|  |
ЗАКОН Саратовской области от 06.06.2007 № 98-ЗСО
(ред. от 24.12.2008)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И САНАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(принят Саратовской областной Думой 30.05.2007)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саратовская областная газета", официальное приложение, № 51, 15.06.2007.
Изменения, внесенные Законом Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО, вступают в силу со дня его официального опубликования.
6 июня 2007 года № 98-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И САНАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Принят
Саратовской областной Думой
30 мая 2007 года
(в ред. Законов Саратовской области
от 09.11.2007 № 255-ЗСО, от 16.01.2008 № 13-ЗСО,
от 28.05.2008 № 131-ЗСО, от 29.07.2008 № 190-ЗСО,
от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Модернизация и санация многоквартирных домов в Саратовской области на 2007 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему Закону.
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона области об областном бюджете, предусматривающего выделение финансовых средств на реализацию областной целевой программы "Модернизация и санация многоквартирных домов в Саратовской области на 2007 - 2010 годы".
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
6 июня 2007 года
№ 98-ЗСО
Приложение
к Закону Саратовской области
"Об областной целевой программе
"Модернизация и санация многоквартирных домов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И САНАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Законов Саратовской области
от 09.11.2007 № 255-ЗСО, от 16.01.2008 № 13-ЗСО,
от 28.05.2008 № 131-ЗСО, от 29.07.2008 № 190-ЗСО,
от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Паспорт областной целевой программы
"Модернизация и санация многоквартирных домов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы"
(в ред. Законов Саратовской области
от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Наименование - областная целевая программа "Модернизация и санация
Программы многоквартирных домов в Саратовской области на 2007 - 2010
годы" (далее - Программа)
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008
№ 346-ЗСО)
Основания для - Жилищный кодекс Российской Федерации;
разработки Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г.
Программы № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации";
федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 28
января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу";
постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170
"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда";
постановление Правительства Саратовской области от 23
ноября 2004 г. № 255-П "О Концепции преобразований в
жилищно-коммунальном комплексе Саратовской области на 2004
- 2007 годы"
Государственный - министерство строительства и жилищно-коммунального
заказчик хозяйства области
Программы
Разработчик - министерство строительства и жилищно-коммунального
Программы хозяйства области
Цели Программы - содействие качественному преобразованию сложившейся
застройки населенных пунктов для целей эффективной
организации на территории муниципальных образований области
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
сохранение существующей застройки, отвечающей запросам
различных групп населения, улучшение потребительских и
эксплуатационных характеристик существующего жилищного
фонда
Задачи - создание организационных, правовых и финансовых
Программы предпосылок для разработки механизма привлечения бюджетных
и внебюджетных финансовых ресурсов, в том числе инвестиций,
для решения проблемы модернизации и санации многоквартирных
домов;
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО,
от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации
жилищного фонда, безопасности проживания, уменьшение доли
физически амортизированного и морально устаревшего
жилищного фонда;
обеспечение условий для снижения издержек и повышения
качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,
внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах
жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами
учета и регулирования энергоресурсов;
приведение жилищного фонда, находящегося на территории
области, в соответствие с требованиями, которым должны
отвечать жилые помещения согласно федеральному
законодательству;
финансовая поддержка управляющих организаций, товариществ
собственников жилья, жилищных кооперативов,
жилищно-строительных кооперативов или иных
специализированных потребительских кооперативов, лиц,
уполномоченных собственниками помещений в многоквартирных
домах в случаях участия их в реализации мероприятий
Программы;
(в ред. Закона Саратовской области от 09.11.2007 № 255-ЗСО)
абзацы шестой, седьмой, восьмой утратили силу. - Закон
Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО
Срок реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Исполнители - министерство строительства и жилищно-коммунального
основных хозяйства области, органы местного самоуправления (по
мероприятий согласованию), управляющие организации, товарищества
Программы собственников жилья, жилищные кооперативы,
жилищно-строительные кооперативы или иные
специализированные потребительские кооперативы, лица,
уполномоченные собственниками помещений в многоквартирных
домах (по согласованию)
(в ред. Закона Саратовской области от 09.11.2007 № 255-ЗСО)
Объем - Общий объем финансирования мероприятий Программы -
финансирования 375,2 млн. рублей, в том числе:
мероприятий из областного бюджета - 74,2 млн. рублей;
Программы внебюджетные средства (прогнозно) - 301,0 млн. рублей
(в ред. Закона Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Планируемые - повышение комфортности и безопасности проживания в
показатели многоквартирных домах на территории области и надежности
выполнения работы инженерных систем жизнеобеспечения;
Программы снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг;
абзацы третий, четвертый утратили силу. - Закон Саратовской
области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
оснащение общедомовыми приборами учета и регулирования
энергоресурсов до 100 процентов многоквартирных домов на
территории области;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от
24.12.2008 № 346-ЗСО.
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО)
Управление - организация управления и контроль за исполнением
реализацией и Программы осуществляется министерством строительства и
контроль за жилищно-коммунального хозяйства области
исполнением
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Модернизация и санация многоквартирных домов на территории области осуществляются с учетом принципов государственной политики совершенствования и развития сложившейся застройки, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, совершенствования финансовых механизмов обеспечения государственной поддержки собственников жилых помещений при осуществлении ими управления многоквартирными домами.
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Анализ проводимых с 1997 года преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве области показывает, что планируемый переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунального хозяйства в связи со сложным социальным положением граждан-потребителей не завершен. Несмотря на то, что в настоящее время население области оплачивает 100 процентов стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из установленных цен и тарифов, данные платежи потребителей не возмещают в достаточной мере расходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства на выполнение мероприятий по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. В условиях экономической и финансовой неустойчивости практически весь жилищный фонд, переданный гражданам в собственность путем приватизации за последние десять лет, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Жилищно-строительные кооперативы, построенные до 1993 года, предприятия и организации различных форм собственности, в ведении которых находился жилищный фонд, были не в состоянии обеспечить надлежащее содержание многоквартирных домов.
В соответствии с принятым в 2004 году Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящий момент более 200 категорий граждан являются получателями мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, порядка 9 процентов семей являются получателями адресной социальной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с действующим законодательством собственникам жилых помещений не предоставляются льготы и субсидии на проведение капитального ремонта. Вместе с тем статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО)
Жилищный фонд области по состоянию на 1 января 2006 года составляет 58,9 млн. кв. м, его состояние указано в таблице 1. Всего в области - 423254 жилых дома, из них 50763 - многоквартирных (две квартиры и более). Площадь многоквартирных домов составляет 36,8 млн. кв. м.
Таблица 1
Состояние жилищного фонда
-------------------------T-------------------------T----------------------¬
¦ Распределение ¦ Число зданий ¦ Площадь квартир ¦
¦ жилищного фонда ¦ (количество/процент) ¦ (тыс. кв. м) ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦По годам постройки: ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ до 1920 г. ¦ 53199 (13 процентов) ¦ 7652,3 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ 1921 - 1945 гг. ¦ 45101 (11 процентов) ¦ 6474,9 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ 1946 - 1970 гг. ¦ 169208 (39 процентов) ¦ 22956,8 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ 1971 - 1995 гг. ¦ 130345(31 процент) ¦ 18247,7 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ после 1995 г. ¦ 25401 (6 процентов) ¦ 3531,8 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦По проценту износа: ¦ ¦ ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ от 0 до 30 процентов ¦ 183877 (43 процента) ¦ 25311,3 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ от 31 до 65 процентов ¦ 212315 (51 процент) ¦ 30026,4 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ свыше 65 процентов ¦ 18135 (4 процента) ¦ 2354,5 ¦
+------------------------+-------------------------+----------------------+
¦ свыше 70 процентов ¦ 8927 (2 процента) ¦ 1177,3 ¦
L------------------------+-------------------------+-----------------------
В течение длительного времени мероприятия по капитальному ремонту, в том числе модернизации и санации общего имущества многоквартирных домов, проводились в недостаточных объемах. По состоянию на 1 января 2006 года недоремонт жилищного фонда на территории области составляет 5,3 млн. кв. м, или 1,79 млрд. руб. В настоящее время планово-предупредительный ремонт сетей и конструктивных элементов многоквартирных домов полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2,5 - 3 раза выше, чем затраты на проведение планового ремонта.
Несвоевременное принятие мер по восстановлению эксплуатационной способности конструктивных элементов и инженерного оборудования привели к тому, что по состоянию на 1 января 2006 года суммарный объем непригодного для проживания жилья (ветхого и аварийного) в области составляет 2,6 млн. кв. м общей площади, или 3,8 процента и 0,5 процента от общей площади жилищного фонда области соответственно, в нем живет более 86,7 тыс. человек, и эти цифры постоянно увеличиваются.
Согласно проведенному за период с 2001 по 2005 год мониторингу ежегодный прирост ветхого и аварийного жилищного фонда составляет порядка 162 тыс. кв. м, т.е. объем ветхого и аварийного жилищного фонда растет ежегодно на 0,3 процента.
Таким образом, к 2010 году площадь ветхого и аварийного жилищного фонда может увеличиться на 646 тыс. кв. м, что потребует значительных бюджетных ассигнований на расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Проведение комплекса мероприятий по модернизации и санации многоквартирных домов, кроме предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, необходимо также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
В настоящее время все большую остроту приобретает проблема ремонта и замены лифтов и лифтового оборудования. Темпы износа лифтового хозяйства в области превышают темпы его обновления. Нормативный срок эксплуатации пассажирских лифтов, установленный межгосударственным стандартом ГОСТ 22011-95, составляет 25 лет. В лифтовом хозяйстве области находится в эксплуатации 5336 лифтов. Лифтовой парк с начала его существования в области не обновлялся, 1590 лифтов, отработавших назначенный срок, не обеспечивают должной надежности и безопасности при эксплуатации.
В настоящее время требуются кардинальные меры по улучшению технического состояния лифтов, иначе процесс их разрушения станет необратимым, и безопасность населения не будет должным образом обеспечиваться.
Часть двенадцатая утратила силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
Еще одной проблемой является отсутствие системы учета потребления коммунальных ресурсов. Доля жилищного фонда, оборудованного коллективными приборами учета холодного водоснабжения, составляет 15 процентов, теплоснабжения - 5 процентов, газоснабжения - 37 процентов, электроснабжения - 21 процент.
Отсутствие приборов учета приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг, что ложится бременем на бюджеты муниципальных образований и не стимулирует граждан к экономии энергетических ресурсов и надлежащему содержанию внутридомовых инженерных систем.
Оснащение приборами учета энергоресурсов позволит вести учет потребления и взимания платы с населения за фактическое потребление коммунальных услуг.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части управления многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, на территории области должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.
По состоянию на 1 января 2007 года структура управления многоквартирными домами выглядит следующим образом:
15502 дома - в управлении товариществ собственников жилья (31 процент);
496 - в управлении жилищно-строительных кооперативов (1 процент);
2517 - в управлении управляющих организаций различных организационно-правовых форм (5 процентов);
69 - в непосредственном управлении собственников (0,1 процента);
35261 - в управлении предприятий и учреждений муниципальной формы собственности (63 процента).
Сохраняется необходимость в оказании собственникам помещений в многоквартирных домах содействия в реализации различных способов управления многоквартирными домами. В связи с этим необходимо оказание содействия в решении вопросов инвентаризации и регистрации имущественного комплекса многоквартирного дома. Однако реализация данных мер затруднена из-за отсутствия достаточных ресурсов. В органах местного самоуправления отсутствует первичная техническая документация по объектам жилищного фонда, не сформированы в установленном порядке земельные участки под многоквартирными домами.
Часть девятнадцатая утратила силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
Программа окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда на территории области, социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие области.
Участие органов государственной власти субъекта Российской Федерации в реализации указанной Программы предполагается через совершенствование нормативной правовой базы в жилищной сфере, стимулирование проведения ряда организационных мероприятий по возможным объемам муниципальных гарантий, а также через непосредственное использование средств областного бюджета для решения основных задач Программы.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
содействие качественному преобразованию сложившейся застройки населенных пунктов для целей эффективной организации на территории муниципальных образований области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
сохранение существующей застройки, отвечающей запросам различных групп населения, улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик существующего жилого фонда.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для разработки механизма привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов, в том числе инвестиций, для решения проблемы модернизации и санации многоквартирных домов;
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда, безопасности проживания, уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда;
обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;
приведение жилищного фонда, находящегося на территории области, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно федеральному законодательству;
финансовая поддержка управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, лиц, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирных домах в случаях участия их в реализации мероприятий Программы;
(в ред. Закона Саратовской области от 09.11.2007 № 255-ЗСО)
абзацы седьмой, восьмой, девятый утратили силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
3. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на среднесрочный период с 2007 по 2010 год.
Реализацию первоочередных мероприятий, рассчитанных на получение положительного эффекта, планируется осуществить в следующие сроки:
оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов - 2007 - 2010 годы;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО;
проведение модернизации и санации многоквартирных домов - 2008 - 2010 годы.
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
4. Система программных мероприятий
4.1. Общие положения
Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.
Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также средств инвесторов при исполнении системы (перечня) программных мероприятий (приложение 1).
Для этого необходимо осуществление следующих программных мероприятий:
оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО;
проведение модернизации и санации многоквартирных домов.
(в ред. Законов Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО, от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Часть четвертая утратила силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
4.2. Мероприятия по оснащению многоквартирных домов
общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов
(в ред. Закона Саратовской области
от 28.05.2008 № 131-ЗСО)
Реализация мероприятий Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов осуществляется путем их установки для измерения электроэнергии, теплоэнергии, холодной и горячей воды, природного газа (далее - общедомовой прибор учета) и включает следующие виды работ:
получение технических условий на установку общедомового прибора учета;
выполнение проектных работ;
выполнение работ по монтажу общедомового прибора учета и его приемка в эксплуатацию соответствующей организацией.
Реализация мероприятий Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется:
1) в форме предоставления субсидий из областного бюджета:
а) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативами, лицам, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирных домах, - на возмещение затрат по оплате расходов по кредитам, полученным на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета;
б) юридическим лицам - на возмещение затрат по оплате расходов по кредитам, полученным на проведение работ по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, в соответствии с договорами, заключенными с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, лицами, уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах;
2) в форме предоставления субсидий из областного бюджета управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, лицам, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирных домах, - на возмещение части затрат по лизинговым платежам в соответствии с договорами лизинга на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.
Субсидии из областного бюджета на возмещение затрат на уплату расходов по кредитам, полученным на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, предоставляются в размере фактически произведенных расходов на погашение процентов по кредиту, рассчитанных исходя из процентной ставки, не превышающей более чем на десять процентных пунктов размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент получения кредита.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.07.2008 № 190-ЗСО)
Субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат по лизинговым платежам в соответствии с договорами лизинга на оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета предоставляются в размере разницы между общей суммой платежей по договору лизинга и стоимостью предмета лизинга, но не более суммы, эквивалентной ставке, не превышающей более чем на десять процентных пунктов размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора лизинга.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.07.2008 № 190-ЗСО)
На основании закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год Правительство области в установленном порядке вправе принимать решение о предоставлении государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, лицами, уполномоченными собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, или юридическими лицами, осуществляющими на основе договорных отношений с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, лицами, уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, проведение работ по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.
4.3. Оказание содействия в проведении
муниципальными образованиями области инвентаризации
и регистрации общего имущества многоквартирных домов
Утратил силу. - Закон Саратовской области от 28.05.2008 № 131-ЗСО.
4.4. Мероприятия по проведению модернизации,
санации и капитального ремонта
многоквартирных домов
Утратил силу - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников согласно ресурсному обеспечению Программы (приложение 2).
Общий объем финансирования мероприятий Программы - 375,2 млн. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 74,2 млн. рублей;
внебюджетные средства (прогнозно) - 301,0 млн. рублей.
(часть вторая в ред. Закона Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.
6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется государственным заказчиком - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 г. № 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".
Государственный заказчик Программы в рамках текущей деятельности разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы.
7. Планируемые показатели выполнения Программы
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО)
Реализация Программы должна обеспечить:
повышение комфортности и безопасности проживания в многоквартирных домах на территории области и надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;
снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
абзацы четвертый, пятый утратили силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО;
оснащение общедомовыми приборами учета до 100 процентов многоквартирных домов на территории области;
абзац утратил силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
Часть вторая утратила силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
Экономический эффект
от реализации мероприятий по модернизации, санации
и проведению капитального ремонта многоквартирных домов
Таблица 3 утратила силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
Определение планируемых показателей выполнения Программы будет проводиться на основе системы показателей и индикаторов эффективности реализации Программы, представляющих собой количественные значения, которые должны быть достигнуты к моменту завершения действия Программы (приложение 3).
(в ред. Закона Саратовской области от 16.01.2008 № 13-ЗСО)
После выполнения государством принятых обязательств перед гражданами по восстановлению жилищного фонда проведение капитального ремонта жилищного фонда и его модернизация и санация должны рассматриваться как обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, а не государства.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Модернизация и санация многоквартирных домов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы"
СИСТЕМА (ПЕРЕЧЕНЬ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Закона Саратовской области
от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
----T----------T------T-------T---------------T---------------T---------------¬
¦ № ¦Наимено- ¦Срок ¦Объем ¦В том числе за ¦ Ответственные ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п¦вание ¦испол-¦финан- ¦ счет средств ¦ за исполнение ¦ результаты ¦
¦ ¦меропри- ¦нения ¦сиро- +-------T-------+ ¦ ¦
¦ ¦ятия ¦ ¦вания ¦област-¦внебюд-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ного ¦жетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб., ¦бюджета¦источ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦прог- ¦ ¦ников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нозно),¦ ¦(прог- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦нозно) ¦ ¦ ¦
+---+----------+------+-------+-------+-------+---------------+---------------+
¦1. ¦Оснащение ¦2007 -¦ 375,2 ¦ 74,2 ¦301,00 ¦министерство ¦оснащение ¦
¦ ¦многоквар-¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦строительства и¦общедомовыми ¦
¦ ¦тирных ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦приборами учета¦
¦ ¦домов +------+-------+-------+-------+коммунального ¦до 100¦
¦ ¦общедомо- ¦ 2007 ¦ 106,0 ¦ 6,0 ¦ 100,0 ¦хозяйства ¦процентов ¦
¦ ¦выми ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦многоквартирных¦
¦ ¦приборами +------+-------+-------+-------+местного ¦домов на¦
¦ ¦учета ¦ 2008 ¦ 62,2 ¦ 2,2 ¦ 60,0 ¦самоуправления ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦области; ¦
¦ ¦ +------+-------+-------+-------+согласованию), ¦снижение ¦
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 171,0 ¦ 30,0 ¦ 141,0 ¦управляющие ¦расходов ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦организации, ¦граждан по¦
¦ ¦ +------+-------+-------+-------+товарищества ¦оплате ¦
¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 36,0 ¦ 36,0 ¦ ¦собственников ¦коммунальных ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦жилья, жилищные¦услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативы или¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительские¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственниками ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домах (по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридические ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица (по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦
+---+----------+------+-------+-------+-------+---------------+---------------+
¦ Всего по ¦ ¦ 375,2 ¦ 74,2 ¦ 301,0 ¦ ¦ ¦
¦ мероприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------+-------+-------+-------+---------------+----------------
Приложение 2
к областной целевой программе
"Модернизация и санация многоквартирных домов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Закона Саратовской области
от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
млн. руб.
-----T-------------------------------------T-----T----T-----T-----T-------¬
¦ № ¦ Основные мероприятия ¦2007 ¦2008¦2009 ¦2010 ¦ Всего ¦
¦п/п ¦ и источники финансирования ¦ год ¦год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦ 1. ¦Оснащение многоквартирных домов¦106,0¦62,2¦171,0¦36,0 ¦ 375,2 ¦
¦ ¦общедомовыми приборами учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦1.1.¦субсидии из областного бюджета на¦ 6,0¦ 2,2¦29,93¦35,93¦ 74,06¦
¦ ¦возмещение затрат по уплате расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по кредитам, на оснащение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирных домов общедомовыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приборами учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦1.2.¦субсидии из областного бюджета на¦ ¦ ¦ 0,07¦ 0,07¦ 0,14¦
¦ ¦возмещение части затрат по лизинговым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежам в соответствии с договорами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лизинга на оснащение многоквартирных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домов общедомовыми приборами учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦1.3.¦размер привлеченных кредитов на¦100,0¦60,0¦140,0¦ ¦ 300,0 ¦
¦ ¦оснащение многоквартирных домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общедомовыми приборами учета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(прогнозно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦1.4.¦сумма заключенных договоров лизинга¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ 1,0 ¦
¦ ¦на оснащение многоквартирных домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общедомовыми приборами учета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(прогнозно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦ 2. ¦Итого ¦106,0¦62,2¦171,0¦36,0 ¦ 375,2 ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦ ¦в том числе по источникам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦2.1.¦областной бюджет ¦ 6,0¦ 2,2¦30,0 ¦36,0 ¦ 74,2 ¦
+----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+-------+
¦2.2.¦внебюджетные источники (прогнозно) ¦100,0¦60,0¦141,0¦ ¦ 301,0 ¦
L----+-------------------------------------+-----+----+-----+-----+--------
Приложение 3
к областной целевой программе
"Модернизация и санация многоквартирных домов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы"
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Закона Саратовской области
от 24.12.2008 № 346-ЗСО)
----T-----------------------------T---------T-------------------T---------¬
¦ № ¦Перечень целевых показателей ¦Фактичес-¦Изменение значений ¦ Целевое ¦
¦п/п¦ ¦кое ¦по годам реализации¦значение ¦
¦ ¦ ¦значение ¦ Программы ¦ на ¦
¦ ¦ ¦на момент¦ ¦ момент ¦
¦ ¦ ¦разработ-+----T----T----T----+окончания¦
¦ ¦ ¦ки ¦2007¦2008¦2009¦2010¦действия ¦
¦ ¦ ¦Программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы¦
+---+-----------------------------+---------+----+----+----+----+---------+
¦1. ¦Оснащение многоквартирных¦ 15 ¦ 16 ¦ 46 ¦ 23 ¦ - ¦ 100 ¦
¦ ¦домов общедомовыми приборами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------+---------+----+----+----+----+----------
Приложение 4
к областной целевой программе
"Модернизация, санация и капитальный ремонт
многоквартирных домов в Саратовской области
на 2007 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ
КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
Утратил силу. - Закон Саратовской области от 24.12.2008 № 346-ЗСО.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
