|  |
РЕШЕНИЕ Саратовской городской Думы от 31.05.2007 № 18-163
"О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Саратовская панорама", Спецвыпуск, № 41 (181) 08.06.2007
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа)
САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2007 г. № 18-163
"О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Саратова Саратовская городская Дума решила:
1. Принять Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам.
Глава
муниципального образования "Город Саратов"
О.В.ГРИЩЕНКО
Приложение
к решению
Саратовской городской Думы
от 31 мая 2007 г. № 18-163
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Саратов".
1.2. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, руководителями этих организаций, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также всеми иными гражданами, не осуществляющими коммерческой деятельности, иностранными гражданами, пребывающими на территории муниципального образования, и лицами без гражданства (далее гражданами) порядка землепользования на территории муниципального образования "Город Саратов", а также на выявление и предупреждение правонарушений в сфере земельных отношений и на обеспечение защиты интересов муниципального образования "Город Саратов" в области использования земель.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий органов муниципального земельного контроля, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Саратовской области "О земле" и соответствующими нормативными правовыми актами.
1.4. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов" и находящиеся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, аренде и субаренде вышеуказанных категорий землепользователей.
2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль осуществляется структурным подразделением администрации г. Саратова - комитетом по земельным ресурсам в порядке, определенном настоящим Положением.
3. Полномочия органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль
Комитет по земельным ресурсам как уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства в части:
- недопущения самовольного захвата земельных участков, или их использования без правоустанавливающих документов, либо использования ненадлежащими лицами;
- соблюдения границ отведенных земельных участков;
- соответствия фактического характера землепользования разрешенному в соответствии с их целевым назначением;
- соблюдения порядка переуступки прав землепользования;
- соблюдения сроков землепользования при срочном предоставлении земельных участков;
- соблюдения сроков освоения земельных участков, законодательно установленных для соответствующих категорий земельных участков;
- соблюдения иных требований действующего земельного законодательства.
4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде:
- выездных проверок на место по обращениям органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов, осуществляющих контроль за соблюдением порядка строительства, осуществляющих противопожарный надзор, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологической обстановки, собственников и законных пользователей земельными участками, а также общественных организаций и заинтересованных лиц;
- проверок правоустанавливающих документов на землепользование без выезда на место;
- направления материалов проверок в органы прокуратуры и органы государственного земельного контроля, а также иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в части землепользования;
- рассмотрения заявлений и жалоб граждан и юридических лиц, обратившихся за защитой своих прав в части земельных отношений и принятия по ним соответствующих мер в пределах компетенции;
- участия совместно со службой судебных приставов-исполнителей в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки.
5. Права и обязанности лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, наделены следующими правами и обязанностями:
- по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие землепользование;
- составлять акты проверок соблюдения действующего земельного законодательства;
- требовать и получать от землепользователей документы и иные сведения, подтверждающие их право пользования земельными участками;
- требовать и получать письменные объяснения от лиц, осуществляющих землепользование и допустивших нарушения земельного законодательства;
- принимать иные меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений действующего законодательства в области земельных правоотношений;
- в качестве представителя уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, совместно со службой судебных приставов-исполнителей участвовать в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки;
- проводить разъяснительно-профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих наличию правонарушений в сфере земельных правоотношений.
6. Ответственность лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Права и ответственность лиц,
в отношении которых проводится проверка
Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по осуществлению земельного контроля (проверок), представлять объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с актами проверок, письменно выражать согласие или несогласие с фактами, отраженными в акте проверки, а также с действиями лиц, осуществляющих земельный контроль (проводящих проверку);
- обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющих земельный контроль (проводящих проверки), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Лица, в отношении которых проводятся мероприятия по осуществлению земельного контроля, несут ответственность за достоверность сведений, представленных во время проверок.
8. Документальное оформление проверок
8.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения председателя комитета по земельным ресурсам на проведение проверки использования земель (Приложение 1).
По итогам проведения проверки составляется акт проверки использования земель (Приложение 2).
В случае отсутствия на месте проведения проверки лица, осуществляющего пользование проверяемого земельного участка, данному лицу выписывается повестка (Приложение 3).
8.2. В случае невозможности установления на месте лиц, осуществляющих землепользование с нарушением действующего законодательства, лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны принять меры к установлению этих лиц путем направления запроса в органы, наделенные действующим законодательством соответствующими полномочиями (органы внутренних дел и прокуратуры).
9. Заключительные положения
Невыполнение нарушителями земельного законодательства или иными заинтересованными лицами законных требований должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, либо действия, препятствующие исполнению ими своих обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению
о муниципальном земельном контроле на территории
муниципального образования "Город Саратов"
Распоряжение
о проведении проверки использования земель
на территории муниципального образования "Город Саратов"
от "___" ____________ 200 г. № ___
________________________________________
Кому поручено (должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование органа или юридического лица,
__________________________________________________________________
осуществляющего землепользование)
__________________________________________________________________
(Местоположение, кадастровый номер земельного участка)
__________________________________________________________________
Срок проведения проверки с "____" ____________ 200 __ г.
по "____" ____________ 200 __ г.
С распоряжением ознакомлен, право присутствовать при
проведении проверки, осуществляемой специалистом по муниципальному
земельному контролю, давать объяснения, знакомиться с результатами
проверки, а также право обжаловать действия проверяющего мне
разъяснено.
__________________________________________________________________
(Должность, Ф.И.О. руководителя организации или
__________________________________________________________________
его представителя, Ф.И.О. предпринимателя или гражданина)
Председатель комитета ______________________________
Приложение 2
к Положению
о муниципальном земельном контроле на территории
муниципального образования "Город Саратов"
Акт № ______
проверки использования земель на территории
муниципального образования "Город Саратов"
г. Саратов "___" __________ 200 __ г.
__________________________________________________________________
(Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина или
__________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, осуществляющего землепользование)
__________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением № от "____" 200 __ г. мною,
______________________________ главным/ведущим специалистом отдела
муниципального земельного контроля _______________________________
в период с "___" __________ 200 _ г. по "___" _________ 200 __ г.
проведена проверка использования земель
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В проверке приняли участие: __________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лиц, принявших участие в проверке)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В ходе проверки осуществлялась кинофотосъемка,
аудиовидеозапись, использовались другие технические средства
__________________________________________________________________
(указать какие)
материалы, которые прилагаются к акту.
Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях _______________________________________________________
(местонахождение, кадастровый номер,
__________________________________________________________________
площадь земельного участка,
__________________________________________________________________
наименование нормативных правовых актов, требования которых
__________________________________________________________________
нарушены с указанием их статей и пунктов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ответственность за совершение указанных нарушений возлагается на
__________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица, Ф.И.О. гражданина,
__________________________________________________________________
предпринимателя, должностного лица)
Отметка об ознакомлении с актом присутствующих и участвующих
в проверке с их подписями или отметкой об отказе их от подписи.
______________________ _________________________________________
(Подпись) (Фамилия, И.О.)
______________________ _________________________________________
(Подпись) (Фамилия, И.О.)
______________________ _________________________________________
(Подпись) (Фамилия, И.О.)
Акт проверки направлен
__________________________________________________________________
(кому, когда, № почтовой квитанции)
Лицо, в отношении которого проведена проверка:
объяснения представлены (прилагаются), от объяснений отказался
(нужное подчеркнуть)
____________________________________________ _____________________
(Подпись специалиста проводившего проверку) (Ф.И.О.)
Приложение
к акту проверки использования земель на территории
муниципального образования "Город Саратов"
Объяснение лица,
в отношении которого проводится проверка соблюдения
законодательства о земле
"____" _________ 200 _ г. г. Саратов
Объяснения представлены: _________________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., адрес проживания, местонахождения,
__________________________________________________________________
контактный телефон, ИНН,
__________________________________________________________________
свидетельство о регистрации, другие данные)
__________________________________________________________________
Права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и
ст. 25.1 КоАП РФ мне __________________ разъяснены _______________
(ф.и.о.) (подпись)
По существу поставленных вопросов могу сообщить следующее:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________ _____________________________
(Дата) (Подпись)
Главный/ведущий специалист отдела
муниципального земельного контроля ____________ _________________
(Подпись) (Ф.И.О)
Приложение 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле на территории
муниципального образования "Город Саратов"
Администрация города Саратова
Комитет по земельным ресурсам
Отдел земельного контроля
Повестка № ___ от "___" _________ 200 __ г.
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса РФ, предлагаю Вам:
__________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О., должность, адрес)
прибыть "___" _________ 200 __ г. в ___ часов по адресу:
__________________________________________________________________
ком. 209 по вопросу предоставления документов на землепользование
и оплаты за землю ________________________________________________
При себе необходимо иметь:
1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Документы, подтверждающие право на земельный
участок (свидетельство о собственности, договор аренды,
постановление о предоставлении земельного участка, план земельного
участка и т.д.).
3. Доверенность.
Главный/ведущий специалист ________________.______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Тел: ___________________ М.П.
Расписка в получении повестки № ___ от "___" ___________ 200__ г.
Повестку получил _________________________________________________
(должность. Фамилия И.О.)
_____________________________________________ ____________________
(адрес, наименование, время прибытия) (подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
