|  |
ЗАКОН Саратовской области от 02.10.2006 № 88-ЗСО
(ред. от 25.04.2007)
"О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ"
(принят Саратовской областной Думой 27.09.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саратовская областная газета", № 190 (1712), 03.10.2006
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам
Изменения, внесенные Законом Саратовской области от 25.04.2007 № 64-ЗСО, вступают в силу через десять дней после дня его официального опубликования
2 октября 2006 года № 88-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
Принят
Саратовской областной Думой
27 сентября 2006 года
(в ред. Законов Саратовской области
от 06.03.2007 № 21-ЗСО, от 25.04.2007 № 64-ЗСО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 октября 2005 г. № 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" и Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" определяет порядок решения органами местного самоуправления вновь образованных поселений Саратовской области вопросов местного значения в 2007 году, а также порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы.
Статья 1. Вопросы местного значения поселений, решаемые органами местного самоуправления вновь образованных поселений
1. К вопросам местного значения поселений, решаемым органами местного самоуправления вновь образованных поселений, указанных в Приложении к настоящему Закону, относятся следующие вопросы:
1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
6) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
7) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
8) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
9) формирование архивных фондов поселения;
10) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
11) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
12) осуществление земельного контроля за использованием земель на территории поселения;
(в ред. Законов Саратовской области от 06.03.2007 № 21-ЗСО, от 25.04.2007 № 64-ЗСО)
13) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
2. К вопросам местного значения поселений, решаемым органами местного самоуправления вновь образованных городских поселений: муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района; муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района; муниципального образования город Балашов Балашовского муниципального района; муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района; муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района; муниципального образования город Калининск Калининского муниципального района; муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района; муниципального образования город Ртищево Ртищевского муниципального района; муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, относятся вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также следующие вопросы:
1) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
3. К вопросам местного значения поселений, решаемым органами местного самоуправления вновь образованных поселений, расположенных на территориях Татищевского муниципального района и Пугачевского муниципального района, относятся все вопросы, указанные в части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
4. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений, доходы и расходы которых не предусматриваются в качестве составной части бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения, вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 2. Вопросы местного значения поселений, решаемые органами местного самоуправления муниципальных районов
Иные вопросы местного значения вновь образованных поселений, за исключением вопросов местного значения, указанных в статье 1 настоящего Закона, решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Статья 3. Принципы разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями
В целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы.
Разграничение имущества осуществляется с учетом:
1) разграничения вопросов местного значения, установленного Федеральным законом, а также с учетом порядка решения вопросов местного значения поселений, установленного настоящим Законом;
2) целевого назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) выполнения муниципальным районом межмуниципальных функций и отдельных государственных полномочий на территории муниципального района;
4) территориальной принадлежности к поселениям объектов собственности (в том числе жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры поселений).
Статья 4. Порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями
1. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным районом и расположенными в границах его территории поселениями осуществляется с учетом принципов, закрепленных в статье 3 настоящего Закона, на основании законов области о разграничении муниципального имущества.
Законами области о разграничении муниципального имущества утверждаются перечни имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений. Указанные перечни могут включать в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество.
Форма перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений, устанавливается Правительством области.
2. В течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящей статьи органы местного самоуправления муниципальных районов направляют в органы местного самоуправления поселений информацию для подготовки предложений по формированию перечней имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений.
Формирование перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления поселений, утвержденных представительными органами поселений, в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящей статьи.
Представительный орган муниципального района в течение десяти рабочих дней после получения утвержденного перечня муниципального имущества от поселения, входящего в состав муниципального района, утверждает данный перечень и в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения направляет данный перечень, копию решения представительного органа муниципального района и копию решения представительного органа соответствующего поселения об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого в собственность поселения, в уполномоченный орган исполнительной власти области по управлению имуществом области для разработки проекта закона области о разграничении муниципального имущества.
3. В случае возникновения разногласий по составу перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений, в течение тридцати пяти дней со дня вступления в силу настоящей статьи создаются согласительные комиссии по вопросам разграничения муниципального имущества (далее - согласительная комиссия).
Согласительные комиссии формируются главой муниципального района для каждого поселения, по которому не согласованы перечни муниципального имущества, входящего в состав муниципального района, из трех представителей органов местного самоуправления муниципального района и трех представителей органов местного самоуправления соответствующего поселения (по согласованию). Положение о согласительной комиссии утверждается главой муниципального района.
В течение сорока пяти дней со дня вступления в силу настоящей статьи согласительная комиссия формирует перечни муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального района в собственность поселений. Сформированные согласительной комиссией перечни муниципального имущества передаются для утверждения в представительные органы поселений.
Перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность поселения, утверждается представительным органом местного самоуправления соответствующего поселения в течение десяти рабочих дней со дня получения перечня.
Перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность поселения, утвержденный представительным органом поселения, вместе с копией решения о его утверждении направляются в течение пяти рабочих дней в представительный орган муниципального района.
Представительный орган муниципального района в течение десяти рабочих дней со дня получения утвержденного перечня от поселения, входящего в состав муниципального района, утверждает перечень и направляет его вместе с копией решения представительного органа муниципального района и копией решения представительного органа соответствующего поселения об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого в собственность поселения, в уполномоченный орган исполнительной власти области по управлению имуществом области для разработки проекта закона области о разграничении муниципального имущества.
4. В случае наличия разногласий по составу перечня имущества, передаваемого из собственности муниципальных районов в собственность поселений, не урегулированных согласительной комиссией в муниципальном районе, формирование перечня осуществляет комиссия, создаваемая Правительством области (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством области.
В работе комиссии вправе принимать участие представители заинтересованных муниципальных образований. Комиссия формирует перечни имущества, передаваемого в собственность поселений, по инициативе любого заинтересованного муниципального образования.
Для формирования перечня (перечней) комиссия направляет запрос главе соответствующего муниципального района. Глава муниципального района представляет комиссии информацию об имуществе, находящемся в муниципальной собственности района, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса.
Комиссия формирует перечень (перечни) муниципального имущества, передаваемого в собственность поселения (поселений), в течение месяца со дня получения необходимой для этого информации и направляет их в уполномоченный орган исполнительной власти области по управлению имуществом области для разработки проекта закона области о разграничении муниципального имущества.
5. Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является закон области, утвердивший перечни передаваемого имущества.
На основании вступившего в силу закона области о разграничении муниципального имущества органы местного самоуправления муниципального района обязаны передать имущество, а органы местного самоуправления поселений обязаны его принять в соответствии с актами приема-передачи имущества.
Акт (акты) приема-передачи имущества подписывается (подписываются) уполномоченными лицами муниципального района и соответствующего поселения в течение трех недель со дня вступления в силу закона области о разграничении муниципального имущества. Форма акта приема-передачи имущества устанавливается Правительством области.
Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок с момента подписания актов приема-передачи имущества.
6. Право собственности на имущество, принимаемое в ходе разграничения имущества между муниципальными образованиями в соответствии с настоящим Законом, возникает с момента подписания акта приема-передачи указанного имущества.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением статей 3 и 4 настоящего Закона, вступает в силу с 1 января 2007 года.
2. Статьи 3 и 4 настоящего Закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
2 октября 2006 года
№ 88-ЗСО
Приложение
к Закону
Саратовской области
"О порядке решения вопросов
местного значения поселений
на территории Саратовской
области в 2007 году"
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Городские и сельские поселения, расположенные на территориях:
Александрово-Гайского муниципального района;,
Аркадакского муниципального района;
Аткарского муниципального района (за исключением муниципального образования город Аткарск);
Базарно-Карабулакского муниципального района;
Балаковского муниципального района (за исключением муниципального образования город Балаково);
Балашовского муниципального района (за исключением муниципального образования город Балашов);
Балтайского муниципального района;
Вольского муниципального района (за исключением муниципального образования город Вольск);
Воскресенского муниципального района;
Дергачевского муниципального района;
Духовницкого муниципального района;
Екатериновского муниципального района;
Ершовского муниципального района (за исключением муниципального образования город Ершов);
Ивантеевского муниципального района;
Калининского муниципального района (за исключением муниципального образования город Калининск);
Красноармейского муниципального района;
Краснокутского муниципального района;
Краснопартизанского муниципального района;
Лысогорского муниципального района;
Марксовского муниципального района;
Новобурасского муниципального района;
Новоузенского муниципального района;
Озинского муниципального района;
Перелюбского муниципального района;
Петровского муниципального района (за исключением муниципального образования город Петровск);
Питерского муниципального района;
Ровенского муниципального района;
Романовского муниципального района;
Ртищевского муниципального района (за исключением муниципального образования город Ртищево);
Самойловского муниципального района;
Саратовского муниципального района;
Советского муниципального района;
Турковского муниципального района;
Федоровского муниципального района;
Хвалынского муниципального района (за исключением муниципального образования город Хвалынск);
Энгельсского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
