|  |
РЕШЕНИЕ Екатериновского районного Собрания Екатериновского муниципального района от 27.10.2006 № 8-60
"О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Слава труду", № 92 (9699), 28.11.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа)
ЕКАТЕРИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2006 г. № 8-60
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании ст.ст. 3, 21 Устава Екатериновского муниципального района и в целях реализации Комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Екатериновском районе на 2006 - 2008 годы Екатериновское районное Собрание решило:
1. Создать добровольную народную дружину Екатериновского муниципального района.
2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине Екатериновского муниципального района согласно Приложению.
3. Предложить администрации Екатериновского муниципального района и постоянной комиссии районного Собрания по бюджетно-финансовой политике и налогам при формировании бюджета на 2007 год и последующие годы предусмотреть расходы на материально-техническое обеспечение деятельности добровольной народной дружины и на меры материального стимулирования членов добровольной народной дружины.
4. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений всех форм собственности предусмотреть меры материального стимулирования для работников, являющихся членами добровольной народной дружины Екатериновского муниципального района.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Слава труду".
Глава
Екатериновского муниципального района
А.В.КУРБАТОВ
Приложение
к Решению
Екатериновского районного Собрания
от 27 октября 2006 г. № 8-60
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина Екатериновского муниципального района (далее дружина) является формой добровольного участия жителей муниципального района в обеспечении общественного порядка.
Дружина создается на территории Екатериновского муниципального района в соответствии с принятой Комплексной Программой по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Екатериновском районе.
1.2. Дружина создается по решению Екатериновского районного Собрания.
1.3. Нормативно-правовую основу деятельности дружины составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные правовые акты РФ, правовые акты органов государственной власти области и муниципального района, а также настоящее Положение.
Деятельность дружины осуществляется на основе принципов законности, гласности, уважения прав человека, гуманизма.
2. Задачи и функции дружины
Дружина решает стоящие перед ней задачи под руководством администрации Екатериновского муниципального района, совместно с ОВД Екатериновского района, во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления общественными объединениями граждан и иными организациями.
2.1. Основными задачами дружины являются:
- оказание содействия органу внутренних дел Екатериновского района (далее - милиция) в деятельности по обеспечению общественного порядка;
- проведение работы по воспитанию граждан, молодого поколения в духе уважения к закону, созданию в обществе атмосферы нетерпимости к любым антиобщественным явлениям;
- привлечение жителей Екатериновского муниципального района к охране общественного порядка.
2.2. Выполняя вышеназванные задачи, дружина совместно с милицией осуществляет следующие функции:
- участвует в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
- проводит профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, принимает участие в работе по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- участвует в пропаганде правовых знаний среди населения;
- участвует в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
- участвует в проведении мероприятий по охране окружающей среды;
- оказывает помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- вносит предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
3. Формы и методы деятельности дружины
Дружина осуществляет свою деятельность совместно с милицией путем:
- патрулирования;
- проведения рейдов по выявлению и пресечению правонарушений;
- обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий, а также участия в оцеплении (блокировании) участков местности, отдельных строений и других объектов;
- проведения профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, а также воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями;
- приема и передачи в правоохранительные и другие компетентные органы сообщений и иной информации о правонарушениях;
- использования иных форм и методов, не противоречащих действующему законодательству.
4. Органы управления дружины
4.1. Непосредственное руководство деятельностью дружины осуществляет штаб дружины (далее - штаб), возглавляемый начальником штаба. Штаб формируется администрацией района по предложению ОВД Екатериновского района.
4.2. Штаб дружины является коллегиальным органом, решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Глава администрации Екатериновского муниципального района вправе вносить предложения по кандидатуре руководителя штаба. Начальник и другие руководящие лица штаба избираются из его состава и освобождаются от обязанностей решением штаба.
4.3. Решение об избрании (освобождении) начальника штаба и других руководящих лиц штаба принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
4.4. Заседания штаба проводятся не реже одного раза в месяц. При необходимости по вопросам деятельности дружины могут приниматься постановления или распоряжения главы администрации Екатериновского муниципального района.
5. Права и обязанности начальника штаба дружины
5.1. Начальник штаба дружины в пределах своих полномочий:
- организует деятельность дружины Екатериновского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления, обеспечивает постоянную готовность ее членов к выполнению стоящих перед ними задач;
- организует взаимодействие дружины с правоохранительными органами, органами местного самоуправления по обеспечению общественного порядка;
- анализирует результаты работы дружины и вносит в государственные и правоохранительные органы и организации, органы местного самоуправления предложения по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также по вопросам совершенствования работы, улучшения материально-технического обеспечения дружины;
- принимает решения, обязательные для исполнения членами дружины;
- осуществляет учет членов дружины, проводит организационную работу по пополнению дружины;
- осуществляет планирование работы, закрепление за ее членами объектов и маршрутов, утверждает график дежурств, инструктирует дружинников и контролирует их работу;
- подводит итоги работы дружины;
- организует учебу членов дружины;
- ходатайствует перед муниципальными, государственными, в том числе правоохранительными органами, руководителями предприятий, организаций, учреждений о поощрении членов дружины.
6. Порядок приема в дружину
6.1. В дружину принимаются на добровольной основе граждане, проживающие на территории Екатериновского муниципального района, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
6.2. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб простым большинством голосов от числа присутствующих. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение дружинника) установленного образца и повязка дружинника.
6.3. Решением штаба вступившему в дружину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
6.4. Не могут быть приняты в дружину лица:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергнутые административным взысканиям в течение текущего года с момента наложения взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющие постоянной регистрации по месту жительства.
7. Удостоверение дружинника
7.1. Документом, удостоверяющим личность народного дружинника (далее - дружинника) Екатериновского муниципального района, является удостоверение дружинника.
7.2. Изготовление удостоверений дружинника производится администрацией Екатериновского муниципального района.
7.3. Регистрация и выдача удостоверений дружинника осуществляется ОВД Екатериновского района.
7.4. Каждому удостоверению дружинника присваивается самостоятельный порядковый номер.
7.5. Дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения дружинника. За утерю, порчу, небрежное хранение удостоверения дружинника и передачу его другим лицам виновные могут быть исключены из дружины по решению штаба.
7.6. При прекращении членства в дружине удостоверение дружинника сдается начальнику штаба дружины с последующей передачей в Екатериновское ОВД для уничтожения.
7.7. Удостоверение дружинника изготавливается в виде книжечки в твердой обложке из кожзаменителя красного цвета размером 90 x 60 мм.
По центру в две строки на лицевой стороне обложки помещены слова "Удостоверение народного дружинника", под ними ниже - слова "Екатериновского муниципального района", выполненные тисненым золотом.
В левой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне имеется:
в левой верхней половине - место для фотографии размером 30 x 40 мм;
в правой верхней половине - цветное изображение герба муниципального района;
ниже в одну строку помещены слова "Удостоверение N", выполненные в черном цвете;
ниже в одну строку помещены слова "Действительно до", выполненные в черном цвете;
справа под фотографией помещены буквы "МП", выполненные в черном цвете, и ставится печать ОВД Екатериновского района;
с правой стороны вертикально помещены слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату", выполненное в черном цвете.
В правой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне:
вверху указывается наименование муниципального образования - "Екатериновский муниципальный район", выполненное в красном цвете;
под ним в три строки - фамилия, имя, отчество дружинника, выполненные в черном цвете;
ниже помещены слова "является народным дружинником Екатериновского муниципального района", выполненные в черном цвете;
внизу в одну строку помещены слова "Начальник Екатериновского ОВД", выполненные в черном цвете.
7.8. Подпись начальника Екатериновского ОВД (заместителя) скрепляется печатью.
8. Повязка дружинника
8.1. Повязка дружинника (далее - повязка) является одним из отличительных знаков дружинника, носится во время службы на предплечье левой руки.
8.2. Изготовление повязок производится администрацией Екатериновского муниципального района.
8.3. Повязка изготавливается из красной ткани размером 24,0 мм x 90 мм с надписью "ДНД", выдается дружиннику командиром дружины на время дежурства. При утере повязка изготавливается дружинником самостоятельно за счет собственных средств.
9. Порядок отчисления из дружины
9.1. Отчисление из дружины происходит в случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6.4 настоящей статьи;
- в связи с систематическим невыполнением дружинником обязанностей дружинника;
- в случаях совершения дружинником противоправного действия либо бездействия.
9.2. Решение об отчислении из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.
9.3. При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение дружинника.
10. Обязанности и права членов дружины
Член дружины обязан:
- в своей деятельности по обеспечению правопорядка строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность и выдержку в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения их гражданских прав и свобод;
- оказывать содействие работникам правоохранительных и иных государственных органов в предупреждении и пресечении правонарушений;
- оказывать помощь, в том числе доврачебную, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;
- в случае обращения к нему граждан с заявлениями о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения таких событий принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию правонарушителей, охране места происшествия и сообщить об этом в ближайший участковый пункт милиции или в дежурную часть ОВД;
- добросовестно выполнять поручения и указания руководства штаба и сотрудников органов внутренних дел;
- не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы борьбы с правонарушениями, физическую подготовку;
- добросовестно работать на порученном участке деятельности;
- находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение члена дружины, повязку дружинника, при обращении к гражданам или должностным лицам представляться, предъявлять по их требованию удостоверение дружины.
Для обеспечения выполнения задач член дружины в сопровождении сотрудника милиции вправе:
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушения, либо действий, препятствующих осуществлению полномочий члена дружины;
- по указанию сотрудника милиции требовать от правонарушителей предъявления документов, удостоверяющих их личность, в случае, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
- оказывать содействие сотрудникам милиции при изъятии у правонарушителей предметов, являющихся орудием, средством или непосредственным объектом правонарушения, документов, имеющих явные признаки подделки, а также вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения;
- при преследовании скрывающихся правонарушителей, а также в целях пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, входить, предъявив удостоверение дружинника, в помещение, на территории, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, другие общественные места, кроме мест, где распоряжениями органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен пропускной режим;
- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться бесплатно, предъявив удостоверение дружинника, телефонами и иными средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, для связи с органами внутренних дел и штабом дружины;
- производить совместно с сотрудниками ОВД оцепление участков местности, отдельных строений и других объектов, запрещение или ограничение движения транспорта и пешеходов, осуществлять пропускной режим в условиях правового режима чрезвычайного положения, пресечение массовых беспорядков, ликвидацию последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф и т.д.;
- использовать транспортные средства, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским или иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовой формы собственности, общественных объединений или граждан для доставления в лечебные учреждения нуждающихся в срочной медицинской помощи;
11. Гарантии правовой и социальной защиты членов дружины
11.1. Член дружины при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
11.2. Никто не имеет права принуждать члена дружины исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством и настоящим Положением.
11.3. Законные требования дружинника обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
11.4. Неисполнение законных требований дружинника и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
11.5. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного правопорядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
11.6. Члены дружины подлежат страхованию за счет средств бюджета муниципального района;
11.7. По согласованию штаба дружины с руководителями предприятий, учреждений, организаций по основному месту работы дружинника, за активное участие в деятельности дружины дружиннику могут быть предоставлены три дополнительных дня к ежегодному отпуску и отпуск в удобное для него время.
12. Меры поощрения дружинников
12.1. Для поощрения дружинников, активно участвующих в обеспечении общественного порядка, администрация Екатериновского муниципального района, ОВД Екатериновского района, органы общественного порядка, штаб народной дружины, а также руководители предприятий, учреждений и организаций в пределах своих полномочий могут применять следующие формы морального и материального поощрения:
- награждение ценным подарком или денежной премией;
- награждение Почетной грамотой;
- иные формы поощрения.
12.2. За особые заслуги по обеспечению общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и наградам Саратовской области.
13. Правовая и специальная подготовка членов дружины
Члены дружины в обязательном порядке проходят правовую и специальную подготовку, в ходе которой изучают законодательство, регламентирующее деятельность по охране общественного порядка, формы и методы работы по предупреждению и пресечению правонарушений, овладевают приемами самозащиты, использования специальных технических средств, оказания первой медицинской помощи. Программу подготовки дружинников разрабатывает Екатериновское ОВД, а утверждает глава администрации Екатериновского муниципального района. Обучение дружинников проводит милиция, привлекая к этому на общественных началах подготовленных специалистов.
14. Материально-техническое обеспечение дружины
Администрация Екатериновского муниципального района предоставляет штабу дружины помещение и материально-технические средства, необходимые для осуществления его деятельности.
15. Основания для прекращения деятельности дружины
Прекращение деятельности дружины осуществляется по решению Екатериновского районного Собрания по одному из следующих оснований:
- в случае, когда деятельность дружины вошла в противоречие с действующим законодательством и устранение этих противоречий невозможно иными средствами;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
