Законодательство
Саратовской области

Саратовская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Совета МО г. Балаково от 14.12.2006 № 85
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО"

Официальная публикация в СМИ:
"Балаковские вести", № 100 (3022), 22.12.2006


Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа)



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2006 г. № 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации", Законом Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 106-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления", Уставом муниципального образования город Балаково Совет муниципального образования город Балаково решил:
1. Утвердить Положение "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в Совет муниципального образования город Балаково" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава
муниципального образования г. Балаково
А.Ф.ПАРШИН





   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Совета муниципального образования город Балаково от 14.12.2006 имеет номер 85, а не 84
   ------------------------------------------------------------------

Приложение
к решению
Совета муниципального образования город Балаково
от 14 декабря 2006 г. № 84

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом № 59-ФЗ 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 9 октября 2006 г. № 106-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления" устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан в Совете муниципального образования город Балаково (далее - Совет города Балаково).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия, установленные в соответствии с действующим законодательством:
1) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления;
2) должностное лицо Совета муниципального образования город Балаково (далее - должностное лицо Совета города Балаково) - глава муниципального образования город Балаково, председатели (заместители) постоянных комитетов Совета муниципального образования город Балаково.
3) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в Совет города Балаково или должностному лицу Совета города Балаково письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Совет города Балаково или должностному лицу Совета города Балаково;
4) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности муниципального образования;
5) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и (или) должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
6) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными законами.
1.4. Обращение, поступившее в Совет города Балаково или должностному лицу Совета города Балаково в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
1.5. Делопроизводство по обращениям граждан в Совет города Балаково ведется централизованно в отделе по организационной работе, делопроизводству и обращениям граждан аппарата Совета города Балаково (далее - Отдел) отдельно от других видов делопроизводства.

2. Требования к оформлению письменных обращений граждан

2.1. Гражданин направляет письменное обращение в Совет города Балаково или должностным лицам Совета города Балаково, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
2.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа - Совет муниципального образования город Балаково, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Совета города Балаково, и (или) должность соответствующего лица Совета города Балаково, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Порядок регистрации обращений граждан

3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации Отделом в течение суток с момента поступления в Совет города Балаково или должностному лицу Совета города Балаково.
3.2. Обращения, поступившие должностному лицу Совета города Балаково минуя Отдел, передаются в обязательном порядке в течение суток в Отдел для регистрации.
3.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Совета города Балаково или должностного лица Совета города Балаково, направляется в течение трех дней со дня регистрации в соответствующий орган власти и управления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.4. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение трех дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.5. Совет города Балаково или должностное лицо Совета города Балаково при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
3.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
3.7. Устные обращения, поступившие должностному лицу Совета города Балаково, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим Положением. В устном обращении гражданин называет свои фамилию, имя, отчество, номер домашнего телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

4. Порядок рассмотрения обращения граждан

4.1. После регистрации обращения, поступившие на имя Совета города Балаково или главы муниципального образования город Балаково, передаются главе муниципального образования город Балаково.
4.2. После регистрации обращения, поступившие на имя должностных лиц Совета города Балаково, передаются соответствующему должностному лицу, а копия данного обращения направляется главе муниципального образования город Балаково.
4.3. Должностное лицо Совета города Балаково:
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа
   ------------------------------------------------------------------

4.1.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
4.1.2. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
4.1.3. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4.1.4. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
4.1.5. уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
4.4. Должностное лицо Совета города Балаково по направленному в установленном порядке запросу органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 7 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
4.5. При рассмотрении обращения должностным лицом Совета города Балаково гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.6. Ответ на обращение подписывается должностным лицом Совета города Балаково.
4.7. Ответ на обращение, поступившее в Совет города Балаково или должностному лицу Совета города Балаково по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
4.8. Ответ на обращение должен быть полным, обоснованным, содержать, при необходимости, ссылки на нормативно-правовые акты, разъяснять дальнейший порядок действий гражданина.
При этом в ответах на обращения должны употребляться только официально принятые сокращения, обозначения и термины.
4.9. Ответы на обращения граждан должны быть завизированы исполнителем, ответственным за их подготовку, с указанием его фамилии, имени, отчества, номера служебного телефона.

5. Сроки рассмотрения обращения граждан

5.1. Сроки рассмотрения обращений граждан, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не могут превышать 15 дней.
5.2. При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств, глава муниципального образования город Балаково вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.
5.3. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть в порядке исключения продлены главой муниципального образования город Балаково сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

6. Порядок личного приема граждан

6.1. Должностные лица Совета города Балаково не реже одного раза в месяц проводят личный прием граждан.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации.
6.2. Предварительная запись граждан на прием осуществляется Отделом (кроме праздничных и выходных дней).
6.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
6.5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Совета города Балаково или должностных лиц Совета города Балаково, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

7. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

7.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в Совет города Балаково или к должностному лицу Совета города Балаково с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
7.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

8. Контроль за соблюдением порядка
рассмотрения обращений граждан

8.1. Глава муниципального образования город Балаково осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, поступающих в Совет города Балаково или должностным лицам Совета города Балаково, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
8.2. Отдел ведет анализ поступающих обращений граждан, представляет главе муниципального образования город Балаково информацию о результатах рассмотрения письменных и устных обращений граждан, соблюдении сроков рассмотрения, сведения о количестве и характере поступивших обращений.

9. Ответственность за нарушение порядка
рассмотрения обращений граждан

9.1. Ответственность за нарушения норм, установленных настоящим Положением, определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru