|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации Пугачевского муниципального района от 20.10.2006 № 186
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 20 октября 2006 года (пункт 6 данного документа)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2006 г. № 186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение Закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановляю:
1. Утвердить Положение о гражданской обороне Пугачевского муниципального района согласно Приложению 1.
2. Утвердить обязанности руководителя гражданской обороной Пугачевского муниципального района согласно Приложению 2.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Пугачевского муниципального района принять соответствующие нормативные акты по вопросам гражданской обороны.
4. Консультанту по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района Куликову Ю.И. привести все нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны в соответствии с утвержденным Положением о гражданской обороне Пугачевского муниципального района.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
администрации Пугачевского муниципального района
Д.А.БОНДАРЬ
Приложение 1
к Постановлению
главы администрации Пугачевского муниципального района
от 20 октября 2006 г. № 186
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
I. Общие положения
1. Основные понятия
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Задачи в области гражданской обороны
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
- прием эвакуированного населения из категорированных населенных пунктов, материальных и культурных ценностей и их размещение на территории района;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении боевых действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и других необходимых мер;
- борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и других необходимых мероприятий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших в результате военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3. Правовое регулирование в области гражданской обороны
Правовое регулирование в области гражданской обороны района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами по вопросам гражданской обороны, настоящим Положением, постановлениями, распоряжениями главы администрации муниципального района - руководителя гражданской обороны района.
4. Принципы организации и ведения гражданской обороны района
Организация и ведение гражданской обороны района является одной из важнейших функций органов местного самоуправления.
Подготовка района к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время.
Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или ее отдельных местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или отдельных ее местностях.
II. Полномочия органов местного самоуправления,
организаций, права и обязанности граждан
1. Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны
Органы местного самоуправления Пугачевского муниципального района в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области на своих территориях:
- проводят подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения защитные сооружения и объекты гражданской обороны;
- проводит мероприятия по подготовке к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из категорированных населенных пунктов на свою территорию;
- проводит мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
2. Полномочия организаций в области гражданской обороны
Организации, расположенные на территории Пугачевского муниципального района, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, главы администрации Пугачевского муниципального района:
- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
- осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
Реестр таких организаций определяется главой администрации Пугачевского муниципального района в соответствии с Приказом МЧС Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. № 999.
3. Права и обязанности граждан
Граждане в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и иными нормативными правовыми актами в области гражданской обороны:
- проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
- оказывают содействие органу местного самоуправления и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
III. Руководство гражданской обороной района
Руководство гражданской обороной на территории Пугачевского муниципального района осуществляет глава администрации муниципального района.
1. Орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны
В целях осуществления постоянного, непрерывного руководства гражданской обороной в районе решением главы администрации Пугачевского муниципального района - руководителем гражданской обороны создается орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, и возлагает на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, поднадзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.
Положение об органе, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, его структуру и штатную численность, а также функциональные обязанности его руководителя утверждает глава администрации муниципального района - руководитель гражданской обороны района.
Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района обеспечивается за счет местного бюджета.
Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 2
к Постановлению
главы администрации Пугачевского муниципального района
от 20 октября 2006 г. № 186
ОБЯЗАННОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПУГАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" руководителем гражданской обороны Пугачевского муниципального района по должности является глава администрации муниципального района.
Руководитель гражданской обороны района подчиняется Губернатору Саратовской области - руководителю гражданской обороны области.
Руководитель гражданской обороны района является прямым начальником всего личного состава гражданской обороны и осуществляет свои полномочия на основе принципа единоначалия и персональной ответственности.
На руководителя гражданской обороны района возлагается:
- руководство гражданской обороной района и обеспечение ее постоянной готовности к выполнению поставленных задач;
- организация планирования и осуществление мероприятий по выполнению задач гражданской обороны на территории района;
- организация управления гражданской обороной, создание, развитие (реконструкция) и поддержание в готовности пункта управления, систем оповещения и связи, а также систем разведки, наблюдения, прогнозирования, информации и контроля за радиоактивным, химическим и бактериологическим заражением;
- оповещение и информирование органов управления гражданской обороны и населения об угрозе нападения противника, опасности заражения и катастрофического затопления, а также в случае возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- ввод в действие плана гражданской обороны и приведение в готовность гражданской обороны в установленном порядке;
- обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организация подготовки органов, осуществляющих управление гражданской обороной,
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей из опасных районов, их размещение, развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для пострадавшего населения;
- разработка и представление Собранию Пугачевского муниципального района в установленном порядке проектов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений и материально-технических средств, контроль за реализацией утвержденных планов и программ;
- организация заблаговременного накопления и хранения в мобилизационном резерве техники и специального имущества для нужд гражданской обороны;
- обеспечение готовности к выполнению возложенных задач не штатных аварийно-спасательных (аварийно-восстановительных) формирований, укомплектование их личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами;
- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
- обеспечение выполнения при проектировании, строительстве и реконструкции населенных пунктов и организаций района норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- участие в контроле за выполнением мероприятий по повышению устойчивости работы объектов, независимо от ведомственной принадлежности;
- разработка и осуществление на объектах мероприятий по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;
- организация выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения от современных средств поражения;
- подготовка и проведение совместно с заинтересованными органами мероприятий по светомаскировке объектов и населенных пунктов;
- организация пропаганды по вопросам гражданской обороны.
В военное время руководитель гражданской обороны обязан:
- ввести в действие соответствующие планы гражданской обороны, осуществлять непрерывный контроль за их реализацией;
- осуществлять твердое и непрерывное руководство гражданской обороной района;
- оперативно принимать решения с учетом реально складывающейся обстановки, немедленно доводить их до исполнителей и контролировать их исполнение.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
