Законодательство
Саратовской области

Саратовская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Саратовской области от 02.06.1997 № 30-ЗСО
(ред. от 16.03.1998)
"О ПЛАТЕ, СВЯЗАННОЙ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫМИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Саратовской областной Думой 02.06.1997)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саратовские вести по понедельникам", № 22 (1567), 11.06.1997



Утратил силу в связи с принятием Закона Саратовской области от 29.12.1998 № 69-ЗСО, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения, внесенные Законом Саратовской области от 16.03.1998 № 12-ЗСО, вступили в силу с 16 марта 1998 года.



2 июня 1997 года № 30-ЗСО

   ------------------------------------------------------------------


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПЛАТЕ, СВЯЗАННОЙ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫМИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Саратовской областной Думой
21 мая 1997 года

(в ред. Закона Саратовской области
от 16.03.1998 № 12-ЗСО)

Настоящий Закон направлен на реализацию экономического стимулирования рационального использования водных ресурсов и финансирования деятельности по восстановлению и охране водных объектов, предотвращению вредного воздействия вод.
Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами, вводится на основании Водного кодекса Российской Федерации до введения соответствующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Статья 1. Общие положения

1. Платой, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, является обязательный платеж в местные и областной бюджеты.
Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами, включает:
- плату за пользование водными объектами (водный налог), взимаемую в местные бюджеты;
- плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов, взимаемую в областной бюджет.
2. Поверхностными водными объектами, вовлекаемыми в хозяйственный оборот на платной основе, являются: реки, ручьи, озера, болота, водохранилища, каналы, пруды и другие поверхностные водные объекты (кроме обособленных - небольших по площади и непроточных искусственных водоемов, не имеющих гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами).

Статья 2. Плательщики платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами

1. Плательщиками платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, являются юридические лица, в том числе иностранные, независимо от форм собственности (далее водопользователи) и субъекты малого предпринимательства без образования юридического лица, осуществляющие на территории Саратовской области любые виды деятельности, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование).
2. Основанием для взимания платы является установленный комитетом по водному хозяйству Саратовской области факт пользования водными объектами за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.
3. В случаях, когда водопользователь забирает воду не только для удовлетворения собственных нужд, но и для передачи водопотребителям, он вносит плату за весь объем, включая воду, переданную своим абонентам.
Условия расчетов между водопользователями и их абонентами (водопотребителями) за поставку воды регулируются договорами между ними.

Статья 3. Объекты платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами

1. Объектами платы являются:
а) для водопользователей, изымающих воду из поверхностных водных объектов, - объем забранной воды в кубических метрах;
б) для водопользователей, использующих поверхностные водные объекты или акваторию водных объектов без изъятия воды для нужд:
- нетранспортных самоходных судов - мощность используемых судов в л.с.;
- водного транспорта - грузооборот в тонно-километрах;
- гидроэнергетики - мощность электроэнергии, вырабатываемой ГЭС в кВт часах;
- рекреации (организованного отдыха) - объем услуг в человеко-днях;
- работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной, строительно-монтажной и другой) с целью добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля, рыболовства, проведения строительно-монтажных, дноуглубительных разгрузочно-погрузочных и других работ - продолжительность работы техники в машино-часах;
- создания платформ и искусственных островов, строительства зданий и сооружений, осушения болот - используемая площадь акватории в квадратных километрах.
2. Не учитываются при расчете платы:
а) объемы забранной воды:
- для обеспечения пожарной безопасности и ликвидации стихийных бедствий;
- для орошения мелиорированных земель;
- без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование);
б) использование поверхностных водных объектов без изъятия воды для осуществления публичных и частных водных сервитутов (для разовых посадок и взлетов воздушных судов, водопоя, прогона скота, для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств).

Статья 4. Нормативы платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами

1. Устанавливаются два вида временных нормативов платы:
а) норматив платы за пользование водными объектами (водный налог);
б) норматив платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов.
2. Временные нормативы платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, устанавливаются в рублях за 1 куб. м забираемой воды, за единицу продукции (работ, услуг) по бассейнам рек.
Временные нормативы платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, по видам специального водопользования в пределах лимитов и в соответствии с условиями лицензий на водопользование установлены в Приложении к настоящему Закону.
3. По мере изменения уровня цен, водохозяйственной обстановки в отдельных бассейнах рек и введения новых видов платного водопользования Правительство Саратовской области совместно с комитетом по водному хозяйству Саратовской области может вносить на рассмотрение Саратовской областной Думы предложения по корректировке временных нормативов платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами.
4. Правительством Саратовской области по представлению комитета по водному хозяйству Саратовской области устанавливаются дифференцированные нормативы платы с учетом региональных особенностей водного хозяйства.

Статья 5. Порядок исчисления, взимания и расходования средств платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами

1. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами в пределах установленных лимитов и в соответствии с условиями лицензий на водопользование, определяется путем умножения дифференцированных нормативов платы на показатели, характеризующие объемы водопользования (в соответствующих физических единицах измерения), и суммирования полученных произведений по видам водопользования.
2. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами, сверх установленных лимитов и с несоблюдением условий лицензий на водопользование, определяется путем умножения соответствующих дифференцированных нормативов платы на разность между фактическими объемами водопользования и установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам водопользования и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
3. В случае отсутствия у водопользователя оформленной в установленном порядке лицензии (разрешения) на водопользование весь фактический объем считается сверхлимитным.
Плата, связанная с пользованием поверхностными водными объектами, в таких случаях определяется в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Средства, вносимые в счет платы за пользование водными объектами (водный налог), перечисляются водопользователями в доход местных бюджетов на раздел 10508 Классификации доходов Российской Федерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем".
Средства, вносимые в счет платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов, перечисляются водопользователями в доход областного бюджета на раздел 10508 Классификации доходов Российской Федерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем" и используются только по целевому назначению в соответствии с территориальными программами развития отрасли "Водное хозяйство", которые разрабатываются Правительством Саратовской области совместно с комитетом по водному хозяйству Саратовской области и утверждаются Саратовской областной Думой.
5. В областном бюджете предусматривается статья расходов на восстановление и охрану водных объектов.
6. Комитет по водному хозяйству Саратовской области выступает заказчиком работ по восстановлению и охране водных объектов Саратовской области, проводимых на основании контрактов с исполнителями работ, заключаемых на конкурсной основе. Контроль за использованием средств осуществляет наблюдательный совет, положение и персональный состав которого утверждаются Губернатором области.
7. Министерство финансов области производит перечисление средств на бюджетный счет комитета по водному хозяйству Саратовской области в соответствии с законом Саратовской области об областном бюджете и в пределах сумм фактических поступлений в областной бюджет средств на восстановление и охрану водных объектов.
8. Внесение платы за пользование водными объектами (водный налог), а также платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов в пределах установленного лимита и в соответствии с условиями лицензий на водопользование, осуществляется водопользователями за счет себестоимости продукции (работ, услуг).
9. Внесение повышенной платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов, вносимой за сверхлимитное изъятие воды и за пользование поверхностными водными объектами без изъятия воды с несоблюдением условий лицензий на водопользование, осуществляется водопользователями за счет прибыли, остающейся в распоряжении водопользователей.
10. Платежи, связанные с пользованием поверхностными водными объектами, вносятся водопользователями не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
11. Отчеты по плате, связанной с пользованием водными объектами, водопользователи представляют налоговому органу и комитету по водному хозяйству Саратовской области не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
12. Внесение платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, не освобождает водопользователей от выполнения мероприятий по охране водных объектов, рациональному использованию их ресурсов и предупреждению вредного воздействия вод, связанных со спецификой водопользования, а также от возмещения в полном объеме вреда (ущерба), наносимого ими в результате нарушения водного законодательства.

Статья 6. Льготы по плате, связанной с пользованием поверхностными водными объектами

1. Не являются плательщиками платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами:
а) субъекты малого предпринимательства и организации, применяющие согласно Федеральному закону от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности;
б) специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда и подведомственные ему организации:
- управления эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем;
- дирекции строящихся водохранилищ и водохозяйственных систем;
- организации, осуществляющие ведение государственного мониторинга водных объектов;
в) федеральные органы государственной охраны России;
г) предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность за счет бюджетного финансирования. К бюджетным организациям относятся учреждения и организации, основная деятельность которых полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе сметы доходов и расходов. Обязательным условием является открытие финансирования по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных организаций.
2. Водопользователям - сельскохозяйственным товаропроизводителям любой формы собственности при условии, что объем доходов от реализации сельскохозяйственной продукции составляет 70 % и более, устанавливаются нормативы платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов, в размере 50 % от утвержденных временных нормативов платы за соответствующие виды водопользования.

Статья 7. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов

1. Ответственность за правильное исчисление и своевременное внесение платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами, а также правильное составление и своевременное представление установленной отчетности несут руководители и главные бухгалтеры предприятий - водопользователей.
2. Контроль за правильностью исчисления и своевременным и полным поступлением сумм на соответствующие счета, полный учет плательщиков - водопользователей осуществляют налоговые органы.

Статья 8. Особенности действия закона

Промышленные предприятия вносят плату за пользование поверхностными водными объектами (водный налог) с изъятием воды в соответствии с действующим порядком взимания платы за воду, забираемую промышленными предприятиями.
Плата на восстановление и охрану водных объектов и водный налог за пользование поверхностными водными объектами без изъятия воды уплачиваются ими в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 9. Порядок введения Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 1997 года.
Положения настоящего Закона применяются в отношении водопользователей, использующих поверхностные водные объекты или их акваторию для нужд гидроэнергетики без изъятия воды, с 1 января 1998 года.
(абзац введен Законом Саратовской областной Думы от 16.03.1998 № 12-ЗСО)

Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
2 июня 1997 года
№ 30-ЗСО





Приложение
к Закону Саратовской области
от 2 июня 1997 г. № 30-ЗСО
"О плате, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами,
на территории Саратовской области"

ВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ, СВЯЗАННОЙ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫМИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ (ПО БАССЕЙНАМ РЕК)

   -----------------------T-----------------T-----------------------¬

¦ Наименование ¦ Норматив платы ¦ Норматив платы, ¦
¦ показателей ¦ за пользование ¦ направляемой на ¦
¦ ¦водными объектами¦восстановление и охрану¦
¦ ¦ (водный налог) ¦ водных объектов ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦1. С изъятием воды: ¦ руб. за куб. м ¦ руб. за куб. м ¦
¦1.1. Забор воды ¦ ¦ ¦
¦из водных объектов: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Волга ¦ 7.1 - 10.9 ¦ 44 - 64 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Дон ¦ 7.1 - 10.9 ¦ 45 - 66 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Прочие реки ¦ 5.8 - 9.0 ¦ 35 - 56 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦2. Без изъятия воды: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦2.1. Пользование ¦ ¦ ¦
¦поверхностными водными¦ ¦ ¦
¦объектами для нужд: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦а) нетранспортных ¦тыс.руб за 1 л.с.¦ тыс.руб за 1 л.с. ¦
¦самоходных судов: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Волга ¦ 0.7 - 1.3 ¦ 2.8 - 5.2 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Дон ¦ 0.8 - 1.5 ¦ 4.1 - 6.1 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Прочие реки ¦ 0.7 - 1.4 ¦ 3.1 - 5.8 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦б) водного транспорта ¦ руб. за 1 т-км ¦ руб. за 1 т-км ¦
¦ ¦ грузооборота ¦ грузооборота ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Волга ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.6 - 0.7 <*> ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Дон ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.6 - 0.7 <*> ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Прочие реки ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.3 - 0.4 <*> ¦
L----------------------+-----------------+------------------------


   --------------------------------

<*> Данная ставка применяется в условиях естественного режима или попусков, осуществляемых в соответствии с установленными правилами использования водных ресурсов водохранилищ. Специальные судоходные попуски оплачиваются на договорных условиях.

   -------------------------------T----------------T----------------¬

¦ в) гидроэнергетики ¦руб. за 1 квт.ч.¦руб. за 1 квт.ч.¦
¦ ¦электроэнергии, ¦электроэнергии, ¦
¦ ¦выработанной ГЭС¦выработанной ГЭС¦
+------------------------------+----------------+----------------+
¦Волга ¦ 0.2 - 0.4 ¦ 1.6 - 3.9 ¦
L------------------------------+----------------+-----------------


Данные предельные размеры платы не учитывают затрат на создание и эксплуатацию систем и сооружений, обеспечивающих функционирование ГЭС.
Устанавливаются в зависимости от напора.

   ---------------------------T------------------T------------------¬

¦г) рекреации ¦руб. за 1 чел.день¦руб. за 1 чел.день¦
¦(организованный отдых) ¦ организованного ¦ организованного ¦
¦ ¦ отдыха ¦ отдыха ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦Волга ¦ 3.4 - 4.9 ¦ 27 - 39 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦Дон ¦ 3.2 - 4.6 ¦ 25 - 36 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦Прочие реки ¦ 3.1 - 4.4 ¦ 24 - 35 ¦
L--------------------------+------------------+-------------------


д) работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной, строительно-монтажной и др.) с целью добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля, рыболовства, проведения строительно-монтажных, дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных и других работ, кроме транспортных и работ по защите от вредного воздействия вод и восстановлению и охране водных объектов

   ----------------------------T------------------T-----------------¬

¦ ¦тыс. руб. за 1 ¦ тыс. руб. за 1 ¦
¦ ¦машиночас работы ¦ машиночас работы¦
+---------------------------+------------------+-----------------+
¦Волга ¦ 1.7 - 2.6 ¦ 16 - 33 ¦
+---------------------------+------------------+-----------------+
¦Дон ¦ 1.9 - 3.0 ¦ 16 - 42 ¦
+---------------------------+------------------+-----------------+
¦Прочие реки ¦ 1.7 - 2.6 ¦ 15 - 26 ¦
L---------------------------+------------------+------------------


2.2. Использование акватории поверхностных водных объектов.

   --------------------------T-------------------T------------------¬

¦ ¦млн.руб.за 1 кв.км ¦млн.руб.за 1 кв.км¦
¦ ¦ акватории ¦ акватории ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Поволжский ¦ ¦ ¦
¦экономический район ¦ 3.2 - 6.4 ¦ 18 - 44 ¦
L-------------------------+-------------------+-------------------


Данные размеры нормативов платы используются при взимании платы за осушение болот, использование акватории: для создания платформ и искусственных островов, товарного рыборазведения, строительства зданий и сооружений существующими портовыми хозяйствами и другими сооружениями.
За акваторию, используемую для товарного рыборазведения, размеры платы увеличиваются в 1,2 раза. Указанная плата не взимается за сооружения защиты от вредного воздействия вод.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru