|  |
РЕШЕНИЕ муниципального Собрания Татищевского муниципального района от 12.12.2006 № 28/164
"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская жизнь", № 8-9(8884-8885), 23.01.2007.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2006 г. № 28/164
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области, в целях упорядочения регулирования цен и тарифов на товары и услуги муниципальных унитарных, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений на территории Татищевского муниципального района, муниципальное Собрание решило:
1. Принять Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Сельская жизнь".
Глава
муниципального района,
председатель муниципального Собрания
А.В.ЗАЦЕПИН
Приложение
к решению
муниципального Собрания
Татищевского муниципального района
от 12 декабря 2006 г. № 28/164
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ, ПРОИЗВОДИМЫЕ И ОКАЗЫВАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальными унитарными, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ, Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 № 210-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Уставом Татищевского муниципального района в целях:
упорядочения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальные предприятия и учреждения);
защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;
обеспечения наполнения доходной части муниципального бюджета Татищевского муниципального района (далее по тексту - муниципальный бюджет) в части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Татищевского муниципального района;
обеспечения наиболее полного достижения целей для которых созданы муниципальные предприятия и учреждения;
обеспечения целевого и эффективного использования средств муниципального бюджета и муниципальной собственности Татищевского муниципального района.
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее по тексту - цены и тарифы на товары и услуги) по основному профилю деятельности муниципального предприятия и учреждения.
1.3. Товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подразделяются на две группы:
товары и услуги общерайонного значения;
прочие товары и услуги.
1.4. Под товарами и услугами общерайонного значения понимаются товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями по следующим видам:
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
товары и услуги, производимые и оказываемые населению по погребению и согласно гарантированному Перечню в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" муниципальным унитарным предприятием "Бюро ритуальных услуг";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным унитарным предприятием "Редакция районной газеты "Сельская жизнь";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным унитарным предприятием "Электроремонт";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным унитарным предприятием "Архитектура";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным казенным предприятием "Автохозобслуживание - АХО";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным медицинским учреждением "Татищевская Центральная районная больница";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению библиотеками муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению клубными учреждениями муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая централизованная клубная система";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа"; товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детская школа искусств";
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальными образовательными учреждениями;
товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;
прочие товары и услуги, производимые и оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно их уставной деятельности.
2. Порядок расчета цен и тарифов на товары
и услуги муниципальными предприятиями и учреждениями
Расчет цен и тарифов на товары и услуги муниципальными предприятиями и учреждениями производится муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно в соответствии с отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости товаров и услуг.
3. Порядок рассмотрения цен и тарифов на товары и услуги
администрацией Татищевского муниципального района
Саратовской области
3.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений с целью утверждения цен и тарифов на товары и услуги представляют в администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация) следующие документы:
сопроводительное письмо на имя главы администрации Татищевского муниципального района (далее по тексту - глава администрации), согласованное с руководителем соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации;
копию устава (положения) муниципального предприятия, учреждения, на основании которого действует муниципальное предприятие, учреждение со всеми изменениями и дополнениями к нему;
экономически обоснованные расчеты цен и тарифов по видам товаров и услуг по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости товаров и услуг;
прейскурант цен и тарифов на заявленный объем товаров и услуг;
копии документов, подтверждающих изменение затрат на производство и реализацию товаров (услуг);
отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен и тарифов на товары и услуги в разрезе статей затрат по видам товаров и услуг и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;
копию баланса муниципального предприятия, учреждения за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении цен и тарифов, с приложением формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней формы П-4 "Отчет по труду", заверенные подписью руководителя муниципального предприятия, учреждения печатью, за год;
обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов на товары и услуги;
обоснованные предложения о категориях населения, пользующихся льготами при приобретении товаров и услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;
положение о порядке реализации соответствующего вида товаров и услуг в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, областными и муниципальными правовыми актами;
сведения об установленных предельных ценах и тарифах на товары и услуги.
3.2. В случае установления единых цен и тарифов на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений расчет себестоимости осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации.
3.3. В случае установления единых цен и тарифов на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений, соответствующие отраслевые структурные подразделения администрации представляют в уполномоченное на то функциональное структурное подразделение администрации для
проведения экспертизы расчетов цен и тарифов на товары и услуги следующие документы:
сопроводительное письмо на имя главы администрации;
экономически обоснованные расчеты цен и тарифов по видам товаров и услуг по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости товаров и услуг;
прейскурант цен и тарифов на заявленный объем товаров и услуг;
обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;
обоснованные предложения о категориях населения, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов.
3.4. Уполномоченное на проведение экспертизы цен и тарифов на товары и услуги функциональное структурное подразделение администрации в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит экспертизу экономической обоснованности цен и тарифов на основании представленных документов и совершает одно из следующих действий:
готовит заключение об обоснованности цен и тарифов на товары и услуги (приложение № 1 к настоящему Порядку);
корректирует по согласованию с муниципальными предприятиями, учреждениями и (или) отраслевым структурным подразделением администрации представившими документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены и тарифы на услуги и готовит заключение об обоснованности цен и тарифов (приложение № 1 к настоящему Порядку);
возвращает при необходимости документы для доработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при формировании цен и тарифов на товары и услуги с обоснованием причин отказа в письменном виде.
В случае если для проведения экспертизы необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с момента получения дополнительных данных.
3.5. По результатам проведения экспертизы цен и тарифов на товары и услуги общерайонного значения уполномоченное на проведение экспертизы цен и тарифов на товары и услуги функциональное структурное подразделение администрации направляет заключение об обоснованности цен и тарифов на товары и услуги и проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги главе администрации.
4. Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов
на товары и услуги муниципальным Собранием Татищевского
муниципального района Саратовской области
4.1. Глава администрации вносит на рассмотрение муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное Собрание) проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги. Одновременно с проектом решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги представляется заключение об обоснованности цен и тарифов на товары и услуги.
4.2. Проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги в течение суток со дня внесения направляется главой Татищевского муниципального района, председателем муниципального Собрания в постоянную депутатскую комиссию муниципального Собрания ответственную за рассмотрение цен и тарифов на товары и услуги, для подготовки информации о соответствии проекта решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги представленным документам, а также депутатам муниципального Собрания для ознакомления.
При условии соответствия проекта решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги, представленным документам, глава муниципального района, председатель муниципального Собрания направляет проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги:
в постоянные комиссии муниципального Собрания для рассмотрения и предоставления предложений и поправок в проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги;
в ревизионную комиссию Татищевского муниципального района для подготовки заключения по проекту решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги.
Предложения и поправки от постоянных комиссий муниципального Собрания, заключение ревизионной комиссии Татищевского муниципального района на проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги направляются в постоянную комиссию муниципального Собрания ответственную за рассмотрение проекта решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги.
Проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги с предложениями и поправками от постоянных комиссий муниципального Собрания и с заключением ревизионной комиссии Татищевского муниципального района, иными документами, предусмотренными Регламентом муниципального Собрания, рассматривается на заседании постоянной комиссии муниципального Собрания ответственной за рассмотрение проекта решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги, при необходимости дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание муниципального Собрания.
Муниципальное Собрание рассматривает и в случае отсутствия разногласий принимает решение об утверждении цен и тарифов на товары и услуги и направляет указанное решение для его официального опубликования.
В случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги, он передается в согласительную комиссию для дальнейшей доработки. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей депутатов муниципального Собрания и представителей администрации. Доработанный проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги принимается голосованием сторон. Если при рассмотрении проекта решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги стороны не приходят к консенсусу, доработанный проект решения об утверждении цен и тарифов на товары и услуги выносятся на муниципальное Собрание с актом разногласий.
5. Пересмотр цен и тарифов на товары и услуги
5.1. Основанием для пересмотра цен и тарифов на товары и услуги является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на производство услуг, более чем на 5 процентов по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих цен и тарифов на услуги.
5.2. К внешним факторам, влияющим на изменение цен и тарифов на товары и услуги, относятся:
изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства и другое;
изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов и ставок Единой тарифной сетки работникам на муниципальных предприятиях и учреждениях;
переоценка основных фондов;
изменения в законодательстве.
5.3. К внутренним факторам изменения цен и тарифов на товары и услуги относятся: изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение стоимости услуг; устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;
принятие в установленном порядке муниципальных целевых программ социально-экономического развития Татищевского муниципального района и (или) инвестиционных проектов.
5.4. Пересмотр цен и тарифов на товары и услуги производится по мере изменения внешних и внутренних факторов, но не чаще одного раза в год.
5.5. Пересмотр цен и тарифов на товары и услуги производится в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3, 4 настоящего Порядка.
6. Отчетность
Муниципальные предприятия и учреждения после утверждения цен и тарифов на товары и услуги по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год представляют в уполномоченные на осуществление контроля структурные подразделения администрации копию отчета о прибыли и убытках и справку о планируемой и фактической себестоимости по форме (приложение № 2 к настоящему Порядку) в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.
7. Контроль за правильностью формирования,
утверждения и применения цен и тарифов на товары и услуги
7.1. Контроль за правильностью формирования, утверждения и применения цен и тарифов на товары и услуги возлагается на уполномоченное на проведение экспертизы цен и тарифов на товары и услуги функциональное структурное подразделение администрации, орган и структурные подразделения администрации, осуществляющие финансовый и бухгалтерский контроль, ревизионную комиссию Татищевского муниципального района.
7.2 Руководители структурных подразделений администрации несут ответственность за правильность применения цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции.
Приложение № 1
к Порядку формирования и утверждения цен и тарифов
на товары и услуги, производимые и оказываемые населению
муниципальными унитарными, муниципальными казенными
предприятиями и муниципальными учреждениями
Татищевского муниципального района Саратовской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уполномоченного на проведение экспертизы цен и тарифов на товары и
услуги функционального структурного подразделения администрации
об обоснованности цен и тарифов на услуги, представленным
__________________________________________________________________
наименование муниципального предприятия (учреждения) р.п. Татищево
________________
дата
Муниципальное предприятие (учреждение) _________________________
наименование
действующее на основании ______________________________________
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
предприятия:
- объем оказания платных услуг, тыс. руб.;
- прибыль, убыток от реализации за отчетный период, тыс. руб.;
- рентабельность (отношение прибыли от реализации продукции к ее
себестоимости), %;
- сумма налоговых отчислений фов на товары в бюджет _______ тыс.
руб., в том числе в бюджет района _______________ тыс. руб.;
Перечень нормативных документов, регламентирующих оказание платных
услуг (реализацию товаров).
Экономическое заключение в свободной форме.
Резюме
Подпись руководителя
Приложение № 2
к Порядку формирования и утверждения цен и тарифов
на товары и услуги, производимые и оказываемые населению
муниципальными унитарными, муниципальными казенными
предприятиями и муниципальными учреждениями
Татищевского муниципального района Саратовской области
СПРАВКА О ФАКТИЧЕСКОЙ И ПЛАНИРУЕМОЙ СЕБЕСТОИМОСТИ
(наименование муниципального предприятия (учреждения))
(наименование продукции, на которую утверждены цены (тарифы))
Статьи затрат Затраты с начала действия цены (тарифа), тыс. руб.
планируемые при фактические
утверждении цен и тарифов
всего на единицу всего на единицу
Итого:
Объем реализованных товаров (услуг)
в натуральном
выражении
в стоимостном
выражении
Подпись руководителя _________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
