Законодательство
Саратовской области

Саратовская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Саратова от 13.02.2007 № 67
"О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.






АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2007 г. № 67

О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Во исполнение решения Саратовской городской Думы от 03.11.2006 № 11-77 "О структуре администрации города Саратова", Положения о муниципальном финансовом контроле в городе Саратове, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 23.06.2006 № 6-43, постановления мэра города от 28 июля 2006 г. № 261 "О реализации решения Саратовской городской Думы от 23.06.2006 № 6-43 "О Положении о муниципальном финансовом контроле в городе Саратове", решения комиссии по рассмотрению структуры и определению предельной штатной численности работников администрации города Саратова и в целях усиления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций постановляю:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность контрольного управления администрации города (приложения N№ 1, 2, 3).
2. Начальнику контрольного управления администрации города в 7-дневный срок со дня выхода настоящего постановления разработать положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников с учетом изменений, внесенных в структуру контрольного управления администрации города настоящим постановлением, и представить в отдел муниципальной службы и кадров администрации города.
3. Отменить постановление мэра города 28 января 2003 г. № 67 "О контрольном управлении администрации города" с изменениями от 27 марта 2003 г. № 260.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
администрации города
Н.С.РОМАНОВ





Приложение № 1
к постановлению
главы администрации города
от 13 февраля 2007 г. № 67

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

1. Общие положения

1.1. Контрольное управление администрации города (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города и выполняет от ее имени функции контроля за деятельностью структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также юридических лиц, имеющих в уставном фонде долю муниципальной собственности, с целью обеспечения защиты интересов города, эффективного и целевого использования средств бюджета города, муниципального имущества и соблюдения действующего законодательства.
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении главы администрации города и осуществляет свою деятельность на основании плана контрольных мероприятий, утвержденного главой администрации города.
1.3. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления, структурными подразделениями администрации города, правоохранительными и контрольными органами г. Саратова и Саратовской области по вопросам проведения контрольных мероприятий осуществляется по согласованию с главой администрации города.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Саратовской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.5. Положение, структура и штатная численность контрольного управления утверждаются постановлением главы администрации города.
1.6. Управление не является юридическим лицом.
1.7. Местонахождение Управления: 410600 г. Саратов, ул. Московская, 88.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций, ассоциаций и иных объединений вне зависимости от форм собственности в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета города, муниципального имущества, а также предприятий, имеющих в уставном фонде долю муниципальной собственности, а также контроль за соблюдением ими норм действующего законодательства Российской Федерации.
2.2. Выполняет полномочия главы администрации города по осуществлению последующего внутреннего финансового контроля, предоставленные главе администрации города как субъекту внутреннего контроля.
2.3. Организация и осуществление контроля за рациональным и целевым использованием средств бюджета города предприятиями и организациями всех форм собственности.
2.4. Организация и осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества и муниципальной собственности.
2.5. Организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства и интересов города при заключении и исполнении договоров администрацией города, ее структурными подразделениями, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями с любыми физическими и юридическими лицами.
2.6. Анализ итогов проводимых мероприятий, обобщение и исследование причин и последствий выявленных отклонений и нарушений в процессе расходования средств бюджета города.
2.7. Определение эффективности и целесообразности расходов муниципальных средств и использования муниципальной собственности.
2.8. По поручению главы администрации города проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительного органа местного самоуправления, муниципальных контрактов и договоров, предусматривающих изменение статуса муниципального имущества и расходы, покрываемые за счет средств бюджета города, или влияющих на формирование и исполнение бюджета города.

3. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами в ходе проведения контрольных мероприятий осуществляет последующий финансовый контроль за:
3.1.1. Финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также предприятий, имеющих в уставном фонде долю муниципальной собственности.
3.1.2. Рациональным и целевым использованием средств бюджета города предприятиями и организациями всех форм собственности.
3.1.3. Производимыми расходами и полученными доходами от распоряжения муниципальным имуществом, от управления объектами муниципальной собственности и эффективным расходованием средств.
3.1.4. Реализацией проектов, осуществляемых за счет средств бюджета города.
3.1.5. Качеством и сроками исполнения работ, оказания услуг по договорам, заключенным администрацией города, ее структурными подразделениями, предприятиями, учреждениями и организациями.
3.1.6. Достоверностью фактических объемов выполненных работ по договорам, заключенным администрацией города, ее структурными подразделениями, предприятиями, учреждениями и организациями, по выставленным платежным документам.
3.1.7. Соблюдением порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций.
3.2. Ежеквартально представляет в комитет по финансам администрации города отчет о количестве проведенных ревизий и проверок целевого использования средств бюджета города и их результатах.
3.3. Направляет в комитет по финансам администрации города представления о применении мер к нарушителям бюджетного законодательства.
3.4. Осуществляет иные функции, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление, в соответствии с действующим законодательством.

4. Структура Управления

Управление состоит из:
4.1. Отдела контроля бюджетной и производственной сферы.
4.2. Отдела контроля за строительными и ремонтными работами.
4.3. Аналитического отдела.

5. Руководство Управлением

5.1. Начальник Управления назначается на должность на конкурсной основе, освобождается от должности главой администрации города. Начальник Управления находится в непосредственном подчинении главы администрации города.
5.2. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.
5.3.2. Распределяет обязанности между руководителями отделов.
5.3.3. В пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с осуществлением контроля на основании планов контрольных мероприятий, утвержденных главой администрации города.
5.3.4. Готовит представление на имя главы администрации города о приеме на работу, увольнении, поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на работников Управления.
5.3.5. Организует повышение профессиональной квалификации работников Управления.
5.3.6. Утверждает положения об отделах, должностные инструкции работников Управления.

6. Права Управления

6.1. Управление имеет право:
6.1.1. Проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также предприятий и организаций, имеющих в уставном фонде долю муниципальной собственности.
6.1.2. Составлять график плановых проверок с учетом предложений структурных подразделений администрации города и представлять его на утверждение главе администрации города.
6.1.3. В ходе контрольных мероприятий осуществлять контроль за проведением инвентаризации материальных ценностей у материально ответственных лиц, проводить инвентаризацию наличных денежных средств. В случае необходимости опечатывать помещения кассы и складские помещения.
6.1.4. Требовать от руководителей проверяемых предприятий, учреждений и организаций проведения инвентаризации материальных ценностей, средств, финансовых обязательств.
6.1.5. Проводить встречные проверки документов в других организациях, учреждениях и предприятиях, связанных с деятельностью проверяемой организации.
6.1.6. Проводить проверки соблюдения интересов города при заключении муниципальных контрактов, выполнении договорных условий предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм, состоящих в договорных отношениях с администрацией города, ее структурными подразделениями, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями.
6.1.7. Представлять главе администрации города материалы о выявленных нарушениях, а также по его поручению готовить проекты постановлений по результатам ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.
6.1.8. Направлять руководителям структурных подразделений администрации города материалы о выявленных нарушениях в подведомственных организациях, их причинах и последствиях.
6.1.9. Беспрепятственно посещать учреждения, предприятия, организации независимо от форм собственности для осуществления контрольных функций, проверять все необходимые бухгалтерские документы, наличие денежных средств и материальных ценностей и правильность их расходования.
6.1.10. Требовать от структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, все необходимые документы для проведения ревизии: первичные, сводные и накопительные документы, регистры учета и отчетности, планы, сметы расходов, расчеты и другую информацию о финансово-хозяйственной деятельности, получать от должностных лиц письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; вызывать должностных лиц для дачи письменных и устных объяснений.
6.1.11. Проводить контрольные обмеры объемов работ, выполненных подрядными организациями, самостоятельно или с привлечением в необходимых случаях специалистов.
6.1.12. Давать руководителям проверяемых предприятий, организаций и учреждений обязательные для них указания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков. Требовать письменного уведомления о результатах устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента вынесения Управлением соответствующего предписания.
6.1.13. В пределах своей компетенции вносить предложения о привлечении руководителей ревизируемых (проверяемых) предприятий, учреждений, организаций к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей, а также о временном отстранении муниципальных служащих, допустивших должностной проступок, от исполнения служебных обязанностей.
6.1.14. Привлекать в необходимых случаях к работе специалистов структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, научных учреждений и других отдельных специалистов, в том числе и на договорной основе.
6.1.15. По согласованию с главой администрации города в необходимых случаях направлять материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные органы города Саратова и Саратовской области.
6.1.16. По согласованию с главой администрации города принимать участие в проверках, проводимых правоохранительными органами города Саратова и Саратовской области.
6.1.17. Пользоваться информационными банками данных администрации города, ее структурных подразделений и других органов исполнительной власти с целью получения информации, необходимой для проведения проверок.
6.1.18. Осуществлять контроль за выполнением распоряжений и постановлений главы администрации города, принятых по результатам ревизий (проверок), принимать соответствующие меры в случае выявления фактов неисполнения указанных нормативных актов.
6.2. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемых объектов, а в случае необходимости - по месту расположения контрольного Управления.
6.3. Сроки и способы проведения контрольных мероприятий, состав ревизионной группы и ее руководитель определяются начальником Управления с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач контрольных мероприятий и особенностей ревизируемой организации. Продление первоначально установленного срока контрольного мероприятия осуществляется начальником Управления по мотивированному представлению руководителя ревизионной группы (ревизора). Срок контрольного мероприятия не должен превышать 45 дней. В исключительных случаях данный срок может быть продлен главой администрации города по мотивированному представлению начальника Управления.
6.4. По итогам проведения ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности составляется акт, за достоверность которого руководитель контрольного управления несет персональную ответственность. Срок согласования акта ревизии или проверки не должен превышать 5 рабочих дней. Срок согласования справок ревизоров, составленных в ходе контрольных мероприятий по отдельным вопросам включенных в план ревизии или проверки, не должен превышать 3 рабочих дней.
6.5. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы работников Управления, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, транспорт, средства оргтехники и связи. В целях получения полной и достоверной информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий, руководители ревизируемых (проверяемых) организаций обязаны представлять материалы на бумажных носителях (копии документов), а также обеспечивать доступ к соответствующим программам для ПК.

7. Ответственность

Работники Управления несут ответственность за качество проводимых проверок и ревизий, достоверность выводов, содержащихся в актах, справках, их соответствие действующему законодательству, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну проверяемых организаций, за злоупотребление служебным положением в корыстных целях.

8. Заключительные положения

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления главы администрации города.
8.2. Вопросы организации и деятельности Управления, не предусмотренные настоящим Положением, решаются на основании постановлений и распоряжений главы администрации города.





Приложение № 2
к постановлению
главы администрации города
от 13 февраля 2007 г. № 67

СТРУКТУРА
КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА

   --------------------------------------¬

¦ Контрольное управление ¦
L--T---------------T----------------T--
¦ ¦ ¦
   ---------------+---¬  ---------+----------¬  ---+--------------¬

¦ Отдел контроля ¦ ¦ Отдел контроля за ¦ ¦ ¦
¦ бюджетной и ¦ ¦ строительными и ¦ ¦ Аналитический ¦
¦ производственной ¦ ¦ ремонтными ¦ ¦ отдел ¦
¦ сферы ¦ ¦ работами ¦ ¦ ¦
L------------------- L-------------------- L------------------






Приложение № 3
к постановлению
главы администрации города
от 13 февраля 2007 г. № 67

ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

   ----T-------------------------------------------------T--------------------¬

¦ № ¦ Наименование должности ¦ Количество единиц ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦1. ¦Начальник управления ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦2. ¦Заместитель начальника управления ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ Отдел контроля бюджетной и производственной сферы ¦
+---+-------------------------------------------------T--------------------+
¦3. ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦4. ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦5. ¦Консультант ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦6. ¦Главный специалист ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ Отдел контроля за строительными и ремонтными работами ¦
+---+-------------------------------------------------T--------------------+
¦7. ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦8. ¦Заместитель начальника отдела ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦9. ¦Главный специалист ¦ 2 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ Аналитический отдел ¦
+---+-------------------------------------------------T--------------------+
¦10.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦11.¦Консультант ¦ 2 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦12.¦Главный специалист ¦ 2 ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------------+
¦ ¦Итого: ¦ 17 ¦
L---+-------------------------------------------------+---------------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru