|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Избиркома Саратовской области от 23.11.2005 № 01-10/197-П
(ред. от 17.07.2008)
"О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. № 01-10/197-П
О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Избиркома Саратовской области
от 17.07.2008 № 01-09/26-П)
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 18 статьи 49 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Утвердить Разъяснения порядка формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления Саратовской области (прилагается).
2. Территориальным (муниципальным) избирательным комиссиям принять к руководству Разъяснения порядка формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления Саратовской области
3. Направить настоящее постановление в территориальные (муниципальные) избирательные комиссии Саратовской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Саратовской области Брызгалина Ю.В.
(п. 5 в ред. постановления Избиркома Саратовской области от 17.07.2008 № 01-09/26-П)
Председатель избирательной
комиссии Саратовской области
В.Я.МУСТАФИН
Утверждены
постановлением
избирательной комиссии
от 23 ноября 2005 г. № 01-10/197-П
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Избиркома Саратовской области
от 17.07.2008 № 01-09/26-П)
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Саратовской области от 31 октября 2005 г. № 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее - Закон Саратовской области) кандидат в депутаты представительного органа, на должность главы муниципального образования Саратовской области (далее - кандидат), избирательное объединение обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения муниципальной (территориальной, окружной) (далее - соответствующей) комиссии кандидатом, избирательным объединение в филиале Сберегательного банка Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Статьей 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что в случае отсутствия филиалов Сберегательного банка Российской Федерации специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению.
1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, избирательных объединений.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Кандидаты обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
В случае, если в соответствующем избирательном округе на день назначения муниципальных выборов зарегистрировано не более 5000 избирателей, то создание кандидатом собственного избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. Об этом он должен письменно уведомить соответствующую избирательную комиссию по форме, согласно Приложению 1 одновременно с подачей письменного уведомления о выдвижении.
На выборах депутатов представительных органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышает 3,0 тысячи рублей. Об этом он должен письменно уведомить соответствующую избирательную комиссию по форме, приведенной в Приложении 2 одновременно с подачей письменного уведомления о выдвижении.
2.2. Избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.
2.3. Кандидат, выдвинутый только в составе муниципального списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
2.4. Избирательный фонд кандидата может формироваться за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц.
2.5. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа не может превышать для каждого гражданина - 2,0 тыс. рублей и для каждого юридического лица - 20,0 тыс. рублей.
2.6. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования для каждого гражданина - 2,0 тыс. рублей и для каждого юридического лица - 50,0 тыс. рублей.
2.7. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, не может превышать 50,0 тыс. рублей.
2.8. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, не может превышать 50,0 тыс. рублей.
2.9. Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа из средств его избирательного фонда не может превышать 500,0 тыс. рублей.
2.10. Предельная сумма всех расходов кандидата, зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования из средств его избирательного фонда не может превышать:
для кандидата на должность главы муниципального образования с численностью населения муниципального образования до 50000 человек - 300,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с численностью населения муниципального образования до 200000 человек - 400,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с численностью населения муниципального образования до 500000 человек - 600,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с численностью населения муниципального образования свыше 500000 человек - 1,0 млн. рублей.
2.11. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, указанной в пункте 2.12 настоящих Разъяснений - не более 4 млн. рублей;
б) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина в совокупности не может превышать 0,1 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, указанной в пункте 2.12 настоящих Разъяснений - не более 8 тыс. рублей;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, указанной в пункте 2.12 настоящих Разъяснений - не более 280 тыс. рублей.
2.12. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 8 млн. рублей.
2.13. Предельный размер расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании, увеличивается на 20 процентов.
2.14. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на других выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территории, одна из которых включена в другую, обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 2.1 настоящих Разъяснений, иные избирательные фонды, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из предельных размеров, указанных в пункте 2.9 или 2.10 настоящих Разъяснений, в Федеральном законе, Законе Саратовской области.
Для финансирования выборов в конкретном избирательном округе кандидат вправе использовать только средства избирательного фонда, созданного для проведения данной избирательной кампании.
2.15. Юридические лица и граждане могут осуществлять финансовую (материальную) поддержку предвыборной деятельности кандидата, избирательного объединения путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда.
2.16. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения.
2.17. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
2.18. Кандидат, избирательное объединение не несет ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 49 Закона Саратовской области, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
2.19. Соответствующая избирательная комиссия знакомит кандидатов, избирательные объединения, их уполномоченных по их запросам с информацией, имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
(в ред. постановления Избиркома Саратовской области
от 17.07.2008 № 01-09/26-П)
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая установленного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если указаны недостоверные сведения о себе; либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" настоящего подпункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
3.2. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3.1 настоящих Разъяснений, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" подпункта 15 пункта 3.1 настоящих Разъяснений (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
3.3. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований частей 5 и 6 статьи 49 Закона Саратовской области, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные Законом Саратовской области и настоящих Разъяснений, кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить эти пожертвования не позднее, чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет по их платежным (расчетным) документам жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный предельный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.
3.4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, в доход соответствующего бюджета муниципального образования.
3.5. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.5 - 2.8 и 3.1 настоящих Разъяснений, указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
4. Расходование средств избирательных фондов
4.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;
внесение избирательного залога.
4.2. Кандидат, избирательное объединение имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
5. Запрет на расходование средств
помимо избирательного фонда
5.1. Кандидатам, избирательным объединениям запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.), иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.
Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его использовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
5.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов, избирательных объединений и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по области.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, избирательного объединения дают члены контрольно-ревизионных служб или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионными службами при соответствующих избирательных комиссиях. При необходимости избирательные комиссии могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.
5.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.
5.4. Кандидаты, избирательные объединения, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными, областными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
6. Расчеты кандидатов, избирательных объединений
с гражданами и юридическими лицами
6.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, избирательными объединениями граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) и исполнителем.
6.2. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавших список кандидатов, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме, приведенной в Приложении 3, письменное подтверждение согласия зарегистрированного кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения на выполнение данных работ и оплату из их избирательных фондов.
6.3. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
6.4. Запрещается изготовление агитационных печатных материалов кандидатов, избирательных объединений без предварительной оплаты из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
6.5. Платежный (расчетный) документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, не позднее, чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.
Копия платежного (расчетного) документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
6.6. Платежный (расчетный) документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее, чем за два дня до дня предоставления эфирного времени.
Копия платежного (расчетного) документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
6.7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения была произведена оплата соответствующих печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату, какому избирательному объединению предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.
6.8. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию.
Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
6.9. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
6.10. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
7. Сведения, передаваемые в средства
массовой информации для опубликования
7.1. Соответствующая избирательная комиссии передает в средства массовой информации копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений в течение пяти дней со дня их получения.
7.2. Соответствующая избирательная комиссия периодически (один раз в две недели до дня голосования) направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и об общей сумме средств, израсходованных из них, по форме, приведенной в Приложении 4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
8. Возврат денежных средств
8.1. Кандидат, избирательное объединение до сдачи итогового финансового отчета обязаны возвратить (перечислить) неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
8.2. По истечении 30 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет, причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии с указанием реквизитов соответствующих счетов и сумм денежных средств в рублях по истечении 60 дней со дня голосования перечисляются - в доход соответствующего местного бюджета.
9. Ответственность за нарушение порядка
формирования и расходования денежных средств
9.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несут лично кандидат, уполномоченные представители по финансовым вопросам (с правом первой и второй подписи финансовых документов) избирательного объединения.
9.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области".
Приложение 1
к Разъяснениям
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов в органы местного самоуправления
Саратовской области, утвержденной Постановлением
избирательной комиссией Саратовской области
от 23 ноября 2005 г. № 01-10/197-П
Форма 1
В избирательную комиссию _________________
__________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата
__________________________________________
наименование и № избирательного округа)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона Саратовской области "О
выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" сообщаю, что
специальный избирательный счет мною открываться не будет в связи с тем, что
избирательный фонд мною не создается и денежные средства для финансирования
своей избирательной кампании использоваться не будут.
___________________
(подпись кандидата)
"_______" ________________
Приложение 2
к Разъяснениям
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов в органы местного самоуправления
Саратовской области, утвержденной Постановлением
избирательной комиссией Саратовской области
от 23 ноября 2005 г. № 01-10/197-П
Форма 2
В избирательную комиссию _________________
__________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата
__________________________________________
наименование и № избирательного округа)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с частями 1 статьи 49 Закона Саратовской области "О
выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" сообщаю, что
для финансирования своей избирательной кампании мною будут потрачены
денежные средства в сумме не превышающие 3,0 тысячи рублей. Специальный
избирательный счет мною открываться не будет. Обязуюсь произведенные
фактические затраты документально подтвердить.
___________________
(подпись кандидата)
"_______" ________________
Приложение 3
к Разъяснениям
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов в органы местного самоуправления
Саратовской области, утвержденной Постановлением
избирательной комиссией Саратовской области
от 23 ноября 2005 г. № 01-10/197-П
Форма 3
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата, избирательного объединения
Кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата, избирательного объединения
Смирнов Игорь Васильевич
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам
Агинский одномандатный избирательный округ № 13
___________________________________________________________________________
наименование и номер одномандатного избирательного округа
Счет № 00000000000000000000
___________________________________________________________________________
или наименование избирательного объединения, реквизиты
___________________________________________________________________________
избирательного счета)
даю(ет) согласие __________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина,
___________________________________________________________________________
наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно договору
от "___" _______________ 2005 г. № ____________ и их оплату за счет средств
избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных
материалов.
Кандидат И.В. Смирнов
__________________________________
(уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
кандидата, избирательного
объединения) __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение 4
к Разъяснениям
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов в органы местного самоуправления
Саратовской области, утвержденной Постановлением
избирательной комиссией Саратовской области
от 23 ноября 2005 г. № 01-10/197-П
Форма 4
СВЕДЕНИЯ
об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений и израсходованных из них
(на основании данных Сберегательного банка Российской Федерации)
По состоянию на ____________ 200___ года
___________________________________________________________
(наименование выборов, наименование избирательной комиссии)
В руб.
----T-------------------------------------T---------T-------------T-------¬
¦ № ¦ ФИО кандидата ¦Поступило¦Израсходовано¦Остаток¦
¦п/п¦ (наименование избирательного ¦средств, ¦ средств, ¦ ¦
¦ ¦ объединения) ¦ всего ¦ всего ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+---------+-------------+-------+
¦ ¦ Итого:¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+---------+-------------+--------
Председатель ___________________________________________
(наименование) избирательной комиссии
___________________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
