|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Прокурора Саратовской области от 29.05.2007
"О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
ПРОКУРАТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2007 года
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Заместитель прокурора Саратовской области советник юстиции Маслов Т.В., рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд, установил:
Прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд, проводимых комитетом по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог Саратовской области (далее - комитет).
Порядок осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд регламентируется Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В результате проведенной проверки установлено, что комитетом должного внимания соблюдению законодательства в данной сфере не уделяется, вследствие чего допускаются нарушения законодательства.
В соответствии с требованием ст. 25 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.
Частью 3 установлено, что заявка участника размещения заказа должна содержать в том числе:
- сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку;
- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер, контактного телефона;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа либо об отказе в допуске по основаниям, предусмотренным ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ.
Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ одним из оснований отказа в допуске к участию в конкурсе на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд является непредставление участником размещения заказа документов, определенных ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ.
Как установлено проведенной проверкой, указанное требование законодательства нарушено.
29.08.2006 на официальном сайте Правительства Саратовской области www.saratov.gov.ru в разделе "ГОСЗАКАЗ" опубликовано приглашение комитета к участию в открытом конкурсе по содержанию автодорог в Лысогорском районе.
Для участия в конкурсе в комитет от ООО "МПП "Строитель" (руководитель Хачатрян Г.А.) поступила заявка на участие в конкурсе по содержанию автодорог в Лысогорском районе. Заявка участие в конкурсе, а также иные документы, представленные ООО "МПП "Строитель" подписаны Кушнир А.С.
В нарушение требований ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 94-ФЗ в заявке и документах, поданных ООО "МПП "Строитель" на участие в конкурсе, отсутствовали сведения, подтверждающие полномочия Кушнир А.С. на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
Таким образом, на основании положений ст.ст. 12, 27 Федерального закона № 94-ФЗ ООО "МПП "Строитель" в участии в конкурсе должно быть отказано.
Однако, в нарушение установленных законодательством требований решением единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг комитета ООО "МПП "Строитель" допущено к участию в конкурсе, о чем составлен протокол заседания № 151.1 от 03.10.2006.
Таким образом, конкурсной комиссией комитета допущено нарушение порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом заседания единой комиссии, копией заявки на участие в конкурсе, копией описи документов, анкетой, представленной ООО "МПП "Строитель", копией информационного извещения о проведении конкурса, копией конкурсной документации данного конкурса, объяснением заместителя председателя единой комиссии комитета Иванова В.А., копиями приказов председателя комитета № 127 от 27.07.2006, № 16 от 31.01.2007.
Приказом председателя комитета № 16 от 31.01.2007 утвержден состав единой комиссии комитета.
Согласно данному приказу председателем единой комиссии назначен первый заместитель председателя комитета Илюшкин В.А.
Согласно п. 6.7 положения о единой комиссии по размещению заказов комитета, утвержденного приказом № 127 от 27.07.2006, к полномочиям председателя комиссии отнесено общее руководство работой комиссии и выполнение установленных требований.
Таким образом, в действиях первого заместителя председателя комитета по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог Саратовской области - председателя единой комиссии по размещению заказов Илюшкина Владимира Александровича имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ - нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт.
Место совершения правонарушения: г. Саратов, ул. Рабочая, д. 29/39, время совершения: 03.10.2006.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 25 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст.ст. 24.6, 28.4, 28.2, 28.5 КоАП РФ, постановил:
1. Возбудить в отношении первого заместителя председателя комитета по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог Саратовской области, председателя единой комиссии по размещению заказов комитета Илюшкина Владимира Александровича, 02.08.1961 рождения, уроженца г. Саратова дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ - нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников конкурса на право заключить государственный контракт.
2. В соответствии с ч. 1 ст. 23.66 КоАП РФ направить данное постановление для рассмотрения по существу в управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.
Прошу рассмотреть данное постановление в установленный законом срок. О рассмотрении данного постановления прошу сообщить в прокуратуру области.
Заместитель прокурора Саратовской области,
советник юстиции
Т.В.МАСЛОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
