|  |
ЗАКОН Саратовской области от 23.12.2004 № 77-ЗСО
(ред. от 01.08.2007)
"О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Саратовской областной Думой 15.12.2004)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саратов - столица Поволжья", № 267-268 (1218-1219), 29.12.2004.
Изменения, внесенные Законом Саратовской области от 01.08.2007 № 134-ЗСО, вступили в силу с 1 января 2008 года, за исключением изменений, внесенных в часть 3 статьи 1, которые вступили в силу с 1 января 2009 года.
23 декабря 2004 года № 77-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
15 декабря 2004 года
(в ред. Законов Саратовской области
от 28.04.2005 № 38-ЗСО, от 12.12.2005 № 118-ЗСО,
от 01.06.2006 № 56-ЗСО, от 30.03.2007 № 41-ЗСО,
от 01.08.2007 № 134-ЗСО, от 25.09.2008 № 226-ЗСО)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие) гражданам, проживающим на территории Саратовской области.
------------------------------------------------------------------
С 1 января 2009 года размер индексации ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области равен 1,1073 (Закон Саратовской области от 08.12.2008 № 331-ЗСО).
------------------------------------------------------------------
Статья 1. Размер пособия
1. Пособие устанавливается в размере 225 рублей.
(часть первая в ред. Закона Саратовской области от 01.08.2007 № 134-ЗСО)
2. Размер пособия увеличивается:
1) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
2) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы; на детей многодетных матерей (многодетных отцов);
3) при наличии права на повышенный размер пособия на одного и того же ребенка по нескольким основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, пособие в повышенном размере устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер пособия.
3. Размер пособия ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом уровня инфляции.
(часть третья введена Законом Саратовской области от 01.08.2007 № 134-ЗСО)
Статья 2. Пособие на детей одиноких матерей
1. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение пособия в повышенном размере на детей, родившихся до вступления в брак;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
3) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).
2. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
Статья 3. Пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов
Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
1) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
2) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, воспитательных колониях, тюрьмах);
3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
5) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей статьи.
Статья 4. Пособие на детей военнослужащих
Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;
обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
Статья 5. Пособие на детей многодетных матерей (многодетных отцов)
1. Пособие в повышенном размере на детей многодетных матерей (многодетных отцов) назначается и выплачивается, если женщина (мужчина) имеет трех и более совместно проживающих с ней (с ним) несовершеннолетних детей. Происхождение детей, удочерение (усыновление) детей должно быть удостоверено в установленном законом порядке.
2. В число детей, учитываемых для признания женщины (мужчины) многодетной матерью (многодетным отцом), не учитываются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) дети, в отношении которых он (она) лишен (лишена) родительских прав или ограничен (ограничена) в родительских правах;
4) дети, находящиеся под опекой (попечительством);
5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Статья 6. Порядок назначения и выплаты пособия
1. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, являющиеся для данного учреждения основными, - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в области.
(часть первая в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
2. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается, если ребенок находится на полном государственном обеспечении.
3. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается:
1) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
2) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
4) гражданам, не проживающим на территории области.
4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
5. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок.
6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
6) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контрактов прохождении военной службы;
7) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
6.1. Перечень видов доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи, учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи определяются и производятся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам с учетом особенностей, установленных частью 6.2 настоящей статьи.
(часть 6.1 введена Законом Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО; в ред. Закона Саратовской области от 25.09.2008 № 226-ЗСО)
6.2. При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, в доход семьи не включается пособие, выплачиваемое в соответствии с настоящим Законом.
(часть 6.2 введена Законом Саратовской области от 25.09.2008 № 226-ЗСО)
7. Заявление о назначении пособия с приложением необходимых документов подается в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
(в ред. Закона Саратовской области от 28.04.2005 № 38-ЗСО)
Назначение и выплата пособия производятся по решению органа социальной защиты населения по месту подачи заявления.
Органы социальной защиты населения имеют право на выборочную проверку правильности предоставленных заявителем сведений.
Уведомление об отказе в назначении пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения в письменной форме не позднее чем через десять дней после обращения.
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
При проведении дополнительной проверки правильности предоставленных заявителем сведений окончательный ответ о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через тридцать дней после его обращения в орган социальной защиты населения.
8. Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в судебном порядке.
Решение о назначении или об отказе в назначении пособия каждому конкретному заявителю с приложением комплекта документов, на основании которых принято решение, брошюруется в личное дело.
Для учета выплаты пособия в соответствии с решением о назначении пособия на каждого получателя открывается карточка аналитического учета (лицевой счет), в которой (котором) отражается информация о получателе и о выплаченном ему пособии.
9. Выплата пособия осуществляется путем зачисления средств на счета получателей в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации либо через учреждения федеральной почтовой связи.
10. Финансирование выплаты пособия, расходы на доставку и пересылку осуществляются за счет средств областного бюджета.
(в ред. Законов Саратовской области от 12.12.2005 № 118-ЗСО, от 01.06.2006 № 56-ЗСО)
Статья 7. Документы, представляемые для назначения пособия
1. Лицо, обратившееся за пособием, представляет:
1) заявление в письменной форме о назначении пособия с указанием сведений о составе и доходах семьи и справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия;
(п. 1 в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
2) документ, удостоверяющий личность;
3) свидетельство о рождении ребенка и его копию;
(п. 3 в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) и о составе семьи по форме согласно приложению к настоящему Закону или иные документы, подтверждающие место жительства, совместное проживание заявителя с ребенком и состав семьи;
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
5) справку об учебе в образовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет;
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
6) выписки из трудовых книжек, иные документы, содержащие сведения о последнем месте работы родителей (усыновителей);
7) справки о доходах каждого из членов семьи за расчетный период для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия. При невозможности по объективным причинам предоставления справок для определения величины среднедушевого дохода семьи учитываются сведения о доходах, указанные в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
8) иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право назначения пособия.
(п. 8 введен Законом Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
2. Лица, проживающие в сельской местности, дополнительно представляют сведения о наличии (отсутствии) личного подсобного хозяйства по форме согласно приложению к настоящему Закону.
3. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
1) выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
2) справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.
4. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:
1) на детей одиноких матерей - справку из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:
а) сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
б) справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
в) документ, подтверждающий причину неисполнения решения суда;
г) справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение органа юстиции о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
а) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
б) справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
5. Справки о составе семьи, о работе, о доходах и другие справки должны содержать сведения об организации, выдавшей справку, дату и номер, основание выдачи и скреплены печатью.
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
6. Справки о доходах по месту работы (службы, учебы) должны быть подписаны руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия, учреждения, организации, а справка о работе (службе, учебе) - руководителем предприятия, учреждения, организации (кадровой службы). Справки о составе семьи, из службы занятости, налоговой инспекции, органа социальной защиты населения и другие - руководителем организации, выдавшей справку.
В справке о доходах по месту работы (службы, учебы) должны быть указаны начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей, по которым была произведена фактическая выплата.
Если выплата доходов по месту работы (службы, учебы) в расчетный период не производилась, то в справке должна быть указана причина невыплаты.
7. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
Статья 8. Сроки назначения и выплаты пособия
1. Пособие назначается начиная с месяца рождения ребенка или с месяца возникновения права на пособие, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца возникновения права на пособие). При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка (с месяца возникновения права на пособие) оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
2. При неполучении назначенного пособия в течение шести месяцев подряд выплата пособия приостанавливается на весь период неполучения пособия.
Для возобновления выплаты пособия в орган социальной защиты населения по месту получения пособия необходимо представить заявление о возобновлении выплаты пособия. При возобновлении выплаты пособия получателю выплачиваются неполученные им суммы пособия за все время, в течение которого выплата пособия была приостановлена.
По истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пособия выплата пособия прекращается.
(часть вторая в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
3. При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия приостанавливается, прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
4. Гражданам, переехавшим из одного муниципального образования в другое в связи с переменой места жительства, выплата пособия по прежнему месту жительства прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета. По новому месту жительства вопрос о выплате пособия решается применительно к порядку назначения пособия.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
23 декабря 2004 года
№ 77-ЗСО
Приложение
к Закону
Саратовской области
"О ежемесячном пособии на ребенка
гражданам, проживающим на территории
Саратовской области"
(в ред. Закона Саратовской области от 30.03.2007 № 41-ЗСО)
Штамп
организации, выдавшей справку
"___" ___________ 200__ г.
Образец справки
Выдана гр-ну(ке) _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
в том, что он (она) действительно проживает по адресу_____________
_________________________________________________________________,
совместно с ним (ней) проживает членов семьи _____________ человек
-----T-----------------------------T--------T-----------T---------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Дата ¦Родственные¦С какого ¦
¦п/п ¦ ¦рождения¦ отношения ¦ времени ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживает¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------+--------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------+--------+-----------+----------
Наличие личного подсобного хозяйства(для сельской местности)__
(есть, нет)
и его состав _____________________________________________________
(земельный участок в сотках; количество голов крупного
__________________________________________________________________
рогатого скота; количество свиней, овец, кур, пчелосемей)
__________________________________________________________________
Примечания: ______________________________________________________
Основание выдачи справки: ________________________________________
Руководитель организации, _________________ ______________________
выдавшей справку (личная подпись) (фамилия, инициалы)
МП
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
