|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации Вольского муниципального района от 26.03.2008 № 743
"О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вольский деловой вестник", № 10(52), 17.04.2008.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2008 г. № 743
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с "Основными положениями о рекультивации земель снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденными приказом Минприроды РФ и Роскомзема № 525/67 от 22.12.1995, ст. 38 Устава Вольского муниципального района постановляю:
1. Утвердить состав комиссии по вопросам рекультивации земель в Вольском муниципальном районе (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель в Вольском муниципальном районе (приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вольский деловой вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Вольского муниципального района.
Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 26 марта 2008 г. № 743
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Первый заместитель главы администрации Вольского муниципального района - председатель комиссии;
Заместитель начальника территориального (межрайонного) отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Саратовской области (по согласованию) - заместитель председателя комиссии;
Члены комиссии:
начальник управления сельского хозяйства - секретарь комиссии;
начальник отдела землеустройства и градостроительной деятельности;
председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами;
начальник отдела правового обеспечения;
Государственный инспектор территориального отдела по Вольскому и Хвалынскому районам Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (по согласованию);
начальник территориального отдела в Вольском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию);
начальник Вольского отделения Саратовского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию);
глава администрации Барановского МО (по согласованию);
глава администрации Белогорновского МО (по согласованию);
глава Верхнечернавского МО (по согласованию);
глава Колоярского МО (по согласованию);
глава Кряжимского МО (по согласованию);
глава Куриловского МО (по согласованию);
глава Междуреченского МО (по согласованию);
глава МО г. Вольск (по согласованию);
глава Нижнечернавского МО (по согласованию);
глава Покровского МО (по согласованию);
глава Сенного МО (по согласованию);
глава Талалихинского МО (по согласованию);
глава Терсинского МО (по согласованию);
глава Черкасского МО (по согласованию);
глава Широкобуеракского МО (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 26 марта 2008 г. № 743
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам рекультивации земель в Вольском муниципальном районе (далее - Комиссия) создана при администрации Вольского муниципального района для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, расположенных на территории Вольского муниципального района, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим положением.
2. Задачи и основные функции Комиссии
2.1. Задачи и основные функции комиссии:
- рассматривает проекты рекультивации земель;
- устанавливает условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования;
- устанавливает порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы;
- устанавливает перечень материалов, представляемых при обращении за разрешением на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- рассматривает заявления и выдает разрешение, либо отказ на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на основе проектов рекультивации;
- осуществляет приемку-передачу рекультивированных земель;
- контролирует необходимое направление рекультивации земель (природоохранное, сельскохозяйственное, лесохозяйственное, санитарно-гигиеническое, водохозяйственное, рекреационное, строительное);
- анализирует информацию, связанную с рекультивацией земель.
3. Полномочия председателя Комиссии
3.1. Председатель Комиссии:
- организует приемку-передачу рекультивированных земель;
- утверждает рабочую группу по приемке рекультивированных земель;
- подписывает разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- издает распоряжения в соответствии с имеющейся компетенцией.
4. Права Комиссии
4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
- привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных и контрольных органов и иных организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в ее компетенцию.
4.2. В случае выявления нарушений земельного законодательства, материалы выявленных фактов нарушений могут быть направлены в правоохранительные органы для рассмотрения.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.
5.2. В состав Комиссии по согласованию включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций, расположенных на территории Вольского муниципального района.
5.3. При рекультивации земель, расположенных на территории Вольского муниципального района в состав комиссии включается (по согласованию) глава администрации муниципального образования, входящего в состав Вольского муниципального района, на территории которого отводится земельный участок.
5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
6. Порядок выдачи разрешения на проведение работ,
связанных с нарушением почвенного покрова
6.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова (далее - Разрешение) обращается с заявлением на имя главы администрации Вольского муниципального района, в котором указывается:
а) вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей;
б) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;
в) финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организаций;
г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;
д) дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);
е) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.).
К заявлению прилагаются:
- чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения других работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород;
- схема (проект) рекультивации нарушенных земель, согласованный с местными органами Минприроды России и Управления Роснедвижимости по Саратовской области;
- согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, а также другие материалы, определенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- для физических лиц: копия паспорта;
- для юридических лиц: копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, положение, свидетельства о постановке на налоговый учет, о внесении в реестр юридических лиц, справку с банковскими реквизитами, выписку из документа о назначении руководителя);
- лицензия на право пользования недрами;
- доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявления представителями заявителя);
- копии выданных ранее документов на земельный участок;
- копии свидетельств о государственной регистрации права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (в случае наличия);
- иные документы, наличие которых необходимо для выдачи Разрешения.
6.2. Заявление направляется секретарю Комиссии, который проверяет наличие необходимых документов, после чего обеспечивает подготовку заявления к рассмотрению на заседании Комиссии.
6.3. Заявление о выдаче Разрешения рассматривается Комиссией в 30-дневный срок с момента поступления заявления к секретарю.
6.4. Решение о выдаче Разрешения принимается простым большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Комиссии и оформляется протоколом.
6.5. По итогам рассмотрения заявления выдается Разрешение (приложение № 1) либо заявителю в 10-дневный срок направляется решение об отказе в выдаче Разрешения.
6.6. В случае отсутствия необходимого пакета документов, необходимого для рассмотрения заявления по существу, заявитель в 5-дневный срок с момента поступления заявления секретарю уведомляется о необходимости представления дополнительных документов. При этом срок рассмотрения заявления устанавливается с момента предоставления заявителем недостающих документов.
7. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
7.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 12.07.1994 № 103 за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
7.2. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
7.3. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, которая утверждается Председателем Комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая группа формируется из членов Комиссии в количестве не менее, чем 1/3 членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В работе Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
7.4. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
7.5. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
7.6. Объект считается принятым после утверждения Председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение № 2).
7.7. По результатам приемки рекультивированных земель Комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
7.8. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
Приложение № 1
к Положению
о комиссии по вопросам рекультивации земель
в Вольском муниципальном районе
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова
№ ____ "___" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование и дата нормативного правового документа,
___________________________________________________________________________
устанавливающего порядок выдачи Разрешения)
предоставляется право проведения работ __________________________________
(добыча
___________________________________________________________________________
общераспространенных полезных ископаемых и торфа
___________________________________________________________________________
для внутрихозяйственных нужд с указанием
___________________________________________________________________________
объема добычи и для каких целей, устройство канав, кюветов, дамб,
___________________________________________________________________________
внутрихозяйственное строительство и др.)
на общей площади __________________________ га, в том числе по видам угодий
___________________________________________________________________________
в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением
мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на обратной стороне
Разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью).
Указанный земельный участок находится в ___________________________________
(собственности,
___________________________________________________________________________
арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)
в соответствии ____________________________________________________________
(наименование, № и дата выдачи документа на право
___________________________________________________________________________
пользования земельным участком).
Особые условия выполнения работ: __________________________________________
(глубина разработки; снятие
___________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида дальнейшего
___________________________________________________________________________
использования: рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий,
___________________________________________________________________________
продажа; сроки проведения рекультивации земель
___________________________________________________________________________
и под какие виды угодий и др.)
Срок действия разрешения __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта,
___________________________________________________________________________
кем и когда выдан)
Приложение № 2
к Положению
о комиссии по вопросам рекультивации земель
в Вольском муниципальном районе
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель (заместитель)
Комиссии по рекультивации земель
в Вольском муниципальном районе
"___" ____________ 20__ г.
Акт
приемки-сдачи рекультивированных земель
"___" ___________ 20___ г. _______________________________________
(место составления: нас. пункт,
землепользование и т.д.)
Рабочая группа, назначенная распоряжением Председателя Комиссии по
рекультивации земель в Вольском муниципальном районе от "_____" ___________
20___ г. № ____ в составе:
Председателя ______________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
Членов группы: ___________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
___________________________________________________________________________
в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и
принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
___________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы (жительства),
___________________________________________________________________________
в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка,
___________________________________________________________________________
толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с ______ 20__ г. по ___ 20___ г. выполнены
следующие работы: _________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ:
___________________________________________________________________________
планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение
___________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород с указанием
___________________________________________________________________________
площади и его толщины, лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами
___________________________________________________________________________
(в случае отступления указать по каким причинам, с кем
___________________________________________________________________________
и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадь ________ га пригоден (не пригоден,
с указанием причин) для использования ____________________________________
___________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам
___________________________________________________________________________
угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,
___________________________________________________________________________
пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием
___________________________________________________________________________
периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по
___________________________________________________________________________
видам лесных насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,
___________________________________________________________________________
для орошения, комплексного использования и др.; под строительство -
___________________________________________________________________________
жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
___________________________________________________________________________
санитарно-оздоровительных целей).
4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью _____
га с последующей передачей их ___________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, Фамилия И.О. гражданина)
в _________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под _________________________________________
(целевое назначение);
___________________________________________________________________________
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично) с
указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение
об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом
рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трех экземплярах
и после утверждения Председателем Комиссии по рекультивации:
1-й экз. остается на хранении в Комиссии.
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало
рекультивированный участок.
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
Председатель рабочей
группы ______________ (подпись) ____________ /Фамилия И.О./
Члены рабочей группы:
______________ (подпись) ____________ /Фамилия И.О./
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
