|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Саратовской области от 13.11.2000 № 443
(ред. от 13.08.2008)
"О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ РТУТНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные постановлением Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 № 110, вступили в силу с 13 августа 2008 года.
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2000 г. № 443
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИ ЛИКВИДАЦИИ РТУТНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области
от 04.12.2002 № 313, от 20.12.2004 № 351,
от 03.04.2007 № 49, от 13.08.2008 № 110)
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом ртути, и максимального снижения их последствий, на основании Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Саратовской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 № 49)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия в Саратовской области предприятий, учреждений и организаций при ликвидации ртутных загрязнений.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина А.М.
(п. 2 в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 № 110)
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 13 ноября 2000 г. № 443
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ
ЛИКВИДАЦИИ РТУТНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области
от 20.12.2004 № 351, от 03.04.2007 № 49,
от 13.08.2008 № 110)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, Главного управления внутренних дел по Саратовской области, федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", организаций, имеющих право проведения работ по ликвидации ртутных загрязнений, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций области.
(часть первая в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 № 110)
Система взаимодействия указанных органов (организаций) и органов местного самоуправления действует в рамках областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 № 110)
Руководителями работ при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением, являются должностные лица в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Возмещение вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей природной среды, здоровью и имуществу физических и юридических лиц, производится в полном объеме виновными в этом предприятиями (учреждениями, организациями) в соответствии с действующим законодательством.
II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ И ДЕЙСТВИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
В СЛУЧАЯХ РТУТНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
1. Передача информации на местах о случаях ртутных загрязнений осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 19 февраля 1998 г. № 95 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведения ее до населения" и прилагаемой схемой оповещения.
2. Сокрытие или несвоевременное предоставление информации о фактах ртутного загрязнения влечет за собой ответственность юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок взаимодействия при получении информации о ртутном загрязнении включает выполнение следующих мероприятий:
3.1. Оперативный дежурный Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию), получив информацию о ртутном загрязнении, оповещает организации, указанные в приложении, уточняет время прибытия их представителей на место разлива ртути, высылает оперативную группу (представителя) и дежурную смену областного государственного учреждения "Служба спасения Саратовской области" для принятия экстренных мер защиты людей, локализации участка разлива и удаления с загрязненной поверхности видимой части ртути.
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351, от 13.08.2008 № 110)
3.2. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления (по согласованию):
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351, от 03.04.2007 № 49)
организуют оповещение организаций, участвующих в ликвидации последствии разлива ртути;
информируют соответствующий орган местного самоуправления и вышестоящий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
осуществляют общую координацию работ по ликвидации ртутных загрязнений;
выявляют число пострадавших людей, при необходимости, принимают меры по обеспечению эвакуации населения.
3.3. Главное управление внутренних дел по Саратовской области и его структурные подразделения (по согласованию):
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 № 49)
оповещают об этом вышестоящий орган управления по подчиненности, соответствующий территориальный орган местного самоуправления, территориальный орган по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
высылают наряд милиции к предполагаемому месту происшествия для уточнения поступившей информации о загрязнении ртутью;
организуют, по согласованию с территориальными органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оцепление и охрану очага загрязнения для исключения доступа к месту происшествия посторонних лиц;
организуют привлечение дополнительных сил и средств по обеспечению общественного порядка;
проводят при необходимости оперативно-розыскные мероприятия с целью определения причин и виновников образования очага загрязнения ртутью.
3.4. Организации, освоившие технологию и имеющие опыт работы по демеркуризации (по согласованию):
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351, от 03.04.2007 № 49)
осуществляют комплекс мероприятий по текущей и заключительной демеркуризации мест разлива ртути и ртуть содержащих соединений;
обрабатывают и складируют окончательные отходы демеркуризации в местах, отведенных совместным решением органов санитарного, экологического надзора и органов местного самоуправления;
для определения качества проведенных работ предоставляют объект демеркуризации органам государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
осуществляют необходимые работы и повторную демеркуризацию объекта до получения предельно допустимых уровней загрязненности металлической ртутью и ее парами и подписывают акт сдачи объекта в эксплуатацию.
3.5. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области", филиалы учреждения в городах и районах (по согласованию):
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 № 110)
участвуют в обследовании очага загрязнения ртутью и ее соединениями;
устанавливают границы зоны заражения и величины концентрации ртути в воздухе помещений и земле;
оценивают степень влияния загрязнения на продукты питания, здоровье населения и условия его проживания;
выдают подрядчикам работ конкретную технологию демеркуризации очагов загрязнения ртутью и ее соединениями;
осуществляют контроль за содержанием паров ртути на территории организации, в санитарно-защитной и селитебной зонах;
контролируют порядок и полноту работ по заключительной демеркуризации;
согласовывают организации, выполняющей работы по демеркуризации, места проведения заключительной демеркуризации и хранения окончательных отходов демеркуризации;
подписывают акт сдачи объекта в эксплуатацию после проведения демеркуризации.
3.6. Орган исполнительной власти области в сфере обеспечения экологической безопасности и его структурные подразделения:
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351)
совместно с заинтересованными организациями выявляют источник и причины загрязнения и информируют об этом соответствующие территориальные органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оперативного дежурного Главного управления внутренних дел по области и федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области";
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 13.08.2008 № 110)
участвуют в разработке мер по ликвидации ртутных загрязнений;
при необходимости в установленном порядке выдают предписания на приостановку работы предприятия;
контролируют ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий ртутных загрязнений для окружающей природной среды;
определяют в соответствии с действующим законодательством размер ущерба окружающей среде в результате ртутного загрязнения и порядок его возмещения.
3.7. Министерство здравоохранения области и его лечебно-профилактические учреждения:
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351, от 03.04.2007 № 49, от 13.08.2008 № 110)
обеспечивают контроль за своевременным оказанием медицинской помощи пострадавшим;
организуют обследование населения, подвергшегося воздействию ртутного загрязнения;
оказывают, при необходимости, специализированную медицинскую помощь пострадавшим;
информируют Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию), о степени ртутного поражения пострадавших и целесообразности принимаемых мер безопасности.
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351, от 13.08.2008 № 110)
3.8. Органы местного самоуправления (по согласованию):
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 № 49)
организуют предоставление всех видов информации в соответствии с постановлением Губернатора области от 19 февраля 1998 г. № 95 "О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доведения ее до населения" и настоящим Положением;
назначают ответственного за организацию аварийных работ и организуют взаимодействие территориальных органов государственного надзора и других заинтересованных организаций для оценки последствий загрязнения и принятия соответствующих мер защиты населения и территорий;
утверждают план демеркуризации при разливе ртути в организациях (предприятиях), местах общего пользования, жилом фонде независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности;
определяют и заключают договор с подрядчиком о производстве работ по демеркуризации загрязнений подведомственных территории, мест общего пользования, оплачивают его работы;
утверждают акты допуска объектов в эксплуатацию после демеркуризации.
3.9. Руководители (собственники) предприятий (организаций, учреждений) на территории которых произошел аварийный разлив ртути (по согласованию):
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 03.04.2007 № 49)
немедленно информируют соответствующие органы местного самоуправления, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (по согласованию), постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления, органы внутренних дел, центры гигиены и эпидемиологии о месте разлива ртути и ее количестве, и до прибытия организуют эвакуацию персонала предприятий (организаций, учреждений) в безопасные места, оцепление мест разлива, исключают допуск в очаг загрязнения посторонних лиц;
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 20.12.2004 № 351, от 13.08.2008 № 110)
определяют и заключают договор с подрядчиком о производстве работ демеркуризации загрязнений, оплачивают его услуги и работы;
предоставляют организациям, предназначенным для проведения специальных работ в очагах загрязнения ртутью и определенным настоящим Положением, необходимые для проведения работ силы и средства;
разрабатывают, согласовывают и утверждают план демеркуризации разлива ртути после удаления видимой ртути с обрабатываемой территории;
утверждают акт допуска объекта в эксплуатацию после проведения демеркуризационных мероприятий;
определяют место размещения окончательных отходов демеркуризации в установленном законодательством порядке.
Приложение
к Положению
о порядке взаимодействия
в Саратовской области предприятий,
учреждений и организаций при
ликвидации ртутных загрязнений,
утвержденному Постановлением
Губернатора Саратовской области
от 13 ноября 2000 г. № 443
СХЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области
от 03.04.2007 № 49, от 13.08.2008 № 110)
-----------------------T--------------------------T---------------------¬ ---------------------¬
\/ \/ \/ \/ \/ \/
---------------------¬ -----------------------¬ ----------------------¬ ---------------------------¬ -------------¬
¦Оперативный дежурный¦ ¦ Управление ¦ ¦ Комитет охраны ¦ ¦ Оперативный дежурный ¦ ¦Министерства¦
¦ГУВД по Саратовской ¦ ¦ Роспотребнадзора ¦ ¦ окружающей среды ¦ ¦ ГУ МЧС России по ¦ ¦ (ведомства)¦
¦ области ¦ ¦по Саратовской области¦ ¦ и природопользования¦ ¦ Саратовской области ¦ ¦ области ¦
¦ 74-13-33; 26-01-20 ¦ ¦ 20-18-58 ¦ ¦ области 29-26-77 ¦ ¦ 23-50-15; 27-73-32 ¦ L-------------
L--------------------- L----------------------- L---------------------- ¦ ¦
/\ /\ /\ /\ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦------------+------------------------¬ ¦ ¦ ¦
¦ ¦¦ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии ¦ ¦ ¦ Областная служба спасения¦
¦ ¦¦ в Саратовской области" 20-35-49 ¦ ¦ ¦ 29-32-25; 061 ¦
¦ ¦¦28-80-38, 28-88-65 (с 20.00 до 9.00)¦ ¦ L---------------------------
¦ ¦L------------------------------------- ¦ /\ /\ /\
¦ ¦ /\ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ -----------------------+--------T---+---------------------T------+-----------+-+----------+---------T-------------¬
¦ \/ ¦ \/ ¦ \/ \/ ¦ \/ \/ ¦
-+---------------------¬ +------------+---------¬ ---------------------------¬ ¦----------------------------------¬ ¦
¦Территориальные органы¦ ¦Территориальные ФГУЗ ¦ ¦ Территориальные отделы ¦ ¦¦ Органы, специально ¦ ¦
¦ внутренних дел ¦ ¦ "Центр гигиены ¦ ¦ комитета охраны ¦ ¦¦ уполномоченные решать задачи ¦ ¦
L----------------------- ¦ и эпидемиологии ¦ ¦ окружающей среды и ¦ ¦¦в области ГО и ЧС в муниципальных¦ ¦
/\ /\ ¦в Саратовской области"¦ ¦природопользования области¦ ¦¦ районах и городских поселениях ¦ ¦
¦ ¦ L----------------------- L--------------------------- ¦L--------T--T---------------------- ¦
¦ ¦ /\ /\ /\ /\ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L--------------+-----+-------------------------------+---+----+---------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-------------------------------- ¦ ¦ ¦
/\ ¦ ¦ ----------------------+---¬
-------------------------+-----¬ ¦ ¦ ¦Предприятия (организации,¦
¦Органы местного самоуправления¦<-----------------------------------------------+------------- ¦ учреждения) и граждане ¦
L--------------------T---------- ¦ L---------------------T----
¦ \/ ¦
¦ -----------------------¬ ¦
L----------------------------------------->¦ ООО "Экологическая ¦ ¦
¦безопасность" 45-28-48¦ ¦
L----------------------- ¦
/\ ¦
L-------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
