|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов МО г. Аткарск Аткарского муниципального района от 01.11.2006 № 43
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ И ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД АТКАРСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Аткарская газета", № 134 (12402), 18.11.2006.
Положение, утвержденное данным документом вводится в действие со дня опубликования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АТКАРСК
АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ
И ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД АТКАРСК
Руководствуясь Федеральными законами РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в ред. от 22.08.2004), от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 22.08.2004), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, "Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск", утвержденными решением Совета от 27.03.2006 № 21, для улучшения санитарного состояния муниципального образования Совет решил:
1. Утвердить Положение о предоставлении услуг и организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории муниципального образования город Аткарск согласно приложению.
2. Ввести в действие указанное Положение со дня опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу администрации муниципального образования город Аткарск Носова В.А.
Глава
муниципального образования город Аткарск
К.А.ЕГОРОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального образования город Аткарск
от 1 ноября 2006 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ И ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АТКАРСК
Настоящее Положение определяет порядок обращения с твердыми и жидкими бытовыми отходами в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду. Положение регулирует отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством:
Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1; ФЗ РФ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ в ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ; ФЗ РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ; ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ в ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ; Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155; "Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск", утвержденными решением Совета от 27.03.2006 № 21.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы и др.), далее - БО;
потребитель - гражданин, организация независимо от форм собственности, использующие, заказывающие или имеющие намерение заказать исключительно для личных (бытовых) нужд, несвязанных с извлечением прибыли, услуги по вывозу бытовых отходов и мусора;
исполнитель - организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, имеющие специальный автотранспорт и оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов и мусора по возмездному договору;
стандарт - санитарные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству услуг по вывозу бытовых отходов и мусора;
недостаток услуги - несоответствие услуги по вывозу бытовых отходов стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству услуги;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию отходов.
2. Информация об услугах, порядок приема,
оформления заказа и оплаты услуг
2.1. Работы по сбору и транспортировке мусора производятся Исполнителем, имеющим в необходимых случаях лицензию на основании ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (обращение с опасными отходами, заготовка и переработка лома цветных и черных металлов).
2.2. Исполнитель работает на договорной основе со всеми Потребителями, в т.ч. бюджетными организациями.
Работа по обслуживанию жилищного фонда осуществляется по договору с Управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и собственниками помещений при непосредственной форме управления многоквартирным домом и частными домовладельцами.
2.3. Исполнитель заключает договоры на сбор и вывоз отходов с Потребителями (юридические лица и индивидуальные предприниматели) при условии наличия у последних разрешенных лимитов на размещение отходов в природной среде, полученных в Ростехнадзоре или Комитете охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, и своевременно вносящими платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
Потребитель обязан заключить договор с Исполнителем на вывоз мусора или размещение ТБО на свалке при самовывозе.
2.4. Исполнитель обязан довести до сведения Потребителя фирменное название своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Индивидуальный предприниматель должен предоставить Потребителю информацию о своей государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
У Исполнителя в удобном для ознакомления месте должны находиться правила предоставления услуг по сбору и вывозу БО и мусора, сведения о сроках вывоза БО и мусора, тарифы на оказание услуг, сведения о льготах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для отдельных категорий Потребителей.
2.5. Режим работы Исполнителем устанавливается самостоятельно и должен соответствовать требованиям раздела 3 настоящего Положения.
2.6. Исполнитель не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу БО и мусора при наличии возможности предоставить Потребителю соответствующие услуги.
Исполнитель также не вправе оказывать предпочтение одному Потребителю перед другими в отношении заключения договора.
Если Исполнитель уклоняется от заключения договора, Потребитель вправе обратиться в суд о понуждении к заключению договора.
2.7. Цена услуг по договору вывоза БО и мусора, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются договором между Исполнителем и Потребителем.
Цена услуг для населения и бюджетных организаций не может быть выше установленной действующим законодательством и утвержденными тарифами.
2.8. Исполнитель не вправе навязывать Потребителю включение в договор по оказанию услуг по вывозу БО и мусора дополнительных услуг.
Потребитель вправе отказаться от оплаты услуг, не предусмотренных договором.
2.9. В случае невозможности исполнения услуг по вывозу БО и мусора по вине Потребителя, они подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором.
3. Технология сбора
3.1. Сбор бытовых отходов и мусора производится в контейнеры на контейнерных площадках, установленных в соответствии с дислокацией.
3.2. Все контейнерные площадки должны иметь ограждения с трех сторон.
3.2.1. Вывоз крупногабаритного мусора производится Исполнителем на основании индивидуальной заявки Потребителя.
3.2.2. При строительстве или ремонте объектов жилья или соцсферы место складирования мусора согласовывается с организацией, отвечающей за благоустройство данной территории. Уборка строительного мусора производится самим строителем или на основании договора с Исполнителем.
3.3. Очистка контейнеров от бытовых отходов и мусора производится по мере накопления, но не реже 1 раза в 3 суток в холодное время и 1 раза в сутки в теплое время.
3.4. Контейнеры должны быть окрашены.
3.5. Допускается сбор бытовых отходов и мусора из ведер (ручная загрузка).
3.6. При ручной загрузке бытовых отходов Потребитель должен быть проинформирован о времени остановки, стоянки спецтехники.
3.7. Любое изменение графика ручного сбора должно быть согласовано с контролирующими организациями, опросом общественности, и за 3 - 5 дней население должно быть проинформировано объявлениями. Исполнитель осуществляет постепенный переход от помойниц неканализированных домов на контейнерный сбор бытовых отходов и мусора.
Жидкие отходы от неканализированных домов сливаются в выгребные ямы с дополнительной отвозкой их ассенизационными машинами.
4. Транспортировка бытовых отходов и мусора
4.1. Транспортировка бытовых отходов и мусора на полигон твердых бытовых отходов (далее - ТБО), санкционированную свалку производится специализированным транспортом.
4.2. Крупные промышленные предприятия могут вывозить бытовые отходы своим транспортом, оборудованным согласно Правилам дорожного движения (ПДД) (защитные пологи и т.д.).
5. Обращение с опасными отходами
5.1. Собственниками опасных отходов являются их производители.
5.2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании купли-продажи, мены, дарения или иной сделки при условии, что у приобретателя имеется лицензия на осуществление деятельности с опасными отходами.
5.3. Транспортировка опасных отходов должна осуществляться в соответствии с ФЗ РФ "Об отходах производства и потребления".
6. Вопросы организации сбора бытовых отходов и мусора
6.1. Санитарная уборка территории поселения осуществляется собственниками, а также лицами, владеющими имуществом по иным основаниям, своими силами и средствами. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков (далее по тексту - землепользователи) обязаны соблюдать требования по санитарной уборке в границах закрепленных за ними участков, а также на прилегающих территориях в границах, установленных "Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Аткарск".
6.2. Санитарная уборка территории поселений включает в себя регулярную уборку от мусора, снега и льда.
6.3. Организации - собственники (владельцы, пользователи или арендаторы) земельных участков, а также граждане - собственники (пользователи, владельцы и арендаторы) земельных или садоводческих участков обязаны:
- обеспечить надлежащее санитарное состояние земельных участков и прилегающих территорий;
- осуществлять деятельность по уборке территорий в соответствии с решениями органов местного самоуправления поселений;
- на прилегающих к земельным участкам территориях не допускать образования несанкционированных свалок бытовых отходов, складирования строительных или иных материалов, хранения техники и оборудования;
- своевременно очищать прилегающие территории от горючих отходов, мусора, травы, опавших листьев и т.д.
6.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие на балансе контейнерные площадки, должны обеспечить:
- хранение ТБО в контейнерах, установленных на контейнерных площадках с усовершенствованным покрытием, складирование крупногабаритного мусора в надлежащем порядке в отведенных местах;
- своевременный вывоз ТБО, уборку контейнерных площадок, прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров;
- содержание контейнеров в надлежащем техническом состоянии, при необходимости - их ремонт, мойку и покраску;
- содержание в надлежащем санитарном состоянии мест установки контейнеров и прилегающей территории.
6.5. На территории муниципального образования город Аткарск запрещается:
- бросать мусор, окурки, бумагу и др. на проезды, тротуары, улицы, набережные, на площадях, в скверах, во дворах и других общественных местах;
- складировать и хранить строительные материалы, оборудование, грунт, запасы товаров, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков и иных функционально предназначенных для этих мест;
- складировать дрова, уголь, сено, стройматериалы и удобрения на улицах, проездах, тротуарах, газонах и со стороны фасадов домов;
- перевозить мусор, сыпучие и другие грузы в необорудованных для этих целей транспортных средствах, без брезентовых пологов (сыпучие грузы не должны превышать высоты бортов) в соответствии с ПДД;
- вынос грунта, мусора на проезжую часть улиц и дорог;
- вынос на контейнерные площадки отходов содержания сельскохозяйственных животных и отходов, образованных в результате ведения огородничества и садоводства. Вывоз указанных отходов производится Исполнителем по индивидуальной заявке Потребителя.
6.6. При проектировании строящихся объектов как промышленного, так и социально-бытового назначения, собственник данного объекта должен предусмотреть обустройство контейнерных площадок для сбора бытовых отходов и мусора в контейнеры, находящиеся в его собственности.
7. Требования по уборке территорий населенных пунктов
7.1. Уборка территории города осуществляется в соответствии с пунктами Правилами благоустройства и содержания территорий муниципального образования.
8. Осуществление контроля за исполнением Положения
8.1. Контроль за исполнением Положения осуществляет администрация муниципального образования город Аткарск.
9. Меры административной ответственности
при нарушении положения по обращению с отходами
9.1. Юридические и физические лица независимо от форм собственности несут полную ответственность за собственные отходы до момента их передачи на транспортировку, хранение и утилизацию (захоронение).
9.2. Собственники отходов за нарушение правил, установленных данным Положением, подвергаются штрафным санкциям, налагаемым в административном порядке согласно действующему законодательству (ФЗ РФ "Об охране окружающей среды", Кодекс РФ об административных правонарушениях, ФЗ РФ "Об отходах производства и потребления").
По всем не вошедшим в данное Положение требованиям по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора юридические и физические лица независимо от организационно-правовых форм собственности должны руководствоваться указанными в п. 1.1 нормативными документами.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
