|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Саратова от 28.08.2007 № 688
(ред. от 12.11.2008)
"О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2007 г. № 688
О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА
(в ред. постановления главы администрации г. Саратова
от 12.11.2008 № 1371)
Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Губернатора Саратовской области от 10 августа 2005 г. № 211 "О создании эвакуационной комиссии при Правительстве Саратовской области" постановляю:
1. Создать эвакуационную комиссию города для организации рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города в военное время и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Утвердить:
2.1. Положение об эвакуационной комиссии города (приложение № 1).
2.2. Должностной состав эвакуационной комиссии города (приложение № 2).
2.3. Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии города (приложение № 3).
3. Председателю эвакуационной комиссии города:
3.1. До 15 сентября 2007 года утвердить функциональные обязанности членов комиссии.
3.2. Организовать подготовку членов эвакуационной комиссии к выполнению поставленных перед ними эвакуационных задач в областном Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской области".
4. Главам администраций районов города Крете В.С., Прокопенко А.Л., Сундееву А.А., Васильеву В.И., Задумину А.С., Герасименко М.Ю. до 1 октября 2007 года издать распоряжение об эвакуационных комиссиях районов в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике Максименко О.Н.
Глава
администрации города
Н.С.РОМАНОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации города
от 28 августа 2007 г. № 688
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА
1. Общие положения
1. Положение об эвакуационной комиссии города (далее - Положение), определяет порядок создания, состав и основные задачи городской эвакуационной комиссии (ГЭК) в мирное и военное время.
2. Эвакуационная комиссия города (далее - эвакокомиссия) создается постановлением главы администрации города для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии осуществляет глава администрации города. Непосредственное руководство эвакокомиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии.
4. Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
5. Членами эвакокомиссии являются руководители (заместители):
- комитета по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города;
- комитета по экономике администрации города;
- комитета по образованию администрации города;
- комитета здравоохранения администрации города;
- комитета по капитальному строительству администрации города;
- комитета по культуре администрации города;
- заместитель председателя комитета по экономике администрации города по вопросам торговли и предпринимательства;
- представитель военного комиссариата Саратовской области (по согласованию);
- заместитель начальника управления внутренних дел по городу Саратову (по согласованию);
- начальник отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Саратову (по согласованию).
2. Задачи эвакуационной комиссии
2.1. Организация планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
2.2. Определение и доведение до руководителей организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории города, маршрутов эвакуации, промежуточных пунктов эвакуации.
2.3. Выработка рекомендаций эвакуационным комиссиям по организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
2.4. Организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуации.
3. Основные функции эвакуационной комиссии
В мирное время:
3.1. Организует разработку плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города совместно с управлением защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций города Саратова.
3.2. Контролирует разработку структурными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на которые возложены обязанности обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
3.3. Определяет количество и места размещения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки эвакуируемых на все виды транспорта, пунктов временного размещения и постоянного проживания эваконаселения, пунктов временного и длительного хранения материальных и культурных ценностей.
3.4. Организует учет транспортных средств города и распределение их между сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения города при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону. Определяет маршруты эвакуации населения, распределяет посадочные места на средствах автомобильного и железнодорожного транспорта.
3.5. Организует взаимодействие с эвакоприемными комиссиями безопасных районов Саратовской области по вопросам организации приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей города.
3.6. Проводит учения и тренировки с целью проверки реальности разрабатываемых планов.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
3.7. Контролирует приведение в готовность подчиненных эвакуационных органов.
3.8. Уточняет план эвакуации населения, порядок и осуществление всех видов обеспечения эвакуации, категорию и численность населения, подлежащего эвакуации.
3.9. Организует подготовку к развертыванию городских сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП) и контролирует приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП.
3.10. Уточняет совместно с транспортными организациями порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города.
3.11. Уточняет с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне.
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
3.12. Доводит задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
3.13. Вводит в действие план эвакуации населения и план обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).
3.14. Организует взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и органами транспортно-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны города.
3.15. Контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации и подачу транспорта на СЭП.
3.16. Организует взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения города.
С получением распоряжения на частичную эвакуацию:
3.17. Уточняет категорию и численность нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения, подлежащего заблаговременной (частичной) эвакуации:
- лиц, обучающихся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей;
- воспитанников детских домов, детских садов, пенсионеров, содержащихся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей.
3.18. Уточняет номенклатуру и количество материальных и культурных ценностей, подлежащих первоочередной эвакуации.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
3.19. Организует работу по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города. Уточняет возможность привлечения пассажирских транспортных средств.
3.20. Организует подготовку пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуируемого населения.
3.21. Получает и отправляет донесения о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта.
3.22. Организует первоочередное обеспечение эвакуируемого населения в местах временного размещения (длительного проживания).
4. Эвакуационная комиссия города имеет право
4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения организациями города независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.
4.3. Заслушивать должностных лиц организаций города по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, вывоза материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.
4.4. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
4.5. Проводить проверки планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий на предприятиях, в организациях и учреждениях города.
5. Состав комиссии
5.1. В состав комиссии входят:
- председатель комиссии;
- заместитель председателя комиссии;
- заместитель председателя комиссии по загородной зоне;
- секретарь комиссии;
- комендант;
- группа управления эвакуацией;
- группа учета эваконаселения;
- группа транспортного обеспечения;
- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
- группа управления на маршрутах пешей эвакуации;
- группа обеспечения эвакомероприятий;
- группа учета, приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;
- группа оповещения, информации и связи.
5.2. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются управлением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Саратова и утверждаются постановлением главы администрации города.
5.3. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждаются главой администрации города, разрабатываются и подписываются председателем комиссии, согласовываются с начальником управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Саратова.
5.4. Функциональные обязанности руководителей групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются заместителем председателя комиссии.
5.5. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
Приложение № 2
к постановлению
главы администрации города
от 28 августа 2007 г. № 688
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА
(в ред. постановления главы администрации г. Саратова
от 12.11.2008 № 1371)
Председатель эвакуационной - заместитель главы администрации
комиссии города по социальной сфере
Заместитель председателя - председатель комитета по труду
эвакуационной комиссии и социальному развитию
Заместитель председателя - заместитель начальника управления
эвакуационной комиссии по защиты населения и территорий от
загородной зоне чрезвычайных ситуаций города Саратова
Ответственный секретарь - работник управления защиты населения
эвакуационной комиссии и территорий от чрезвычайных ситуаций
города Саратова, ответственный за
планирование, организацию и
проведение эвакомероприятий
Руководитель рабочего - начальник экспертно-консультационного
аппарата (комендант) управления аппарата администрации
эвакуационной комиссии города
Члены комиссии:
- заместитель председателя комитета по промышленности,
энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города;
- председатель комитета по экономике администрации города;
- заместитель председателя комитета по капитальному
строительству администрации города;
- представитель военного комиссариата Саратовской области
(по согласованию);
- заместитель начальника управления внутренних дел по городу
Саратову (по согласованию);
- начальник отдела Государственной инспекции по безопасности
дорожного движения управления внутренних дел по городу Саратову
(по согласованию)
Группа эвакуационной комиссии:
Начальник группы оповещения - заместитель директора Саратовского
и связи филиала технического центра
телекоммуникаций ОАО "ВолгаТелеком"
(по согласованию)
Начальник группы учета - заместитель председателя комитета по
эваконаселения и информации образованию администрации города
Заместитель начальника - заместитель председателя комитета
группы по учету населения по ЖКХ администрации города
эвакуируемого по месту жительства
Начальник группы - заместитель председателя комитета
организации размещения по архитектуре и градостроительству
эваконаселения администрации города
Начальник группы - директор МУ "Транспортное
транспортного и дорожного управление" администрации города
обеспечения
Заместитель начальника - заместитель начальника дорожной
группы по железнодорожному дирекции по обслуживанию пассажиров
обеспечению в пригородном сообщении, начальник
Саратовского производственного
участка (по согласованию)
Заместитель начальника - заместитель генерального директора
группы по общим вопросам МУПП
"Саратовгорэлектротранс"
Начальник группы - заместитель председателя комитета
первоочередного обеспечения по экономике администрации города по
эваконаселения вопросам обеспечения торговли и
предпринимательства
Заместитель начальника - заместитель председателя комитета
группы по медицинскому здравоохранения администрации города
обеспечению
Начальник группы учета - заместитель председателя комитета
эвакуации материальных и по культуре администрации города
культурных ценностей
Заместитель начальника - заместитель председателя комитета
группы по эвакуации по финансам администрации города
финансовых ценностей
Приложение № 3
к постановлению
главы администрации города
от 28 августа 2007 г. № 688
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА
(в ред. постановления главы администрации г. Саратова
от 12.11.2008 № 1371)
1. Председателем эвакуационной комиссии назначается заместитель главы администрации города по социальной сфере. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии.
(в ред. постановления главы администрации г. Саратова от 12.11.2008 № 1371)
2. Организует проведение заседаний эвакуационной комиссии города по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
3. Председатель эвакуационной комиссии города отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации города в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, материальных и культурных ценностей города.
Обязанности председателя эвакуационной комиссии в мирное время:
- организует и контролирует работу эвакуационной комиссии города и ее групп в соответствии с годовым планом;
- осуществляет контроль за разработкой и корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий города в районах и службах гражданской обороны города в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и особый период;
- осуществляет контроль по определению количества и выбору мест размещения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для эвакуации населения в загородную зону;
- контролирует учет транспортных средств организаций города и распределение их между СЭПами районов для обеспечения перевозок населения города при его рассредоточении и эвакуации;
- проводит плановое заседание эвакокомиссии не реже двух раз в год с составлением протокола заседания эвакокомиссии, а в случае необходимости проводит экстренные заседания;
- организует плановую подготовку занятий с личным составом комиссии согласно программе подготовки эвакокомиссии;
- организует и отрабатывает систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;
- организует работу комиссии по уточнению категорий и численности эваконаселения;
- организует работу групп эвакокомиссии, сборных эвакуационных пунктов, объектовых эвакокомиссий по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;
- контролирует работу по уточнению планов эвакуации населения, расчетов и графиков на эвакуацию и порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- организует подготовку к развертыванию городских СЭП;
- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования, маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации;
- организует уточнение (совместно с транспортными организациями города) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации населения города;
- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП;
- организует работу с органами военного командования и соответствующими комитетами и управлениями администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями, на которые возложены обязанности обеспечения выполнения мероприятий ГО;
- организует развертывание и готовность к работе СЭП;
- осуществляет контроль за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
- прибывает к главе администрации города и получает у него задачу на выполнение эвакомероприятий;
- лично контролирует доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;
- собирает членов эвакокомиссии и ставит им задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организует их работу по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;
- вводит в действие план эвакуации населения города (полной или частичной), графики на эвакуацию и все виды обеспечения эвакуации;
- контролирует работу комиссии по оповещению населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭП;
- осуществляет особый контроль за работой комиссии по проведению эвакомероприятий с органами военного командования, комитетами и управлениями администрации города и предприятиями, учреждениями, организациями, на которые возложены обязанности обеспечения выполнения мероприятий ГО города;
- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и представление донесений главе администрации города и в эвакокомиссию области.
В ходе проведения эвакомероприятий:
- периодически уточняет задачи на проведение эвакомероприятий у главы администрации города;
- доводит задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;
- осуществляет контроль за выполнением почасового графика проведения эвакомероприятий;
- контролирует работу комиссии по ведению учета подачи транспорта на пункты посадки;
- осуществляет контроль за инженерной защитой и охрану эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения;
- организует работу комиссии по взаимодействию с эвакоприемными комиссиями муниципальных образований по вопросам приема и размещения эваконаселения города;
- организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения по вывозу в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;
- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и представлению донесений в областную эвакокомиссию (согласно табелю срочных донесений), а в случае срыва эвакомероприятий - докладывать немедленно;
- докладывает главе администрации города об окончании эвакомероприятий.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
- организует оповещение и сбор членов комиссии;
- организует совместную работу эвакуационной комиссии города с эвакуационной комиссией района по эвакуации населения;
- ставит задачи членам комиссии по выполнению мероприятий по эвакуации населения;
- контролирует работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города (района);
- организует и контролирует работу по подготовке пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуируемого населения;
- контролирует работу комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организует учет эвакуируемого населения;
- осуществляет и контролирует работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуируемого населения для его выживания в местах временного размещения (длительного проживания) за наличный расчет;
- организует работу по возвращению эвакуируемого населения в места постоянного проживания.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
