|  |
"ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2006 ГОДА"
(подготовлен пресс-службой УФНС России по Саратовской области)
Официальная публикация в СМИ:
"Неделя области", № 44 (263), 11.10.2006
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЗОР
ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2006 ГОДА
За I полугодие 2006 г. налоговыми органами области составлено 5726 протоколов (против 4544 за аналогичный период 2005 г.) об административных правонарушениях.
На рассмотрение судьям арбитражного суда, районных судов, мировым судьям и должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях направлено 2305 протоколов об административных правонарушениях по сравнению с 1291 в I полугодии 2005 г. В основном направлялись протоколы по следующим видам административных правонарушений: нарушение сроков представления налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП РФ) - 1312 протоколов, непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 15.6 КоАП РФ), - 651 протокол, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11 КоАП РФ) - 176 протоколов, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 2 и ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ) - 111 протоколов, непредставление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (ст. 19.7 КоАП РФ) - 72 протокола, неуплата административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 20.25 КоАП РФ) - 40 протоколов.
Применено судебными органами административных штрафов на сумму 837,8 тыс. руб.
Самостоятельно налоговыми органами рассмотрено 3336 (против 3253 в I полугодии 2005 г.) протоколов об административных правонарушениях по следующим видам административных правонарушений: по ст. 14.5 КоАП РФ (продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин) - 2320 протоколов; по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) - 350 протоколов; по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ (нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций) - 58 протоколов; по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ (нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц) - 604 протокола; по ст. 15.13 КоАП РФ (уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта) - 4 протокола.
Наложено административных штрафов на общую сумму 12097,5 тыс. руб. Добровольно уплачено 7977,7 тыс. руб., что составляет 66 % от суммы наложенных штрафов.
На сумму 4119,8 тыс. руб. материалы переданы судебным приставам исполнителя для принудительного исполнения.
Следует отметить, что не всеми судьями принимаются обоснованные решения по делам об административных правонарушениях.
Так, мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО "СЭПО-ЗЭМ" так как, по мнению судьи, на момент рассмотрения дела по существу истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
По аналогичным основаниям прекращено мировым судьей судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" и мировым судьей судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО "Птицефабрика Аткарская".
Производство по делам прекращено необоснованно, т.к. согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а не двух месяцев, как указано в постановлениях мировых судей. Годичный срок для привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Следует также отметить, что некоторыми мировыми судьями выносятся определения о возврате на доработку протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направленных на рассмотрение налоговыми органами ввиду необеспечения явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такие определения противоречат действующему законодательству, т.к. налоговые органы не наделены полномочиями по осуществлению привода правонарушителей на рассмотрение дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ привод осуществляется органом внутренних дел на основании определения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
К сожалению, налоговые органы не наделены действующим законодательством правом обжалования таких актов.
Пресс-служба УФНС РФ
по Саратовской области
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
