|  |
РЕШЕНИЕ Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 01.03.2007 № 198/15-03
(ред. от 27.11.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Наше слово", № 34-35(20941), 10.03.2007.
Изменения, внесенные решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03, вступили в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в абзац третий пункта 2.2, пункт 3.1, пункт 9.2, абзац первый пункта 9.4, абзац первый пункта 9.9, вступивших в силу с 1 января 2009 года.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2007 г. № 198/15-03
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 31.05.2007 № 255/19-03, от 30.08.2007 № 293/23-03,
от 31.01.2008 № 428/32-03, от 28.02.2008 № 462/35-03,
от 24.04.2008 № 527/39-03, от 13.05.2008 № 544/40-03,
от 11.07.2008 № 591/44-03, от 28.08.2008 № 611/48-03,
от 27.11.2008 № 679/53-03, от 25.12.2008 № 709/56-03)
В целях приведения порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Энгельсского муниципального района в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 18 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области Собрание депутатов Энгельсского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего Решения отменить:
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 29 апреля 2004 г. № 728/45-02 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального образования Саратовской области";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 31 марта 2005 г. № 874/53-02 "О внесении изменений в Решение ЭМСД от 29.04.2004 № 728/45-02 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального образования Саратовской области";
- Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 29 сентября 2005 г. № 956/57-02 "О внесении изменений в Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 29.04.2004 № 728/45-02 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального образования Саратовской области".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по законности, защите прав личности, сфере услуг и торговли, социальной политике и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений муниципального района (Журик В.В.).
Глава
Энгельсского муниципального района
М.А.ЛЫСЕНКО
Приложение
к Решению
Собрания депутатов Энгельсского муниципального района
от 1 марта 2007 г. № 198/15-03
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЭНГЕЛЬССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 31.05.2007 № 255/19-03, от 30.08.2007 № 293/23-03
от 31.01.2008 № 428/32-03, от 28.02.2008 № 462/35-03,
от 24.04.2008 № 527/39-03, от 13.05.2008 № 544/40-03,
от 11.07.2008 № 591/44-03, от 28.08.2008 № 611/48-03
от 27.11.2008 № 679/53-03, от 25.12.2008 № 709/56-03)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, а также регламентирует отношения между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и структурными подразделениями администрации Энгельсского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, иными организациями, имущество которых находится в собственности Энгельсского муниципального района, а также хозяйственными обществами, участниками которых является Энгельсский муниципальный район.
Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда, за исключением порядка их приобретения в муниципальную собственность и возмездного отчуждения.
Порядок управления и распоряжения земельными участками регулируется настоящим Положением в части, не урегулированной Положением о предоставлении и прекращении прав на земельные участки, находящиеся на территории Энгельсского муниципального района, утвержденным Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
2. Разграничение компетенции по управлению
и распоряжению муниципальным имуществом
2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района в соответствии с Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области принимает правовые акты, устанавливающие обязательные правила по вопросам местного значения, связанным с порядком владения, пользования, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, в т.ч. с порядком и общими условиями приватизации муниципального имущества.
2.2. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района принимает решения:
- о возмездном и безвозмездном приобретении недвижимого имущества в собственность Энгельсского муниципального района, за исключением безвозмездного приобретения объектов жилищного фонда;
- о возмездном и безвозмездном отчуждении недвижимого муниципального имущества, в т.ч. приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, внесении недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, за исключением случаев приватизации муниципальных объектов недвижимости, в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
- о передаче недвижимого муниципального имущества в залог;
- о передаче недвижимого имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
- о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц на базе муниципального имущества;
- о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 13.05.2008 № 544/40-03)
- об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района,
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 13.05.2008 № 544/40-03)
а также осуществляет регулирование цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, отнесенные Положением о порядке регулирования цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений к услугам общемуниципального значения.
2.3. В компетенции главы администрации Энгельсского муниципального района в целях реализации настоящего Положения находится решение вопросов:
- о безвозмездном приобретении в собственность Энгельсского муниципального района объектов жилищного фонда, земельных участков, возмездном и безвозмездном приобретении и отчуждении движимого муниципального имущества;
- о передаче в залог движимого муниципального имущества (за исключением оборотных средств, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления);
- о предоставлении на праве аренды имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
- о передаче движимого имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
- о предоставлении на праве аренды муниципального имущества;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
- об утверждении порядка учета муниципального имущества, порядка формирования и ведения Реестра объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, порядка формирования и ведения Реестра земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25.12.2008 № 709/56-03)
- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц на базе муниципального имущества (с предварительного согласования Собрания депутатов Энгельсского муниципального района);
- об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 13.05.2008 № 544/40-03)
- об утверждении порядка закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления;
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
- об утверждении порядка списания муниципального имущества (основных средств);
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
- об утверждении порядка передачи муниципального имущества в залог;
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
- об утверждении порядка передачи муниципального имущества в доверительное управление;
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
- об утверждении порядка заключения, изменения, расторжения и обязательных условий договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
2.4. Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет) в соответствии с настоящим Положением и на основании и в пределах, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации, Законами Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и постановлениями главы администрации Энгельсского муниципального района, осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, и ведет Реестр объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25.12.2008 № 709/56-03)
2.5. Комитет вправе издавать решения, распоряжения, приказы по вопросам управления, распоряжения и использования муниципального имущества в пределах его полномочий, определенных настоящим Положением и Положением о Комитете, иными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
2.6. Комитет является правопреемником исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов, комитета по экономике, социальному прогнозированию и управлению имуществом администрации объединенного муниципального образования Энгельсского района в части прав учредителя (участника) хозяйственных товариществ и обществ, иных юридических лиц.
2.7. Управление землепользования администрации Энгельсского муниципального района ведет Реестр земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, в порядке, утверждаемом главой администрации Энгельсского муниципального района.
(п. 2.7 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25.12.2008 № 709/56-03)
3. Компетенция Комитета по управлению имуществом
администрации Энгельсского муниципального района
по вопросам управления и распоряжения
муниципальным имуществом
Комитет в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:
3.1. Приобретает, использует и отчуждает муниципальное имущество (за исключением имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и использования объектов жилищного фонда) в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством; от имени Энгельсского муниципального района заключает соответствующие договоры и совершает иные сделки с муниципальным имуществом.
Принимает решение об отчуждении из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и об условиях приватизации недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
3.2. Организует приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий, регламентированных настоящим Положением.
3.3. Выступает арендодателем муниципального имущества, в т.ч. имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий (за исключением объектов жилищного фонда, а также имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения).
Является правопреемником арендодателей (комитетов, управлений, объединений, трестов, концернов, ассоциаций и т.п.) при заключении, исполнении, пролонгации договоров аренды муниципального имущества.
3.4. Осуществляет контроль за законностью заключения и исполнения договоров аренды муниципального имущества, в т.ч. заключаемых муниципальными унитарными предприятиями в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
3.5. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района арендных платежей от сдачи в аренду муниципального имущества (за исключением объектов жилищного фонда).
3.6. Выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества (за исключением земельных участков), по продаже прав на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества (за исключением земельных участков и объектов жилищного фонда) а также по продаже прав на заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
(п. 3.6 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
3.7. Является учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, автономных некоммерческих организаций (за исключением муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, учредителем которых выступает Комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района), от имени Энгельсского муниципального района осуществляет права собственника муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в соответствии с настоящим Положением, разграничением полномочий по управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями между структурными подразделениями администрации Энгельсского муниципального района, установленным главой администрации Энгельсского муниципального района, наделяет имуществом автономные некоммерческие организации и фонды в соответствии с муниципальными правовыми актами, изданными в порядке, установленном пп. 2.2, 2.3 настоящего Положения.
(п. 3.7 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 13.05.2008 № 544/40-03)
3.8. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а также переданного в установленном порядке в аренду (пользование, доверительное управление) иным лицам.
3.9. На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района совместно с Комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка и отраслевым структурным подразделением администрации Энгельсского муниципального района, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (далее - Ведомство), проводит инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
3.10. Не реже одного раза в год совместно с Комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
При выявлении правоохранительными, налоговыми органами или другими контролирующими государственными органами нарушений в деятельности предприятия (учреждения), а также в случаях поступления частного определения суда, относящегося к финансово-хозяйственной деятельности предприятия (учреждения), проводит внеочередные проверки.
3.11. Вправе при необходимости истребовать отчет от руководителей предприятий (учреждений) о результатах хозяйственной деятельности и использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, уведомив об этом руководителя не менее чем за 2 недели до срока предоставления отчета.
3.12. Осуществляет в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района иные полномочия по управлению, использованию и распоряжению муниципальным имуществом.
4. Порядок создания (реорганизации, ликвидации)
и распоряжения имуществом муниципального
унитарного предприятия
4.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия (далее - предприятие) принимает глава администрации Энгельсского муниципального района по предварительному согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятия принимается по мотивированному представлению Ведомства на основании заключения Комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и оформляется постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района.
4.2. Права собственника предприятия от имени Энгельсского муниципального района осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, а также Ведомство и иные структурные подразделения администрации Энгельсского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Положением и разграничением полномочий по управлению муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями между структурными подразделениями администрации Энгельсского муниципального района, установленным главой администрации Энгельсского муниципального района.
4.3. Устав предприятия разрабатывается Комитетом совместно с Ведомством и утверждается решением Комитета.
Дополнения и изменения в Устав утверждаются решением Комитета по предложению Ведомства либо по предложению предприятия (с согласия Ведомства).
Форма типового Устава муниципального унитарного предприятия Энгельсского муниципального района утверждается главой администрации Энгельсского муниципального района.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
4.4. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, которое закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения, доходов от его деятельности и иных, не противоречащих законодательству источников.
Решение о закреплении муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения принимает Комитет в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района. Имущество за предприятием закрепляется Комитетом путем заключения договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, Уставом предприятия и договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.
4.5. Отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в т.ч. внесение в качестве вклада в уставные капиталы иных юридических лиц немуниципальной формы собственности, производится исключительно по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
Отчуждение оборудования, транспортных средств, другого имущества, числящегося в основных и оборотных средствах (за исключением объектов недвижимости) предприятия производится предприятием с согласия Комитета и Ведомства на основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района.
4.6. Предприятие вправе осуществить сделку залога имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
Залог недвижимого имущества (ипотека) может быть осуществлен исключительно по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, залог движимого имущества (за исключением оборотных средств) - на основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района. Залог иного имущества, закрепленного за предприятием, осуществляется на основании решения Комитета.
4.7. Обмен имуществом между муниципальными предприятиями (муниципальными учреждениями) может быть совершен в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, на условиях производственно-хозяйственной целесообразности, с согласия Ведомства, на основании решения Комитета.
4.8. Осуществление сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, а также заключение договоров простого товарищества производятся с согласия Комитета (если предметом сделки является муниципальное имущество) и Ведомства.
Порядок осуществления заимствований муниципальным унитарным предприятием Энгельсского муниципального района Саратовской области устанавливается главой администрации Энгельсского муниципального района.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
4.9. Сдача в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, производится предприятием с согласия Комитета (независимо от срока сдачи в аренду).
Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, осуществляется с согласия Комитета.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
4.10. Внесение предприятием вклада (за исключением объектов недвижимости) в уставные капиталы иных юридических лиц немуниципальной формы собственности производится по письменному согласованию с Комитетом и Ведомством.
4.11. Использование прибыли предприятия на приобретение основных средств, собственное капитальное строительство, пополнение оборотных средств производится предприятием самостоятельно без согласования с Комитетом и Ведомством в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом предприятия.
Порядок перечисления муниципальным унитарным предприятием Энгельсского муниципального района части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается главой администрации Энгельсского муниципального района.
(абзац введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
4.12. В случаях использования муниципального имущества с нарушением целевого назначения, установленных правил распоряжения им, Комитет вправе предпринять меры по изъятию у предприятия данного имущества.
Порядок изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, устанавливается главой администрации Энгельсского муниципального района.
4.13. Пообъектный и номенклатурный учет имущества предприятий муниципальной собственности ведется на самом предприятии с отражением результатов учета и движения на балансе предприятия.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25.12.2008 № 709/56-03)
4.14. Списание имущества предприятия производится в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района:
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
- предприятием по согласованию с Ведомством в отношении имущества, числящегося в оборотных средствах предприятия, а также малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и инструментов, а также основных средств (за исключением объектов недвижимости, транспортных средств и техники), выработавших полный амортизационный срок согласно утвержденным нормам амортизации;
- в соответствии с Положением о порядке списания муниципального имущества (основных средств), утвержденным постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района, в отношении прочих основных средств (в том числе недвижимости, транспортных средств и техники).
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 24.04.2008 № 527/39-03)
4.15. В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, Комитет вправе назначать и производить документальные проверки и фактические инвентаризации.
Аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляются на основании решения Ведомства и Комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района.
4.16. Структура и штатное расписание предприятия утверждаются руководителем предприятия по согласованию с Ведомством.
4.17. Комитет, Ведомство, иные структурные подразделения администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении прав собственника предприятия не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Уставом предприятия.
4.18. Предприятие представляет в Комитет, Ведомство, Комитет экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района, Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района годовую и промежуточную (квартальную) бухгалтерскую отчетность и отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района.
(п. 4.18 введен Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
5. Порядок создания (реорганизации, ликвидации)
и распоряжения имуществом муниципального учреждения
5.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения (далее - учреждение) принимает глава администрации Энгельсского муниципального района по предварительному согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации учреждения принимается по мотивированному представлению Ведомства на основании заключения Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района, Комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района и Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.
5.2. Учредителем муниципальных учреждений выступает Комитет. Учредителем муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, выступает Комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, допускается совместное учредительство Комитета и Ведомства.
Устав муниципального учреждения разрабатывается Комитетом по управлению имуществом совместно с Ведомством и утверждается решениями Комитета и Ведомства. Уставы муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, разрабатываются и утверждаются Комитетом по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района.
Дополнения и изменения в Устав утверждаются решениями Комитета и Ведомства по предложению Ведомства либо по предложению учреждения (с согласия Ведомства). Дополнения и изменения в Уставы муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, утверждаются Комитетом по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района по предложению учреждения.
(п. 5.2 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 31.05.2007 № 255/19-03)
5.3. Имущество за муниципальным учреждением закрепляется Комитетом по договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, осуществляется с согласия Комитета.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
5.4. Комитет в отношении закрепленного за учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет права собственника указанного имущества и вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им в пределах своей компетенции в рамках действующего законодательства.
Порядок изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, устанавливается главой администрации Энгельсского муниципального района.
Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (в том числе недвижимости), закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляет Комитет.
5.5. Списание имущества учреждения производится в порядке, установленном главой администрации Энгельсского муниципального района:
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
- учреждением по согласованию с Ведомством в отношении имущества, числящегося в оборотных средствах учреждения, а также малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и инструментов, выработавших полный амортизационный срок, согласно утвержденным нормам амортизации;
- в соответствии с Положением о порядке списания муниципального имущества (основных средств), утвержденным постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района, в отношении прочих основных средств (в том числе недвижимости, транспортных средств и техники).
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 24.04.2008 № 527/39-03)
5.6. Передача (обмен) муниципального имущества, относящегося к основным средствам, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, другому муниципальному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, структурному подразделению администрации Энгельсского муниципального района производится по решению Комитета, согласованному с соответствующими Ведомствами.
Передача (обмен) муниципального имущества, относящегося к малоценным предметам, от одного муниципального учреждения другому муниципальному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, структурному подразделению администрации Энгельсского муниципального района производится самим учреждением по согласованию с соответствующими Ведомствами.
5.7. Структура, штатное расписание муниципального учреждения утверждается Ведомством, за исключением муниципальных образовательных учреждений. Установление структуры, штатного расписания муниципальных образовательных учреждений относится к компетенции образовательного учреждения.
(п. 5.7 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 11.07.2008 № 591/44-03)
5.8. Смета затрат на содержание муниципального учреждения согласовывается Ведомством.
6. Порядок найма, заключения трудового контракта
и осуществления обязанностей руководителя
муниципального предприятия (учреждения)
6.1. Порядок найма и освобождения руководителя муниципального предприятия (учреждения) и заключения с ним трудового контракта определяется действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
6.2. Руководитель (директор) предприятия (учреждения) назначается на должность и освобождается от должности постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района по представлению Ведомства.
Главой администрации Энгельсского муниципального района может быть установлен иной порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения).
Ведомство осуществляет подбор кандидатуры на должность руководителя муниципального предприятия (муниципального учреждения), готовит проект постановления главы администрации Энгельсского муниципального района о найме (освобождении) на основании личного заявления кандидата на должность руководителя.
6.3. Контракты с руководителями муниципальных предприятий заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке Комитет. Условия контракта с руководителем предприятия подлежат обязательному согласованию с Ведомством.
Контракт с руководителем муниципального учреждения заключает Ведомство. Условия контракта с руководителем муниципального учреждения подлежат обязательному согласованию с Комитетом.
В случаях, когда законодательством Российской Федерации допускается совместное учредительство муниципальных учреждений, контракт с руководителем муниципального учреждения заключает учредитель, осуществляющий функции Ведомства. При этом условия контракта с руководителем муниципального учреждения подлежат обязательному согласованию с Комитетом.
В исключительных случаях (когда Комитет является единственным учредителем муниципального учреждения) контракт с руководителем учреждения заключает Комитет.
В случаях, когда учредителем муниципальных учреждений выступает Комитет по образованию и молодежной политике администрации Энгельсского муниципального района, подбор кандидатуры на должность руководителя муниципального учреждения, подготовку проекта распорядительного акта о найме (освобождении) на основании личного заявления кандидата на должность руководителя и заключение контракта с руководителем учреждения осуществляет единственный учредитель.
Изменения и дополнения в трудовой договор (контракт) вносятся по инициативе Ведомства (учредителя) или руководителя муниципального предприятия (учреждения) путем заключения дополнительного соглашения к договору (контракту).
Контракт с руководителем предприятия (учреждения) заключается в трех экземплярах, обладающих равной юридической силой, хранящихся у руководителя, в Комитете и Ведомстве (у учредителя).
Форма типового трудового договора (контракта) с руководителем муниципального унитарного предприятия и руководителем муниципального учреждения утверждается главой администрации Энгельсского муниципального района.
(п. 6.3 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 11.07.2008 № 591/44-03)
6.4. Оплата труда руководителей муниципальных предприятий (учреждений), их заместителей устанавливается в порядке, определяемом главой администрации Энгельсского муниципального района.
В отдельных случаях оплата труда руководителей муниципальных предприятий (учреждений), их заместителей может быть установлена решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
(п. 6.4 в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 28.08.2008 № 611/48-03)
6.5. Руководитель муниципального предприятия (учреждения) действует от имени предприятия (учреждения) без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия (учреждения), осуществляет прием на работу работников предприятия (учреждения), заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
6.6. Ведомство или Комитет вправе заслушивать отчет руководителя предприятия (учреждения) о результатах хозяйственной деятельности предприятия (учреждения), уведомив об этом руководителя не позднее чем за две недели до намеченного срока.
Руководитель предприятия (учреждения) обязан отчитываться перед балансовой комиссией администрации Энгельсского муниципального района не реже 1-го раза в год по утвержденным формам.
6.7. В период действия контракта руководитель муниципального унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
6.8. В период действия контракта руководитель муниципального учреждения не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
6.9. Руководитель предприятия (учреждения) несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному унитарному предприятию (учреждению) его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия (учреждения).
7. Отдельные вопросы владения
и пользования муниципальным имуществом
(в ред. Решения Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 28.08.2008 № 611/48-03)
7.1. От имени Энгельсского муниципального района договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключает Комитет.
7.2. Предоставление арендатором арендуемых объектов или части их в субаренду либо предоставление в пользование другими способами (по договору простого товарищества, безвозмездного пользования и т.п.) без письменного согласия Комитета не допускается.
7.3. Базовые ставки и порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом (кроме земельных участков) в отношении договоров аренды муниципального имущества, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
Порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом (кроме земельных участков) в отношении договоров аренды муниципального имущества, заключенных после вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяется согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.
7.4. Базовые ставки и порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Энгельсского муниципального района, устанавливаются постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района.
7.5. Решение о предоставлении льготы (полного или частичного освобождения) по арендной плате за пользование недвижимым муниципальным имуществом принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района один раз в год одновременно с утверждением местного бюджета на очередной финансовый год при мотивированном обращении арендатора.
В исключительных случаях (форс-мажорные обстоятельства) вопрос о предоставлении льготы может быть рассмотрен после утверждения местного бюджета в период текущего финансового года. На суммы предоставленных в этом случае льгот вносятся уточнения в местный бюджет, при этом не допускается увеличения дефицита бюджета.
8. Порядок представительства Энгельсского муниципального
района в органах управления открытых акционерных обществ,
акции которых закреплены в муниципальной собственности
8.1. Создание акционерных обществ с участием Энгельсского муниципального района, а также внесение муниципального имущества в уставные капиталы таких обществ допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации.
8.2. Интересы Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, представляет Комитет.
8.3. Комитет назначает представителей в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности.
8.4. Представители Энгельсского муниципального района в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в собственности Энгельсского муниципального района, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
8.5. Представителями Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ могут быть муниципальные служащие и иные граждане (за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления).
8.6. Комитет совместно с Комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района по итогам года проводит анализ предоставляемой отчетности о деятельности открытых акционерных обществ, созданных с долей муниципальной собственности в уставном капитале.
9. Общие условия и порядок приватизации
муниципального имущества
9.1. Уполномоченным органом, осуществляющим приватизацию имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района (муниципального имущества), и продавцом муниципального имущества является Комитет.
9.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящим Положением и принятыми на их основании иными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
9.3. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от Комитета, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических и физических лиц.
9.4. Приватизация недвижимого муниципального имущества осуществляется по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением случаев отчуждения муниципального недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
Приватизация движимого муниципального имущества осуществляется на основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района.
9.5. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района (далее - Прогнозный план приватизации).
Прогнозный план приватизации ежегодно утверждается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на основании проекта, содержащего основные направления приватизации муниципального имущества и перечень муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации в следующем году, разработанного Комитетом и внесенного главой администрации Энгельсского муниципального района в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района не позднее 1 ноября текущего года.
9.6. В случае если объект приватизации не включен в Прогнозный план приватизации на текущий год и может быть приватизирован исключительно по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Комитет в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения с инициативой о приватизации объекта направляет соответствующий проект решения главе администрации Энгельсского муниципального района для внесения его в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района с обоснованием целесообразности приватизации объекта.
Решение о приватизации объекта или об отказе в его приватизации принимается на очередном заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.
9.7. В случае если объект приватизации может быть приватизирован без решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, решение о целесообразности приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации принимает Комитет в месячный срок со дня регистрации письменного обращения о приватизации муниципального имущества. В случае признания целесообразности приватизации такого объекта Комитет готовит проект соответствующего постановления главы администрации Энгельсского муниципального района.
9.8. Извещение о принятии решения о приватизации объекта либо об отказе в приватизации направляется заявителю в письменной форме не позднее десятидневного срока с момента принятия соответствующего решения.
9.9. В случае принятия в установленном порядке решения о приватизации Комитет создает комиссию по приватизации и устанавливает сроки подготовки плана приватизации (условий приватизации).
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 27.11.2008 № 679/53-03)
Срок подготовки плана приватизации может быть продлен по решению Комитета.
(в ред. Решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 30.08.2007 № 293/23-03)
В плане приватизации определяется способ приватизации, форма и срок оплаты имущества, начальная цена объекта приватизации, в случае преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество - количество и вид акций, на которые будет разделен уставный капитал, номинальная стоимость одной акции.
9.10. Порядок формирования и полномочия комиссии по приватизации определяются Положением о комиссии по приватизации, утверждаемым Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.
В состав комиссии по приватизации входят специалисты Комитета, Правового управления администрации Энгельсского муниципального района, Комитета финансов администрации Энгельсского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, направленные для участия в работе комиссии по приватизации решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Комиссия по приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации. Оплата услуг, оказанных данными организациями, производится из бюджета Энгельсского муниципального района за счет средств, поступивших в бюджет от приватизации муниципальной собственности.
9.11. Стоимость имущества приватизируемых муниципальных предприятий, объектов недвижимости и иного муниципального имущества, подлежащего приватизации, в т.ч. акций созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий открытых акционерных обществ, а также стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
9.12. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
Все денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, аккумулируются на счете Комитета и в полном объеме перечисляются в бюджет Энгельсского муниципального района в сроки, установленные Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
9.13. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
