|  |
РЕШЕНИЕ Муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района от 19.06.2007 № 163
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Заволжские степи", № 53-54(1555-1556), 28.06.2007.
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 5 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2007 г. № 163
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
"О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 2 Закона Саратовской области от 02.10.2006 № 88-ЗСО "О порядке решения вопросов местного значения поселений на территории Саратовской области в 2007 году", а также в целях реализации муниципальной "Программы профилактики правонарушений на территории Александрово-Гайского муниципального района на 2006 - 2008 годы", по ходатайству главы администрации Александрово-Гайского муниципального района от 13.06.2007 № 644, в соответствии со ст. 22 Устава Александрово-Гайского муниципального района Муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить Типовое положение "О добровольной народной дружине на территории Александрово-Гайского муниципального района" (Приложение № 1).
2. Утвердить Типовое положение "О штабе добровольной народной дружины" (Приложение № 2).
3. Рекомендовать Советам муниципальных образований района рассмотреть данные Типовые положения на своем заседании, наметить меры по их реализации.
4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований, руководителям предприятий, организаций, учреждений Александрово-Гайского муниципального района всех форм собственности на основе Типового положения (Приложение № 3), выработать меры поощрения членов добровольной народной дружины активно принимающих участие в деятельности по охране общественного порядка.
5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Решение опубликовать в газете "Заволжские степи".
Глава муниципального района,
председатель Муниципального Собрания
В.В.СОКОЛОВ
Приложение № 1
к Решению
Муниципального Собрания Александрово-Гайского
муниципального района
от 19 июня 2007 г. № 163
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина (далее дружина) является добровольным формированием населения по охране общественного Порядка.
1.2. Дружина создается в муниципальных образованиях входящих в состав Александрово-Гайского муниципального района с целью содействия граждан правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в рамках реализации муниципальной "Программы профилактики правонарушений на территории Александрово-Гайского муниципального района на 2006 - 2008 годы".
1.3. Дружина создается по инициативе граждан, проживающих в населенных пунктах района, на основании решения соответствующих Советов муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района и действует на основании Положения о добровольной народной дружине, утверждаемом советом муниципального образования.
1.4. Добровольная народная дружина имеет структурные подразделения (отряды добровольной народной дружины) которые формируются штабом добровольной народной дружины по территориальному признаку, в том числе на базе крупных предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовой формы, и учебных заведений расположенных на территории муниципальных образований.
II. Задачи и функции дружины
2.1. Основными задачами дружины являются:
- оказание содействия милиции общественной безопасности отдела внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области (далее милиции) в деятельности по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района;
- проведение работы по воспитанию граждан, молодого поколения в духе уважения к закону, созданию в обществе атмосферы нетерпимости к любым антиобщественным явлениям.
2.2. Выполняя вышеназванные задачи, дружина совместно с милицией осуществляет следующие функции:
- участвует в охране общественного Порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;
- проводит профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, принимает участие в работе по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, а также в работе по профилактике правонарушений совершаемых несовершеннолетними;
- участвует в пропаганде правовых знаний среди населения;
- участвует в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
- участвует в проведении мероприятий антитеррористической направленности;
- оказывает помощь в мероприятиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, несопряженных с риском для собственной жизни и здоровья;
- вносит предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- использует иные формы и методы, не противоречащие действующему законодательству.
III. Формы и методы деятельности дружины
3.1. Дружина осуществляет свою деятельность совместно с органами внутренних дел путем:
- патрулирования;
- участия в проведении рейдов по выявлению и пресечению правонарушений;
- участия в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий, а также участия в оцеплении участков местности, отдельных строений и других объектов с целью недопущения гражданского населения в зону специальных мероприятий проводимых сотрудниками органов внутренних дел;
- проведения профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, а также воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями;
- обеспечения передачи в правоохранительные и другие компетентные органы сообщений и иной информации о правонарушениях.
IV. Органы управления дружиной
4.1. Общее руководство деятельностью дружины осуществляет штаб добровольной народной дружины, который формируется и осуществляет деятельность на основании Положения о штабе добровольной народной дружины (Приложение № 2).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.3. Штаб формируется по предложению отдела внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области из числа наиболее активных членов дружины для решения организационных и иных вопросов деятельности добровольной народной дружины.
4.4. Штаб возглавляет начальник штаба, избираемый из состава штаба и освобождаемый от обязанностей решением штаба.
4.5. Решение об избрании (освобождении от обязанностей) начальника штаба принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
4.6. Штаб дружины осуществляет следующие функции:
- организация и планирование работы добровольной народной дружины на территории муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района;
- пропаганда правовых знаний среди населения;
- внесение в органы местного самоуправления и органы внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области предложений по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- осуществление взаимодействия с районным штабом ДНД и руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинников по вопросам поощрений дружинников, предоставления им льгот и компенсаций за активное участие в деятельности ДНД;
- внесение на рассмотрение в органы местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций, учреждений Александрово-Гайского, муниципального района, вопросов о поощрении лучших членов добровольной народной дружины;
- решение вопросов о приеме граждан в дружину и отчислении из дружины;
- решение вопросов материально-технического обеспечения деятельности ДНД;
- ведение учетных документов, отражающих работу дружины.
4.7. Для решения текущих вопросов по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц проводятся заседания штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины его членов.
V. Порядок приема в дружину, отчисления из дружины.
Удостоверение народного дружинника
Порядок приема в дружину:
5.1. В добровольную народную дружину принимаются на добровольной основе граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб простым большинством голосов от числа присутствующих. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) установленного образца и другие отличительные знаки дружины.
5.3. Решением штаба вступившему в дружину гражданину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
5.4. Не могут быть приняты в дружину граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергнутые административным взысканиям в течение текущего года с момента наложения взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
- не имеющие регистрации по месту жительства.
При отборе кандидатов в добровольную народную дружину штаб взаимодействует с органами внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области. Форма взаимодействия определяется соглашением.
Порядок отчисления из дружины:
5.5. Отчисление из добровольной народной дружины осуществляется в следующих случаях:
- на основании личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.4;
- в связи с систематическим невыполнением дружинником обязанностей дружинника;
- в случаях совершения дружинником противоправного действия либо бездействия.
5.6. Решение об отчислении из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.
5.7. При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение дружинника и отличительные знаки дружины.
Удостоверение народного дружинника
5.8. Документом, удостоверяющим личность народного дружинника (далее дружинник), на территории муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района, является удостоверение дружинника.
5.9. Изготовление удостоверений дружинника производится администрацией Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области.
5.10. Регистрация и выдача удостоверений дружинника осуществляется начальником отдела внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области.
5.11. Каждому удостоверению дружинника присваивается самостоятельный порядковый номер.
5.12. Дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения дружинника. За утерю, порчу, небрежное хранение удостоверения дружинника и передачу его другим лицам виновные могут быть исключены из дружины по решению штаба.
5.13. При прекращении членства в дружине удостоверение дружинника сдается в отдел внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области, после чего уничтожается.
5.14. Удостоверение дружинника изготавливается в виде книжечки в твердой обложке красного цвета размером 90x60 мм.
По центру в две строки на лицевой стороне обложки помещены слова "Удостоверение народного дружинника", под ними ниже слова "Саратовская область", выполненные тиснением.
В левой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне имеется:
- в левой верхней половине - место для фотографии размером 30x40 мм;
- в правой верхней половине - цветное изображение герба Александрово-Гайского муниципального района;
- в верхней части посредине в одну строку помещены слова "Удостоверение № _____" выполненные в черном цвете;
- в нижней части посредине в одну строку помещены слова "Действительно до _____" выполненные в черном цвете;
- справа под фотографией помещены буквы "м.п.", выполненные в черном цвете, и ставится печать отдела внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области;
- в правом поле вертикально помещены слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату", выполненные в черном цвете.
В правой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне:
- вверху помещены слова наименования муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района, выполненные в красном цвете;
- под ним в три строки - фамилия, имя, отчество дружинника, выполненные в черном цвете;
- ниже помещены слова "является народным дружинником муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района", выполненные в черном цвете;
- внизу в одну строку помещены слова "Начальник отдела внутренних дел, Александрово-Гайского района Саратовской области", выполненные в черном цвете.
5.15. Подпись начальника органа внутренних дел скрепляется печатью Александрово-Гайского ОВД.
VI. Права и обязанности дружинника
Права дружинника
6.1. Дружиннику при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка предоставляется право:
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;
- по указанию сотрудника милиции требовать от правонарушителей предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, если установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
- оказывать содействие сотрудникам милиции при изъятии у правонарушителей предметов, являющихся орудием, средством или непосредственным объектом правонарушения, документов, имеющих явные признаки подделки, а также вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения;
- при преследовании скрывающихся право нарушителей, а также в целях пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, входить совместно с сотрудниками милиции, предъявив удостоверение дружинника, в помещения, на территории, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, другие общественные места, кроме мест, где распоряжениями органов государственной власти и органами местного самоуправления установлен пропускной режим;
- использовать транспортные средства (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским или иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться бесплатно, предъявив удостоверение дружинника, телефонами или иными средствами связи, принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собственности для связи с отделом внутренних дел и штабом дружины;
- осуществлять иные мероприятия, направленные на выполнение задач по обеспечению общественного порядка и деятельности дружины.
Обязанности дружинника
6.2. Дружинник при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка обязан:
- строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность, выдержку в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения их прав и свобод;
- в случае обращения граждан с сообщениями о фактах правонарушений, угрожающих общественной безопасности, личной безопасности граждан, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных фактов - сообщать о них в ближайший орган милиции и принимать меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия;
- не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы профилактической работы;
- находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение дружинника установленного образца и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам.
VII. Гарантии правовой и социальной защиты дружинников
Гарантии правовой защиты дружинников
7.1. Дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется действующим законодательством.
7.2. Неисполнение законных требований дружинника и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
7.3. Никто не вправе принуждать дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством.
Гарантии социальной защиты дружинников
7.4. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им возложенных обязанностей, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
7.5. К дружинникам могут применяться различные меры поощрения в соответствии с Положением о премировании членов добровольной народной дружины утвержденным решением Совета муниципального образования.
7.6. За особые заслуги по обеспечению общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм, дружинники могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и наградам Саратовской области.
7.7. По согласованию штаба добровольной народной дружины муниципального образования с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинника, за активное участие в деятельности дружины дружиннику могут быть предоставлены без сохранения заработной платы 3 дополнительных дня к ежегодному отпуску, а также предоставление ежегодного отпуска в удобный для дружинника период года.
VIII. Материально-техническое обеспечение дружины
8.1. Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляет на безвозмездной основе штабу дружины помещения и материально-технические средства, необходимые для осуществления деятельности дружины.
IX. Порядок прекращения деятельности дружины
9.1. Прекращение деятельности дружины осуществляется по решению Совета муниципального образования по одному из следующих оснований:
- в случае, когда деятельность дружины вошла в противоречие с действующим законодательством и устранение этих противоречий невозможно иными средствами;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
X. Контроль за деятельностью дружины
10.1. Контроль за деятельностью дружины осуществляет отдел внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области (по согласованию), Советы муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, администрации муниципальных образований в пределах своих полномочий.
Образец удостоверения народного дружинника
--------------------------¬
¦ ¦
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ народного дружинника ¦ 60 мм
¦ ¦
¦ ¦
¦ Саратовская область ¦
L--------------------------
90 мм
-----------------------------------¬ -------------------------------------------------¬
¦ Удостоверение № ___ ¦ ¦________________________________________________¦
¦ ¦ ¦(муниципальное образование Александрово-Гайского¦
¦-----------¬ ---------------¬¦ ¦ муниципального района) ¦
¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ________________________________________ ¦
¦¦ ¦ ¦ Герб ¦¦ ¦ Фамилия ¦
¦¦ Место ¦ ¦муниципальног ¦ ________________________________________ ¦
¦¦ для ¦ ¦ района ¦¦ ¦ имя, отчество ¦
¦¦фотографии¦ ¦ ¦¦ ¦ Является народным дружинником муниципального ¦
¦¦ ¦ L---------------¦ ¦образования Александрово-Гайского муниципального¦
¦¦ ¦ МП ¦ ¦ района Саратовской области ¦
¦L----------- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Начальник ОВД Александрово-Гайского ¦
¦ Действительно до _______________ ¦ ¦ муниципального района Саратовской области ¦
L----------------------------------- L-------------------------------------------------
Приложение № 2
к Решению
Муниципального Собрания Александрово-Гайского
муниципального района
от 19 июня 2007 г. № 163
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Штаб добровольной дружины создается для координации работы и взаимодействия добровольных народных дружин действующих на территории муниципального образования с отделом внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области в вопросах охраны общественного порядка.
1.2. Штаб добровольной народной дружины создается по решению Совета муниципального образования.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ШТАБА
2.1. Основными задачами штаба являются:
- организация и планирование работы добровольных народных дружин в соответствии с Положением о добровольной народной дружины;
- оказание содействия добровольным народным дружинам в их деятельности по обеспечению общественного порядка на территории муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района;
- координация деятельности добровольной народной дружины муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района;
- пропаганда правовых знаний среди населения;
- внесение в органы местного самоуправления муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района и отдел внутренних дел предложений по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- осуществление контроля за деятельностью добровольных народных дружин в вопросах соблюдения законодательства;
- осуществление взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинников по вопросам поощрений дружинников, предоставления им льгот и компенсаций за активное участие в деятельности добровольных народных дружин;
- внесение на рассмотрение Главе администрации муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района вопросов о поощрении лучших членов добровольных народных дружин;
- решение вопросов материально-технического обеспечения деятельности ДНД.
3. ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ШТАБА
3.1. Штаб добровольной народной дружины формируется по предложению отдела внутренних дел Александрово-Гайского района, руководителей предприятий, организаций, учреждений Александрово-Гайского муниципального района и утверждается Главой администрации муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района.
3.2. Штаб добровольной народной дружины формируется в составе не менее 3 членов.
3.3. Штабом руководит начальник штаба, имеющий заместителя. Начальник штаба и его заместитель избираются из состава штаба и освобождаются от обязанностей решением штаба.
3.4. Решение об избрании (освобождении от обязанностей) начальника штаба и его заместителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.
3.5. Решения по текущим вопросам деятельности добровольной народной дружины принимаются на заседаниях штаба.
3.6. Заседание штаба считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины его членов.
3.7. Заседания штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Приложение № 3
к Решению
Муниципального Собрания Александрово-Гайского
муниципального района
от 19 июня 2007 г. № 163
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕМИРОВАНИИ ЧЛЕНОВ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Премирование (поощрение) членов добровольной народной дружины производится с целью стимулирования их активного участия в обеспечении общественного порядка, а также за добросовестное выполнение возложенных задач.
1.2. Премирование (поощрение) руководителей предприятий, организаций и учреждений, производится за активное участие в создании и деятельности добровольной народной дружины, а также укреплении материальной базы дружины.
2. ВИДЫ ПООЩРЕНИЙ
2.1. За активное участие в обеспечении общественного порядка лучшие дружинники и руководители предприятий, учреждений, организаций награждаются (поощряются):
- Почетной грамотой Главы Александрово-Гайского муниципального района;
- Почетной грамотой Главы администрации Александрово-Гайского муниципального района;
- Почетной грамотой Главы администрации муниципального образования Александрово-Гайского муниципального района;
- ценным подарком;
- объявляется благодарность.
2.2. Награждение (поощрение) производится по представлению начальника штаба добровольной народной дружины с учетом мнения начальника отдела внутренних дел Александрово-Гайского района Саратовской области и глав муниципальных образований Александрово-Гайского муниципального района.
3. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ
3.1. Источниками финансирования расходов на поощрение лучших членов ДНД и руководителей предприятий, учреждений, организаций могут быть:
- внебюджетные средства.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
