|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 10.04.2007 № 10
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2007 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2007 г. № 10
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2007 ГОДУ
Я, главный государственный санитарный врач по Саратовской области А.Н. Данилов, проанализировав итоги оздоровительной кампании для детей и подростков 2006 года, установил.
Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при подготовке и проведении летней оздоровительной кампании рассматривались на заседаниях при главном Федеральном инспекторе по Саратовской области, Правительства области. Представители территориальных отделов Роспотребнадзора входили в состав комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в муниципальных образованиях.
В ходе подготовки к летнему сезону 2006 года выполнено 11380 из 12052 (94,4 %) выданных предложений по созданию оптимальных условий для оздоровления детей и улучшения материально-технической базы оздоровительных лагерей. Во исполнение предписаний Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в 73 ЛОУ проведены противоэпидемические мероприятия по профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (дератизация, камерная дезинфекция и дезинсекция), а также мероприятия по ремонту систем водоснабжения (14 ЛОУ), канализации (19 ЛОУ), капитальному ремонту помещений (5 ЛОУ).
В результате целенаправленной работы впервые за последние пять лет остановилась тенденция сокращения загородных ЛОУ, в 2006 году возобновили работу 2-а загородных оздоровительных учреждения (санаторий "Весна" Советского района, "Жемчужина" Пугачевского района).
В 2006 году прием детей во все ЛОУ проводился только при наличии "Санитарно-эпидемиологического заключения" и разрешения на завоз детей.
Вместе с тем, остается ряд нерешенных проблем. Не меняется ситуация с обеспечением ЛОУ водой надлежащего качества. В ряде оздоровительных учреждений каждая третья проба воды из разводящей сети не соответствовала гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Наиболее неблагополучная ситуация отмечается в ЛОУ Аркадакского, Балаковского, Ершовского, Озинского, Пугачевского, Ровенского, Федоровского района, где удельный вес неудовлетворительных проб превышает 50 %.
Не выполнены предписания службы по проведению капитального ремонта ряда ЛОУ с низкой материально-технической базой: "Солнечный", "Звездочка" г. Саратов, "Ветерок" Озинского района, "Ручеек" Пугачевского района, "Юность" Балашовского района, "Раздолье" Ершовского района, "Олимпиец" Энгельсского района и др.
В оздоровительный период 2006 года отмечалось неудовлетворительное медицинское обеспечения ряда лагерей: не был укомплектован штат врачами-педиатрами (работали фельдшера) в 3-х ЛОУ ("Ветерок" Озинского района, "Раздолье" Ершовского района, "Солнечный" Дергачевского района), 1 врач на 2-а ЛОУ Пугачевского района ("Орленок" и "Ручеек"), без допуска к работе в оздоровительном лагере работали врачи в 5-ти ЛОУ: "Росинка" Ровенского района, "Хопер" Турковского района, "Березка" г. Саратов, "Лесная полянка" Базарно-Карабулакского района, "Сосновый бор" Хвалынского района, проводилась смена медработников в течение оздоровительной смены ЛОУ "Дубки" г. Саратов.
В 2006 году по результатам анализа лабораторных исследований отмечается ухудшение качества питания. По сравнению с 2005 годом увеличился удельный вес пищевых проб, не соответствующих гигиеническим нормам по микробиологическим показателям в 2,5 раза (2006 г. - 2,8 %, 2005 г. - 1,1 %), по калорийности и полноте вложения на 0,3 (2006 г. - 6,5 %., 2005 г. - 6,2 %). Наибольший удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, отмечается в Алгайском (35 %), Балтайском (33 %), Балаковском (17 %), Пугачевском (16 %), Красноармейском (12 %) районах. Не соответствовали нормам калорийности и полноты вложения более половины исследованных проб в Советском районе (53 %), каждая 2 - 3 проба в Ровенском районе (43 %), г. Саратове (41 %), Вольском (32 %), Энгельсском (27 %) районах.
Кроме того, в ходе надзорных мероприятий выявлялись нарушения организации питания. Основная доля нарушений, выявляемых при проверках, приходится на нарушения технологии приготовления блюд и выполнения дезинфекционного режима, что является результатом отсутствия у работников пищеблоков достаточной профессиональной подготовки и низкой гигиенической грамотности персонала.
"Человеческим" фактором обусловлено массовое заболевание острой кишечной. инфекцией 117 человек в ДОЦ "Березка" г. Саратова. В результате в летний сезон 2006 года отмечается рост общей заболеваемости в 2 раза (показатель общей заболеваемости составил 10,3 на 1000 детей (в 2005 г. 5,3 на 1000 детей), за счет роста кишечных заболеваний и травматизма.
В ходе летней оздоровительной кампании 2006 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области за нарушения санитарного законодательства в оздоровительных учреждениях наложено 393 штрафа, в том числе 1 - на юридическое лицо.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2006 года на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:
1.1. Обеспечить своевременную подготовку детских оздоровительных учреждений, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ в соответствии с плановыми санитарными заданиями на текущий год, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях.
1.2. Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
1.3. На заседаниях МВК по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков рассмотреть вопросы выполнения комплекса противоэпидемических и гигиенических мероприятий в оздоровительных учреждениях в период их подготовки и эксплуатации.
1.4. Обеспечить оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства (детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, детей с хронической патологией, особо одаренных детей).
2. Балансодержателям и руководителям летних оздоровительных учреждений:
2.1. Провести своевременную необходимую подготовку оздоровительных учреждений, учреждений отдыха и занятости, к приему детей, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, канализования и медицинского обслуживания.
2.2. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений и заезд детей без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных управлением Роспотребнадзора по Саратовской области.
2.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору кадров квалифицированного обслуживающего персонала, в том числе пищеблоков, имеющих опыт работы в детских оздоровительных учреждениях.
2.4. Перед открытием оздоровительного учреждения выполнить комплекс противоэпидемических мероприятий, включая: дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию, камерную обработку постельных принадлежностей.
2.5. Продолжительность смен планировать не менее 21 дня, санаторных смен - не менее 24 дней, перерыв между сменами - не менее 2 дней для проведения санитарной обработки помещений и территории лагеря.
2.6. При организации питания в летних оздоровительных учреждениях согласовать примерные 10-дневные меню с управлением Роспотребнадзора по Саратовской области, обеспечить 5-разовое питание, выполнение норм питания, поливитаминизацию, использование йодированной соли, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные микро- и макронутриентами.
2.7. Своевременно информировать территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Саратовской области об отключении электроэнергии, аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения и канализации, выходе из строя технологического и холодильного оборудования.
3. Рекомендовать министерству образования области, руководителям отделов образования муниципальных образований области:
3.1. Организовать отдых и оздоровление в учреждениях загородного типа для детей из детских домов и школ-интернатов, имеющих медицинские противопоказания для пребывания в загородных оздоровительных учреждениях общего типа соответствии с санитарными правилами.
3.2. Продолжить практику оздоровления детей дошкольного возраста (с 3 до 6 лет) в специализированных загородных оздоровительных учреждениях.
3.3. Обеспечить до 15.05.2007 подбор квалифицированных кадров педагогического персонала для работы в оздоровительных учреждениях различного профиля и направление на медицинские осмотры.
3.4. В период до 15.05.2007 организовать проведение обучающего семинара с педагогическими работниками по санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим вопросам.
3.5. Представить в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области до 15.05.2007 план оздоровительных, культурно-массовых и спортивных мероприятий с детьми, включая перевозки железнодорожным транспортом в различные санаторно-курортные учреждения страны и зарубежья, экскурсии, турпоходы на весь летний период.
3.5.1. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение поездок организованных групп детей.
3.5.2. Обеспечить направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения, согласование ассортимента "сухого пайка".
3.6. В целях профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний не допускать турпоходы и экскурсии детей в леса без предварительного согласования маршрутных карт с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области.
4. Рекомендовать министерству здравоохранения и социальной поддержки области, руководителям органов управления здравоохранения муниципальных образований:
4.1. Обеспечить контроль за проведением летней оздоровительной кампании, организацией полноценного питания, физического воспитания и закаливания детей, создание полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.
4.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях.
4.3. Организовать контроль за подготовкой медицинских пунктов, обеспечением медикаментами, инвентарем и медицинским оборудованием.
4.4. Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные учреждения.
4.5. Представить в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области до 15.05.2007 план оздоровительных мероприятий с детьми, включая перевозки железнодорожным транспортом в различные оздоровительные и санаторно-курортные учреждения страны и зарубежья, на весь летний период.
4.5.1. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение поездок организованных групп детей.
4.5.2. Обеспечить направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения, согласование условий питания и ассортимента "сухого пайка".
4.6. Обязать медицинских работников оздоровительных учреждений:
4.6.1. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, физическим воспитанием и соблюдением норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, закаливанием детей.
4.6.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
5. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, начальнику отдела надзора за условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Саратовской области Рахмановой Г.Ю.:
5.1. Обеспечить:
5.1.1. Открытие летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, при обязательном укомплектовании штата квалифицированными медработниками, имеющими допуск к работе в оздоровительном учреждении.
5.1.2. Действенный надзор за подготовкой и работой летних оздоровительных учреждений, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей.
5.1.3. Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в "сухие пайки" в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов при организации перевозок, с обязательным согласованием набора продуктов.
5.2. О всех случаях санитарно-эпидемиологического неблагополучия в учреждениях летнего отдыха детей и подростков информировать управление Роспотребнадзора по Саратовской области.
5.3. Довести текст настоящего Постановления до сведения всех организаций и предприятий, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего Постановления.
6. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в Саратовской области обеспечить:
6.1. В период подготовки и эксплуатации летних оздоровительных учреждений выполнение лабораторных исследований в полном объеме, обратив особое внимание на проведение санитарно-химических исследований, в том числе калорийность и полноту вложения, вложение витамина "С" и экспресс методики.
6.2. Гигиеническую подготовку работников оздоровительных учреждений.
6.3. Режим работы лабораторий в соответствии с режимом работы выездных бригад, обслуживающих лагеря.
6.4. Мониторинг состояния лабораторно-инструментального контроля в период подготовки ЛОУ и по каждой оздоровительной смене, информацию представлять 20.05.2007, и по окончании каждой смены.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Саратовской области Сергееву С.В.
Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
А.Н.ДАНИЛОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
