от 21.12.2004 № 293-П)
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами министра.
VI. Ответственность
13. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Саратовской области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.
В случае принятия Министерством правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав, свобод человека и гражданина, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
14. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.
Министр, а также другие должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;
достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств;
соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.
Министр несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Министерство.
15. Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
16. Министр, работники Министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Министр, работники Министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 1 марта 2004 г. № 44-П
------------------------------------------------------------------
Новая структура министерства культуры Саратовской области утверждена Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П
------------------------------------------------------------------
СТРУКТУРА
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение утратило силу. - Постановление Правительства
Саратовской области от 14.05.2005 № 169-П.
Приложение № 3
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 1 марта 2004 г. № 44-П
------------------------------------------------------------------
Новая штатная численность министерства культуры Саратовской области утверждена Постановлением Правительства Саратовской области от 07.11.2005 № 382-П
------------------------------------------------------------------
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение утратило силу. - Постановление Правительства
Саратовской области от 07.11.2005 № 382-П.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
