|  |
РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Балашовского муниципального района от 19.09.2006 № 06/02
"О ПОЛОЖЕНИИ О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Вступил в силу с 19 сентября 2006 года (пункт 2 данного документа).
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2006 г. № 06/02
О ПОЛОЖЕНИИ О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании 23 Устава Балашовского муниципального района, Собрание депутатов Балашовского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение о Собрании депутатов Балашовского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава
Балашовского муниципального района
А.И.ДЕМИН
Утверждено
решением Собрания депутатов
Балашовского муниципального района
от 19 сентября 2006 г. № 06/02
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Собрание депутатов Балашовского муниципального района (далее - Собрание депутатов) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и Уставом Балашовского муниципального района Саратовской области является представительным коллегиальным органом местного самоуправления.
1.2. Районное Собрание избирается на пять лет и состоит из 25 депутатов.
1.3. Собрание депутатов выражает интересы населения Балашовского муниципального района, принимает от его имени решения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и осуществляет контроль в соответствии с Уставом Балашовского муниципального района и Регламентом.
1.4. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия самостоятельно, его решения, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Балашовского муниципального района.
1.5. Полномочия Собрания депутатов, порядок его работы определяются действующим законодательством, Уставом Балашовского муниципального района, настоящим Положением, решениями Собрания депутатов, а также Регламентом Собрания депутатов.
1.6. Собрание депутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штамп со своим наименованием и счет в банке.
1.7. Деятельность Собрания депутатов финансируется исключительно из средств бюджета Балашовского муниципального района.
2. Структура и организационные основы
деятельности Собрания депутатов
2.1. Заседания Собрания депутатов.
2.1.1. Основной организационной формой работы Собрания депутатов является заседание. Порядок, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов устанавливаются Уставом Балашовского муниципального района и Регламентом.
2.2. Глава Балашовского муниципального района.
2.2.1. Глава Балашовского муниципального района избирается из числа депутатов Собрания на срок полномочий Собрания в порядке, определенном Уставом Балашовского муниципального района и Регламентом.
Глава Балашовского муниципального района организует и возглавляет работу Собрания депутатов в соответствии с Уставом Балашовского муниципального района, решениями Собрания депутатов, настоящим Положением и Регламентом Собрания депутатов.
Глава Балашовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Балашовского муниципального района и Собранию депутатов и исполняет свои обязанности до момента принесения присяги вновь избранного Главы Балашовского муниципального района.
2.2.2. Созывает и ведет заседания Собрания депутатов.
2.2.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов.
2.2.4. Обеспечивает соблюдение Регламента Собрания депутатов.
2.2.5. Подписывает протоколы заседания Собрания депутатов, решения, распоряжения, постановления и другие документы Собрания депутатов.
2.2.6. Организует исполнение решений Собрания депутатов.
2.2.7. Представляет Собрание депутатов в органах государственной власти, иных организациях и учреждениях.
2.2.8. Подписывает от имени Собрания депутатов исковые заявления, направляемые в суд.
2.2.9. Открывает и закрывает счета в банках и является распорядителем по этим счетам в пределах своих полномочий.
2.2.10. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу его структурных подразделений, депутатов Собрания депутатов, содержание аппарата Собрания и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов.
2.2.11. Пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.
2.2.12. Руководит работой сотрудников аппарата Собрания.
2.2.13. Дает поручения и решает иные вопросы, которые могут быть возложены на него Собранием депутатов в соответствии с Регламентом.
2.3. Заместитель Главы Балашовского муниципального района (далее - заместитель Главы).
2.3.1. Заместитель Главы избирается из числа депутатов районного Собрания на срок полномочий районного Собрания в порядке, определенном Уставом Балашовского муниципального района и Регламентом.
Заместитель Главы подотчетен Собранию депутатов и Главе Балашовского муниципального района.
2.3.2. Осуществляет руководство подготовкой заседаний, формирует повестку дня, обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседаний Собрания депутатов, в соответствии с Регламентом.
2.3.3. Дает поручения и координирует деятельность постоянных и иных Комитетов (комиссий), Контрольно-счетной комиссии, содействует материально-техническому и организационному обеспечению их работы.
2.3.4. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий. Организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает и решает в пределах своей компетенции вопросы их работы.
2.3.5. Взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, выдает доверенности, совершает от имени Собрания депутатов иные действия.
2.3.6. Организует в Собрании депутатов личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
2.3.7. Руководит текущей работой Собрания, представляет на утверждение кандидатуры назначаемых и освобождаемых от должности сотрудников аппарата Собрания депутатов.
Контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания депутатов. Организует выполнение решений Собрания депутатов.
2.3.8. Подписывает от имени Собрания депутатов исковые заявления, направляемые в суд, а также другие документы, связанные с рассмотрением дел.
2.3.9. Подписывает финансовые документы, несет ответственность по средствам, расходуемым на содержание и организацию работы Собрания депутатов.
2.3.10. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов.
2.3.11. Осуществляет иные полномочия, порученные ему Собранием депутатов, Главой Балашовского муниципального района.
2.3.12. Замещает Главу Балашовского муниципального района в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий по руководству Собранием депутатов.
В случае отсутствия или невозможности выполнения своих полномочий (обязанностей) заместителем Главы его полномочия (обязанности) возлагаются на одного из председателей постоянных Комитетов Собрания депутатов в порядке, определенном Регламентом.
2.4. Комитеты (комиссии) Собрания депутатов
2.4.1. Собрание депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные Комитеты по отдельным направлениям деятельности. Постоянные Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
- осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку проектов решений Собрания депутатов;
- организуют проводимые Собранием депутатов депутатские слушания;
- осуществляют функции контроля за исполнением решений Собрания депутатов по вопросам своего ведения;
- осуществляют в пределах компетенции Собрания депутатов контроль за деятельностью исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также за работой предприятий, учреждений и организаций по выполнению решений Собрания депутатов;
- решают вопросы по организации своей деятельности;
- иные вопросы в соответствии с Положением о Комитетах.
Численный состав постоянных Комитетов и порядок работы депутатов в постоянных Комитетах определяется Регламентом Собрания депутатов.
2.4.2. Деятельность постоянного Комитета основана на принципах свободы обсуждения и гласности.
2.4.3. Постоянные Комитеты в пределах своей компетенции вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчиненности и форм собственности.
2.4.4. Временные комиссии создаются для решения конкретных задач и ограничиваются определенным сроком действия.
Порядок работы депутатов во временных комиссиях определяется Регламентом Собрания депутатов.
2.4.5. Председатели постоянных Комитетов, временных комиссий и Контрольно-счетной комиссии избираются на заседании Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом.
Председатели постоянных Комитетов, временных комиссий подотчетны Собранию депутатов, Главе Балашовского муниципального района, заместителю Главы.
2.4.6. Депутаты, не являющиеся членами постоянных Комитетов, вправе участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
2.4.7. Постоянные Комитеты и Контрольно-счетная комиссия для контроля за исполнением решений Собрания депутатов используют методы контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, Уставом Балашовского муниципального района и правовыми актами органов местного самоуправления.
2.4.8. Постоянные Комитеты и Контрольно-счетная комиссия обеспечиваются служебным помещением, оргтехникой, автотранспортом и средствами связи.
2.4.9. Постоянные Комитеты для подготовки отдельных вопросов, депутатских слушаний могут создавать общественные и экспертные советы, рабочие группы из своего состава, других депутатов Собрания, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов, в том числе сотрудников аппарата Собрания депутатов.
2.5. Депутатские группы.
2.5.1. Депутаты Собрания могут образовывать постоянные и временные депутатские группы по территориальному или иному принципу.
2.6. Аппарат Собрания депутатов.
2.6.1. Для обеспечения деятельности районного Собрания создается аппарат Собрания депутатов.
Должностные инструкции сотрудников аппарата Собрания депутатов утверждаются Главой Балашовского муниципального района.
2.7. Организационные основы деятельности.
2.7.1. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов, оказание помощи постоянным Комитетам и временным комиссиям, Контрольно-счетной комиссии, депутатам осуществляется аппаратом Собрания депутатов.
2.7.2. Собрание депутатов вправе привлекать на договорной основе экспертов, специалистов для разработки проектов программ, нормативных правовых актов, анализа состояния районного хозяйства и социальной сферы.
Заработная плата депутатов, работающих на постоянной основе, и сотрудников аппарата Собрания депутатов устанавливается согласно штатному расписанию и в пределах фонда оплаты труда, утверждаемых решением Собрания депутатов.
3. Полномочия Собрания депутатов
3.1. Полномочия Собрания депутатов по организации своей деятельности.
3.1.1. Избрание, принятие отставки и отрешение от должности Главы Балашовского муниципального района и заместителя Главы.
3.1.2. Образование, избрание, упразднение, объединение, разделение постоянных Комитетов и временных комиссий, Контрольно-счетной комиссии, изменение их состава.
3.1.3. Рассмотрение и принятие решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов.
3.1.4. Разработка и принятие Регламента Собрания депутатов, Положения о Собрании депутатов, положений о формируемых им органах.
3.1.5. Утверждение структуры, штатного расписания, сметы расходов на содержание Собрания депутатов.
3.2. Полномочия Собрания депутатов в области социально-экономического развития.
3.2.1. Утверждение местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития, иных программ, изменений, дополнений к ним, отчетов об их исполнении.
3.2.2. Осуществление контроля за исполнением местного бюджета.
3.2.3. Установление и отмена местных налогов и сборов, а также установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4. Установление порядка формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями.
3.2.5 Установление порядка предоставления льгот и преимуществ для социально незащищенных категорий граждан, а также юридических лиц, исходя из интересов граждан.
3.2.6. Установление порядка управления, распоряжения и пользования муниципальной собственностью, условий приватизации муниципальной собственности; утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия районного Собрания.
3.2.7. Утверждение Генерального плана, правил застройки и другой градостроительной документации.
3.2.8. Учреждение собственных средств массовой информации.
3.2.9. Принятие решений о создании унитарных предприятий, учреждений и организаций для осуществления хозяйственной деятельности и установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
3.2.10. Принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей, займов в порядке, установленном законодательством.
3.2.11. Принятие решений о выделении ссуд и займов из средств местного бюджета.
3.2.12. Решение вопросов территориального устройства муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
3.2.13. Решение иных вопросов, не входящих в соответствии с законом в компетенцию органов государственной власти, в соответствии с Уставом Балашовского муниципального района.
3.3. Полномочия по обеспечению прав и законных интересов местного самоуправления, граждан и юридических лиц.
3.3.1. Толкование Устава, внесение в него изменений и дополнений.
3.3.2. Толкование Регламента и решений Собрания депутатов.
3.3.3. Назначение местного референдума.
3.3.4. Назначение выборов в органы местного самоуправления.
3.3.5. Принятие решения об обращении в суд с исками о признании недействительными актов, нарушающих права граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления и органов общественной самодеятельности по месту жительства.
3.3.6. Рассмотрение запросов депутатов Собрания.
3.3.7. Принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов.
3.3.8. Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан.
3.4. Полномочия по контролю за исполнением решений Собрания депутатов, деятельностью органов местного самоуправления.
3.4.1. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3.4.2. Заслушивание отчетов должностных лиц администрации по исполнению бюджета и программ социально-экономического развития муниципального хозяйства и социальной сферы, иных программ.
3.4.3. Заслушивание отчетов, принятие решений по фактам и выводам, представленным Контрольно-счетной комиссией.
3.5. Правотворческая деятельность и право законодательной инициативы.
3.5.1. Установление общеобязательных правил и принятие правовых актов по вопросам своей компетенции.
3.5.2. Осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе.
3.6. Другие полномочия Собрания депутатов.
3.6.1. Собрание депутатов вправе осуществлять полномочия, передаваемые ему органами государственной власти в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
3.6.2. Собрание депутатов в пределах своей компетенции вправе осуществлять другие полномочия, отнесенные законами РФ, Саратовской области, Уставом Балашовского муниципального района к ведению представительного органа местного самоуправления.
4. Гарантии прав, ответственность Собрания депутатов
4.1. Ответственность за неисполнение решений Собрания депутатов.
4.1.1. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Балашовского муниципального района.
4.1.2. За неисполнение решений Собрания депутатов, иных действующих правовых актов, за действие или бездействие, причинившее ущерб муниципальному образованию, непредставление информации или предоставление заведомо ложной информации Собрание депутатов вправе выйти с предложениями в соответствующие государственные и муниципальные органы о привлечении к административной, дисциплинарной и иным видам ответственности должностных, юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Собрание депутатов и его должностные лица несут ответственность в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
