Законодательство
Саратовской области

Саратовская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Саратовская91.txt.19054
Саратовская

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думы от 27.05.1998 № 13-302
"О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 1998 г. № 13-302

О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ

В соответствии с Законом Саратовской области "О промышленной политике" Саратовская областная Дума постановляет:
Утвердить Программу развития промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы (прилагается).

Председатель
Саратовской областной Думы
А.П.ХАРИТОНОВ





Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 27 мая 1998 г. № 13-302

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДЫ

В разработке Программы развития промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы принимали участие: А.В.Калиниченко, В.Ф.Мельников, А.В.Яковлев, В.Г.Желудков, Р.Ш.Халиков, В.Г.Павлюков, А.А.Щербаков, А.С.Ларионов, А.В.Чунихин, В.А.Буров, В.Н.Карасева, Н.Н.Жердина, В.И.Дорошенко, Н.И.Чернобук, Э.А.Постельга, А.В.Федоров, В.А. Бербер д.т.н., А.Е.Либерман, В.В.Ганин, Ф.С.Шимчук, В.М.Ларин д.э.н., проректор СГЭА, А.С.Семенов, А.В. Ермишини д.э.н., В.М.Сахненко, С.М.Лисовский к.т.н., А.А.Павлов, А.А.Крупнов, Н.И.Романов, Н.А.Полулях, А.М.Захаров, В.И.Авров, Ю.Г.Радюшкин, О.Н.Лутьянова, Ю.М.Корхов, А.Ф.Гриненко, С.Н.Малаев, Н.И.Тараненко, Б.И.Ивашин, А.Б.Бебешин, И.В.Львов, В.С.Белгородский, С.В.Тимохина, Н.В.Новохатская, С.И.Чуранов, В.А.Артамонов, А.Ф.Резчиков академик, уполномоченный Президиума РАН по Саратовскому научному центру РАН, В.Р. Атоян профессор, проректор по научной работе СГТУ, В.М.Рассудов д.т.н., СГТУ, В.А.Бражников к.э.н., СГЭА, А.И.Попов д.т.н., СГТУ, В.Н.Чупис д.ф.-м.н., СГТУ, Ю.Б.Порошин д.э.н., СГЭА, А.В.Федоров к.э.н., СГТУ, В.К.Зубкова к.э.н., СГЭА, С.А.Жданов к.э.н., СГЭА, А.В.Королев д.т.н., СГТУ, В.И.Бориленко д.э.н., СГЭА, А.А.Спиридонова к.э.н., ПАГС, Р.К.Чернова д.х.н., СГУ, В.А.Седельников заместитель директора института проблем точной механики и управления РАН, В.Н.Менжерес к.э.н., СГТУ, А.М.Сухорукова к.э.н., СГЭА, О.В.Заливчева к.э.н., А.М.Криволапов к.э.н. СГЭА, В.В.Герасимова д.э.н., ПАГС, В.И.Долгий к.э.н., СГЭА, В.Г.Федоров ПРУЦ, Г.Н.Тимофеева к.х.н., СГУ, Л.В.Гордеева к.э.н. СГЭА, Н.А.Назарьева к.э.н. СГЭА, М.Е.Залманова д.э.н., СГТУ, В.Н.Алексеев к.э.н., СГУ.

Программа разработана на основе программ развития крупных и средних промышленных предприятий, на которых производится около 92 % объема промышленного производства Саратовской области, на среднесрочную перспективу.
При разработке программы использовались материалы, предоставленные:
Министерством нефти, газа и недропользования,
Министерством строительства и архитектуры,
Министерством торговли,
Министерством труда и социального развития,
Государственным комитетом по охране окружающей среды.

ПАСПОРТ

1. Наименование программы: Программа развития промышленности
Саратовской области на 1998-2000 годы
2. Разработчик Программы: Министерство промышленности, топлива
и энергетики Саратовской области
3. Цели Программы: Главной целью Программы является
экономический рост промышленного
производства, обеспечивающий выпуск
высококачественной конкурентоспособной
продукции путем реализации на
промышленных предприятиях приоритетных
инвестиционных и инновационных
проектов, повышение уровня жизни
населения, развития внешнеэкономических
связей промышленных предприятий,
повышения научно-технического,
технологического и кадрового
потенциала.
4. Задачи Программы: Для достижения этой цели в программе
предусматривается решение следующих
задач:
- увеличение производства важнейших
видов промышленной продукции,
возвращение утраченных позиций на
отечественных и мировых рынках,
возрождение Саратовской марки качества;
- обеспечение роста уровня реальных
доходов и потребления населения;
- привлечение отечественных и
иностранных инвестиций в промышленные
предприятия области и реализация
перспективных инновационных проектов;
- реструктуризация промышленных
предприятий области;
- вывод на рынок принципиально новых
товаров (работ, услуг) и товаров с
улучшенными потребительскими и
эксплуатационными характеристиками,
позволяющими расширить позиции на
существующих товарных рынках и
завоевать новые;
- сохранение и развитие
научно-технического и промышленного
потенциала Саратовской области;
- стимулирование производств,
осуществляющих разработку и внедрение
импортозамещающих технологий;
- конверсия мощностей, сокращение
производства и ликвидация предприятий в
неперспективных отраслях с минимальными
социальными издержками, создание на
базе передовых военных технологий новых
конверсионных разработок;
- воздействие на тарифную политику
предприятий-монополистов с целью
сокращения производственной
себестоимости;
- защита интересов местных
товаропроизводителей;
- расширение сотрудничества
промышленности области с другими
регионами и государствами дальнего и
ближнего зарубежья;
- обеспечение выпуска
сельскохозяйственного оборудования,
минеральных удобрений и других видов
продукции, необходимых для аграрного
сектора экономики;
- участие в газификации села;
- улучшение условий и охраны труда на
предприятиях;
- максимально возможное сохранение
существующих рабочих мест и создание
новых;
- создание эффективного механизма
управления предприятиями;
- обеспечение развития инфраструктуры;
- формирование условий для увеличения
занятости населения и обеспечения
рабочей силой предприятий, повышение
качества и конкурентоспособности
рабочей силы;
- внедрение передовых экономически
эффективных экологических технологий,
основанное на совершенствовании и
внедрении экологических регламентов
работы промышленных предприятий;
- проведение активной энергосберегающей
политики.
5. Сроки и этапы 1998-2000 годы
реализации Программы:
6. Перечень подпрограмм - развитие предприятий машиностроения
и основных мероприятий: на 1998-2000 годы;
- развитие предприятий ВПК
на 1998-2000 годы;
- развитие предприятий электронной
промышленности на 1998-2000 годы;
- развитие предприятий
сельскохозяйственного машиностроения
на 1998-2000 годы;
- развитие предприятий химической
промышленности на 1998-2000 годы;
- программа создания объекта
уничтожения химического оружия в
п. Горный на 1998-2000 годы;
- развитие предприятий легкой
промышленности на 1998-2000 годы;
- развитие предприятий мебельной и
деревообрабатывающей промышленности
на 1998-2000 годы;
- программа привлечения инвестиций и
реализации инвестиционных проектов на
промышленных предприятиях
Саратовской области на 1998-2000
годы.
7. Исполнители подпрограмм Министерство промышленности, топлива
и основных мероприятий: и энергетики Саратовской области,
коллективы и руководители
соответствующих предприятий и
организаций Саратовской области.
8. Ожидаемые конечные В результате реализации Программы
результаты: будет достигнуто:
- рост объема промышленной продукции в
1998 г. составит 110,8 %, в 1999 г. -
115,1 %, в 2000 г. - 125,4 %;
- обеспечение занятости населения за
счет создания ежегодно не менее
тысячи новых рабочих мест;
- повышение конкурентоспособности
местных товаров;
- возрождение Саратовской марки
качества;
- формирование, в результате реализации
Программы, современной промышленности
и рыночной инфраструктуры;
- привлечение инвестиций промышленных
предприятий за счет различных
государственных и негосударственных
источников на период 1998-2000 гг.
составит не менее 500 млн. долл. США;
- увеличение внешнеторгового оборота;
- повышение объема собираемости
налогов;
- оздоровление экологической обстановки
в целях повышения качества жизни
населения.
9. Организация контроля Общий контроль за реализацией Программы
за исполнением осуществляет Правительство Саратовской
Программы: области, Министерство промышленности,
топлива и энергетики Саратовской
области, администрации муниципальных
образований области. Правительство
области совместно с Министерством
промышленности, топлива и энергетики
Саратовской области координирует работу
исполнителей, финансирование
мероприятий Программы, обеспечивает
эффективное использование выделяемых
средств.

ВВЕДЕНИЕ

Формирование рыночных отношений предъявляет качественно новые требования к стратегии экономического и социального развития Саратовской области. Главной отличительной чертой стратегии является создание условий для устойчивого экономического роста, получения прибыли и превращение на этой основе Саратовской области в донора Российской Федерации.
В системе экономического возрождения области особое место отводится областным программам, связывающим разнопрофильные промышленные предприятия области в единый производственный цикл.
Провозглашенный Правительством России программный метод управления предполагает формирование системы проектов, которые ориентированы на реализацию важнейших задач развития. Областные целевые программы являются важнейшим средством реализации структурной политики государства, активного воздействия на экономические процессы для достижения конечных социально-экономических целей.
Основополагающими документами, используемыми при работе над программой развития промышленности на среднесрочную перспективу, являлись:
1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию "Порядок во власти - порядок в стране".
2. Послание Губернатора Д.Ф.Аяцкова жителям Саратовской области "Диктатура закона - во имя достойной жизни".
3. Законы принятые в Саратовской области:
- Закон Саратовской области "О промышленной политике";
- Концепция промышленной политики Правительства Саратовской области на 1997 год и на период до 2000 года, одобренная и принятая Постановлением Правительства Саратовской области от 2 сентября 1997 г. № 62-П;
- Закон Саратовской области "О гарантиях частных инвестиций в Саратовской области";
- Закон Саратовской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Саратовской области";
- Закон Саратовской области "О земле";
- Закон Саратовской области "Об инновациях и инновационной деятельности"
4. Среднесрочная Программа социально-экономического развития Саратовской области на 1997-2000 год, утвержденная Постановлением Правительства Саратовской области от 15 августа 1997 г. № 56-П.
Министерством промышленности, топлива и энергетики были разработаны программы развития отраслей промышленности:
- Программа привлечения инвестиций и реализацию инвестиционных проектов на промышленных предприятиях Саратовской области;
- Программа развития предприятий машиностроения Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий военно - промышленного комплекса Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий электронной промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий легкой промышленности Саратовской области на период 1998-2000 года;
- Комплексная Программа развития мебельной и деревообрабатывающей промышленности Саратовской области на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий химической промышленности Саратовской области на период 1998-2000 года;
- Программа создания объекта уничтожения химического оружия в п. Горный на 1998-2000 годы;
- Программа развития предприятий сельскохозяйственного машиностроения на 1998-2000 годы.

I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ
ЗА 1992-1997 ГОДЫ

ДИНАМИКА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

По уровню и масштабам развития промышленного производства Саратовская область занимает одно из ведущих мест в Поволжском экономическом районе.
В структуре промышленности наибольший удельный вес принадлежит топливно-энергетическому комплексу (38,3 %), машиностроению (13,4 %), химической и нефтехимической (12 %), пищевой (9,6 %) промышленности.
Основным итогом деятельности промышленных предприятий министерства явилось то, что в 1997 году был обеспечен рост объемов промышленного производства, зафиксированный на уровне 101,4 % к уровню 1996 года. Это произошло впервые с 1992 г., когда с развитием рыночных отношений объемы производства стали стремительно сокращаться. Максимальное падение наблюдалось в 1994 году, оно составило около 53 % к предшествующему году. С 1995 года темпы падения производства стали замедляться, и в 1997 г. стагнация сменилась ростом.
Наибольшие темпы роста производства отмечены в нефтехимической (113,6 %), стекольной (110,7 %), полиграфической (125,0 %) промышленности, а также в таких отраслях машиностроения как приборостроение (114,9 %), тракторное и сельскохозяйственное машиностроение (147,0 %), энергетическое машиностроение (159,4 %).
Всего за 1997 год промышленными предприятиями области произведено продукции на сумму 16 687,9 млрд. руб., что составило 101,4 % к 1996 году.
В структуре промышленности отчетливо проявляется тенденция роста доли машиностроения, обусловленная нарастанием объемов производства на многих предприятиях отрасли.
Однако продолжает иметь место негативная тенденция сокращения удельного веса легкой промышленности, что определяется прежде всего низкими приспособляемостью к рынку и конкурентоспособностью выпускаемой продукции.

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ
ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ЗА 1992-1997 ГГ.
(уровень 1991 г. - 100 %)

1992 - 94,87
1993 - 82,55
1994 - 52,69
1995 - 46,21
1996 - 43,90
1997 - 44,51

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

Изменение условий производственной деятельности сопровождалось переменой форм собственности. Предприятия приобрели хозяйственную самостоятельность, право распоряжаться результатами труда, возможность выхода на внешние рынки, К государственному сектору в настоящее время относится 26 % предприятий министерства, остальные представляют частный и смешанный сектора. Причем наибольший удельный вес предприятия госсобственности занимают в машиностроении (37,3 %), и полиграфическая отрасль полностью принадлежит государственному сектору.
Предприятия частной формы собственности наиболее распространены в легкой промышленности (82,8 %), что полностью соответствует мировым тенденциям, а также в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях (85,0 %).

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБЛАСТИ (%)

   ------------------------T----------T----------T-----------¬

¦ Виды промышленности ¦ 1995 год ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦
+-----------------------+----------+----------+-----------+
¦Топливная ¦ 6,16 ¦ 4,09 ¦ 5,77 ¦
¦Электроэнергетика ¦ 24,06 ¦ 33,68 ¦ 31,53 ¦
¦Пищевая ¦ 11,97 ¦ 11,10 ¦ 9,56 ¦
¦Стройматериалов ¦ 8,70 ¦ 8,94 ¦ 9,37 ¦
¦Нефтехимическая ¦ 15,87 ¦ 11,49 ¦ 11,89 ¦
¦Машиностроение ¦ ¦ ¦ ¦
¦и металлообработка ¦ 13,66 ¦ 13,35 ¦ 13,36 ¦
¦Лесная, ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ 1,01 ¦ 1,14 ¦ 1,31 ¦
¦Легкая ¦ 1,53 ¦ 1,06 ¦ 0,73 ¦
L-----------------------+----------+----------+------------


ДИНАМИКА ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОТРАСЛЯМ
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗА 1995-1997 ГГ.

   ---------------------------------------T-------------------------T------------------------------T-----------------------¬

¦ ¦Объем товарной продукции,¦ Доля отрасли в общем выпуске ¦ Темпы роста, ¦
¦ ¦ млрд.руб. ¦ ТП по промышленности области,¦ % ¦
¦ Наименование отрасли ¦ ¦ % ¦ ¦
¦ +-------T-------T---------+-------T-------T--------------+-------T-------T-------+
¦ ¦1995 г.¦1996 г.¦ 1997 г. ¦1995 г.¦1996 г.¦ 1997 г. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------------+-------+-------+-------+
¦Всего по промышленности области ¦11123,7¦14761,3¦16687,9 ¦100 ¦100 ¦100 ¦ 87,7 ¦ 90,5 ¦101,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Топливная промышленность ¦ 685,1¦ 692,9¦ 963,3 ¦ 6,16 ¦ 4,69 ¦ 5,77 ¦ 82,9 ¦117,0 ¦116,5 ¦
¦Электроэнергетика ¦ 2676,7¦ 4971,9¦ 5261,9 ¦ 24,06 ¦ 33,68 ¦ 31,53 ¦ 84,5 ¦111,8 ¦ 96,8 ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 1331,3¦ 1638,9¦ 1595,3 ¦ 11,97 ¦ 11,1 ¦ 9,56 ¦ 87,5 ¦ 94,5 ¦104,8 ¦
¦Промышленность строительных материалов¦ 968,1¦ 1319,2¦ 1563,3 ¦ 8,7 ¦ 8,94 ¦ 9,37 ¦ 87,1 ¦ 74,6 ¦100,5 ¦
¦Предприятия министерства ¦ 3659,3¦ 4189,0¦ 5109,0 ¦ 32,9 ¦ 28,4 ¦ 30,6 ¦ 87,7 ¦ 90,5 ¦102,1 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефтехимическая промышленность ¦ 1765,6¦ 1696,6¦ 1984,9 ¦ 15,8 ¦ 11,5 ¦ 11,9 ¦124,4 ¦ 74,1 ¦106,8 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦ 1519,9¦ 1970,3¦ 2228,9 ¦ 13,7 ¦ 13,3 ¦ 13,4 ¦ 78,3 ¦ 74,0 ¦ 92,6 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦ 112,4¦ 167,9¦ 218,5 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ 1,3 ¦ 79,3 ¦106,7 ¦ 96,4 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 169,9¦ 157,0¦ 121,7 ¦ 1,5 ¦ 1,1 ¦ 0,7 ¦ 61,7 ¦ 69,2 ¦ 88,1 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------------+-------+-------+--------


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ, (%)

Государственная 26,09
Частная 59,78
Смешанная 10,33
СП 3,80

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ, (%)

   ---------------------------------T---------------T-----------T---------T-------¬

¦ Наименование ¦Государственная¦Совместные ¦Смешанная¦Частная¦
¦ отрасли ¦ ¦предприятия¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------------+-----------+---------+-------+
¦Всего ¦ 25,9 ¦ 3,5 ¦ 16,7 ¦ 53,9 ¦
¦Топливно-энергетический ¦ 2,4 ¦ - ¦ 7,4 ¦ - ¦
¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Предприятия министерства ¦ 23,5 ¦ 3,5 ¦ 9,3 ¦ 53,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефтехимическая ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ - ¦ 3,9 ¦
¦Машиностроение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦ 19,5 ¦ 0,5 ¦ 7,8 ¦ 26,5 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ 1,5 ¦ 1 ¦ - ¦ 8,3 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 1 ¦ 0,5 ¦ 1,5 ¦ 14,2 ¦
¦Микробиологическая ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0,5 ¦
¦Стекольная промышленность ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ 0,5 ¦
L--------------------------------+---------------+-----------+---------+--------


Предварительный анализ структуры собственности, проведенный в целом по предприятиям, свидетельствует, что около 50-55 % акций приватизированных предприятий принадлежат работникам предприятий (в основном, высшему управленческому составу), около 30-35 % акций принадлежат частным внешним российским инвесторам, от 10 до 20 % акций закреплено в федеральной, областной и муниципальной собственности. На долю иностранных инвесторов, в среднем, приходится 5 % акций (по крупнейшим российским АО эта доля достигает 30 % за счет уменьшения доли российских инвесторов).
Собственники предприятий, по сути, разделились на две группы:
- акционеры, связывающие свое будущее с выработкой успешной стратегии развития предприятия и предпринимающие усилия по приведению структуры производства и управления в соответствие с рыночными условиями;
- акционеры, вставшие на путь фактического расхищения собственности через разнообразные механизмы перекачки капитала.
Государство, обладающее 10-20 % акций в промышленных акционерных обществах, должно оказать решающее влияние на формирование управленческого звена предприятий.
На 18 предприятиях министерства на 1 января 1998 года введено внешнее управление.

ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Важнейшим фактором подъема и совершенствования производства являются основные фонды предприятий. В настоящее время промышленные предприятия области обладают основными фондами общей стоимостью 26393,6 млрд. руб., преобладающая доля которых приходится на нефтехимию (38,7 %) и машиностроение (52,9 %).
Основной проблемой в этой сфере является изношенность основных фондов, показатель износа в среднем по промышленности составляет 50 %, следовательно половина зданий и оборудования промышленных предприятий полностью отработала свой ресурс и требует замены. Причем наиболее высоким уровень износа остается в таких перспективных отраслях, как нефтехимия и стекольная промышленность, где он составляет 58 %.

СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЗА 1994-1996 ГГ.

   ---------------------------------------T--------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦Стоимость основных фондов,¦
¦ ¦ млрд. руб. ¦
¦ +-------T-------T----------+
¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦ 1996 г. ¦
+--------------------------------------+-------+-------+----------+
¦Всего по промышленности области ¦7166,4 ¦24831,3¦ 57860,2 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦Электроэнергетика ¦2121,6 ¦ 7326,9¦ 13025,6 ¦
¦Топливная промышленность ¦ 490,8 ¦ 1933,3¦ 4475,2 ¦
¦Промышленность строительных материалов¦ 439,2 ¦ 1599,9¦ 3206,5 ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 315,1 ¦ 1043,0¦ 2429,7 ¦
¦Предприятия министерства ¦3620,2 ¦12026,6¦ 26393,6 ¦
¦из них ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефтехимическая промышленность ¦1469,1 ¦ 4766,0¦ 10220,7 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦1853,7 ¦ 6243,8¦ 14069,0 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦ 66,8 ¦ 200,1¦ 509,9 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 139,4 ¦ 475,3¦ 927,3 ¦
¦Стекольная промышленность ¦ 91,2 ¦ 341,4¦ 666,7 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+-----------


ИЗНОС ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЗА 1994-1996 ГГ.

   ---------------------------------------T------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦Износ основных фондов, %¦
¦ +-------T-------T--------+
¦ ¦1994 г.¦1995 г.¦ 1996 г.¦
+--------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Всего по промышленности области ¦ 48 ¦ 48 ¦ 50 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦Топливная промышленность ¦ 59 ¦ 60 ¦ 63 ¦
¦Электроэнергетика ¦ 36 ¦ 38 ¦ 31 ¦
¦Промышленность строительных материалов¦ 57 ¦ 56 ¦ 62 ¦
¦Нефтехимическая промышленность ¦ 57 ¦ 56 ¦ 58 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦ 50 ¦ 49 ¦ 52 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦ 47 ¦ 42 ¦ 41 ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 46 ¦ 47 ¦ 50 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 47 ¦ 45 ¦ 56 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+---------


ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
ВЕДУЩИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

МАШИНОСТРОЕНИЕ

Машиностроительная отрасль Саратовской области представлена 52 предприятиями, сгруппированными по 15 подотраслям. Работа предприятий машиностроения за период 1994-1997 гг. характеризуется следующими основными показателями:

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

   --------------T-----T--------T--------T---------T--------T---------T---------¬

¦ Показатель ¦Ед. ¦1992 г. ¦1993 г. ¦1994 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦
¦ ¦изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-----+--------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦Темпы роста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства ¦% ¦ 90,2¦ 90,8¦ 61,55¦ 83,2¦ 73,32¦ 97,1 ¦
+-------------+-----+--------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающих ¦чел. ¦142066 ¦141771 ¦116330 ¦101406 ¦ 96784 ¦ 91006 ¦
+-------------+-----+--------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата ¦руб. ¦ 22,4¦ 79,5¦ 179,9 ¦ 309,3¦ 453,4 ¦ 461,16¦
+-------------+-----+--------+--------+---------+--------+---------+---------+
¦Задолженность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по заработной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плате на ¦млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года ¦руб. ¦ - ¦ - ¦ 18386 ¦ 27278 ¦136123 ¦125381 ¦
L-------------+-----+--------+--------+---------+--------+---------+----------


ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА МАШИНОСТРОЕНИЯ
В 1992-1997 ГГ.

1992 90,2
1993 81,9
1994 50,41
1995 41,94
1996 30,75
1997 29,86

СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
РАБОТАЮЩИХ В МАШИНОСТРОЕНИИ

1992 142066
1993 141771
1994 116630
1995 101406
1996 96784
1997 91006

ДИНАМИКА СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
В МАШИНОСТРОЕНИИ

1992 22,4
1993 79,5
1994 172,9
1995 309,3
1996 453,4
1997 461,2

За указанный период производство промышленной продукции имело устойчивую тенденцию к снижению. Наибольшее годовое падение объемов производства промышленной продукции по предприятиям машиностроения наблюдалось в 1994 году и составило - 38,45 %.
Спад произошел по следующим причинам:
- неумение руководства ориентироваться в новых экономических условиях;
- резкий рост налогового прессинга;
- увеличение тарифов на энергоносители и услуги коммунального хозяйства;
- резкий рост цен на выпускаемую продукцию;
- снижение потребностей у заказчиков;
- низкое качество выпускаемой продукции;
По показателям характеризующим несостоятельность (банкротство) более 70 % предприятий имеют неудовлетворительную структуру баланса, на девяти предприятиях уже введено внешнее управление.
По оценке состояния оборудования, большинство предприятий имеют физически и морально устаревшее оборудование со степенью износа основных средств свыше 40 %, а на некоторых и выше 70 %.
Мировой и внутренний рынки требуют сегодня продукцию удовлетворяющих требования серии ISO 9000, чего невозможно добиться на имеющемся оборудовании, с устаревшими технологиями и, соответственно, низким уровнем качества выпускаемой продукции.
В 1997 году загрузка мощностей отдельных предприятий составляла от 0,5 % (ОАО "Метизный завод") - 5 % (ОАО "Троллейбусный завод") до 100 % ЗАО "Трубный завод".
В 1997 году темпы снижения производства в машиностроении замедлились, но оказались выше, чем в целом по промышленности.
За анализируемый период произошло уменьшение численности работников на предприятиях машиностроения в среднем на 10,4 % в год.

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

По своему научно-техническому и кадровому потенциалу оборонный блок предприятий Саратовской области в настоящее время является одним из самых мощных в России. Уникальный по своим возможностям комплекс предприятий оборонной промышленности включает в себя 11 крупных НИИ и ОКБ разработчиков и 23 мощных завода, пяти военно-ориентированных отраслей электронной, авиационной, аэрокосмической, судостроительной, оборонной.
За период 1992-1997 гг. структурная перестройка оборонной промышленности осуществлялась недостаточно системно и была обусловлена вынужденным резким сокращением оборонных заказов, уменьшением объемов производства гражданской продукции из-за падения платежеспособного спроса традиционных потребителей, отсутствие финансирования по оборонному заказу.
Кризис в оборонной промышленности взаимосвязан с процессами становления рыночной экономики. Наибольшее падение объемов производства наблюдается в авиастроении и электронной промышленности. Если в 1990 году на долю предприятий ВПК приходилось более 20% общего объема промышленного производства области, то в настоящее время - 5,6 %. Число занятых работников на предприятиях оборонного комплекса сократилось с 99,3 тыс. человек до 45,2 тыс. человек.

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ПО ОТРАСЛЯМ
(уровень 1991 года - 100 %)

   ----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
¦ отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Предприятия ВПК¦ 91,24 ¦ 89,24 ¦ 53,14 ¦ 43,77 ¦ 38,20 ¦ 34,97 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Приборостроение¦ 74,80 ¦ 70,65 ¦ 51,16 ¦ 51,29 ¦ 43,94 ¦ 56,36 ¦
¦Авиастроение ¦106,40 ¦114,43 ¦ 45,07 ¦ 19,90 ¦ 17,52 ¦ 12,97 ¦
¦Оборонная ¦ 92,92 ¦ 96,21 ¦154,36 ¦129,44 ¦110,09 ¦ 60,43 ¦
¦Электронная ¦ 87,54 ¦ 67,88 ¦ 44,90 ¦ 43,98 ¦ 36,40 ¦ 36,80 ¦
L---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------


ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ВПК
(уровень 1991 г. - 100 %)

1992 91,24
1993 89,24
1994 53,14
1995 43,77
1996 38,2
1997 34,97

ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ВПК ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД 1992-1997 ГГ.

   ---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦Наименование отрасли¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Предприятия ВПК ¦ 99278 ¦ 92110 ¦ 70935 ¦ 58883 ¦ 51581 ¦ 45274 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Приборостроение ¦ 30922 ¦ 26616 ¦ 22863 ¦ 20306 ¦ 18507 ¦ 14029 ¦
¦Авиастроение ¦ 22052 ¦ 29270 ¦ 19726 ¦ 15211 ¦ 13924 ¦ 13080 ¦
¦Оборонная ¦ 9867 ¦ 8729 ¦ 7542 ¦ 5792 ¦ 5462 ¦ 4995 ¦
¦Электронная ¦ 36637 ¦ 27495 ¦ 20507 ¦ 17076 ¦ 13622 ¦ 13161 ¦
L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------


ЭЛЕКТРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Электронная промышленность Саратовской области создавалась как составная часть ВПК с целью разработки и производства электронной техники для аэрокосмического комплекса, измерительной аппаратуры, СВЧ, приборов и устройств и других видов наукоемкой высокотехнологичной продукции для нужд государства и населения. Основной научно-технический и кадровый потенциал электронной промышленности сосредоточен на ГНПП "Контакт", ГНПП "Алмаз", ОАО "Рефлектор", ОАО "Элмаш", ОАО "Тантал", ОАО "СНИИМ", ЦНИИИА, НИИ "Волга" и научных учреждениях, половина которых является государственными, а остальные - смешанной формы собственности.
Предприятия отрасли выпускают сотни наименований продукции: изделия квантовой электроники, их блоки и элементы; приемно-усилительные и генераторные лампы широкой номенклатуры и назначения; низковольтные средства отображения информации, многоцветные вакуумные люминесцентные индикаторы и экраны; СВЧ приборы и устройства различного назначения; аппаратура и устройства систем связи и коммуникаций, медицинская техника и приборы, оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции и др.

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОННОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 1992-1997 ГГ.

1992 87,5
1993 67,9
1994 44,9
1995 44,0
1996 40,42
1997 40,65

За период 1992-1997 гг. производство промышленной продукции имело устойчивую тенденцию к снижению. Наибольшее ежегодное падение объемов производства промышленной продукции по предприятиям электронной промышленности наблюдалось в 1994 г. и составило 43 % к соответствующему году. С 1996 года темпы снижения производства на предприятиях электронной промышленности замедлились. На этапе 1992-1997 гг. наблюдается увеличение доли продукции специального назначения в общем объеме производства предприятий электронной промышленности, которая составила в 1992 г. - 18,48 %, в 1993 г. - 20,19 %, в 1994 г. - 22,6 %, в 1995 г. - 30,66 %, в 1996 г. - 46,73 %, в 1997 г. (прогноз) - 35,93 %.
Уменьшение объемов производства гражданской продукции происходило из-за падения платежеспособного спроса традиционных потребителей, низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Реализация научно-технического потенциала обеспечила рост экспортных поставок в период с 1993 по 1995 гг. Максимальный объем экспортных поставок предприятиями электронной промышленности приходится на 1995 год и составляет 3478 тыс. долларов США. Снижение экспортных поставок в 1996 году до 2498 тыс. долларов США и в 1997 году (прогноз) до 1314 тыс. долларов США, объясняется насыщением локальных рынков и недостаточной проработкой перспективных контрактов в предшествующие годы.
Причины спада и неустойчивой работы на предприятиях электронной промышленности заключаются в значительном сокращении госзаказа, недостатке собственных оборотных средств, удорожанием себестоимости выпускаемой продукции, неплатежах. Ситуация еще более усугубляется наличием значительного незавершенного производства, готовой, но не оплаченной продукции, что приводит к исключениям из оборота реальных денежных средств, а, следовательно, к задержкам выплаты заработной платы, росту кредиторской задолженности и задолженности в бюджет.
В период 1992-1997 гг. в отрасли наблюдается многократное сокращение объемов производственных капитальных вложений. Удельные капитальные вложения в 1992 году составили 9 %, а к 1996 году уменьшились более, чем в 2,5 раза. В 1997 году предполагается увеличение объема инвестиций на 12 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Свертывание инвестиций нарушило нормальный процесс воспроизводства основных фондов, в том числе ее активной части. Сохраняется преобладание процессов выбытия основных промышленно-производственных фондов над процессами их обновления и прироста. На предприятиях эксплуатируется около 40 % морально устаревшего оборудования, которое не отвечает требованиям прогрессивных технологических укладов, определяющих производственный потенциал и экономические возможности современного производства, что сдерживает решение проблемы повышения конкурентоспособности продукции.
Рассматриваемый период характеризуется сокращением численности высококвалифицированного персонала, снижением квалификационного уровня и значительным повышением среднего возраста научно-производственного персонала, низким уровнем заработной платы. На предприятиях электронной промышленности с 1992 года произошло сокращение численности работников почти в два раза. Низкая оплата труда, ниже, чем в среднем по промышленности, задержки с ее выплатой вызывают отток высококвалифицированных кадров и ведут к снижению уровня квалификации.
Производственные мощности предприятий загружены на 25-30 %, численность работающих в отрасли по сравнению с 1990 годом сократилась почти в 3 раза и на сегодня не превышает 14 тыс. человек. Объемы промышленного производства на предприятиях электронной промышленности Саратовской области с 1992 года сократились в 3-5 раз. При этом коэффициент ликвидности в среднем по отрасли не превышает 1, что вдвое ниже нормы.
Имеется также целый ряд субъективных причин сложившегося положения: предприятиями слабо ведется работа по поиску и освоению новых видов продукции и направлений деятельности, маркетинговые службы практически не работают. Руководители предприятий поздно начали заниматься вопросами реструктуризации производства с целью повышения их эффективности, в отрасли слабо развита кооперация между предприятиями, велика доля однотипных взаимодублирующих производств.
В то же время практически все предприятия электронной промышленности области сохранили свой научно-технический потенциал, технологии и кадровое ядро, имеют перспективные наработки как в научно-технических областях, так и в вопросах реформирования и реструктуризации, позволяющие в перспективе обеспечить стабильное функционирование, загрузку мощностей, создание новых рабочих мест, способность своевременному и полному расчету с бюджетом, внебюджетными фондами и кредиторами. Указанные наработки уже частично начали реализоваться на практике, однако, в большинстве случаев их внедрение заторможено из-за финансовых проблем предприятий, отсутствия комплексного подхода к их реализации, неразвитости кооперационных связей и т.д.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ

По данным министерства сельского хозяйства в области уже сегодня не хватает 9700 комбайнов, 42000 тракторов, 4000 плугов, 22300 сеялок, 7000 жаток, а оставшийся парк составляет техника возраст которой от 5 до 10 лет. Поэтому вопрос его пополнения и восстановления - это прямая задача промышленных предприятий области. Обладая мощным промышленным потенциалом, область в то же время не имеет специализированных предприятий по производству сельскохозяйственной техники.
В Распоряжении Губернатора от 14 апреля 1997 г. № 479-р были определены основные направления обеспечения агропромышленного комплекса машинами, оборудованием и запчастями. Было принято решение организовать производство необходимых запасных частей на промышленных предприятиях области. Уже за 1997 год промышленными предприятиями было изготовлено запасных частей и оборудования на сумму 46,5 миллиардов рублей.
Производство запасных частей осуществлялось промышленными предприятиями области на основе прямых договоров, заключаемых между предприятиями-изготовителями хозяйствами области, снабженческими организациями, комитетами и ведомствами при министерстве сельского хозяйства области. Для упорядочения производства запасных частей на промышленных предприятиях и снижения стоимости их изготовления министерством сельского хозяйства формировался заказ на необходимое количество запасных частей.
Основным источником финансирования областного заказа по сельхозмашиностроению являлись средства федерального и областного бюджета, а также внебюджетные источники. Основной формой расчета за выполнение областного заказа служит выдача векселей ТЭКа, казначейских налоговых освобождений в территориальный бюджет предприятиям-поставщикам, а также частичный расчет в денежной форме.
С целью рационального взаимодействия между промышленными предприятиями и сельхозтоваропроизводителями области определены головные предприятия по обеспечению: (тракторами и запасными частями к ним) - ОАО "Серп и Молот"; (мелиоративной техникой) - ОАО "Сапкон"; (оборудованием для птицефабрик) - ОАО "Элеватормельмаш"; (автотракторные прицепы и кормораздатчики) - ОАО "Прицеп".
По техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники: ОАО "Волгодизельаппарат" г. Маркс; ОАО "Пугачевских машиностроительный завод"; ОАО "Молот" г. Петровск; ОАО "Краснокутский электромеханический завод".

НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Химическая промышленность Саратовской области представлена государственными предприятиями, открытыми и закрытыми акционерными обществами, малыми и совместными предприятиями. Промышленный потенциал области определяется основными 15 предприятиями: ОАО "Балаковорезинотехника", АОЗТ "Тадем", ОАО "Иргиз", ОАО "Нитрон", ОАО "Химволокно", ОАО "Балвиско", ОАО "Криз", ОАО "Саратоврезинотехника", ОАО "Биокон", НПАО "Лакокраска", СП "Совхенк", СП "Грейс-КРИЗ", Государственный институт технологии органического синтеза, ГП "Генезис", ОАО "Саратовстекло".

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ХИМИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 1992-1997 ГГ.
(уровень 1991 г. - 100 %)

1992 97,5
1993 82,6
1994 53,1
1995 59,74
1996 41,1
1997 46,68

Значительное снижение объемов производства, наметившееся в отрасли в 1992-1994 годах, в 1995 году было преодолено и темп роста по сравнению с предыдущим годом составил 112,5 %. Это было обусловлено привлечением инвестиций из федерального бюджета, вложениями собственников и акционеров при реализации пакета акций предприятий. Однако в 1996 году удержаться на этом уровне не удалось и объемы производства предприятий химической промышленности сократились вдвое. В 1997 году на предприятиях отрасли вновь наметился значительный рост объемов производства, достигший в целом по году 113,6 %, что во многом определено введением временных налоговых каникул, предоставлением льготных кредитов под гарантии Правительства области, привлечением предприятий к выполнению областного заказа. При этом финансово-экономическое состояние большинства предприятий отрасли крайне неудовлетворительное, ряд из них работают со значительными убытками. Многие предприятия находятся на грани банкротства.
Ряд крупных предприятий химической промышленности области находятся в жесткой зависимости от владельцев контрольных пакетов акций, находящихся за пределами Саратовской области:
ОАО "Балвиско" - консолидированный пакет акций в размере 50,4 % принадлежит ЗАО Концерн "Химпласт" г. Москва;
ОАО "Нитрон" - 66,85 % акций принадлежит структурам КБ "Менатеп" г. Москва;
ОАО "Иргиз" - контрольный пакет акций находится в трастовом управлении ОАО "Энергомашиностроительная корпорация" г. Москва;
Эти предприятия работают по сходной давальческой схеме в соответствии с договором или генеральным соглашением с владельцем контрольного пакета акций, которые дают собственнику предприятия монопольное владение правом закупки сырья и сбыта продукции. Предприятия не имеют возможности закупать сырье у других "давальцев" по более низким ценам, самостоятельно формировать ценовую политику. Средств, полученных предприятиями за переработку "давальческого" сырья, хватает только на оплату труда работникам. Это способствует нарастанию задолженности предприятий по всем видам обязательных платежей чрезвычайно высоким темпам, обеспечению незначительной загрузке производственных мощностей предприятий и формированию неоправданно высокой себестоимости продукции.
Средняя заработная плата в отрасли в 1997 году была в 1,4 раза выше средней заработной платы в промышленности и составила 719700 рублей. Но для различных предприятий величина ее неоднородна: от 420150 рублей на ОАО "Химволокно" до 1128500 рублей на АОЗТ "Тадем-Балаково". Задолженность по заработной плате в отрасли к концу года составила 64935 млн. руб.
Снижение объемов производства, частичная передача в муниципальную собственность объектов соцкультбыта повлекли за собой снижение численности работающих в отрасли.
Основная проблема отрасли - нехватка собственных оборотных средств. Это приводит к тому, что предприятия вынуждены работать на давальческом сырье. В результате потеря рынка сбыта и полная зависимость от поставщиков сырья и собственников предприятия. Следствием этого явилось резкое сокращение капитальных вложений, отсутствие средств на реконструкцию, техническое перевооружение и даже на капитальный ремонт при износе оборудования на ряде предприятий до 70 %.
Некоторые предприятия отрасли (ОАО "Химволокно", ОАО "Балвиско") являлись поставщиками сырья на предприятия текстильной промышленности, которые в настоящее время испытывают финансово-экономические трудности и не способны обеспечить стабильный и платежеспособный заказ. Это привело к увеличению доли экспортных поставок, причем по ценам мирового рынка, более низким по сравнению с российскими.
Несмотря на ведущую роль в экономике области, развитие и увеличение объемов производства, превалирующую долю в экспорте промышленной продукции области, предприятия химической промышленности области продолжают находиться в финансово-экономическом кризисе.

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Легкая промышленность области является старейшей отраслью промышленного производства.
Легкая промышленность области объединяет 3 подотрасли: текстильную, швейную и кожевенно-обувную, включающие в себя 30 предприятий, определяющих техническую политику и более 100 предприятий различных форм собственности малого и среднего предпринимательства.
Крупнейшими предприятиями текстильной промышленности Саратовской области являются: ОАО "Балтекс" (г. Балашов), ОАО "Ниткан" (г. Энгельс), ОАО "Красноармейсктекстиль" ткацко-отделочная фабрика им. К.Либкнехта (г. Красноармейск), ОАО "Гигровата" (г. Ртищево). Крупными предприятиями швейной промышленности области являются 9 предприятий, входящих в объединение ОАО "Волжанка".
Предприятиями, определяющими политику в сфере производства обуви в области являются: ОАО "Саратовобувь", ОАО "Балашовобувь", ОАО "СаКоЗа" (г. Саратов).
Легкая промышленность - единственная отрасль, в которой за годы реформ произошло беспрецедентное падение объемов производства. По сравнению с 1992 годом произошло падение объемов производства в целом по отрасли почти на 85 %, особенно катастрофически снизилось производство в кожевенной промышленности (на 91,53 %).

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПО ОТРАСЛЯМ
(уровень 1993 г. - 100 %)

   ---------------------------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование отрасли ¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦легкой промышленности ¦ 46,93 ¦ 33,94 ¦ 20,32 ¦ 15,39 ¦
¦Текстильная промышленность¦ 47,65 ¦ 33,98 ¦ 19,23 ¦ 14,21 ¦
¦Швейная промышленность ¦ 53,49 ¦ 48,13 ¦ 27,49 ¦ 24,10 ¦
¦Кожевенная промышленность ¦ 30,06 ¦ 16,71 ¦ 11,87 ¦ 8,47 ¦
L--------------------------+-------+-------+-------+--------


Критическое положение дел в текстильной и легкой промышленности определяется рядом проблем: неудовлетворительным финансовым положением, хроническим недостатком оборотных средств, опережающим ростом цен на сырьевые ресурсы, электроэнергию, топливо по сравнению с ценами на готовую продукцию, большими затратами на социальную сферу, отсутствием защитных мер на внутреннем и внешнем рынках по отношению к отечественным товаропроизводителям. Проблемы легкой промышленности в настоящее время напрямую связаны с отсутствием службы маркетинга, плохим менеджментом, низкой культурой производства.
Большая часть предприятий легкой промышленности оказалась на грани банкротства, предприятия легкой промышленности работают с убытком последние два года, а кожевенно-обувная - четыре года. По итогам работы 1997 года с прибылью сработали предприятия: ОАО "Швейная фабрика № 5", ОАО "Швейная фабрика № 1", ГП "Лада", ОАО "СаКоЗа", ОАО "Зима", ЗАО "Сартекс", ЗАО СТК "Пушинка", ОАО "Гигровата", ИЧП "Престиж", ПТФ "Меха Елены".
Резко ухудшились показатели платежеспособности, достигнув к 1997 году критических величин. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженностей по отрасли в целом достигло 3,7 раза, в том числе по текстильной промышленности в 3,1 раза, по швейной промышленности в 7,6 раза и по кожевенно-обувной промышленности в 3 раза. Просроченная кредиторская задолженность составляет 77,7 %, в целом по отрасли, в том числе по текстильной промышленности - 85,2 %, по швейной промышленности - 72,1 %, по кожевенно-обувной - 51,1 %.
При остром недостатке собственных средств предприятия должны привлекать кредитные ресурсы, несмотря на высокие процентные ставки, напрямую повышающие затраты на производство, а соответственно и отпускные цены на продукцию. Неблагополучное состояние предприятий вынуждает их сокращать объемы производства, идти на вынужденные простои, производить сокращение работающих.
Доля отечественных товаров текстильной и легкой промышленности в потреблении населения существенно сократилась и составила по разным видам изделий от 13-27 %. Доля импорта по отдельным товарам во внутреннем потреблении составляет 45-80 %. Уход с рынка одежды и обуви отечественных товаропроизводителей компенсируется поступлением одежды и обуви из Европы, Азии, Америки.
Социальное положение в легкой промышленности продолжает ухудшаться. Значительное число занятых в отрасли работают неполное рабочее время, либо находятся в вынужденных отпусках. Из-за нехватки сырья, оборотных средств, изношенности оборудования неритмично работали: ОАО "Балтекс", ОАО "Ниткан", ОАО ткацко-отделочная фабрика им. К.Либкнехта, ОАО "Гигровата", а такие предприятия как ОАО "Швейная фабрика № 10", ТА "Трикотажная фабрика им. К. Цеткин", ОАО "Швейная фабрика № 2" находились в длительном простое. Это привело к тому, что в отрасли произошло сокращение численности работающих на 50 %.
Средняя заработная плата по отрасли в 1997 году составляет 338 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате на 1 января 1998 года имеют 17 предприятий легкой промышленности на общую сумму 3941,5 млн. рублей (в деноминированных рублях). Задолженность свыше 3-х месяцев имеют 7 предприятий, среди которых такие крупные предприятия как ОАО "Ниткан" ОАО "Ткацко-отделочная фабрика им. К.Либкнехта" и ОАО "Гигровата". Задержки заработной платы стали основной причиной социальной напряженности на предприятиях и оттока квалифицированных кадров.
В период экономических реформ предприятия получили самостоятельность в определении стратегии сбыта, и к 1995 году удельный вес экспортных поставок в товарном выпуске достиг 16 %. В дальнейшем, без поддержки государства в условиях негибкой таможенной политики отечественным товарам за границей был поставлен заслон в виде антидемпинговых процедур. В этих условиях многие предприятия отрасли вынуждены заниматься экспортными поставками через посредников, что лишает их значительной доли прибыли.
Объем экспортных поставок снизился с 2484 тыс. долларов США в 1994 году до 1163,8 тыс. долларов США в 1997 году. Снижение экспортных поставок связано также с нескоординированностью политики предприятий, торгово-промышленной палаты, федеральных и местных органов власти.

МЕБЕЛЬНАЯ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Переработкой древесного сырья и производством мебели в области занимаются 24 предприятия, в которых занято более 4 тысяч человек. Их доля в общем выпуске промышленного производства области составляет 1,3 %.
В 1994-1997 годах произошел значительный спад производства на таких мебельных предприятиях области, как ЗАО "Мебельная фабрика № 1", ЗАО "Мягкая мебель "Влада", "Мебель Заволжья", "Петровская мебельная фабрика".

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ
ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ (В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕНАХ)

(млн. руб.)
   ----T-----------------------------------T------------------------T-------------------------T-----------------------¬

¦ № ¦ Предприятие ¦Объем товарной продукции¦ Удельный вес предприятий¦ Темпы роста, ¦
¦ ¦ ¦ (в действующих ценах) ¦ в общем объеме отрасли, ¦ % ¦
¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ % ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------T--------+-------T-------T---------+-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---+-----------------------------------+-------+-------+--------+-------+-------+---------+-------+-------+-------+
¦1. ¦ЗАО "Саратовмебель" ¦ 14024 ¦ 21276 ¦ 23745 ¦ 17,3 ¦ 15,9 ¦ 13,3 ¦116,57 ¦100,62 ¦101,3 ¦
¦2. ¦ЗАО "Мебельная фабрика № 1" ¦ 6855 ¦ 10472 ¦ 5065 ¦ 8,5 ¦ 7,8 ¦ 2,8 ¦260,34 ¦100,98 ¦ 35,69 ¦
¦3. ¦ЗАО "Мебельная фабрика № 2" ¦ 20948 ¦ 38713 ¦ 47844 ¦ 25,9 ¦ 28,9 ¦ 26,7 ¦144,54 ¦126,17 ¦105,93 ¦
¦4. ¦ЗАО "Мебельная фабрика № 3" ¦ 2557 ¦ 4822 ¦ 5845 ¦ 3,2 ¦ 3,6 ¦ 3,3 ¦ 99,93 ¦139,28 ¦106,45 ¦
¦5. ¦ЗАО "Мягкая мебель "Влада" ¦ 8189 ¦ 8431 ¦ 6163 ¦ 10,1 ¦ 6,3 ¦ 3,4 ¦ 57,97 ¦ 70,83 ¦ 55,1 ¦
¦6. ¦ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика"¦ 14053 ¦ 19816 ¦ 32033 ¦ 17,4 ¦ 14,8 ¦ 17,9 ¦134,85 ¦ 90,46 ¦137,32 ¦
¦7. ¦ЗАО "ЕМК" ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦8. ¦ОРО "Мебельщик" ¦ - ¦ 3060 ¦ 3819 ¦ - ¦ 2,3 ¦ 2,1 ¦ - ¦ - ¦ 73,75 ¦
¦9. ¦Пугачев "Мебель Заволжья" ¦ 584 ¦ 536 ¦ 512 ¦ 0,7 ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 93,49 ¦ 59,56 ¦ 80,5 ¦
¦10.¦Петровская мебельная фабрика ¦ 812 ¦ 553 ¦ 320 ¦ 1,0 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 34,57 ¦ 68,1 ¦ 57,9 ¦
¦11.¦Вольская мебельная фабрика ¦ 2222 ¦ 2187 ¦ 3410 ¦ 2,7 ¦ 1,6 ¦ 1,9 ¦ 88,76 ¦ 60,13 ¦157,7 ¦
¦12.¦ЗАО "Карат Плюс" ¦ - ¦ 10974 ¦ 33976 ¦ - ¦ 8,2 ¦ 18,9 ¦ - ¦ - ¦211,58 ¦
¦13.¦Хвалынская мебельная фабрика ¦ 730 ¦ 738 ¦ 2020 ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦ 1,1 ¦ 38,06 ¦ 63,69 ¦145,22 ¦
¦14.¦ТОО "Созидание" ¦ 481 ¦ 503 ¦ 310 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 99,43 ¦ 86,9 ¦ 56,5 ¦
¦15.¦ЗАО "Энгельсский лесозавод" ¦ 3801 ¦ 4430 ¦ 4412 ¦ 4,7 ¦ 3,3 ¦ 2,5 ¦ 86,84 ¦ 59,55 ¦ 97,73 ¦
¦16.¦ООО "Фурнитурный завод" ¦ 3164 ¦ 5219 ¦ 5719 ¦ 3,9 ¦ 3,9 ¦ 3,2 ¦ 95,58 ¦ 96,5 ¦ 97,0 ¦
¦17.¦ТОО "Платан" ¦ 2530 ¦ 2300 ¦ 3725 ¦ 3,1 ¦ 1,6 ¦ 2,2 ¦175,1 ¦ 80,8 ¦108,7 ¦
¦ ¦ИТОГО: ¦ 80950 ¦134030 ¦ 178918 ¦100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 88,25 ¦ 96,7 ¦120,6 ¦
L---+-----------------------------------+-------+-------+--------+-------+-------+---------+-------+-------+--------


Относительная стабилизация и рост финансовых показателей наблюдалась у предприятий, осуществляющих техническое перевооружение, нашедших стабильный сбыт продукции на рынке, осуществлявших экспортные поставки в страны СНГ. К таким предприятиям можно отнести ЗАО "Мебельная фабрика № 2", ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика", ЗАО "Саратовмебель".
Объем отгруженной продукции в деревообрабатывающей отрасли в 1997 году был ниже произведенной на 0,2 %. Уровень использования производственных мощностей составляет около 40 %, в этих же пределах находилось обеспечение отрасли оборотными средствами. Превышение кредиторской задолженности над дебиторской на конец 1997 года составило 1,5 раза. В целом по отрасли производство товарной продукции за 1997 год увеличилось на 20,6 % и составило 178,8 млн. рублей. Полученная прибыль увеличилась по сравнению с 1996 годом на 68 %, хотя три предприятия отрасли имели по итогам года убытки. Произошло увеличение объема экспорта выпускаемой продукции, которой поставлено на сумму 1106,4 тыс. долларов США. Около 40 % предприятий имели положительные темпы роста. Уровень покупаемости мебели в 1997 году был самым высоким среди товаров народного потребления непродовольственной группы. Необходимо отметить, что хотя методы действия большинства предприятий в значительной степени отвечали требованиям рынка, однако глубина и масштабы кризиса не позволили им в полной мере реализовать свои возможности.
По данным статистических исследований современный рынок мебели в России оценивается в 2 млрд. долларов в год. Если в 1992 году на долю импортной мебели приходилось около 10 % продаж, то уже в 1995-1996 года импорт мебели превысил 50 %. Таким образом, спад производства отечественной мебели компенсировался увеличением импорта.
Предпринимаемые Правительством РФ меры по защите отечественного производителя в последние годы в виде ужесточения ввозных таможенных пошлин не принесли ощутимых результатов. Изношенность парка оборудования и практически отсутствие инвестиций в промышленность не позволяют отечественным производителям выпускать достаточно конкурентоспособную продукцию.
Однако целый ряд предприятий отрасли стали более активно добиваться признания качества своей продукции и вести поиск путей отвоевывания внутреннего рынка и проникновения на внешний рынок.

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Топливно-энергетический комплекс области является важнейшей составной частью экономики области. На его долю приходится 44 % объема выпускаемой продукции области, около 20 % ее основных производственных фондов, 30 % электроэнергии, выработанной в Поволжском регионе, и 3,2 % от всей выработки электроэнергии в России.
Топливно-энергетический комплекс области оказывает существенное влияние и на формирование областного бюджета. Только за истекший год предприятиями ТЭК уплачено налогов в территориальный бюджет в размере 485,1 млн. руб. или 12 % всех поступлений предприятий и организаций области.

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА
ПРЕДПРИЯТИЙ ТЭК ЗА 1995-1997 ГГ.

   ----------------------------T------------------------------------¬

¦ Наименование предприятия ¦ Объем товарной продукции, млн. руб.¦
¦ +-------------T-----------T----------+
¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦"Югтрансгаз" ¦ 5130929 ¦ 7444808 ¦ 2787201 ¦
¦АО "Саратовоблгаз" ¦ 369738 ¦ 665380 ¦ 595943 ¦
¦АО "Саратовгаз" ¦ 216701,5 ¦ 373400 ¦ 431684 ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт" ¦ 341085 ¦ 416821 ¦ 333050 ¦
¦ГП "Саратовлестоппром" ¦ 8246 ¦ 8858,2 ¦ 10943 ¦
¦АО "Саратовэнерго" ¦ 1822157 ¦ 3045990 ¦ 3334461 ¦
¦Балаковская АЭС ¦ 777450 ¦ 1450544 ¦ 1808295 ¦
¦Саратовская ГЭС ¦ 64605 ¦ 103810 ¦ 153559 ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Всего ¦ 8730911,5 ¦13509611,2 ¦ 9455136 ¦
L---------------------------+-------------+-----------+-----------


За 1997 год объем производства продукции на предприятиях ТЭК составил 9455,1 млрд. руб., в том числе электроэнергетика 5245,1 млрд. руб.
Электростанции, расположенные на территории области, выработали 26,9 млрд. кВт. час электроэнергии, что на 3,2 % меньше уровня 1996 года, в том числе:
- АО "Саратовэнерго" - 5,2 млрд. кВт-час (101,2 % к уровню 1996 г.),
- Саратовская ГЭС - 5,2 млрд. кВт-час (111,8 % к уровню 1996 г.),
- Балаковская АЭС - 16,5 млрд. кВт-час (91,6 % к уровню 1996 г.).
За 1997 год было выработано на 4,4 % больше тепловой энергии, чем за предыдущий год.
Осуществлялось бесперебойно и в соответствии с договорными объемами обеспечение потребителей Саратовской области природным газом, объемы поставки которого в 1997 году составили 5851,041 млн. куб. м., что соответствует уровню 1996 года.
Общий объем реализации нефтепродуктов в 1997 году составил 474 тыс. тн., что составляет 100,1 % к соответствующему периоду 1996 года. Сельским товаропроизводителям было реализовано 170 тыс. тонн дизельного топлива и 50 тыс. тонн бензина. За счет выделения из бюджета области 52 млрд. руб. была увеличена в 2,6 раза поставка угля потребителям и на 14 % возросла поставка дров.
В 1997 году снизился объем покупной электроэнергии с оптового рынка энергии до 5,9 млрд. кВт. час, что на 4,8 % меньше по сравнению с прошлым годом. Потребителям области отпущено 10,4 млрд. кВт. час электроэнергии, что составило 92 % от уровня прошлого года. Снизилось потребления электроэнергии в промышленности на 4 %, а в сельском хозяйстве - на 18 %. Потребление электроэнергии населением возросло на 5 %. По системам централизованного теплоснабжения АО "Саратовэнерго" в 1997 году отпущено 10,2 млн. Гкал., что на 4 % больше прошлого года.
Одной из основных проблем является большой удельный вес взаимозачетов в оплате за реализованную продукцию предприятиям ТЭК. Доля взаимозачетов составила 55 %, векселями - 19 %, деньгами - 14 %. Цепочка взаимных неплатежей влечет за собой острую нехватку денежных средств на оплату труда, тем не менее в 1997 году на предприятиях ТЭК удалось сократить долги по выплате заработной платы на 4 % и по состоянию на 1 января 1998 г. они составили 77,2 млрд. руб., из них 55 млрд. руб. предстоит выплатить работникам предприятия "Югтрансгаз".
Наметилась тенденция снижения взаимозачетов, темпов роста дебиторской и кредиторской задолженности, увеличение объемов валовой прибыли на предприятиях ТЭК.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЭК
ЗА 1993-1997 ГГ.

млн. руб.
   ----------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Показатели ¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Дебиторская задолженность - всего¦460513 ¦517067 ¦1386561¦2930038¦4936177¦
¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АО "Саратовоблгаз" ¦ 26757 ¦ 60508 ¦ 120573¦ 264631¦ 523382¦
¦АО "Саратовгаз" ¦ 10943 ¦ 28740 ¦ 70223¦ 116198¦ 170729¦
¦АО "Саратовнефтепродукт" ¦ 58959 ¦ 40551 ¦ 37425¦ 48431¦ 38000¦
¦ГП "Саратовлестоппром" ¦ 1153 ¦ 1889 ¦ 1634¦ 4285¦ 26000¦
¦АО "Саратовэнерго" ¦ 94798 ¦244226 ¦ 790158¦1532590¦2488080¦
¦Балаковская АЭС ¦267009 ¦130910 ¦ 328878¦ 883224¦1455303¦
¦Саратовская ГЭС ¦ 889 ¦ 10243 ¦ 37870¦ 80679¦ 234683¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Кредиторская задолженность - ¦340226 ¦724558 ¦1765017¦3078403¦5178438¦
¦всего в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АО "Саратовоблгаз" ¦ 27810 ¦ 61093 ¦ 140058¦ 290690¦ 564616¦
¦АО "Саратовгаз" ¦ 10952 ¦ 28255 ¦ 86222¦ 131564¦ 160501¦
¦АО "Саратовнефтепродукт" ¦107488 ¦ 91367 ¦ 122511¦ 131260¦ 140000¦
¦ГП "Саратовлестоппром" ¦ 471 ¦ 1554 ¦ 573¦ 9460¦ 26000¦
¦АО "Саратовэнерго" ¦ 99790 ¦298639 ¦ 856632¦1541803¦2651461¦
¦Балаковская АЭС ¦ 93679 ¦238524 ¦ 531603¦ 896102¦1414699¦
¦Саратовская ГЭС ¦ 507 ¦ 6680 ¦ 27418¦ 77524¦ 221161¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Валовый доход - всего ¦273000 ¦918048 ¦3795990¦6322132¦6663795¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АО "Саратовоблгаз" ¦ 34423 ¦ 65298 ¦ 369738¦ 610052¦ 381824¦
¦АО "Саратовгаз" ¦ 1601 ¦ 64074 ¦ 216702¦ 372873¦ 357149¦
¦АО "Саратовнефтепродукт" ¦ 30358 ¦ 32766 ¦ 93881¦ 103133¦ 123795¦
¦ГП "Саратовлестоппром" ¦ -356 ¦ 2880 ¦ 5593¦ 8033¦ ¦
¦АО "Саратовэнерго" ¦130948 ¦462024 ¦2047980¦3147080¦3498911¦
¦Балаковская АЭС ¦ 68801 ¦272046 ¦ 959653¦1985184¦2175000¦
¦Саратовская ГЭС ¦ 7425 ¦ 18960 ¦ 102443¦ 103810¦ 127116¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Валовая прибыль - всего ¦50516 ¦117205 ¦498406 ¦765637 ¦958646 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АО "Саратовоблгаз" ¦ 2405 ¦ 812 ¦ 8908 ¦ 7371 ¦-49159 ¦
¦АО "Саратовгаз" ¦ 1053 ¦ 1791 ¦ 12525 ¦ 21046 ¦ 7701 ¦
¦АО "Саратовнефтепродукт" ¦ 0 ¦ 683 ¦ 27672 ¦ 8849 ¦ 13960 ¦
¦ГП "Саратовлестоппром" ¦ 18 ¦ 270 ¦ 663 ¦ 733 ¦ 790 ¦
¦АО "Саратовэнерго" ¦19149 ¦ 31987 ¦161775 ¦331444 ¦350621 ¦
¦Балаковская АЭС ¦21088 ¦ 49484 ¦223284 ¦294486 ¦481174 ¦
¦Саратовская ГЭС ¦ 6803 ¦ 32878 ¦ 63579 ¦101708 ¦153559 ¦
L---------------------------------+-------+-------+-------+-------+--------


На предприятиях ТЭК трудится 32,3 тысяч человек. Среднемесячная зарплата составила в 1997 году 1,5 млн. рублей
Несмотря на сложное финансовое положение, сложившееся на предприятиях ТЭК, с сентября 1995 года до 1 января 1998 года удавалось сохранить без изменения тарифы на электрическую и тепловую энергию, а также на газ сжиженный для населения. При этом для населения отдельных не газифицированных малых сел и хуторов был установлен льготный тариф на электроэнергию. В целях улучшения обеспечения населения твердым топливом с июля 1996 года почти в 2 раза были снижены цены на уголь. Дрова реализуются населению со скидкой 50 % от затрат на топливоснабжающих организаций.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

В Саратовской области, сосредоточен большой потенциал предприятий промстройматериалов и стройиндустрии и включает в себя мощности: по стеновым материалам - более 1 млрд. шт. усл. кирпича; по сборному железобетону - 1266 тыс. куб. м в год; цементу - 3,54 млн. т в год; шиферу - 240 млн. шт. усл. плиток; стеклу - 57 млн. кв. м.; щебню - 7,8 млн. куб. метров в год; керамзиту - 850 тыс. куб. м в год.
Использование мощностей на 1997 год составило: по стеновым материалам - 25,2 % проектной мощности; по сборному железобетону - 19,7 %; цементу - 33,6 %; шиферу - 58,3 %; стеклу - 29,8 %; щебню - 18,2 %.

ВЫПУСК ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
ЗА 1996-1997 ГГ.

   --------------------T-----------------T-------T-------T-----------¬

¦ Наименование ¦ Един. измерения ¦1996 г.¦1997 г.¦в % 1997 г.¦
¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦ к 1996 г. ¦
+-------------------+-----------------+-------+-------+-----------+
¦Стеновые материалы ¦млн.шт.усл. кирп.¦ 262,7¦ 252 ¦ 96,0 ¦
¦Сборный железобетон¦тыс. куб. м ¦ 273,3¦ 250,1¦ 91,5 ¦
¦Цемент ¦тыс. т. ¦ 1059,4¦ 1190,8¦ 112,4 ¦
¦Шифер ¦млн.шт.усл.плиток¦ 130,4¦ 140,5¦ 107,7 ¦
¦Стекло ¦тыс. кв. м ¦16010,3¦17067 ¦ 106,6 ¦
¦Щебень ¦тыс. куб. м ¦ 1145,9¦ 1420 ¦ 123,9 ¦
L-------------------+-----------------+-------+-------+------------


Основными причинами низкого освоения мощностей заводов промстройматериалов и стройиндустрии явились: резкий спад инвестиций в капитальное строительство и отсутствие необходимого спроса на продукцию в связи с низкой платежеспособностью населения.

ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ
СТРОЙИНДУСТРИИ И ПРОМСТРОЙМАТЕРИАЛОВ
ЗА 1997 ГОД

   --------------------------------------------T---------T---------T-------¬

¦ Наименование предприятий и организаций ¦Выпуск за¦Выпуск за¦% 1997 ¦
¦ ¦1997 г. ¦1996 г. ¦к 1996 ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+-------+
¦1. Сборный железобетон (тыс. кв. м) ¦ 250,1 ¦ 273,3 ¦ 91,5 ¦
¦ГУП "ЖБИ-6" г. Энгельс ¦ 70,5 ¦ 56,4 ¦ 125,0 ¦
¦ОАО "ЖБК-1" г. Саратов ¦ 42,3 ¦ 47,0 ¦ 90,0 ¦
¦ОАО ЖСК "Промстройинвест" ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ 100 ¦
¦АОПП "ЖБК-3" г. Энгельс ¦ 53,7 ¦ 51,6 ¦ 104,3 ¦
¦ОАО "ЖБК-2" г. Саратов ¦ 7,0 ¦ 10,1 ¦ 69,3 ¦
¦АООТ "ЖБК-8" г. Балашов ¦ 4,5 ¦ 7,5 ¦ 60 ¦
¦Завод "ЖБК и Д" МПС г. Саратов ¦ 20,3 ¦ 27,7 ¦ 73,3 ¦
¦ОАО ПП "Стройдеталь" г. Балашов ¦ 1,6 ¦ 1,5 ¦ 106 ¦
¦ТОО "Пугачевский завод ЖБИ" ¦ 4,2 ¦ 5,4 ¦ 77,8 ¦
¦ОАО "Вольский завод строительных изделий" ¦ 7,1 ¦ 11,1 ¦ 64,0 ¦
¦ОАО "Саратовский завод КБИ" ¦ 25,6 ¦ 36,9 ¦ 69,2 ¦
¦АОЗТ "Маркс-железобетон" ¦ 3,8 ¦ 3,8 ¦ 100 ¦
¦2. Кирпич строительный ¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн.шт.усл.кирпича) ¦ 252 ¦ 262,7 ¦ 95,9 ¦
¦ЗАО "Саратовский завод стройматериалов" ¦ 59,6 ¦ 62,3 ¦ 95,7 ¦
¦АООТ "Керамика-Стема" ¦ 13,1 ¦ 14,8 ¦ 88,5 ¦
¦ОАО "Завод силикатного кирпича" ¦ 59,0 ¦ 59,6 ¦ 99,0 ¦
¦АООТ "Нарат" ¦ 64,9 ¦ 55,3 ¦ 117,4 ¦
¦АООТ "Озинский комбинат ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительных материалов" ¦ 5,0 ¦ 17,2 ¦ 29,1 ¦
¦АООТ "Красноармейский керамический завод" ¦ 4,1 ¦ 5,2 ¦ 78,8 ¦
¦АОЗТ "Стройматериалы" г. Энгельс ¦ 22.2 ¦ 21,7 ¦ 102,3 ¦
¦МП "Б.-Карабулакский кирпичный завод" ¦ 3,5 ¦ 4,3 ¦ 81,4 ¦
¦АП Энгельсского общества инвалидов "АПЭРОИ"¦ 2,7 ¦ 2,8 ¦ 96,4 ¦
¦ТОО Предприятие "Прокир" ¦ 8,5 ¦ 7,0 ¦ 121,4 ¦
¦ОАО "Балаково-Стема" ¦ 7,6 ¦ 10,8 ¦ 70,4 ¦
¦ОАО "Вольский кирпичный завод" ¦ 1,8 ¦ 1,7 ¦ 105,9 ¦
¦3. Нерудные строительные материалы ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. куб. м) ¦ 1420,2 ¦ 1145,9 ¦ 123,9 ¦
¦Чапаевский щебеночный завод ¦ 320,5 ¦ 273,2 ¦ 117,3 ¦
¦ЗАО "Ивантеевское карьероуправление" ¦ 519,1 ¦ 346,0 ¦ 150,0 ¦
¦МП "Пугачевский каменный карьер" ¦ 108,0 ¦ 95,6 ¦ 112,9 ¦
¦ОАО "Ершовский каменный карьер" ¦ 105,0 ¦ 95,0 ¦ 110,5 ¦
¦ОАО "Ивантеевский каменный карьер" ¦ 197,0 ¦ 205,8 ¦ 95,7 ¦
¦ОАО "Иргизский каменный карьер" ¦ 105,2 ¦ 77,6 ¦ 135,4 ¦
¦ОАО "Тепловский каменный карьер" ¦ 65,9 ¦ 52,7 ¦ 125,0 ¦
¦4. Строительные материалы. Цемент (тыс. т) ¦ 1190,8 ¦ 1059,4 ¦ 112,4 ¦
¦ОАО "Завод асбестоцементных изделий" ¦ 206,5 ¦ 195,5 ¦ 105,6 ¦
¦ОАО "Вольскцемент" ¦ 774,8 ¦ 683,2 ¦ 113,4 ¦
¦ЗАО "Красный Октябрь" ¦ 209,5 ¦ 180,7 ¦ 115,9 ¦
¦Стекло строительное (тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОАО "Саратовстекло" ¦ 17067 ¦ 16010,3 ¦ 106,6 ¦
¦Листы асбестоцементные шифер, ¦ ¦ ¦ ¦
¦(млн.шт.усл.плиток) ¦ 140,5 ¦ 130,4 ¦ 107,7 ¦
¦ОАО "Вольский завод асбестоцементных ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделий" ¦ 140,5 ¦ 130,4 ¦ 107,7 ¦
L-------------------------------------------+---------+---------+--------


В настоящее время на 34 предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов ведется реконструкция, техническое перевооружение, модернизация производства и технологий на выпуск новых прогрессивных строительных материалов. Освоены производства теплоэффективного стекла, стеклопакетов, триплекса, пеноизола, ячеистых газосиликатных блоков и других материалов.
На 25 предприятиях и организациях намечен выпуск эффективных строительных материалов: пенополистирола, теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна, вспененного жидкого стекла, ячеистых блоков, энергосберегающего оборудования и приборов, фасадных красок и элементов обустройства.

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Пищевая промышленность относится к социально значимой отрасли. Она представлена более чем 1100 предприятиями, относящимися к 16 основным подотраслям.

ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ОТРАСЛЕВУЮ СТРУКТУРУ
ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 1997 ГОДУ

   -----T------------------------------T-------------------------------------------¬

¦ ¦ Отрасли ¦ Пищевая промышленность, всего ¦
¦ ¦ +----------T---------T-----------T----------+
¦ ¦ ¦ кол-во ¦объем ¦среднеспи- ¦стоимость ¦
¦ ¦ ¦ пред-тий ¦товарной ¦ сочная ¦основных ¦
¦ ¦ ¦ ¦продукции¦численность¦производ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦в действ.¦ ¦фондов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ценах, ¦ ¦конец года¦
¦ ¦ ¦ ¦млрд.руб.¦ ¦млрд. руб.¦
+----+------------------------------+----------+---------+-----------+----------+
¦1. ¦Пищевая, включ. муком. - круп.¦ 1106 ¦ 2057 ¦ 25621 ¦ 2850,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦Пищевая (А + Б + В) ¦ 747 ¦ 1601 ¦ 22873 ¦ 2271 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦А. Пищевкусовая, ¦ 382 ¦ 840,2 ¦ 13638 ¦ 1102,2 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Сахарная ¦ 1 ¦ 7,5 ¦ 430 ¦ 92,8 ¦
¦ ¦2. Хлебопекарная ¦ 165 ¦ 350,0 ¦ 6064 ¦ 240,0 ¦
¦ ¦3. Кондитерская ¦ 13 ¦ 78,6 ¦ 1217 ¦ 138,8 ¦
¦ ¦4. Макаронная ¦ 14 ¦ 22,15 ¦ 247 ¦ 9,4 ¦
¦ ¦5. Масложировая ¦ 117 ¦ 187,6 ¦ 2313 ¦ 226 ¦
¦ ¦6. Ликеро-водочная ¦ 5 ¦ 22,2 ¦ 686 ¦ 46,6 ¦
¦ ¦7. Винодельческая ¦ 4 ¦ 15,7 ¦ 267 ¦ 11,3 ¦
¦ ¦8. Пивоваренная ¦ 5 ¦ 15,8 ¦ 477 ¦ 68,2 ¦
¦ ¦9. Производство безалкогольных¦ 19 ¦ 16,0 ¦ 474 ¦ 56,9 ¦
¦ ¦ напитков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10. Плодоовощная ¦ 29 ¦ 19,1 ¦ 756 ¦ 134 ¦
¦ ¦11. Табачно-махорочная ¦ 1 ¦ 103,6 ¦ 612 ¦ 59,4 ¦
¦ ¦12. Прочие ¦ 9 ¦ 2,0 ¦ 95 ¦ 1,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Б. Мясо-молочная ¦ 347 ¦ 737 ¦ 8904 ¦ 1129 ¦
¦ ¦1. Мясная ¦ 225 ¦ 407,6 ¦ 4870 ¦ 511,4 ¦
¦ ¦2. Молочная ¦ 122 ¦ 329,4 ¦ 4034 ¦ 617,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В. Рыбная ¦ 18 ¦ 23,7 ¦ 541 ¦ 42,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Мукомольная ¦ 168 ¦ 411,0 ¦ 2201 ¦ 328,3 ¦
¦1.3.¦Крупяная ¦ 191 ¦ 45,4 ¦ 547 ¦ 26,2 ¦
L----+------------------------------+----------+---------+-----------+-----------


До начала реформ пищевая промышленность области не только обеспечивала население области основными продуктами питания, но и ввозила значительную часть в другие регионы. Однако к 1997 г. область превратилась в регион, ввозящий даже те виды продовольствия, которые традиционно вывозила. Так, уровень поставок в другие регионы в 1997 г. по мясной продукции составил 3 % уровня 1990 г., по молочной продукции - 5 %, по маслу растительному - 0,5 %. С учетом импорта, вывоз полностью перекрывается ввозом.
Темпы спада объемов производства продукции пищевой промышленности области оказались выше, чем в пищевой промышленности России и превысили темпы спада производства сельскохозяйственного сырья в области.

ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В 1992-1997 ГГ.
(С УЧЕТОМ ПОДСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ)

   -----------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T--------¬

¦ ¦1990 ¦1991 ¦1992 ¦1993 ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1997 г. ¦
¦ Наименование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к 1990 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г., % ¦
+----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
¦Мясо и субпродукты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 кат., тыс. т. ¦144,8¦130,6¦ 92,8¦ 68,9¦ 61,3¦ 60,7¦ 55,4¦ 42,7¦ 29,5 ¦
¦Колбасные изделия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. т. ¦ 32,2¦ 34,3¦ 23,7¦ 18,3¦ 16,7¦ 15 ¦ 14,3¦ 8,2¦ 25,5 ¦
¦ЦМП, тыс. т. ¦320 ¦270,5¦116 ¦101 ¦ 92,2¦ 60,3¦ 47,7¦ 35,6¦ 11,1 ¦
¦Масло жив., тыс. т. ¦ 24,0¦ 13,9¦ 14,8¦ 14,3¦ 9,7¦ 9,6¦ 5,1¦ 5,0¦ 20,8 ¦
¦Сахар, тыс. т. ¦ 7,6¦ 5,4¦ 5,8¦ 13,9¦ 5,8¦ 12,5¦ 8,6¦ 5,2¦ 68,4 ¦
¦Хлеб и х/б изделия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. т. ¦282 ¦296 ¦272 ¦259 ¦210 ¦176 ¦133 ¦109,5¦ 38,8 ¦
¦Мука, тыс. т. ¦753 ¦739 ¦718 ¦493 ¦410 ¦315 ¦224 ¦276 ¦ 36,7 ¦
¦Крупа, тыс. т. ¦204 ¦157 ¦148 ¦105 ¦ 67,2¦ 59,7¦ 28 ¦ 31,5¦ 15,4 ¦
¦Макаронные изделия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. т. ¦ 17,1¦ 17,4¦ 18,1¦ 11,2¦ 12,4¦ 16,5¦ 13,9¦ 12,2¦ 7,1 ¦
¦Масло растительное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. т. ¦ 99,1¦ 89 ¦ 62,8¦ 76,6¦ 33,5¦ 40,4¦ 38,9¦ 40,5¦ 40,9 ¦
¦Безалкогольные напитки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. долл. ¦490 ¦360 ¦589 ¦641 ¦374 ¦1036 ¦385 ¦297 ¦ 60,6 ¦
¦Водка и ликероводочные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделия, млн. долл. ¦ 2,1¦ 2,2¦ 1,8¦ 1,7¦ 1,2¦ 1,0¦ 0,8¦ 0,94¦ 44,8 ¦
¦Пиво, млн. долл. ¦ 2,3¦ 4,5¦ 2,7¦ 2,5¦ 2,0¦ 1,7¦ 1,4¦ 1,4¦ 60,9 ¦
¦Кондитерские изделия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тыс. т. ¦ 39,0¦ 36,4¦ 21,5¦ 20 ¦ 14,4¦ 9,1¦ 14,2¦ 20,5¦ 52,6 ¦
L----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------


Несмотря на резкий спад производства, на предприятиях пищевой промышленности не произошло адекватного сокращения работающих. Численность промышленно-производственного персонала сократилась всего на 17,2 %. Отрасль превратилась в трудоизбыточную с использованием трудовых ресурсов на 58,3 %, что порождает излишние затраты предприятий, относительно низкий уровень заработной платы (за счет скрытой безработицы).
Спад производства продукции обусловлен рядом факторов:
- высокая степень концентрации и специализация производства, сформированная исходя из зональной специализации сельского хозяйства. В результате - до 80 % всей продукции производится крупными и средними предприятиями, при использовании мощностей на них на уровне 30-40 %;
- низкий технологический и технический уровень производства, способствующий выпуску неконкурентоспособной продукции;
- деградация структуры основных фондов. Их износ, и особенно износ оборудования, достигли критической отметки (во многих отраслях пищевой промышленности он превышает 60 %);
- приватизация предприятий пищевой промышленности, не учитывала интересы поставщиков сырья и привела к разрыву связей, усугубив сырьевую направленность региона;
- высокий уровень налогового бремени при низкой платежеспособности основной массы населения и относительно дорогом сырье поставили на грань банкротства более 40 % предприятий пищевой промышленности;
- недостаток подготовленных кадров, стратегии деятельности предприятий в условиях рыночной экономики, а также незаинтересованность руководства некоторых предприятий в привлечении инвестиций с передачей контрольного пакета акций инвестору, тормозит привлечение средств и осуществление коренной инновационной стратегии.

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА

Малый бизнес занимает особое место в становлении рыночных отношений, занятости населения, производстве продукции и оказании услуг, обеспечении и стабильности экономики и снятии социальной напряженности в обществе. На территории области действует 9718 малых предприятий, которыми было произведено (работ, услуг) 21,5 % общего объема продукции области.
На протяжении последних шести лет наблюдается тенденция постепенного увеличения количества малых предприятий в Саратовской области, особенно в сфере торговли и общественного питания. По сравнению с 1990 годом их количество возросло в 5 раз.
В дальнейшем предполагается сокращение количества малых предприятий, занимающихся торговой деятельностью, в связи с перенасыщением рынка торговыми предприятиями и неплатежеспособностью значительной части населения.
Стабильный рост наблюдается у малых предприятий, занимающихся строительством и промышленным производством. По сравнению с 1990 годом их число увеличилось в 2,5 и 5 раз соответственно.
В перспективе предполагается значительное увеличение числа промышленных и строительных малых предприятий при условии целенаправленной поддержки со стороны государства и местных органов власти.

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО ОСНОВНЫМ ОТРАСЛЯМ

   ---------------T------T------T------T------T------T-------T------¬

¦ ¦ 1990 ¦ 1991 ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦
+--------------+------+------+------+------+------+-------+------+
¦МП всего: ¦1939 ¦1665 ¦3849 ¦7682 ¦8282 ¦10435 ¦9718 ¦
+--------------+------+------+------+------+------+-------+------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единиц ¦ 322 ¦ 268 ¦ 715 ¦ 341 ¦1120 ¦ 1448 ¦1414 ¦
¦в % к итогу ¦ 16,6¦ 16,1¦ 18,6¦ 17,5¦ 13,5¦ 14 ¦ 14,5¦
+--------------+------+------+------+------+------+-------+------+
¦строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единиц, ¦ 657 ¦ 612 ¦1118 ¦1399 ¦1584 ¦ 1979 ¦1596 ¦
¦в % к итогу ¦ 33,8¦ 36,8¦ 29 ¦ 18,2¦ 19,1¦ 19 ¦ 16,4¦
+--------------+------+------+------+------+------+-------+------+
¦торговле и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦единиц ¦ 71 ¦ 145 ¦ 564 ¦ 103 ¦3623 ¦ 4776 ¦4658 ¦
¦в % к итогу ¦ 3,6¦ 8,7¦ 16,7¦ 40,4¦ 43,7¦ 44,8¦ 47,9¦
L--------------+------+------+------+------+------+-------+-------


В настоящее время просматривается общая тенденция сокращения доли продукции и объемов строительных работ, произведенными малыми предприятиями в общем объеме промышленной продукции и подрядных работ, выполненных строительно-монтажными организациями.
На малых предприятиях работало 88,5 тыс. человек, в том числе 74,7 тыс. человек на постоянной основе. В общей численности занятых на предприятиях и организациях экономики области доля работавших на малых предприятиях составила 7,7 %. Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договора подряда и других договоров гражданско-правового характера. В ряде отраслей работа по совместительству и договорам является преобладающей формой труда. В науке и научном обслуживании численность категории вторично занятых составляет более 70 % от числа всех занятых на малых предприятиях в отрасли. На малых предприятиях по договору подряда и совместительства работают не только пенсионеры и студенты, но и часть лиц, имеющих постоянное место работы вне сферы малого бизнеса и использующих вторичную занятость для получения дополнительных доходов из этой сферы.
В сфере строительства функционировало 1596 малых предприятий с численностью работающих 16,8 тыс. человек или 22,4 % численности занятых на малых предприятиях области. Ими был выполнен объем работ на сумму 301,2 млрд. рублей, что составляет 9 % от общего объема продукции малых предприятий. Отраслью получено 10,3 % балансовой прибыли всех предприятий малого бизнеса.
Производством промышленной продукции занимались 1414 малых предприятий, на которых занято 15,7 тыс. человек или 20 % постоянно работающих в малом бизнесе. За 1996 г. ими произведено продукции на 338,0 млрд. рублей, что составляет 11,5 % от общего объема продукции малых предприятий. По-прежнему, наибольшая доля промышленных предприятий сконцентрирована в машиностроении - 39,6 %, легкой промышленности - 15,5 %, пищевой промышленности - 13,6 %. Малыми промышленными предприятиями за 1996 г. получено прибыли 33,2 млрд. рублей или 8,8 % прибыли всех малых предприятий.
Плотность размещения МП пропорциональна плотности размещения населения в области. Наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в г. Саратове и г. Энгельсе. Доля малых предприятий в ВВП Саратовской области составляет 7,7 %.
Анализ деятельности малых предприятий по области показывает, что в ряде сфер возможности их деятельности используются недостаточно. Малые предприятия по-прежнему испытывают трудности в получении кредитов, недостатке оборотных средств, квалифицированных кадров.

ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ

Рабочая сила, занятая в промышленности, с одной стороны, является мощным фактором стабилизации и повышения эффективности промышленного производства, с другой же стороны, занятость населения - непременное условие достижения социальной стабильности и успешного проведения реформ.
В отраслях промышленности на конец 1997 г. работало около 140 тыс. чел., что составляет 12,5 % от общего числа занятых в экономике области. Более половины работников промышленности занято на предприятиях машиностроения (60,9 %).
Среди крупных и средних промышленных предприятий 30 % располагает численностью от 100 до 300 чел., сверхкрупных предприятий, располагающих численностью занятых свыше 6000 тыс. чел. в области всего четыре (нефтехимия и машиностроение).

СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА
В ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   ---------------------------------------T-----------------------T-----------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦Количество работающих, ¦К общему числу ¦
¦ ¦ чел. ¦работающих в ¦
¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ ¦ % ¦
¦ +-------T-------T-------+-------T-------T-------+
¦ ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по промышленности области ¦274300 ¦260000 ¦286800 ¦100 ¦100 ¦100 ¦
¦Электроэнергетика ¦ 15900 ¦ 16500 ¦ 16900 ¦ 5,8 ¦ 6,3 ¦ 5,9 ¦
¦Топливная промышленность ¦ 3300 ¦ 3400 ¦ 3450 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦ 1,2 ¦
¦Промышленность строительных материалов¦ 20600 ¦ 18200 ¦ 18400 ¦ 7,5 ¦ 7,0 ¦ 6,4 ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 23400 ¦ 22900 ¦ 23200 ¦ 8,5 ¦ 8,8 ¦ 8,1 ¦
¦По предприятиям министерства ¦159001 ¦154475 ¦139790 ¦ 57,97 ¦ 59,41 ¦ 48,74 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦ 1295 ¦ 2697 ¦ 1594 ¦ 0,8 ¦ 1,7 ¦ 1,1 ¦
¦Нефтехимическая промышленность ¦ 38558 ¦ 34088 ¦ 33926 ¦ 24,3 ¦ 22,1 ¦ 24,3 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦101406 ¦ 96784 ¦ 85128 ¦ 63,8 ¦ 62,7 ¦ 60,9 ¦
¦Полиграфическая промышленность ¦ 890 ¦ 857 ¦ 858 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦ 3159 ¦ 3807 ¦ 3820 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 10932 ¦ 9948 ¦ 8642 ¦ 6,9 ¦ 6,4 ¦ 6,2 ¦
¦Микробиологическая ¦ 471 ¦ 424 ¦ 389 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦
¦Стекольная промышленность ¦ ¦ ¦ 5433 ¦ ¦ ¦ 3,9 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------


Весь период становления рыночных отношений сопровождался сокращением числа работающих, что привело к росту безработицы и напряжению в социальной сфере. В связи с этим предприятиями промышленности в настоящее время разработаны и осуществляются мероприятия по сохранению и созданию рабочих мест.
Средняя заработная плата в промышленности в 1997 г. составила 525,7 тыс. руб., максимальный ее уровень достигнут на предприятиях нефтехимии - 719,7 тыс. руб., самой низкой является зарплата на предприятиях легкой промышленности.

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В РАСЧЕТЕ
НА ОДНОГО РАБОТАЮЩЕГО (БЕЗ ВЫПЛАТ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА)
ЗА 1995-1997 ГГ.

   ---------------------------------------T-----------------------T------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ Средняя месячная ¦ В % к минимальному ¦
¦ ¦ заработная плата, ¦потребительскому бюджету¦
¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦
¦ +-------T-------T-------+-------T-------T--------+
¦ ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г. ¦
+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего по промышленности области ¦320,15 ¦ 512,4 ¦ 761,3 ¦ 53,3 ¦ 73,4 ¦ 99,5 ¦
¦Электроэнергетика ¦855,7 ¦1215,7 ¦1693 ¦112.5 ¦174,0 ¦221,3 ¦
¦Топливная промышленность ¦668,7 ¦1043,5 ¦1612 ¦111,3 ¦149,5 ¦210,7 ¦
¦Промышленность строительных материалов¦306,3 ¦ 506,7 ¦ 726,1 ¦ 51,0 ¦ 72,6 ¦ 94,9 ¦
¦Пищевая промышленность ¦333,2 ¦ 596,8 ¦ 934,2 ¦ 55,5 ¦ 85,3 ¦122,0 ¦
¦По предприятиям министерства ¦344,73 ¦ 494,91¦ 525,7 ¦ 57,3 ¦ 70,9 ¦ 68,7 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦382,38 ¦ 334,83¦ 422,8 ¦ 63,6 ¦ 48,0 ¦ 55,2 ¦
¦Нефтехимическая промышленность ¦418,98 ¦ 630,59¦ 719,7 ¦ 69,7 ¦ 90,3 ¦ 94,0 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦309,25 ¦ 453,4 ¦ 471,6 ¦ 51,4 ¦ 65,0 ¦ 61,6 ¦
¦Полиграфическая промышленность ¦295,95 ¦ 377,07¦ 507,9 ¦ 49,2 ¦ 54,0 ¦ 66,9 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦397,9 ¦ 656,07¦ 673,0 ¦ 66,2 ¦ 94,0 ¦ 88,7 ¦
¦Легкая промышленность ¦321,71 ¦ 341,85¦ 337,4 ¦ 53,5 ¦ 49,0 ¦ 44,0 ¦
¦Микробиологическая ¦627,09 ¦ 877,89¦ 714,2 ¦104,3 ¦125,8 ¦ 93,3 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+---------


ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

До 1990 г. промышленность области была ориентирована в основном на материально-техническое производство, в котором 15 % занимал выпуск военной продукции. Значительное сокращение объемов производства повлекло за собой и сокращение производства продукции военного назначения, причем более глубокое: в 1995 г. доля производства предприятий ВПК в объеме промышленного производства упала до 3,7 %, несколько увеличившись к 1997 г, (до 5,4 %) в связи с государственной поддержкой предприятий оборонного комплекса.
В настоящее время в производстве товаров производственно-технического назначения сохраняется неблагоприятная ситуация - небольшой рост можно отметить только в производстве резинотехнических изделий (в 1,2 раза), что обусловлено экспортными возможностями данной продукции. Производство других видов товаров данной группы продолжают сокращаться, причем наибольшее сокращение произошло в производстве: свинцовых аккумуляторов (в 1400 раз), минеральных удобрений (в 8,6 раза), автомобилей и троллейбусов (в 3 раза).

ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   -------------------------------------T--------------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование продукции ¦Ед. изм. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+
¦Химические волокна ¦тыс. тонн ¦ 56 ¦ 34,9 ¦ 29,8¦
¦Минеральные удобрения ¦тыс. тонн ¦ 273,8¦ 138,5 ¦ 31,6¦
¦Кислота серная ¦тыс. тонн ¦ 998 ¦ 533,1 ¦ 779,1¦
¦Изделия резинотехнические формовые ¦тыс. тонн ¦ 10,6¦ 12 ¦ 12,3¦
¦Изделия резинотехнические неформовые¦тыс. тонн ¦ 5,3¦ 6,2¦ 6,6¦
¦Троллейбусы ¦штук ¦ 340 ¦ 115 ¦ 116 ¦
¦Автобусы, автомобили ¦штук ¦ 42 ¦ 25 ¦ 18 ¦
¦Аккумуляторы щелочные ¦тыс. ампер-час¦32859 ¦24861 ¦22964 ¦
¦Аккумуляторы свинцовые ¦тыс. шт. ¦393199 ¦ 279,4¦ 178,1¦
¦Стекло оконное ¦тыс. м2 ¦20126 ¦15814 ¦17015 ¦
¦Стекло строительное ¦тыс. м2 ¦20391,7¦16013 ¦17067 ¦
¦Стекло полированное ¦тыс. м2 ¦ 6714 ¦ 5932 ¦ 6729 ¦
¦Подшипники качения ¦тыс. шт. ¦21181 ¦19637 ¦18852 ¦
L------------------------------------+--------------+-------+-------+--------


Ориентация на производство товаров народного потребления побудила многие промышленные предприятия освоить и расширить их изготовление как сопутствующих товаров наряду с основным производством. В производстве важнейших видов непродовольственных товаров за последние 2 года отмечены тенденции к росту по следующей номенклатуре изделий: тетрадей школьных - (в 7,6 раза), хлопчатобумажных тканей - (в 11,8 раза), алюминиевой посуды - (в 1,6 раза).
Кроме того отмечена стабильность в производстве электрочайников, зонтов, чулочно-носочных изделий, что говорит о повышении конкурентоспособности этой продукции на внутреннем рынке, о росте предпочтения данных отечественных товаров у российских покупателей перед аналогичной импортной продукцией.

ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   ----------------------------T----------------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование продукции ¦ Ед. изм. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦Холодильники и морозильники¦тыс. шт. ¦ 51,7 ¦ 26,9 ¦ 21,7 ¦
¦Телевизоры ¦тыс. шт. ¦ 5,2 ¦ 2 ¦ 1,3 ¦
¦Обои ¦млн. усл. кусков¦ 8,4 ¦ 3,6 ¦ 2,9 ¦
¦Часы бытовые ¦тыс. шт. ¦ 68 ¦ 7 ¦ 4 ¦
¦Велосипеды детские ¦тыс. шт. ¦ ¦ 6,5 ¦ ¦
¦Машины стиральные ¦тыс. шт. ¦ 26,5 ¦ 14,6 ¦ 7,4 ¦
¦Зонты ¦тыс. шт. ¦ 9,3 ¦ 3,4 ¦ 8 ¦
¦Электроутюги ¦тыс. шт. ¦ 11,8 ¦ 12,7 ¦ 3,9 ¦
¦Электрочайники ¦тыс. шт. ¦ 8,1 ¦ 5,3 ¦ 7,8 ¦
¦Электросоковыжималки ¦тыс. шт. ¦ 4,4 ¦ 3,6 ¦ 2,8 ¦
¦Посуда алюминиевая ¦тыс. шт. ¦ 50 ¦ 39 ¦ 82 ¦
¦Тетради школьные ¦млн. шт. ¦ 0,6 ¦ 5,5 ¦ 4,6 ¦
¦Тетради общие ¦тыс. шт. ¦363 ¦534 ¦216 ¦
¦Ткани шелковые ¦млн. кв. м ¦ 12,8 ¦ 6,2 ¦ 6 ¦
¦Ткани х/б ¦млн. кв. м ¦ 0,6 ¦ 5,4 ¦ 7,1 ¦
¦Трикотажные изделия ¦тыс. шт. ¦ 1,0 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦
¦Обувь ¦тыс. пар ¦174 ¦129 ¦ 85 ¦
¦Чулочно-носочные изделия ¦тыс. пар ¦1291 ¦1881 ¦1196 ¦
L---------------------------+----------------+-------+-------+--------


ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА

Технологическая структура наших промышленных предприятий существенно отличается от стран с развитыми рыночными отношениями. Отечественные промышленные предприятия в технологическом отношении существенно отличались от развитых стран.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА
В РАЗВИТЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И В РОССИИ
(в %)

   ------------------------------------T-------------T------------¬

¦ ¦ Развитые ¦ Россия ¦
¦ ¦ зарубежные ¦ ¦
¦ ¦ страны ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+------------+
¦Высокотехнологичные производства ¦ 35 ¦ 5 ¦
¦Среднетехнологичные производства ¦ 50 ¦ 40 ¦
¦Низкотехнологичные производства ¦ 15 ¦ 55 ¦
L-----------------------------------+-------------+-------------


ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   ---------------------------------T-----------T-----------T-----------¬

¦ Технология ¦Количество ¦Численность¦ Объем ¦
¦ ¦предприятий¦работающих,¦выпускаемой¦
¦ ¦ ед. ¦ чел. ¦продукции, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ЧЕРНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ ¦
+--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦Производство труб различного ¦ ¦ ¦ ¦
¦диаметра с полимерным ¦ ¦ ¦ ¦
¦гальваническим покрытием ¦ 1 ¦ 334 ¦ 57765 ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА ¦
+--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦Производство натриевых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и люминесцентных ламп ¦ 2 ¦ 3047 ¦ 27888 ¦
¦Производство стеклобанок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объемом 0,25 куб. см. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Производство плоских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ индикаторов ¦ 1 ¦ 2633 ¦ 20988 ¦
¦Производство мед. техники ¦ 2 ¦ 6546 ¦ 75675 ¦
¦Производство авиационной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ техники ¦ 1 ¦ 9020 ¦ 77813 ¦
¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ радиолокационных систем ¦ 1 ¦ 927 ¦ 8419 ¦
¦Производство генераторов ¦ 2 ¦ 6681 ¦ 168665 ¦
¦Производство СВЧ-изделий ¦ 3 ¦ 7196 ¦ 181523 ¦
¦Производство изделий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ основанных на применении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ микроплат и микропроцессоров ¦ 1 ¦ 1719 ¦ 20446 ¦
¦Производство координатно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ измерительной аппаратуры ¦ 1 ¦ 414 ¦ 6900 ¦
¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ внутришлифовального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборудования ¦ 1 ¦ 377 ¦ 471 ¦
¦Производство источников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тока большой емкости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и долговечности ¦ 1 ¦ 1490 ¦ 95825 ¦
¦Производство источников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тока применяемых в медицине ¦ 1 ¦ 549 ¦ 20727 ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ¦
+--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦Полномасштабная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (многоцветная) цветная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ печать ¦ 1 ¦ 825 ¦ 25821 ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ И ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ¦
+--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦Изготовление высококачественной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мебели, отвечающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ требованиям ISO 9000 ¦ 1 ¦ 430 ¦ - ¦
¦Изготовление высококачественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ столярных изделий по нормам DIN¦ 1 ¦ 847 ¦ 33976 ¦
+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ СТЕКОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ¦
+--------------------------------T-----------T-----------T-----------+
¦Производство стеклобутылок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на оборудовании "Хай-гласс" ¦ 1 ¦ 5139 ¦ 353958 ¦
L--------------------------------+-----------+-----------+------------


К концу 1997 года из около 200 предприятий минпрома передовыми технологиями пользовались чуть более 20, из которых 85 % находилось в машиностроении и металлообработке.
Объемы продукции, производимой с применением новейших технологий неизменно росли: в 1997 году они составили:
- в черной металлургии - 57,7 млрд. руб.
- в машиностроении - более 500 млрд. руб.
- в стекольной промышленности - более 350 млрд. руб.
Наиболее передовой технологической структурой обладает оборонная промышленность, большинство предприятий которой испытывали в период 1992-1997 годов значительные трудности, не позволившие в должной мере реализовать имеющийся научно-технический потенциал.
Ставка промышленных предприятий области на высокотехнологичные инновационные производства должна стать надежным рычагом стабилизации в развитии промышленного производства, способного обеспечить конкурентоспособность продукции не только на отечественном рынке, но и на мировом рынке.
На низком уровне остается пока и рентабельность промышленных предприятий, хотя в последний год весьма обнадеживающей тенденцией явился довольно значительный рост рентабельности (почти в 2 раза), составившей в 1997 г. около 5 %, а в отдельных отраслях - электротехническом, энергетическом машиностроении, дизелестроении, приборостроении и авиапроме - от 13 до 43 %. Отдельные крупные предприятия, сумевшие привести условия производства продукции в соответствие с требованиями рынка, смогли добиться довольно высокой прибыльности на протяжении нескольких последних лет: ОАО "Завод автономных источников тока" (40 %); ОАО "Завод автотракторных запальных свечей" (30 %); ОАО " Волгодизельаппарат" (35 %); ОАО "Завод Энергомаш" (47 %).

ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПО ОТРАСЛЯМ (ПРИБЫЛЬ)

   ------------------------------------T------------------------T----------------------¬

¦ ¦Прибыль ¦Количество предприятий¦
¦ Наименование +---------T--------------+---T------------------+
¦ отрасли ¦млн. руб.¦% к общему ¦ед.¦% к общему ¦
¦ ¦ ¦размеру ¦ ¦числу ¦
¦ ¦ ¦прибыли в ¦ ¦прибыльных в ¦
¦ ¦ ¦промышленности¦ ¦промышленности ¦
+-----------------------------------+---------+--------------+---+------------------+
¦Всего по предприятиям министерства,¦407142 ¦ 100 ¦105¦ 100 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦7296 ¦ 1,8 ¦4 ¦ 4 ¦
¦Нефтехимическая ¦136617 ¦ 33,5 ¦6 ¦ 6 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦212206 ¦ 52,1 ¦60 ¦ 58 ¦
¦Полиграфическая ¦2439 ¦ 0,6 ¦2 ¦ 1 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦17423 ¦ 4,3 ¦12 ¦ 12 ¦
¦Легкая промышленность ¦3102 ¦ 0,8 ¦19 ¦ 18 ¦
¦Микробиологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Стекольная промышленность ¦28059 ¦ 6,9 ¦2 ¦ 1 ¦
L-----------------------------------+---------+--------------+---+-------------------


В 1997 г. несколько сократилось количество убыточных предприятий, так, если по итогам 1996 г. такие предприятия составляли 43 % от общего числа промышленных предприятий, то в настоящее время их удельный вес уменьшился до 36 %. Общая сумма прибыли составила более 40 млрд. руб., что в определенной мере способствует сокращению просроченной задолженности предприятий.

ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПО ОТРАСЛЯМ (УБЫТОК)

   ------------------------------------T------------------------T----------------------¬

¦ ¦ Убыток ¦Количество предприятий¦
¦ Наименование +---------T--------------+---T------------------+
¦ отрасли ¦млн. руб.¦% к общему ¦ед.¦% к общему ¦
¦ ¦ ¦размеру ¦ ¦числу ¦
¦ ¦ ¦убытка в ¦ ¦убыточных в ¦
¦ ¦ ¦промышленности¦ ¦промышленности ¦
+-----------------------------------+---------+--------------+---+------------------+
¦Всего по предприятиям министерства,¦ 386700 ¦ 100 ¦79 ¦ 100 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефтехимическая ¦ 251150 ¦ 64,9 ¦ 7 ¦ 9 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦ 108635 ¦ 28,1 ¦47 ¦ 61 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ 2677 ¦ 0,7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 17435 ¦ 4,5 ¦16 ¦ 20 ¦
¦Микробиологическая ¦ 6803 ¦ 6,9 ¦ 1 ¦ 1 ¦
L-----------------------------------+---------+--------------+---+-------------------


ДЕБИТОРСКАЯ И КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ

Анализ финансового состояния предприятий министерства подтверждает, что основным сдерживающим фактором развития промышленности области в последние годы был и остается дефицит денежных средств. Продолжается товарное кредитование предприятий, увеличивается превышение кредиторской задолженности над дебиторской: если в 1995 г. это соотношение держалось на уровне 200 %, то в 1997 г. оно выросло до 250 %, что особенно заметно в машиностроении (270 %) и легкой промышленности (380 %). Тенденция роста кредиторской задолженности влечет за собой опасную тенденцию падения коэффициента покрытия: соотношение собственных оборотных средств с кредиторской задолженностью сократилось с 1,03 в 1996 г. до 0,96 в 1997 г., а в таких отраслях, как автомобильное машиностроение, машиностроение для легкой промышленности, а также кожевенно-обувной и микробиологической отраслях, он составил 0,5 и менее, что свидетельствует о фактическом банкротстве предприятий этих отраслей промышленности.

ДЕБИТОРСКАЯ И КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   -----------------------------T--------------------------T------------------------T---------------------------T-------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦Дебиторская задолженность,¦Удельный вес дебиторской¦Кредиторская задолженность,¦Удельный вес кредиторской¦
¦ ¦ млн. руб. ¦задолженности, млн. руб.¦ млн. руб. ¦задолженности, млн. руб.¦
¦ +--------T--------T--------+-------T-------T--------+--------T--------T---------+--------T--------T-------+
¦ ¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦ 1997 г.¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г. ¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦1997 г.¦
+----------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------+
¦Всего по промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области ¦ 2755045¦ 4767500¦ 7838146¦ ¦ ¦ ¦ 3900435¦ 6514600¦ 10330262¦ ¦ ¦ ¦
¦Электроэнергетика ¦ 1158601¦ 2458580¦ 4065230¦42,1 ¦51,6 ¦51,9 ¦ 1191537¦ 2194505¦ 3989983 ¦ 30,5 ¦ 33,7 ¦ 38,6 ¦
¦Топливная промышленность ¦ 385760 ¦ 340807 ¦ 405328 ¦14 ¦7,1 ¦5,2 ¦ 343077 ¦ 404135 ¦ 725926 ¦ 8,8 ¦ 6,2 ¦ 7 ¦
¦По предприятиям министерства¦ 790206 ¦ 1471854¦ 1766379¦100 ¦100 ¦100 ¦ 1613807¦ 3186436¦ 4386757 ¦ 100,0 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦ 6570 ¦ 18489 ¦ 39971 ¦0,8 ¦1,3 ¦2,3 ¦ 16774 ¦ 45162 ¦ 65912 ¦ 1,0 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦
¦Нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ промышленность ¦ 319678 ¦ 583197 ¦ 750696 ¦40,5 ¦39,6 ¦42,5 ¦ 739791 ¦ 1232858¦ 1720083 ¦ 45,8 ¦ 38,7 ¦ 39,2 ¦
¦Машиностроение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ металлообработка ¦ 426244 ¦ 808123 ¦ 861729 ¦53,9 ¦54,9 ¦48,8 ¦ 792200 ¦ 1706665¦ 2368899 ¦ 49,0 ¦ 53,5 ¦ 53,9 ¦
¦Полиграфическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ промышленность ¦ 716 ¦ 1867 ¦ 1211 ¦0,1 ¦0,1 ¦0,1 ¦ 686 ¦ 430 ¦ 627 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦
¦Лесная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ промышленность ¦ 9501 ¦ 18484 ¦ 35163 ¦1,2 ¦1,3 ¦2,0 ¦ 14792 ¦ 101494 ¦ 50855 ¦ 0,9 ¦ 3,2 ¦ 1,2 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 22646 ¦ 36494 ¦ 33138 ¦2,9 ¦2,5 ¦1,9 ¦ 42927 ¦ 91547 ¦ 125826 ¦ 2,7 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦
¦Микробиологическая ¦ 4851 ¦ 5200 ¦ 4794 ¦0,6 ¦0,4 ¦0,3 ¦ 6637 ¦ 8280 ¦ 14776 ¦ 0,4 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦
¦Стекольная промышленность ¦ ¦ ¦ 39677 ¦ ¦ ¦2,2 ¦ ¦ ¦ 39779 ¦ ¦ ¦ 0,9 ¦
L----------------------------+--------+--------+--------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+--------


НАЛОГОВЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В БЮДЖЕТ

В структуре доходов области на долю промышленности приходится около 43 %, из них 34,5 % обеспечивают налоговые поступления предприятий министерства, значительная доля которых приходится на сектора нефтехимии и машиностроения (более 90 %). Острейшей нерешенной проблемой в обеспечении доходной части бюджета является задолженность предприятий по налоговым платежам. Только за 1997 г. объем недоимки по платежам в территориальный бюджет увеличился на 141,9 млрд. руб., составив на 1 января 1998 г. - 586,2 млн. руб. (в деноминированном исчислении). Причем крупнейшими недоимщиками являются те же предприятия машиностроения и нефтехимии, которые в основном и обеспечивают поступления в бюджет (среди них ОАО "Балвиско", ОАО "Балаковорезинотехника" и др.). Не менее важной проблемой является поступление вместо реальных денежных средств денежных зачетов и казначейских налоговых освобождений, которые тем не менее остаются пока основным и реальным путем сокращения недоимки.

НАЛОГОВЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В БЮДЖЕТ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   --------------------------------T-----------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Налоги ¦
¦ +-------------------------T-----------------------T-----------------T---------------+
¦ Наименование отрасли ¦ Перечислено, ¦ Удельный вес ¦ Недоимки, ¦ Удельный вес ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ поступлений, ¦ млн. руб. ¦ недоимки, ¦
¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦
¦ +-------T---------T-------+-------T-------T-------+---------T-------+-------T-------+
¦ ¦1995 г.¦1996 г. ¦1997 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦ 1996 г.¦1997 г.¦1996 г.¦1997 г.¦
+-------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+---------+-------+-------+-------+
¦Всего по промышленности области¦1058919¦2055386 ¦2764522¦ ¦ ¦ ¦586236 ¦1054826¦ ¦ ¦
¦из нее по предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Электроэнергетика ¦ 334399¦ 683478 ¦ 693691¦ ¦ ¦ ¦146939 ¦ 312757¦ ¦ ¦
¦Топливная промышленность ¦ 151343¦ 274528 ¦ 449359¦ ¦ ¦ ¦ 81361 ¦ 166959¦ ¦ ¦
¦Промышленность строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ - ¦ - ¦ 152298¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 59748¦ ¦ ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 118297¦ 322389 ¦ 462702¦ ¦ ¦ ¦ 22284 ¦ 47491¦ ¦ ¦
¦предприятия министерства, ¦ 454907¦ 682656,6¦ 899955¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦321938,4 ¦ 454330¦ 100 ¦ 100 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦ 12104¦ 14583 ¦ 15075¦ 2,7 ¦ 2,1 ¦ 1,7 ¦ 3346 ¦ 1024¦ 1,0 ¦ 0,2 ¦
¦Нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ 140596¦ 209119 ¦ 300855¦ 30,9 ¦ 30,6 ¦ 33,4 ¦102208 ¦ 166354¦ 31,7 ¦ 36,6 ¦
¦Машиностроение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦ 261686¦ 397920 ¦ 511733¦ 57,5 ¦ 58,3 ¦ 56,9 ¦194294 ¦ 253931¦ 60,4 ¦ 55,9 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ 17854¦ 31796 ¦ 39656¦ 3,9 ¦ 4,7 ¦ 4,4 ¦ 6325 ¦ 8670¦ 2,0 ¦ 5,3 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 22667¦ 29233 ¦ 30593¦ 5,0 ¦ 4,3 ¦ 3,4 ¦ 15765 ¦ 24239¦ 4,9 ¦ 0,0 ¦
¦Микробиологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ 5,6¦ 2043¦ ¦ 0,0 ¦ 0,2 ¦ 0,41¦ 112¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦
L-------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------+-------+---------+-------+-------+--------


ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

Анализ финансово-экономического состояния предприятий министерства показал, что число стабильно работающих предприятий промышленности пока недостаточно велико: около 18 % от их общего количества, однако наметилась благоприятная тенденция к их увеличению. В отдельных отраслях этот показатель уже сейчас достаточно высок: в нефтехимии - 23 %, в черной металлургии - более 30 %, в полиграфии и стекольной отрасли - более 50 %. Есть потенциал стабильности и в машиностроении, деревообработке, микробиологии.
Промышленность области обладает богатым потенциалом роста, в базовых отраслях промышленности (нефтехимия, машиностроение, деревообработка) общая тенденция падения производства преодолена. Однако остаются и многие нерешенные проблемы региона, являющиеся настолько многоплановыми и значимыми, что достигнуть их кардинального решения в рамках принятых механизмов регулирования и финансирования представляется делом крайне сложным. Только разработка комплексного перечня мероприятий, учитывающих интересы целого круга предприятий и отраслей в рамках программно-целевого управления способна обеспечить стабильный рост промышленного производства.

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   ----------------------T--------------------------------T-----------------------T-------------------------¬

¦ Наименование ¦Стабильно работающие предприятия¦Нестабильно работающие ¦Предприятия, находящиеся ¦
¦ отрасли ¦ ¦ предприятия ¦ под угрозой банкротства ¦
¦ +----------T---------T-----------+-----T-------T---------+-------T-------T---------+
¦ ¦Кол-во, ¦Число ¦Объем ¦Кол- ¦Число ¦Объем ¦Кол-во,¦Число ¦Объем ¦
¦ ¦ ед. ¦работа- ¦выпуска ¦во, ¦работа-¦выпуска ¦ед. ¦работа-¦выпуска ¦
¦ ¦ ¦ющих ¦продукции ¦ед. ¦ющих ¦продукции¦ ¦ющих ¦продукции¦
¦ ¦ ¦чел. ¦тыс.руб. ¦ ¦чел. ¦тыс.руб. ¦ ¦чел. ¦тыс. руб.¦
+---------------------+----------+---------+-----------+-----+-------+---------+-------+-------+---------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерства, ¦29 ¦25401 ¦1685448 ¦105 ¦88072 ¦2399293 ¦50 ¦26317 ¦533967 ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦1 ¦334 ¦57765 ¦1 ¦482 ¦18551 ¦1 ¦778 ¦8280 ¦
¦Нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦3 ¦10774 ¦1011381 ¦7 ¦18783 ¦828123 ¦3 ¦4369 ¦145398 ¦
¦Машиностроение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦15 ¦5960 ¦430190 ¦60 ¦59748 ¦1353222 ¦33 ¦19420 ¦360887 ¦
¦Полиграфическая ¦1 ¦825 ¦25821 ¦1 ¦33 ¦160 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦3 ¦1545 ¦113853 ¦8 ¦1389 ¦63829 ¦9 ¦886 ¦14810 ¦
¦Легкая промышленность¦5 ¦650 ¦13855 ¦26 ¦7128 ¦103253 ¦4 ¦864 ¦4592 ¦
¦Микробиологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦389 ¦32047 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Стекольная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦1 ¦5313 ¦32583 ¦1 ¦120 ¦108 ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+----------+---------+-----------+-----+-------+---------+-------+-------+----------


АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Инвестиционная деятельность промышленных предприятий проходила в условиях разрушенных хозяйственных связей, сформированных при плановой экономике, при которых практически полностью были утрачены прежние потребители и источники финансирования. Значительно сокращались бюджетные ресурсы и государственные заказы.
Сокращение государственных инвестиций не было компенсировано ростом частных со стороны отечественных инвесторов, что было обусловлено высокими инвестиционными рисками, прежде всего политическими, не заинтересованностью крупных инвесторов в экономическом развитии Саратовского региона, спекулятивным характером сделок с контрольными пакетами акций.
Частичное сокращение внутренних инвестиций было в некоторой степени компенсировано притоком иностранных. Однако, объем привлеченных иностранных инвестиций не соответствовал возможностям и потребностям промышленности области. Основными факторами, сдерживающими приток инвестиций в экономику региона, явились финансовая и политическая нестабильность, жесткая налоговая система, неразвитая рыночная инфраструктура, недостаточная разработанность механизмов страхования иностранного капитала и законодательства о гарантиях.
Прямым следствием проблемы недоинвестирования явились следующие взаимообусловленные явления:
- промышленный спад с развитием явных и скрытых форм безработицы, бартеризацией производства, ростом социальной напряженности;
- резкое сокращение поступления средств в бюджет всех уровней с уменьшением его возможностей по стимулированию инвестиций, поддержки развития высокотехнологичных отраслей, финансированию социальных расходов;
- неразвитость других сфер экономики (сферы услуг, инновационного бизнеса), что в свою очередь не компенсирует предложение рабочих мест высвобождаемым работникам из сферы промышленного производства и т.д.
Период 1994-1997 гг. в вопросах использования собственных средств для модернизации и развития производства и привлечения инвестиций со стороны был отмечен:
- резким сокращением финансовых ресурсов, направляемых в разработки новых промышленных образцов;
- ограниченным доступом предприятий к кредитам банков;
- невозможностью привлечения инвестиционных ресурсов со стороны зарубежных инвесторов в предприятия, располагающими уникальными технологиями, но при этом находящимся в государственной собственности.

ДИНАМИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1994-1997 ГГ.

   -----T------------------T---------------T---------------------------------¬

¦ ¦ Всего ¦Государственные¦ Негосударственные ¦
¦ ¦ ¦ +----------------T----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Отечественные ¦ Иностранные ¦
¦ +----------T-------+--------T------+---------T------+---------T------+
¦ ¦ млн.руб.¦тыс.д. ¦млн.руб.¦тыс.д.¦ млн.руб.¦тыс.д.¦ млн.руб.¦тыс.д.¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1994¦ 124028 ¦10785 ¦27476 ¦ ¦ 96552 ¦ ¦ ¦10785 ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЭКЮ ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1995¦ 356539 ¦ 5961 ¦25883 ¦ ¦ 330656 ¦ ¦ ¦5961 ¦
¦ ¦ ¦тыс.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.д.¦
¦ ¦ ¦10246 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10246 ¦
¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1996¦ 177557 ¦25424 ¦27296 ¦ ¦ 150261 ¦ ¦ ¦25424 ¦
+----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+------+
¦1997¦ 204657 ¦22046 ¦35228 ¦ ¦ 132564 ¦10000 ¦ 36865 ¦12046 ¦
L----+----------+-------+--------+------+---------+------+---------+-------


ДИНАМИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД 1994-1997 ГГ.

   -----T-----------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Государственные ¦
¦ +-------------T---------T-------------T------------T--------------+
¦ ¦ Федеральный ¦Областной¦Муниципальный¦Внебюджетные¦ ИТОГО ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ ¦
+----+-------T-----+---------+-------------+------------+--------T-----+
¦ ¦млн.руб¦тыс.д¦млн. руб.¦млн. руб ¦млн. руб. ¦млн.руб.¦тыс.д¦
+----+-------+-----+---------+-------------+------------+--------+-----+
¦1994¦ 27476 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27476 ¦ ¦
+----+-------+-----+---------+-------------+------------+--------+-----+
¦1995¦ 25583 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25583 ¦ ¦
+----+-------+-----+---------+-------------+------------+--------+-----+
¦1996¦ 27086 ¦ ¦ 210 ¦ ¦ ¦ 27296 ¦ ¦
+----+-------+-----+---------+-------------+------------+--------+-----+
¦1997¦ 27130 ¦ ¦ 2312 ¦ 4966 ¦ 820 ¦ 35228 ¦ ¦
L----+-------+-----+---------+-------------+------------+--------+------


Основную часть всех инвестиционных ресурсов предприятий составляли собственные средства, в меньших размерах - кредиты на конверсию военного производства, а также инвестиционные кредиты предприятиям, включенным в Перечень важнейших строек и объектов производственного назначения.
Инвестиции в предприятия военно-промышленного комплекса со стороны федерального бюджета, в основном, предназначались для создания на предприятиях новых видов оборудования и новой техники в рамках конверсии военного производства. Своевременное невыделение средств на эти цели в еще большей степени усугубляло финансовое положение предприятий ВПК, продолжавших разработки и выпуск новой техники с использованием для этих целей кредитов банков. Тем не менее, за указанный период инвестиции со стороны федерального бюджета способствовали разработке и созданию новых изделий, в том числе - городского автобуса, широкой гаммы медицинских приборов, оборудования и лекарственных препаратов, изделий микроэлектроники, оборудования для технологических линий, для ТЭКа и экологически чистых производств. 90% всех привлеченных на эти цели средств составляли собственные средства предприятий.

ДИНАМИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ПЕРИОД 1994-1997 ГГ.

   ---------------------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Негосударственные ¦
¦ Всего +--------------------T-------------------T---------------------T---------T----------T-----------------------------T---------------------+
¦ инвестиций ¦Собственные средства¦ Кредиты банков ¦Продажа ¦Привле- ¦ Прочие ¦ Иностранные ¦ ИТОГО ¦
¦ ¦ предприятий ¦ ¦акций ¦ченные ¦инвестиции¦ инвестиции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------T------------+-------T-----------+--------T------------+---------+----------+-------T------T-------T------+--------T------------+
¦ ¦прибыль¦амортизация ¦кратко-¦долгосроч- ¦при ¦дополнитель-¦ ¦ ¦кредиты¦прямые¦кредиты¦прямые¦отечест-¦иностранные ¦
¦ ¦ ¦ ¦срочные¦ные ¦создании¦ная эмиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----T-------T-------+-------+------------+-------+-----T-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+--------+------T-----+
¦ ¦млн.руб¦тыс. д.¦млн.руб¦млн.руб ¦млн.р ¦тыс.д¦млн.р¦млн.р ¦млн.р ¦млн.руб ¦млн.руб ¦тыс.д. ¦тыс.д.¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р ¦тыс.д.¦млн.р¦
+----+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+--------+------+-----+
¦1994¦124028 ¦10785 ¦73241,6¦18310,4 ¦5000 ¦10785¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦96552 ¦10785 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦
+----+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+--------+------+-----+
¦1995¦356539 ¦5961 ¦217885 ¦93380 ¦3000 ¦3921 ¦16391¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5961 ¦ ¦ ¦330656 ¦5961 ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс.д. ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6325 ¦ ¦ ¦ ¦6325 ¦ ¦
¦ ¦ ¦10246 ¦ ¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЭКЮ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+--------+------+-----+
¦1996¦177557 ¦25424 ¦98090,3¦42038,7 ¦ ¦ ¦8130 ¦ ¦1961 ¦41 ¦ ¦ ¦25424 ¦ ¦ ¦150261 ¦25424 ¦ ¦
+----+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+--------+------+-----+
¦1997¦204657 ¦22046 ¦32807 ¦82402 ¦ ¦10000¦16220¦ ¦ ¦ ¦1135 ¦ ¦11196 ¦36865 ¦ ¦132564 ¦12046 ¦36865¦
L----+-------+-------+-------+------------+-------+-----+-----+--------+------------+---------+----------+-------+------+-------+------+--------+------+------


АНАЛИЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1997 ГОДУ

   ----------------------------T-------------T-----------------------------------------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Всего ¦ Государственные ¦ Негосударственные ¦
¦ предприятий ¦ инвестиций +---------T-------T-------T--------T------+---------------T------------------T-----------------T--------T------T-----------------------T------------------+
¦ ¦ ¦Федераль-¦Област-¦Муници-¦Внебюд- ¦Итого ¦ Собственные ¦ Кредиты банков ¦ Продажа акций ¦Привле- ¦Прочие¦ Иностранные ¦ ИТОГО ¦
¦ ¦ ¦ный ¦ной ¦пальный¦жетные ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ченные ¦инвес-¦ инвестиции ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦бюджет ¦средства¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦средства¦тиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+-------T----------+--------T--------+ ¦ +-----------T-----------+--------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибыль¦аморти-¦кратко-¦долгосроч-¦при ¦дополни-¦ ¦ ¦ тыс.д. ¦ млн.руб ¦отечест-¦иностран-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зация ¦срочные¦ные ¦создании¦тельная ¦ ¦ ¦ США ¦ ¦венные ¦ные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦эмиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------T-----+---------+-------+-------+--------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+------+----T------+----T------+--------+---------+
¦ ¦млн.руб¦тыс.д¦ млн.руб ¦млн.р. ¦млн.руб¦млн.руб ¦млн.р.¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р. ¦млн.р ¦млн.р. ¦млн.р ¦кре-¦прямые¦кре-¦прямые¦млн.р ¦млн.р ¦
¦ ¦ ¦ США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диты¦ ¦диты¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------+-----+---------+-------+-------+--------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+------+----+------+----+------+--------+---------+
¦ОАО "Нитрон" ¦5899,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5899,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5899,3 ¦ ¦
¦ОАО "Иргиз" ¦2000 ¦ ¦ 2000,0 ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОАО "Саратовстекло" ¦43583 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6718,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3686¦ ¦6718 ¦36865 ¦
¦ОАО "Химволокно" ¦467 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦467,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦467 ¦ ¦
¦ГП "ГИТОС" ¦2005 ¦ ¦ 1530,0 ¦ ¦ ¦ ¦1530 ¦ ¦475,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦475 ¦ ¦
¦Объект УХО п.Горный ¦18900 ¦ ¦18900 ¦ ¦ ¦ ¦18900 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОАО "Лакокраска" ¦1318 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1318,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1318 ¦ ¦
¦СФ НИИ хим.техн.пол. ¦1800 ¦ ¦ 600,0 ¦ ¦ ¦ ¦600 ¦ ¦950,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦250,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦
¦ОАО "Саратов-резинотехника"¦218 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦218,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦218 ¦ ¦
¦Саратовский НИИ стекла ¦152 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦152,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦152 ¦ ¦
¦ОАО "Иргизгипс" ¦3620,5 ¦ ¦ 2000,0 ¦ ¦100,0 ¦820,0 ¦2920 ¦700,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦700,5 ¦ ¦
¦ОАО "Балвиско" ¦14887 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14887,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14887 ¦ ¦
¦СП "Совхенк" ¦1263 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1263 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1263 ¦ ¦
¦ОАО "БРТИ", АОЗТ "Тадем" ¦37339 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦36714,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦625,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦37339 ¦ ¦
¦ЗАО "Саратовмебель" ¦137 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦137,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦137 ¦ ¦
¦ЗАО "Энгельсская меб.ф-ка" ¦869 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦519,0 ¦ ¦ ¦350,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦869 ¦ ¦
¦ЗАО "ЕМК" ¦ ¦10000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. 10000¦ ¦
¦ГП "Полиграфкомбинат ¦1080 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦710,0 ¦ ¦ ¦370,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1080 ¦ ¦
¦ОАО "Саратовские обои" ¦ ¦850 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦д. 850000¦
¦ОАО "Электроисточник" ¦561 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦224,0 ¦337,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦561 ¦ ¦
¦ОАО "Волгодизельмаш" ¦267 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦179,0 ¦88,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦267 ¦ ¦
¦ОАО "Трубный з-д" ¦617 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦617,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦617 ¦ ¦
¦ОАО "Прогресс" ¦174 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦174,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦174 ¦ ¦
¦ОАО "ЭЗАЗС" ¦2883 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2883,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2883 ¦ ¦
¦ОАО "Серп и молот" ¦1797 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1243 ¦554,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1797 ¦ ¦
¦Электротехнический з-д МПС ¦1453 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1453 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1453 ¦ ¦
¦ОАО "Троллейбусный з-д" ¦800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 ¦ ¦
¦ЗАО "Химэксмаш" ¦6700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6700,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6700 ¦ ¦
¦ОАО "СПЗ-3" ¦13162 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8983 ¦4179,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13162 ¦ ¦
¦ОАО "АИТ" ¦8507 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3560 ¦4947,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8507 ¦ ¦
¦ОАО "АЗЧ АМО ЗИЛ" ¦2024 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1740 ¦24,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦260,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2024 ¦ ¦
¦ГНПП "Контакт" ¦13578 ¦ ¦ 300,0 ¦2312,0 ¦4866,0 ¦ ¦7478 ¦6100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6100 ¦ ¦
¦ГНПП "Алмаз" ¦2300 ¦ ¦ 1800,0 ¦ ¦ ¦ ¦1800 ¦500,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500 ¦ ¦
¦Завод "Молот" ¦833 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦833,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦833 ¦ ¦
¦ЗАО "САЗ" ¦1521 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1521 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1521 ¦ ¦
¦ООО "СЭПО-ЗЭМ" ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦700,0 ¦300,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦
¦ГУП "Агрегатный завод" ¦6800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500,0 ¦ ¦ ¦6300,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6800 ¦ ¦
¦ОАО "Рефлектор" ¦1680 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦180,0 ¦ ¦ ¦1500,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1680 ¦ ¦
¦ОАО "Сигнал" ¦123 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦123,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦123 ¦ ¦
¦ПО "Бином" ¦645 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦645,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦645 ¦ ¦
¦ОАО "Элмаш" ¦129 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦129,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦129 ¦ ¦
¦Завод "Аргон" ¦55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦55,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦55 ¦ ¦
¦ГНПО "Корпус" ¦1510 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦510,0 ¦ ¦ ¦1000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1510 ¦ ¦
¦СП "БАТ-Табачная фабрика" ¦ ¦11196¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11196 ¦ ¦ ¦ ¦11196 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.д. ¦
+---------------------------+-------+-----+---------+-------+-------+--------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+------+----+------+----+------+--------+---------+
¦ИТОГО: ¦204657 ¦22046¦27130 ¦2312 ¦4966 ¦820 ¦35228 ¦32807 ¦82402 ¦ ¦16220 ¦ ¦ ¦ ¦1135 ¦850 ¦11196 ¦3686¦ ¦133882р.¦38665 р. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10000 ¦12046 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.д. ¦тыс.д. ¦
L---------------------------+-------+-----+---------+-------+-------+--------+------+-------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+------+----+------+----+------+--------+----------


АНАЛИЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРЕДПРИЯТИЯ ТЭК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   -------------------T--------------T---------------------------------------T-----------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Всего ¦ Государственные ¦ Негосударственные ¦
¦ предприятий ¦ инвестиций +-------T-------T-------T--------T------+----------------T--------------T-----------------T--------T------T-------------------T---------------+
¦ ¦ ¦Феде- ¦Област-¦Муници-¦Внебюд ¦Итого ¦ Собственные ¦Кредиты банков¦ Продажа акций ¦Привле- ¦Прочие¦ Иностранные ¦ Итого ¦
¦ ¦ ¦ральный¦ной ¦пальный¦жетные ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ченные ¦инвес-¦ инвестиции ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦бюджет ¦средства¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦средства¦тиции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T--------+-------T------+--------T--------+ ¦ +---------T---------+--------T------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибыль¦аморти- ¦кратко-¦долго-¦при ¦дополни-¦ ¦ ¦ тыс.д. ¦ млн.руб ¦отечест-¦иност-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зация ¦срочные¦сроч- ¦создании¦тельная ¦ ¦ ¦ США ¦ ¦венные ¦ранные¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦АО ¦эмиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------T-----+-------+-------+-------+--------+------+-------+--------+-------+------+--------+--------+--------+------+----T----+----T----+--------+------+
¦ ¦млн.руб.¦тыс.д¦млн.руб¦млн.р. ¦млн.руб¦млн.руб ¦млн.р.¦млн.руб¦млн.руб ¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р. ¦млн.р ¦млн.р. ¦млн.р ¦кре-¦пря-¦кре ¦пря-¦млн.р ¦млн.р ¦
¦ ¦ ¦ США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диты¦мые ¦диты¦мые ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----+-------+-------+-------+--------+------+-------+--------+-------+------+--------+--------+--------+------+----+----+----+----+--------+------+
¦ 1994 год ¦
+------------------T--------T-----T-------T-------T-------T--------T------T-------T--------T-------T------T--------T--------T--------T------T----T----T----T----T--------T------+
¦"Югтрансгаз" ¦107841 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦35931 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28 ¦ 71882¦ ¦ ¦ ¦ ¦107841 ¦ ¦
¦Балаковская АЭС ¦ 27757 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦27757 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27757 ¦ ¦
¦АО "Саратовэнерго"¦ 84,32¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30,31¦54,01 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----+-------+-------+-------+--------+------+-------+--------+-------+------+--------+--------+--------+------+----+----+----+----+--------+------+
¦ 1995 год ¦
+------------------T--------T-----T-------T-------T-------T--------T------T-------T--------T-------T------T--------T--------T--------T------T----T----T----T----T--------T------+
¦"Югтрансгаз" ¦362630 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦122217 ¦111336 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 97 ¦128980¦ ¦ ¦ ¦ ¦362630 ¦ ¦
¦Балаковская АЭС ¦ 52294 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 52294 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 52294 ¦ ¦
¦АО "Саратовэнерго"¦113895,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦28534,8¦ 82000,2¦3324,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----+-------+-------+-------+--------+------+-------+--------+-------+------+--------+--------+--------+------+----+----+----+----+--------+------+
¦ 1996 год ¦
+------------------T--------T-----T-------T-------T-------T--------T------T-------T--------T-------T------T--------T--------T--------T------T----T----T----T----T--------T------+
¦"Югтрансгаз" ¦542670 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦271723 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5459 ¦265488¦ ¦ ¦ ¦ ¦542670 ¦ ¦
¦Балаковская АЭС ¦ 92824 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33407 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 59417¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 92824 ¦ ¦
¦АО "Саратовэнерго"¦366521,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦38036 ¦223819,6¦104666 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----+-------+-------+-------+--------+------+-------+--------+-------+------+--------+--------+--------+------+----+----+----+----+--------+------+
¦ 1997 год ¦
+------------------T--------T-----T-------T-------T-------T--------T------T-------T--------T-------T------T--------T--------T--------T------T----T----T----T----T--------T------+
¦"Югтрансгаз" ¦330972 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦103000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦227972¦ ¦ ¦ ¦ ¦330972 ¦ ¦
¦Балаковская АЭС ¦109337 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 87211 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22126¦ ¦ ¦ ¦ ¦106337 ¦ ¦
¦АО "Саратовэнерго"¦350618,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦67023,3¦256801,2¦26789,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦АО "Саратовгаз" ¦ 3823,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3823,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3823,2¦ ¦
L------------------+--------+-----+-------+-------+-------+--------+------+-------+--------+-------+------+--------+--------+--------+------+----+----+----+----+--------+-------


УДЕЛЬНЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 1994-1997 ГГ.
(%)

1994 10,1
1995 12,1
1996 7,6
1997 7,1

В то же время, положительным в деятельности предприятий оставалось то, что вложенные инвестиции предназначались для проведения работ по техническому совершенствованию уже выпускаемого оборудования. Это, в свою очередь, станет одним из залогов роста инвестиционной привлекательности предприятий.
Анализ тенденций в инвестиционной сфере показывает, что ключевую роль в общих источникам финансирования занимает негосударственные инвестиции. На их долю приходится свыше 90 % общих инвестиций, привлеченных в промышленность Саратовской области в 1994-1997 года. Из них на долю отечественных инвесторов приходится 53,8 %, а доля иностранных инвестиций составляет 37,4 % всех капиталовложений. Велика доля собственных средств предприятий (почти половина всех инвестиций за рассматриваемый период), причем прибыль составляет 32 % всех инвестиций в промышленность, а амортизационные отчисления - около 18 %.
Доля банковского капитала доходит до 15,5 % всех инвестиций, причем, в основном, это долгосрочные кредиты. За счет неразвитости вторичного рынка ценных бумаг средства полученные за счет дополнительной эмиссии ценных бумаг составляют лишь 0,2 %. Иностранные инвестиции в 1994-1997 году достигли за счет кредитов 850 тыс. дол. США и 36865 млн. рублей и за счет прямых инвестиций 42581 тыс. дол. США и 6325 тыс. ЭКЮ, что составляет около 22 % всего объема инвестиций. Объемы бюджетного финансирования достигают всего 9 %, причем 93 % из них поступило из федерального бюджета.

АНАЛИЗ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

В Саратовской области процесс осуществления внешнеэкономической деятельности идет весьма активно. Область является самостоятельным участником внешнеэкономических связей, осуществляемых в интересах развития ее экономики и удовлетворения потребностей населения.
Важнейшей составной частью внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий Саратовской области являются экспортно-импортные (торговые) операции.
Падение промышленного производства привело к снижению доли предприятий министерства во внешнеторговом обороте промышленности области: с 61,9 % в 1995 г., до 40,8 % в 1996 г. и 24,9 % в 1997 г. Наблюдалась и тенденция падения доли экспорта (1995 г. - 74 %, 1996 г. - 39,4 %, 1997 г. - 33,1 %,) и импорта (1995 г. - 43,7 %, 1996 г. - 42,8 %, 1997 г. - 15,8 %,) предприятий Минпрома в экспорте и импорте промышленности области.
Однако за весь указанный период промышленность имела положительное сальдо.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ БАЛАНС ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   -----------------------T--------------------------T----------------------------T----------------------------T-------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ Внешнеторговый оборот, ¦ Экспорт, ¦ Импорт, ¦ Сальдо, ¦
¦ ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦
¦ +--------T--------T--------+---------T---------T--------+---------T---------T--------+--------T--------T-------+
¦ ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г.¦
+----------------------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности области¦691139,6¦626017,5¦709244,7¦415654,7 ¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦35870,1¦
¦из нее по предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦министерства, ¦427855,4¦255294,5¦176513 ¦307439,5 ¦147732,07¦123214,9¦120415,91¦107562,43¦ 53298,1¦187023,6¦40169,64¦69916,8¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦ 2346,27¦ 1440,19¦ 3773 ¦ 1572,38¦ 1412,01¦ 3773,0¦ 773,89¦ 28,18¦ ¦ 798,49¦ 1383,83¦ 3773 ¦
¦Нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦292591,3¦120827,2¦117093 ¦240686,08¦ 90678,57¦ 81479,0¦ 51905,2 ¦ 30148,67¦ 35614,0¦188780,9¦60529,9 ¦45865 ¦
¦Машиностроение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦66894,85¦ 59387,5¦ 35434,9¦ 46152,99¦ 36754,26¦ 26734,0¦ 20741,86¦ 22633,24¦ 8700,9¦25411,13¦14121,02¦18033,1¦
¦Полиграфическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ 5,49¦ ¦ 219 ¦ 1,79¦ ¦ 219,0¦ 3,7 ¦ ¦ ¦ -1,91¦ ¦ 219 ¦
¦Лесная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦8531,35 ¦13260,97¦ 6445,8¦ 735,95¦ 2769,31¦ 1199,9¦ 7795,4 ¦ 10491,66¦ 5245,9¦-7059,45¦-7722,35¦-4046 ¦
¦Легкая промышленность ¦17962,05¦ 6927,8¦ 2457,9¦ 5294,26¦ 3588,72¦ 1262,6¦ 12667,79¦ 3339,08¦ 1195,3¦-7373,53¦ 249,64¦ 67,3¦
¦Микробиологическая ¦ 141,42¦ 12,99¦ 76,3¦ 69,15¦ ¦ ¦ 72,27¦ 12,99¦ 76,3¦ -3,12¦ -12,99¦ -76,3¦
¦Стекольная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦18370,7 ¦38150,78¦ 11013,1¦ 12851,51¦ 12412,57¦ 8547,4¦ 5519,19¦ 25738,21¦ 2465,7¦ 7332,32¦-13325,6¦ 6081,7¦
L----------------------+--------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------


Географическая структура внешнеторгового оборота промышленных предприятий характеризуется ее ориентированностью в большей степени на страны дальнего зарубежья. Так, доля стран дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте промышленности составила в 1995 г. - 29,7 %, в 1996 г. - 37,9 %, в 1997 г. - 20,1 %, доля стран СНГ соответственно - 24,1 %, 20,9 %, и лишь в 1997 г. - 33,1 %.
В основе переориентации экспортно-импортных операций на страны дальнего зарубежья лежит коренное изменение принципов взаимодействия энергосырьевого и перерабатывающего секторов промышленности: стабилизация в энергосырьевых отраслях опирается на обрабатывающие производства, не стимулируя их развитие, это подтверждается анализом данных по структуре и динамике внешнеторгового баланса по отраслям промышленности.
Тревожной тенденцией является снижение доли экспорта продукции машиностроительной, легкой, стекольной промышленностей в экспорте промышленности области. Наблюдается устойчивая тенденция увеличения вывоза дешевых товаров и сокращается экспорт более дорогих промышленных товаров, таких как оборудования и электрических машин. За счет положительной динамики экспорта достигнут рост внешнеторгового оборота по годам анализируемого периода в таких отраслях как черная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.

СТРУКТУРА ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1995-1997 ГГ.

   -----------------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------T---------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ Внешнеторговый оборот, ¦ Экспорт, ¦ Импорт, ¦ Сальдо, ¦
¦ ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦
¦ +--------T---------T---------+---------T---------T--------+---------T---------T--------+--------T--------T---------+
¦ ¦1995 г. ¦1996 г. ¦ 1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦
+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности области¦691139,6¦626017,5 ¦ 709244,7¦415654,7 ¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦ 35870,1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из нее по предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦министерства ¦427855,4¦255294,5 ¦ 176513 ¦307439,5 ¦147732,07¦123214,9¦120415,91¦107562,43¦ 53298,1¦187023,6¦40169,64¦ 69916,8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страны дальнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарубежья (основные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговые партнеры) ¦205455,4¦237067,85¦142412,7 ¦117159,1 ¦149781,2 ¦ 98488,5¦ 88296,3 ¦ 87286,65¦ 43924,2¦ 28862,8¦62494,6 ¦ 54564,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государства СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(основные торговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦партнеры) ¦166298,3¦130691,2 ¦234966,4 ¦ 63876,7 ¦ 68505 ¦ 60800,6¦102421,6 ¦ 62186,2 ¦174477,7¦-38544,9¦ 6318,8 ¦-113365,8¦
L----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+----------


КРУПНЕЙШИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ-ИМПОРТЕРЫ МИНИСТЕРСТВА

   ----------------------------T--------------T---------T--------------T---------T----------¬

¦ Наименование импортера ¦Объем 1996 г.,¦ % ¦Объем 1997 г.,¦ В % ¦ В % ¦
¦ ¦ д. США ¦от общего¦ д. США ¦от общего¦от импорта¦
¦ ¦ ¦ объема ¦ ¦ объема ¦ 1996 г. ¦
+---------------------------+--------------+---------+--------------+---------+----------+
¦СП "Танпласт" ¦ 2634581 ¦ 3,0 ¦ 2070027 ¦ 4,0 ¦ 79,0 ¦
¦ОАО "Химэксмаш" ¦ 543198 ¦ 0,6 ¦ 2472304 ¦ 5,0 ¦ 455,0 ¦
¦ЗАО "Авиационный завод" ¦ 3782007 ¦ 4,0 ¦ 2467497 ¦ 5,0 ¦ 65,0 ¦
¦АООТ "Саратовстекло" ¦ 25596972 ¦ 26,8 ¦ 2427045 ¦ 4,0 ¦ 9,5 ¦
¦ЗАО "Карат-Плюс" ¦ 9461032 ¦ 10,0 ¦ 3080817 ¦ 6,0 ¦ 33,0 ¦
¦СП "Совхенк" ¦ 8343653 ¦ 8,8 ¦ 5274692 ¦ 10,0 ¦ 63,0 ¦
¦ОАО "Балаковорезинотехника"¦ 10704615 ¦ 11,2 ¦ 8536373 ¦ 16,0 ¦ 80,0 ¦
¦ОАО "Балаковские волокна" ¦ 6549694 ¦ 6,8 ¦ 16190778 ¦ 30,0 ¦ 247,0 ¦
¦Прочие ¦ 27448790 ¦ 28,8 ¦ 10778567 ¦ 20,0 ¦ 39,0 ¦
¦Всего ¦ 95064542 ¦ 100,0 ¦ 53298100 ¦ 100,0 ¦ 56,0 ¦
L---------------------------+--------------+---------+--------------+---------+-----------


КРУПНЕЙШИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ-ЭКСПОРТЕРЫ МИНИСТЕРСТВА

   -------------------------T---------T---------T---------T---------T-----------¬

¦ Наименование ¦Стоимость¦ % ¦Стоимость¦ % ¦ % ¦
¦ экспортера ¦1996 г. ¦от общей ¦1997 г. ¦от общей ¦от экспорта¦
¦ ¦д. США ¦стоимости¦д. США ¦стоимости¦ 1996 г. ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+-----------+
¦АО "Балаковские волокна"¦ 31679000¦ 27,0 ¦ 32498761¦ 26,0 ¦ 103,0 ¦
¦АО ВЭФ "Иргиз" ¦ 20726000¦ 17,0 ¦ 24561876¦ 20,0 ¦ 105,0 ¦
¦АООТ "Нитрон" ¦ 23321000¦ 20,0 ¦ 14380640¦ 12,0 ¦ 62,0 ¦
¦АООТ "Саратовстекло" ¦ 11256000¦ 8,7 ¦ 8507399¦ 7,0 ¦ 76,0 ¦
¦ОАО "Химволокно" ¦ 6735000¦ 5,8 ¦ 4728487¦ 4,0 ¦ 70,0 ¦
¦СП "Саркомпексим" ¦ 7130000¦ 6,0 ¦ 4354785¦ 3,5 ¦ 61,0 ¦
¦ЗАО "Минком" ¦ 361336¦ 0,3 ¦ 4056946¦ 3,3 ¦ 1123,0 ¦
¦ОАО "Энгельстрансмаш" ¦ 289968¦ 0,2 ¦ 3937136¦ 3,2 ¦ 1358,0 ¦
¦Прочие ¦ 18185696¦ 15,0 ¦ 26189760¦ 21,0 ¦ 144,0 ¦
¦Всего ¦119684000¦ 100,0 ¦123215790¦ 100,0 ¦ 103,0 ¦
L------------------------+---------+---------+---------+---------+------------


Следует отметить, что в 1997 г. все крупнейшие импортеры резко снизили объемы импортируемой продукции за исключением ОАО "Химэксмаш" и ОАО "Балаковские волокна". У этих же предприятий увеличение объемов импорта 1997 г. к импорту 1996 г. составил соответственно 455 % и 274 %. ЗАО "Карат плюс" по сравнению с 1996 г. уменьшило объем ввозимых товаров в 3 раза. Увеличился объем импорта на АО "Балаковорезинотехника" (в 2,5 раза по сравнению с 1996 г.) и на БАТ "Саратовской табачной фабрике" (на 56 %).
В объеме экспорта промышленности Саратовской области значительная доля приходится на ОАО "Балаковские волокна", АО ВЭФ "Иргиз" и АООТ "Нитрон".
Следует отметить, что объем экспорта ОАО "Балаковские волокна" возрос в 1997 г. по сравнению с 1996 г. на 9,5 %, АО ВЭФ "Иргиз" - на 105,6 %, АООТ "Саратовстекло" - на 23,7 %. Сократился экспорт органических химических соединений и изделий из черного металла, стекла. Увеличение наблюдается в экспорте удобрений (рост на 93 %) и химических нитей и волокон (рост на 18 %).
Динамика внешнеторгового оборота Саратовской области со странами дальнего зарубежья - постоянными партнерами внешних экономических связей с Саратовской областью характеризуется весьма четкой тенденцией к снижению, основная причина этого, не столько снижение объема промышленного производства сколько ориентированность наших промышленных предприятий на реализацию краткосрочных контрактов с целью скорейшего получения валюты для оплаты импорта. Такая позиция не учитывает тенденции мирового и национального развития, потенциальные возможности реализации региональных конкурентных преимуществ на мировом рынке и отражает стремление предприятий жить сегодняшним днем, не работая на стратегическую перспективу. Не случайно, Саратовская область имеет торговые отношения более чем с 90 странами мира, а к числу постоянных партнеров внешнеэкономических связей можно отнести около 18 стран дальнего зарубежья.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СО СТРАНАМИ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   -----------------------T--------------------------T---------------------------T----------------------------T-------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ Внешнеторговый оборот, ¦ Экспорт, ¦ Импорт, ¦ Сальдо, ¦
¦ ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦
¦ +--------T--------T--------+--------T---------T--------+---------T---------T--------+--------T--------T-------+
¦ ¦1995 г. ¦1996 г. ¦ 1997 г.¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г.¦
+----------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+
¦Всего по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленности области¦691139,6¦626017,5¦709244,7¦415654,7¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9 ¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦35870,1¦
¦в том числе страны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основные торговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦партнеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Италия ¦ 78661,9¦101068,8¦ 48069,7¦ 53574,4¦ 59152,9 ¦ 32769,8¦ 25087,5 ¦ 41915,9 ¦ 15299,9¦ 28486,9¦ 17237,0¦17469,9¦
¦Германия ¦ 31182,2¦ 36890,1¦ 1770,7¦ 9870,1¦ 18371,5 ¦ 814,0¦ 21312,1 ¦ 18518,6 ¦ 956,7¦-11442,0¦ -147,1¦ -142,7¦
¦Великобритания ¦ 23352,8¦ 30432,9¦ 40206,6¦ 14315,9¦ 23464,7 ¦ 37167,2¦ 9036,9 ¦ 6968,2 ¦ 3039,4¦ 5279,0¦ 16496,5¦34127,8¦
¦Венгрия ¦ 16470,4¦ 16171 ¦ 10990,7¦ 13710,8¦ 14158,6 ¦ 7870,2¦ 2759,6 ¦ 2012,4 ¦ 3120,5¦ 10951,2¦ 12146,2¦ 4749,7¦
¦Канада ¦ 11842,6¦ ¦ 428,2¦ 31,6¦ ¦ 8,9¦ 11811,0 ¦ ¦ 419,3¦-11779,4¦ ¦ -410,4¦
¦Бразилия ¦ 7567,7¦6224,035¦ 4446,9¦ 7335,9¦ 6223,8 ¦ 4445,8¦ 231,8 ¦ 0,235¦ 1,1¦ 7104,1¦ 6223,6¦ 4444,7¦
¦Бельгия ¦ 6939,3¦ 4702,6 ¦ 7952,1¦ 3851,0¦ 3945,8 ¦ 1229,1¦ 3088,3 ¦ 756,8 ¦ 6723,0¦ 762,7¦ 3189,0¦-5493,9¦
¦Болгария ¦ 5626,5¦ 5138,4 ¦ 4914,3¦ 1349,0¦ 1167,8 ¦ 1826,9¦ 4277,5 ¦ 3970,6 ¦ 3087,4¦ -2928,5¦ -2802,8¦-1260,5¦
¦Испания ¦ 5134,2¦ 6052,82¦ 2907,5¦ 2033,4¦ 3298,8 ¦ 1051,8¦ 3100,8 ¦ 2754,02¦ 1855,7¦ -1067,4¦ 544,8¦ -803,9¦
¦Индия ¦ 4591,4¦ 2942,5 ¦ 3932,5¦ 2562,2¦ 715,3 ¦ 812,7¦ 2029,2 ¦ 2227,2 ¦ 3119,8¦ 533,0¦ -1511,9¦-2307,1¦
¦Австрия ¦ 3654,9¦ 5588,5 ¦ 3743,8¦ 1292,7¦ 1540,7 ¦ 1656,0¦ 2362,2 ¦ 4047,8 ¦ 2087,8¦ -1069,5¦ -2507,1¦ -431,8¦
¦Израиль ¦ 2961,2¦ 2241,9 ¦ 1146,9¦ 879,8¦ 1043,2 ¦ 782,7¦ 2081,4 ¦ 1198,7 ¦ 364,2¦ -1201,6¦ -155,5¦ 418,5¦
¦Египет ¦ 2718,1¦ 1784,2 ¦ 1097 ¦ 2701,4¦ 1784,2 ¦ 1097,0¦ 16,7 ¦ ¦ ¦ 2684,7¦ 1784,2¦ 1097,0¦
¦Виргинские остр ¦ 1494,1¦13099,9 ¦ 1515,8¦ 1494,1¦ 13099,9 ¦ 1515,8¦ ¦ ¦ ¦ 1494,1¦ 13099,9¦ 1515,8¦
¦Иран ¦ 1173,2¦ 1099,3 ¦ 4309,6¦ 1074,3¦ 1032,2 ¦ 4227,5¦ 98,9 ¦ 67,1 ¦ 82, ¦ 975,4¦ 965,1¦ 4145,4¦
¦Индонезия ¦ 969,2¦ 885,3 ¦ 2302,3¦ 427,4¦ ¦ ¦ 541,8 ¦ 885,3 ¦ 2302,3¦ -114,4¦ -885,3¦-2302,3¦
¦Алжир ¦ 501,8¦ 279,1 ¦ 473 ¦ 501,8¦ 279,1 ¦ 473,0¦ ¦ ¦ ¦ 501,8¦ 279,1¦ 473,0¦
¦Дания ¦ 454,4¦ 1923,4 ¦ 983,8¦ ¦ ¦ ¦ 454,4 ¦ 1923,4 ¦ 983,8¦ -454,4¦ -1923,4¦ -983,8¦
¦Иордания ¦ 99,6¦ 33,6 ¦ 351,6¦ 99,6¦ 33,6 ¦ 351,6¦ ¦ ¦ ¦ 99,6¦ 33,6¦ 351,6¦
¦Афганистан ¦ 57,2¦ 419 ¦ 263,2¦ 51,0¦ 419,0 ¦ 263,2¦ 6,2 ¦ ¦ ¦ 44,8¦ 419,0¦ 263,2¦
¦Австралия ¦ 2,7¦ 47,1 ¦ 4,9¦ 2,7¦ 6,7 ¦ 4,7¦ ¦ 40,4 ¦ 0,2¦ 2,7¦ -33,7¦ 4,5¦
¦Аргентина ¦ ¦ 18,1 ¦ 481 ¦ ¦ 18,1 ¦ ¦ ¦ ¦ 481,0¦ ¦ 18,1¦ -481,0¦
¦Вьетнам ¦ ¦ 25,3 ¦ 120,6¦ ¦ 25,3 ¦ 120,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,3¦ 120,6¦
L----------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+--------


Наибольший устойчивый рост экспорта в течении анализируемого периода наблюдался в такие страны как Великобритания, Австралия, Афганистан, Австрия, Виргинские острова. Как негативный момент следует отметить снижение экспорта продукции промышленных предприятий области в Германию, Бразилию, Бельгию, Алжир, Индию, Египет.
Вместе с тем, прослеживается устойчивая тенденция снижения импорта из Германии, Великобритании, Бразилии, Болгарии, Испании, Израиля. Наблюдается устойчивый рост импорта из Дании, Индонезии, Индии. Географически наибольший объем экспорта "шел" в такие страны как Италия (1995 г. - 12,9 %, 1996 г. - 15,8 %, 1998 г. - 8,8 % всего объема экспорта по предприятиям Минпрома), Великобритания (соответственно 3,4 %, 6,3 %, 10 %), Венгрия (3,3 %, 3,8 %, 2,1 %), Германия, за исключением 1997 года (2,4 % и 4,9 %).
Динамика внешнеторгового оборота со странами СНГ характеризуется весьма негативной тенденцией: если в 1996 году по отношению к 1995 году происходило синхронное снижение экспорта и импорта соответственно в 1,1 и 1,09 раза, то в 1997 году по отношению к 1995 году - снижение экспорта в 1,2 раза и рост импорта в 1,09 раза. Это дает основание считать, что промышленность области превратилась в "ввозящую" отрасль с одновременной потерей технологических и производственных связей с предприятиями стран СНГ и весьма "удобных" рынков сбыта. Данная тенденция явно прослеживается при анализе структуры внешнеторгового оборота с Грузией (соответственно снижение экспорта в 1,5 раза и 2,6 раза, рост импорта в 2,8 раза и 4,8 раза), Таджикистаном (соответственно снижение экспорта в 1,05 раза и 3,2 раза, и рост импорта в 1,2 раза и 16,7 раза), Узбекистаном (особенно в 1997 году снижение экспорта в 1,27 раза и рост импорта в 6,7 раза), Украиной (снижение экспорта в 1,4 раза 1,7 раза и снижение импорта в 11,2 раза и 1,7 раза). Наибольший объем экспорта пришелся в этот период на такие страны СНГ как Казахстан, Узбекистан, Украина. Импорт же поставлялся в наибольшем объеме из Казахстана, Узбекистана, Украины.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СО СТРАНАМИ СНГ В 1995-1997 ГГ.

   -----------------------T--------------------------T---------------------------T---------------------------T---------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ Внешнеторговый оборот, ¦ Экспорт, ¦ Импорт, ¦ Сальдо, ¦
¦ ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦ тыс. д. США ¦
¦ +--------T--------T--------+--------T---------T--------+---------T--------T--------+--------T--------T---------+
¦ ¦1995 г. ¦1996 г. ¦ 1997 г.¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦
+----------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего: ¦691139,6¦626017,5¦709244,7¦415654,7¦374566,55¦372557,4¦275484,94¦251450,9¦336687,3¦140169,8¦123115,7¦ 35870,1¦
¦в том числе страны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основные торговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦партнеры ¦166298,9¦130691,2¦234966,4¦ 63876,7¦ 68505 ¦ 60800,6¦102421,6 ¦ 62186,2¦174477,7¦-38544,9¦ 6318,8¦-113365,2¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Украина ¦ 93560,8¦ 28419,2¦ 58576,6¦ 31768,9¦ 22924,3 ¦ 23156,8¦ 61791,9 ¦ 5494,9¦ 35419,8¦-30023,0¦ 17429,4¦ -12263,0¦
¦Казахстан ¦ 42487,3¦ 57798,9¦ 38237,8¦ 19193,1¦ 26080,2 ¦ 22140,5¦ 23294,2 ¦ 31718,7¦ 16097,3¦ -4101,1¦ -5638,5¦ 6043,2¦
¦Узбекистан ¦ 19986,4¦ 23608,9¦ 90522,9¦ 7329,8¦ 11510,5 ¦ 5741,1¦ 12656,6 ¦ 12098,4¦ 84781,8¦ -5326,8¦ -587,9¦ -79040,7¦
¦Таджикистан ¦ 2473,0¦ 2704,3¦ 23168,9¦ 1112,6¦ 1052,9 ¦ 346,3¦ 1360,4 ¦ 1651,4¦ 22822,6¦ -247,8¦ -598,5¦ -22476,3¦
¦Азербайджан ¦ 2404,0¦ 5635,1¦ 9970,9¦ 1431,0¦ 2415,9 ¦ 5657,2¦ 973,0 ¦ 3219,2¦ 4313,7¦ 458,0¦ -803,3¦ 1343,5¦
¦Киргизия ¦ 2355,0¦ 7415,5¦ 4379,2¦ 1214,3¦ 1276,9 ¦ 1108,3¦ 1140,7 ¦ 6138,6¦ 3270,9¦ 73,6¦ -4861,7¦ -2162,6¦
¦Туркмения ¦ 1515,2¦ 3665,0¦ 7247,0¦ 639,9¦ 2292,9 ¦ 1086,2¦ 875,3 ¦ 1372,1¦ 6160,8¦ -235,4¦ 920,8¦ -5074,6¦
¦Армения ¦ 889,4¦ 905,8¦ 2335,1¦ 624,1¦ 594,5 ¦ 1348,1¦ 265,3 ¦ 311,3¦ 987,0¦ 358,8¦ 283,2¦ 361,1¦
¦Грузия ¦ 627,2¦ 538,5¦ 528,0¦ 563,0¦ 356,9 ¦ 216,1¦ 64,2 ¦ 181,6¦ 311,9¦ 498,8¦ 175,3¦ -95,8¦
L----------------------+--------+--------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+----------


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИМПОРТА ПО ТОВАРАМ
ЗА 1995-1997 ГГ.

   ---T----------------------------T---------------------T---------------------T---------------------¬

¦№ ¦ Наименование ¦1995 г. ¦1996 г. ¦1997 г. ¦
¦ ¦ товаров +-----------T---------+-----------T---------+-----------T---------+
¦ ¦ ¦Стоимость, ¦Вес, ¦Стоимость, ¦Вес, ¦Стоимость, ¦Вес, ¦
¦ ¦ ¦тыс. дол. ¦тыс.тонн.¦тыс. дол. ¦тыс.тонн.¦тыс. дол. ¦тыс.тонн.¦
¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦
+--+----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦1 ¦Целлюлоза древесная ¦ 5986,9 ¦ 6,3 ¦ 5290,56 ¦ 7,9 ¦ 14835,1 ¦ 23,7 ¦
¦2 ¦Электрокардиографы ¦ 3122,7 ¦ 0,04 ¦ 1285,8 ¦ 0,01 ¦ 8181,37 ¦ 0,12 ¦
¦3 ¦Трубы нефте и газопроводные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продольношовные ¦ 1578,0 ¦ 2,65 ¦ 5747,54 ¦ 8,0 ¦ 6614,68 ¦ 6,86 ¦
¦4 ¦Ткани х/б содержащие хлопка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦85 % и более ¦ 616,75 ¦ 0,1 ¦ 835,7 ¦ 0,2 ¦ 6041,2 ¦ 1,6 ¦
¦5 ¦Ящики и коробки из бумаги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и картона ¦ 846,86 ¦ 0,56 ¦ 2439,88 ¦ 1,6 ¦ 5800,4 ¦ 3,8 ¦
¦6 ¦Трубы для нефте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и газопроводов с наружным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диаметром ¦ 2584,28 ¦ 6,9 ¦ 4156,85 ¦ 5,7 ¦ 4960,09 ¦ 6,9 ¦
¦7 ¦Табак с неотделенной жилкой ¦ 4124,65 ¦ 5,5 ¦ 6364,24 ¦ 4,78 ¦ 11852,0 ¦ 6,8 ¦
¦8 ¦Устройства балансировочные ¦ 216,1 ¦ 0,004 ¦ 180,0 ¦ 0,002 ¦ 4923,3 ¦ 0,02 ¦
¦9 ¦Каучук (SBR) ¦ 4074,96 ¦ 1,47 ¦ 6260,27 ¦ 2,3 ¦ 4242,39 ¦ 2,12 ¦
¦10¦Приборы измерительные ¦ 252,65 ¦ 0,03 ¦ 4534,8 ¦ 0,2 ¦ 3923,1 ¦ 0,06 ¦
¦11¦Пряжа х/б содержащая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хлопка 85 % и более ¦ 384,9 ¦ 0,1 ¦ 874,97 ¦ 0,3 ¦ 3310,9 ¦ 1,46 ¦
¦12¦Пальто, плащи, куртки ¦ 405,6 ¦ 0,02 ¦ 154,6 ¦ 0,024 ¦ 1649,7 ¦ 0,29 ¦
¦13¦Перчатки, варежки, текстиль,¦ 198,48 ¦ 0,06 ¦ 304,27 ¦ 0,079 ¦ 1501,0 ¦ 0,26 ¦
¦14¦Бумага обойная тесненная ¦ 3066,68 ¦ 0,2 ¦ 1702,35 ¦ 0,89 ¦ 1440,5 ¦ 0,73 ¦
¦15¦Клапаны редукционные ¦ 3242,7 ¦ 0,95 ¦ 2010,0 ¦ 0,69 ¦ 1378,7 ¦ 0,79 ¦
¦16¦Фосфикаты, фосфонаты ¦ 4938,37 ¦ 7,9 ¦ 2675,07 ¦ 4,35 ¦ 1371,69 ¦ 3,3 ¦
¦17¦Плиты, листы, пленка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фольга из полимеров ¦ 670,57 ¦ 0,2 ¦ 337,46 ¦ 0,08 ¦ 1226,96 ¦ 0,17 ¦
¦18¦Насосы с расходомерами ¦ 2772,8 ¦ 0,7 ¦ 1726,63 ¦ 0,26 ¦ 1059,45 ¦ 0,18 ¦
¦19¦Свинец рафинированный ¦ 2060,4 ¦ 8,0 ¦ 1093,78 ¦ 1,9 ¦ 975,1 ¦ 1,1 ¦
¦20¦Трубы сварные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продольношовные ¦ 479,78 ¦ 0,8 ¦ 1234,38 ¦ 2,27 ¦ 750,2 ¦ 1,6 ¦
¦21¦Сахар-сырец ¦ 4332,18 ¦ 8,42 ¦ 3964,58 ¦ 7,36 ¦ 720,97 ¦ 2,02 ¦
¦22¦Костюмы купальные ¦ 293,7 ¦ 0,04 ¦ 363,26 ¦ 0,06 ¦ 849,77 ¦ 0,1 ¦
¦23¦Ренин ¦ 1594,69 ¦ 0,4 ¦ 765,0 ¦ 0,1 ¦ 685,8 ¦ 0,1 ¦
¦24¦Дроссели для ламп ¦ 1529,7 ¦ 0,4 ¦ 316,75 ¦ 0,06 ¦ 684,77 ¦ 0,19 ¦
¦25¦Асбест необработанный ¦ 585,9 ¦ 6,68 ¦ 328,12 ¦ 2,1 ¦ 627,06 ¦ 3,77 ¦
¦26¦Центрифуги ¦ 12432,18 ¦ 0,09 ¦ 0,6 ¦892,69 ¦ 0,03 ¦ 645,29 ¦
¦27¦Насосы вакуумные ¦ 3342,0 ¦ 0,4 ¦ 417,7 ¦ 0,06 ¦ 556,7 ¦ 0,03 ¦
¦28¦Аккумуляторы электрические ¦ 723,0 ¦ 0,28 ¦ 1486,96 ¦ 0,59 ¦ 498,73 ¦ 0,3 ¦
¦29¦Бамперы и их части ¦ 1383,1 ¦ 0,43 ¦ 509,0 ¦ 0,09 ¦ 446,69 ¦ 0,1 ¦
¦30¦Поезда электрические ¦ 465,3 ¦ 0,08 ¦ 741,23 ¦ 0,09 ¦ 440,79 ¦ 0,05 ¦
¦31¦Мебель без кожаного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦покрытия ¦ 781,2 ¦ 0,4 ¦ 212,97 ¦ 0,03 ¦ 363,2 ¦ 0,03 ¦
¦32¦Прокат плоский из железа ¦ 422,98 ¦ 1,15 ¦ 612,05 ¦ 1,66 ¦ 349,3 ¦ 1,12 ¦
¦33¦Люстры из недрагоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлов ¦ 1051,49 ¦ 0,1 ¦ 445,4 ¦ 0,07 ¦ 329,07 ¦ 0,03 ¦
¦34¦Автомобили самосвалы ¦ 1864,28 ¦ 0,5 ¦ 341,97 ¦ 0,1 ¦ 307,07 ¦ 0,26 ¦
¦35¦Бульдозеры гусеничные ¦ 822,18 ¦ 0,46 ¦ 328,88 ¦ 0,15 ¦ 299,37 ¦ 0,06 ¦
¦36¦Локомотивы железнодорожные ¦ 719,08 ¦ 0,78 ¦ 1012,5 ¦ 0,74 ¦ 291,48 ¦ 0,25 ¦
¦37¦Пробка натуральная ¦ 191,22 ¦ 0,1 ¦ 280,89 ¦ 0,14 ¦ 281,8 ¦ 0,15 ¦
¦38¦Машины для сортировки ¦ 996,5 ¦ 1,34 ¦ 169,74 ¦ 0,15 ¦ 281,1 ¦ 0,03 ¦
¦39¦Ускорители вулканизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦каучука ¦ 456,59 ¦ 0,08 ¦ 272,98 ¦ 0,05 ¦ 269,99 ¦ 0,05 ¦
¦40¦Погрузчики самоходные ¦ 378,36 ¦ 0,09 ¦ 473,71 ¦ 0,14 ¦ 269,68 ¦ 0,03 ¦
¦41¦Термостаты ¦ 338,5 ¦ 0,03 ¦ 896,04 ¦ 0,02 ¦ 154,78 ¦ 0,01 ¦
¦42¦Машины вычислительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналоговые ¦ 757,29 ¦ 0,006 ¦ 339,97 ¦ 0,004 ¦ 178,9 ¦ 0,001 ¦
L--+----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+----------


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКСПОРТА ПО ТОВАРАМ
ЗА 1995-1996 ГГ.

   -----T-----------------------------T-----------T---------T-----------T---------T-----------T---------¬

¦ № ¦ Товары ¦Стоимость, ¦Вес, ¦Стоимость, ¦Вес, ¦Стоимость, ¦Вес, ¦
¦ ¦ ¦тыс. дол. ¦тыс.тонн.¦тыс. дол. ¦тыс.тонн.¦тыс. дол. ¦тыс.тонн.¦
¦ ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦США ¦ ¦
+----+-----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦1. ¦ Акрилонитрил ¦ 52501,2 ¦ 405,8 ¦ 13398,0 ¦ 22,1 ¦ 6865,8 ¦ 11,6 ¦
¦2. ¦ Нефть и нефтепродукты ¦ 46278,3 ¦ 530,8 ¦ 146831,2 ¦1159,5 ¦ 113421,5 ¦ 997,7 ¦
¦3. ¦ Нити высокопрочные вискозные¦ 35876,0 ¦ 7,8 ¦ 12609,4 ¦ 5,9 ¦ 27580,5 ¦ 7,7 ¦
¦4. ¦ Волокно штапельные вискозные¦ 31189,6 ¦ 16,9 ¦ 12345,9 ¦ 8,7 ¦ 22835,7 ¦ 18,0 ¦
¦5. ¦ Аккумуляторы электрические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ свинцовые ¦ 5254,0 ¦ 2,1 ¦ 3997,3 ¦ 1,9 ¦ 3693 ¦ 0,7 ¦
¦6. ¦ Мосты и секции мостов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из черных металлов ¦ 2959,9 ¦ 4,1 ¦ 12336,8 ¦ 11,6 ¦ 2302,3 ¦ 2,6 ¦
¦7. ¦ Химические удобрения ¦ 2188,3 ¦ 54,6 ¦ 561,0 ¦ 12,0 ¦ 43327,8 ¦ 247,8 ¦
¦8. ¦ Газовый конденсат природный ¦ 1368,7 ¦ 12,9 ¦ 11753,8 ¦ 89,9 ¦ 15270,1 ¦ 136,7 ¦
¦9. ¦ Отходы и лом литейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ чугуна ¦ 652 ¦ 8,1 ¦ 1316,2 ¦ 11,0 ¦ 2496,0 ¦ 25,4 ¦
¦10. ¦ Жгут нейлоновый или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ из других полимеров ¦ 8611,2 ¦ 5,4 ¦ 2306,5 ¦ 1,2 ¦ 402,5 ¦ 0,18 ¦
¦11. ¦ Алюминий нелигированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ необработанный ¦ 121,4 ¦ 0,04 ¦ 627,2 ¦ 0,6 ¦ 2533,7 ¦ 2,25 ¦
¦12. ¦ Монофенол и его соли ¦ 6870,9 ¦ 11,8 ¦ 2388,4 ¦ 4,5 ¦ 3286,6 ¦ 5,04 ¦
¦13. ¦ Акриловая кислота ¦ 19190,0 ¦ 16,8 ¦ 5193,8 ¦ 4,2 ¦ 2911,4 ¦ 2,5 ¦
¦14. ¦ Части для двигателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предназначенные для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ использования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гражданской авиации ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1374,0 ¦ 0,1 ¦ 2366,5 ¦ 0,1 ¦
¦15. ¦ Подшипники шариковые ¦ 7923,2 ¦ 1,6 ¦ 4234,9 ¦ 0,8 ¦ 1898,1 ¦ 0,4 ¦
¦16. ¦ Изделия из пористой резины ¦ 3984,2 ¦ 1,0 ¦ 2985,1 ¦ 0,4 ¦ 1531,7 ¦ 0,2 ¦
¦17. ¦ Шины пневматические, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ резиновые для легковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ автомобилей ¦ 471,9 ¦ 0,2 ¦ 326,7 ¦ 0,1 ¦ 1055,3 ¦ 0,3 ¦
¦18. ¦ Электроннолучевые трубки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для телевизионных приемников¦ 1850,8 ¦ 0,08 ¦ 1240,2 ¦ 0,02 ¦ 931,0 ¦ 0,01 ¦
¦19. ¦ Отходы и лом от свинцовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аккумуляторов ¦ 984,5 ¦ 7,2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 636,0 ¦ 2,01 ¦
¦20. ¦ Станки продольнострогальные ¦ 3997,2 ¦ 0,5 ¦ 892,7 ¦ 0,2 ¦ 427,8 ¦ 0,07 ¦
¦21. ¦ Прицепы и полуприцепы ¦ 0 ¦ 0 ¦ 379,9 ¦ 0,18 ¦ 379,5 ¦ 0,13 ¦
L----+-----------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+----------


Перспективы внешнеэкономических связей Саратовской области в решающей степени зависят от перспектив развития экспортного потенциала области. Большой удельный вес в экспорте имеют невозобновляемые ресурсы, отмечается сокращение в общем объеме экспорта доли машин и оборудования. В импорте же области преобладает продукция наукоемких отраслей, а также продовольствия. Следовательно, экспортный потенциал Саратовской области имеет пока ограниченные возможности и несовершенную структуру, а структура экспорта не способствует упрочению технического и промышленного потенциала области.
Большинство промышленных предприятий в основном ориентированны в области внешнеэкономической деятельности на реализацию краткосрочных разовых контрактов с целью скорейшего получения валюты.
Четко выражена тенденция переориентации экспорта в страны дальнего зарубежья, что можно объяснить слабой покупательной способностью наших ближайших соседей.
Одним из наиболее современных и перспективных направлений внешнеэкономических связей Саратовской области является привлечение иностранных инвестиций и развитие на этой базе совместного предпринимательства. Производственные совместные предприятия стали заметным элементом рыночного сектора экономики региона, так как их деятельность ориентирована на местный рынок, на решение региональных рыночных проблем.
За 1996 год совместными предприятиями произведено продукции и оказано услуг на сумму свыше 450 млрд. руб. На внутреннем рынке реализовано продукции непосредственно населением на сумму около 39 млрд. руб.
И все же, реальный эффект от деятельности совместных предприятий пока незначителен, их доля в общем объеме промышленного производства Саратовской области составила 3,5 %. В области зарегистрировано 201 предприятие с иностранными инвестициями.
По данным ЦСУ из них функционирует 89 предприятий, остальные не осуществляют никакой деятельности.
Из-за чрезмерных рисков, при общем сокращении инвестиций, предпочтение отдается крупным сырьевым и нефтегазовым проектам, где гарантом быстрой прибыли является готовый продукт. Также предпочтение отдается вложениям в низко затратное производство пищевой промышленности, где инвестиции можно обеспечить поставками устаревшего оборудования, а также в отрасли химической промышленности, в частности производство удобрений и моющих средств.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Главной целью программы является экономический рост промышленного производства, обеспечивающий выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции путем реализации на промышленных предприятиях приоритетных, инновационных проектов, повышения уровня жизни населения, развития внешнеэкономических связей промышленных предприятий, повышения научно-технического, технологического и кадрового потенциала.
Для достижения этой цели в программе предусматривается решение следующих задач:
- увеличение производства важнейших видов промышленной продукции, возвращение утраченных позиций на отечественных и мировых рынках, возрождение Саратовской марки качества;
- обеспечение роста уровня реальных доходов и потребления населения;
- привлечение отечественных и иностранных инвестиций в промышленные предприятия области и реализация перспективных инновационных проектов;
- реструктуризация промышленных предприятий области;
- вывод на рынок принципиально новых товаров (работ, услуг) и товаров с улучшенными потребительскими и эксплуатационными характеристиками, позволяющими расширить позиции на существующих товарных рынках и завоевать новые;
- сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала Саратовской области;
- стимулирование производств, осуществляющих разработку и внедрение импортозамещающих технологий;
- конверсия мощностей, сокращение производства и ликвидация предприятий в неперспективных отраслях с минимальными социальными издержками, создание на базе передовых военных технологий новых конверсионных разработок;
- воздействие на тарифную политику предприятий-монополистов с целью сокращения производственной себестоимости;
- защита интересов местных товаропроизводителей;
- расширение сотрудничества промышленности области с другими регионами и государствами дальнего и ближнего зарубежья;
- обеспечение выпуска сельскохозяйственного оборудования, минеральных удобрений и других видов продукции, необходимых для аграрного сектора экономики;
- участие в газификации села;
- улучшения социальных условий жизни населения и охраны труда на предприятиях;
- ликвидация долгов по заработной плате;
- максимально возможное сохранение существующих рабочих мест и создание новых;
- создание эффективного механизма управления предприятиями;
- обеспечение развития инфраструктуры;
- формирование условий для увеличения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- внедрение передовых экономически эффективных экологических технологий, основанное на совершенствовании и внедрении экологических регламентов работы промышленных предприятий;
- проведение активной энергосберегающей политики.

III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 1998-2000 ГОДЫ

3.1. Реформа промышленных предприятий

Анализ причин несостоятельности промышленных предприятий Саратовской области

На 1 января 1998 г. на территории Саратовской области было зафиксировано 49 предприятий, на которых проводились реорганизационные процедуры, из них 18 - промышленные предприятия.

РЕЕСТР НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   ---T---------------------------------T------------------------T-------------¬

¦№ ¦ Наименование ¦Дата проведения внешнего¦ Размер ¦
¦ ¦ предприятия ¦ управления ¦кредиторской ¦
¦ ¦ ¦ ¦задолженности¦
¦ ¦ ¦ ¦ на начало ¦
¦ ¦ ¦ ¦ внешнего ¦
¦ ¦ ¦ ¦ управления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ млрд. руб. ¦
+--+---------------------------------+------------------------+-------------+
¦1 ¦ОАО "Саратовский метизный завод" ¦18.11.1997 - 18.05.1999¦ 2,3 ¦
¦2 ¦ОАО "Нитрон" ¦10.07.1997 - 10.01.1999¦ 182 ¦
¦3 ¦ОАО "НИИХИТ" ¦11.12.1996 - 12.07.1998¦ 29,1 ¦
¦4 ¦Завод "Электрофидер" ¦17.11.1997 - 17.06.1999¦ 1,86 ¦
¦5 ¦(р.п.Возрождение) АО "Спецавто" ¦08.07.1997 - 08.02.1999¦ 19,18 ¦
¦6 ¦г. Энгельс ¦29.07.1997 - 01.03.1999¦ 5,5 ¦
¦7 ¦ОАО " Завод электробытовой ¦30.10.1997 - 30.10.1999¦ 78,9 ¦
¦8 ¦техники" АО "Волгодизельмаш" ¦28.10.1997 - 28.05.1999¦ 34,6 ¦
¦9 ¦ОАО Завод металлоконструкций ¦30.06.1997 - 30.12.1998¦ 12,5 ¦
¦10¦АО "Микрошлиф" ¦08.01.1997 - 08.08.1999¦ 5,0 ¦
¦11¦АО"Механический завод" ¦26.02.1997 - 26.09.1998¦ 2,7 ¦
¦12¦г.Красноармейск ТОО "АСС-СЭПО" ¦27.04.1997 - 27.10.1998¦ 1,4 ¦
¦13¦Завод монтажных изделий ¦15.04.1997 - 15.11.1998¦ 34,6 ¦
¦14¦Энгельсский лесопильной завод ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ткацко-отделочная фабрика ¦27.03.1997 - 27.10.1998¦ 8,8 ¦
¦15¦им. К.Либкнехта г. Красноармейск ¦19.10.1995 - 19.05.1997¦ 1,95 ¦
¦16¦АО "Электроприбор" ¦28.08.1997 - 26.03.1999¦ 29,8 ¦
¦17¦ГУП "Приборомеханический завод" ¦01.02.1996 - 01.07.1997¦ 2,13 ¦
¦18¦АО "Крановый завод" ¦28.04.1997 - 28.11.1998¦ 72,8 ¦
¦ ¦АО "Рефлектор" ¦ ¦ ¦
L--+---------------------------------+------------------------+--------------


Количество предприятий, попадающих под критерии несостоятельности, постоянно растет. Ориентация на рыночные механизмы регулирования экономики, которые сейчас слабо развиты, принудительное насаждение административными методами частной собственности без учета российских реалий и сложившейся структуры хозяйства, недооценка важности перестройки всего хозяйственного организма, сформированного по принципам функционировавший плановой системы хозяйствования, на уровне отраслей и конкретного предприятия, недостаточная проработанность четкой концепции государственной стратегии микроэкономического развития как с точки зрения антикризисной политики, так и в контексте стратегических целей реформ с практически полным устранением государства от решения экономических проблем предприятий, привели к глубочайшему кризису в промышленном производстве и поставили большинство предприятий на грань разорения.
По итогам работы обследованных предприятий на 01.01.1998 9 из 14 закончили год с убытком.

ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В 1995-1997 ГГ.

   ----T--------------------------------T-----------------------------------------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ Балансовая прибыль (убыток) млн. руб. ¦
¦п/п¦ предприятия +-------------T-------------T-------------+
¦ ¦ ¦На 01.01.1996¦На 01.01.1997¦На 01.01.1998¦
+---+--------------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1 ¦ОАО "Саратовский метизный завод"¦ 5929 ¦ 5722 ¦ 1428 ¦
¦2 ¦ОАО "Нитрон" ¦ 48283 ¦-109048 ¦ -101687 ¦
¦3 ¦ОАО "НИИХИТ" ¦ -3186 ¦ -5705 ¦ -2306 ¦
¦4 ¦Завод "Электрофидер" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(р.п. Возрождение) ¦ 363 ¦ - ¦ -2931 ¦
¦5 ¦АО "Спецавто" г. Энгельс ¦ -1778 ¦ -492 ¦ -484 ¦
¦6 ¦ОАО " Завод электробытовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техники" ¦ 1333 ¦ -4666 ¦ -3958 ¦
¦7 ¦АО "Волгодизельмаш" ¦ 31370 ¦ 25005 ¦ 14365 ¦
¦8 ¦ОАО Завод металлоконструкций ¦ 6515 ¦ 1775 ¦ -1093 ¦
¦9 ¦АО "Микрошлиф" ¦ 830 ¦ 384 ¦ 664 ¦
¦10 ¦АО "Механический завод" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Красноармейск ¦ -15 ¦ -959 ¦ -1498 ¦
¦11 ¦ТОО "АСС-СЭПО" ¦ - ¦ 23 ¦ -66 ¦
¦12 ¦Завод монтажных изделий ¦ - ¦ -396 ¦ 47 ¦
¦13 ¦Энгельсский лесопильной завод ¦ 203 ¦ 1238 ¦ 556 ¦
¦14 ¦"Ткацко-отделочная фабрика ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. К.Либкнехта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Красноармейск ¦ -204 ¦ -2447 ¦ -1131 ¦
L---+--------------------------------+-------------+-------------+--------------


Среди основных причин, приведших предприятия к несостоятельности, можно выделить следующие:
- убыточность основного производства. Из общего числа обследованных несостоятельных предприятий за 1996 г. на 86 % предприятий рентабельность выпускаемой продукции была отрицательной. Такое положение предприятий сложилось, с одной стороны, за счет постоянного роста цен на материальные ресурсы, топливо и энергию, а, следовательно, значительного роста затрат на производство, а с другой стороны, вследствие снижения из года в год объема производства продукции из-за ограничения платежеспособного спроса.

РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ
ВЫПУСКАЕМОЙ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
В 1995-1997 ГГ., %

   ----T--------------------------------T-----------------------------------------¬

¦ № ¦ Наименование ¦Рентабельность товарной продукции ¦
¦п/п¦ предприятия +-------------T-------------T-------------+
¦ ¦ ¦На 01.01.1996¦На 01.01.1997¦На 01.09.1997¦
+---+--------------------------------+-------------+-------------+-------------+
¦1 ¦ОАО "Саратовский метизный завод ¦ -10,98 ¦ -30,88 ¦ -57,41 ¦
¦2 ¦ОАО "Нитрон" ¦ 12,61 ¦ -13,02 ¦ -17,69 ¦
¦3 ¦ОАО "НИИХИТ" ¦ - ¦ -73,82 ¦ -40,4 ¦
¦4 ¦Завод "Электрофидер" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(р.п. Возрождение) ¦ -11,35 ¦ -37,93 ¦ -32,22 ¦
¦5 ¦АО "Спецавто" г. Энгельс ¦ -12,68 ¦ -10,94 ¦ -43,80 ¦
¦6 ¦ОАО " Завод электробытовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техники" ¦ -69,95 ¦ -91,29 ¦ -92,19 ¦
¦7 ¦АО "Волгодизельмаш" ¦ 18,23 ¦ 6,13 ¦ 2,48 ¦
¦8 ¦ОАО Завод металлоконструкций ¦ - ¦ -7,49 ¦ 3,89 ¦
¦9 ¦АО "Микрошлиф" ¦ 48,25 ¦ -6,22 ¦ 36,92 ¦
¦10 ¦АО "Механический завод" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Красноармейск ¦ -7,24 ¦ -31,63 ¦ -20,71 ¦
¦11 ¦ТОО "АСС-СЭПО" ¦ -15,42 ¦ -9,32 ¦ -25,59 ¦
¦12 ¦Завод монтажных изделий ¦ 6,84 ¦ -2,92 ¦ ¦
¦13 ¦Энгельсский лесопильной завод ¦ -8,81 ¦ -7,34 ¦ 8,77 ¦
¦14 ¦"Ткацко-отделочная фабрика ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. К.Либкнехта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Красноармейск ¦ -15,70 ¦ -19,64 ¦ -62,38 ¦
L---+--------------------------------+-------------+-------------+--------------


На 14 % предприятий, из числа обследованных, объем производства снизился не более чем на 25 %, на 21 % предприятий в 1997 году падение объемов производства составило от 35 до 55 % по сравнению с 1994 г. и на остальных предприятиях - от 80 до 90 %;

ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА
НА НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
В 1995-1997 ГГ.

   ---T-----------------------T-----------------------------------------------------------------------------¬

¦№ ¦ Наименование ¦ Объем производства ¦
¦ ¦ предприятия +---------T-----------T---------T-----------T---------T-----------T-----------+
¦ ¦ ¦1995 г. ¦Темп роста,¦1996 г. ¦Темп роста,¦1997 г. ¦Темп роста,¦Темп роста,¦
¦ ¦ ¦млн. руб.¦% ¦млн. руб.¦% ¦млн. руб.¦% ¦% ¦
¦ ¦ ¦ ¦к 1994 г. ¦ ¦к 1995 г. ¦ ¦к 1996 г. ¦к 1994 г. ¦
+--+-----------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-----------+
¦1 ¦ОАО "Саратовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦метизный завод" ¦ 26918 ¦ 64,76 ¦ 19152 ¦ 39,94 ¦ 8280 ¦ 38,57 ¦ 10,22 ¦
¦2 ¦ОАО "Нитрон" ¦ 444726 ¦ 130,56 ¦ 164325 ¦ 29,34 ¦ 14307 ¦ 57,11 ¦ 21,88 ¦
¦3 ¦ОАО "НИИХИТ" ¦ 13865 ¦ 47,14 ¦ 21911 ¦ 95,39 ¦ 2167 ¦ 8,41 ¦ 3,78 ¦
¦4 ¦Завод "Электрофидер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(р.п. Возрождение) ¦ 6372 ¦ 105,88 ¦ 6396 ¦ 74,65 ¦ 6748 ¦ 93,10 ¦ 73,5 ¦
¦5 ¦АО "Спецавто" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Энгельс ¦ 8693 ¦ 30,76 ¦ 8276 ¦ 65,72 ¦ 10238 ¦ 89,63 ¦ 18,12 ¦
¦6 ¦ОАО " Завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электробытовой техники"¦ 782 ¦ 52,95 ¦ 430 ¦ 37,96 ¦ 445 ¦ 75,94 ¦ 15,26 ¦
¦7 ¦АО "Волгодизельмаш" ¦ 65124 ¦ 120,52 ¦ 88915 ¦ 83,82 ¦ 91160 ¦ 77,31 ¦ 78,1 ¦
¦8 ¦ОАО Завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлоконструкций ¦ - ¦ - ¦ 35849 ¦ 45,50 ¦ 23036 ¦ 50,12 ¦ 22,8 ¦
¦9 ¦АО "Микрошлиф" ¦ 2497 ¦ 66,44 ¦ 1799 ¦ 63,17 ¦ 471 ¦ 23,79 ¦ 10,0 ¦
¦10¦АО Механический завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Красноармейск ¦ 3037 ¦ 107,0 ¦ 2987 ¦ 68,35 ¦ 3396 ¦ 92,45 ¦ 67,6 ¦
¦11¦ТОО "АСС-СЭПО" ¦ 1732 ¦ 288,03 ¦ 1314 ¦ 25,44 ¦ 2307 ¦ 64,41 ¦ 47,2 ¦
¦12¦Завод монтажных изделий¦ - ¦ - ¦ 1671 ¦ 1758,95 ¦ 1898 ¦ 106,09 ¦ 1866,1 ¦
¦13¦Энгельсский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесопильной завод ¦ 3801 ¦ 82,6 ¦ 4430 ¦ 59,55 ¦ 4412 ¦ 97,73 ¦ 48,1 ¦
¦14¦"Ткацко-отделочная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фабрика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им. К.Либкнехта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Красноармейск ¦ 1366 ¦ 28,13 ¦ 3053 ¦ 144,90 ¦ 1247 ¦ 37,10 ¦ 15,12 ¦
L--+-----------------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+------------


- разрыв кооперационных связей с предприятиями стран СНГ, потеря их рынков сбыта;
- низкая конкурентоспособность продукции промышленных предприятий и вытеснение ее с внутренних рынков изделиями зарубежных фирм, отставание от запросов рынка (по предлагаемому ассортименту выпускаемой продукции, по цене, по качеству);
- нехватка у предприятий оборотных средств. Из общего числа обследованных предприятий на 1 января 1998 г. по 5 предприятиям коэффициент покрытия едва превышал 1 (за исключением "Электрофидер" - 1,97), на остальных не достигал 1. Ни на одном предприятии не достигался рекомендуемый уровень данного коэффициента - 2-2,5;
- нехватка денежных средств у предприятия и преобладание бартерных операций и системы взаимозачетов в расчетах за поставляемую продукцию все более ухудшает финансовое положение предприятия, увеличивая долги и ограничивая возможности предприятий как заемщика кредитных средств;
- растущий невозврат платежей за отгруженную продукцию, значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской, опережающий темп прироста обязательств. Так на 1 января 1998 г. кредиторская задолженность превышала дебиторскую от 2 до 4 раз на 36 % предприятий, от 4 до 10 раз на 29 % предприятий, на остальных предприятиях - превышение кредиторской задолженности над дебиторской составило свыше 11 раз;
- неэффективность системы управления предприятием, обусловленная отсутствием четко обозначенных направлений развития, недостаточным знанием рыночной конъюнктуры, низким уровнем квалификации управленцев и персонала, отсутствие трудовой мотивации работников, неудовлетворительным финансовым руководством предприятием;
- неэффективность работы снабженческих служб предприятий (увеличение затрат на материалы), финансовых и юридических служб предприятия (контроль за издержками, работа с дебиторской задолженностью);
- низкий уровень ответственности руководителей предприятий за последствия принимаемых решений;
- существующая налоговая система, при которой хозяйствующие субъекта должны отдавать чрезмерно высокую долю своих доходов государству. Нынешний уровень прямых и косвенных налогов не позволяет обеспечить даже простое воспроизводство, не говоря уже об освоении новой продукции, техническом перевооружении и структурной перестройке.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
С НАИБОЛЕЕ ТЯЖЕЛЫМ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОЛОЖЕНИЕМ,
НА КОТОРЫХ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ВВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ
В 1998 - 2000 ГГ.

   --------T----------------------------------------------¬

¦ № п/п ¦ Наименование предприятия ¦
+-------+----------------------------------------------+
¦1. ¦ОАО "З-д тяжелых зуборезных станков" ¦
¦2. ¦ОАО "З-д зубострогальных станков" ¦
¦3. ¦ОАО "Троллейбусный завод" ¦
¦4. ¦ОАО "Гидрозатвор" ¦
¦5. ¦ОАО "Краснокутский электромеханический завод" ¦
¦6. ¦ОАО "Аткарский машиностроительный завод" ¦
¦7. ¦ОАО "Краснокутский автомобильный завод" ¦
¦8. ¦ОАО "Энгельстрансмаш" ¦
¦9. ¦ООО "Машиностроитель" ¦
¦10. ¦ЗАО "Механообработка-Тантал" ¦
¦11. ¦ЗАО "Солитон-Тантал" ¦
¦12. ¦ГНПП "Алмаз" ¦
¦13. ¦ГУП "Знамя труда" ¦
¦14. ¦ОАО "Саратоврезинотехника" ¦
¦15. ¦ОАО "Балашовобувь" ¦
¦16. ¦ОАО "Швейная фабрика № 8" ¦
¦17. ¦Красноармейская ф-ка им. К.Цеткин ¦
¦18. ¦ОАО "Аткарский швейкомбинат" ¦
¦19. ¦ОАО "Балвиско" ¦
¦20. ¦ОАО "Иргиз" ¦
L-------+-----------------------------------------------


Для устранения негативных тенденций деятельности предприятий необходимо изменение среды их функционирования и стимулирования внутренних преобразований предприятий.
К уровню системы государственного управления экономикой могут быть отнесены следующие меры:
- анализ структуры собственности, результатов приватизации и качества управления акциями, находящимися в собственности государства;
- разработка критериев и процедур закрепления пакетов акций промышленных предприятий в государственной собственности, а также условий и последующей продажи в частную собственность;
- создание системы уполномоченных агентов Правительства области по управлению пакетами акций, закрепленных в государственной собственности, с целью проведения финансового оздоровления предприятий, совершенствования системы менеджмента и повышения их рыночной стоимости.
Целью структурной перестройки является создание на базе существующих научных и производственно-технических подразделений жизнестойких образований, освобождение от излишних, затратных, балластных структур и мощностей, использование и развитие имеющихся на предприятиях области возможностей для удовлетворения нужд предприятий - партнеров, создание и реализация возможностей для осуществления крупных совместных проектов, имеющих общегосударственное значение.
Структурную перестройку промышленности области необходимо проводить по двум уровням:
- внутренняя реструктуризация предприятий;
- создание совместных научных и производственных структур, интеграция частями, подразделениями, создание интеграционных образований на уровне предприятий по типу финансовых научно-производственных ассоциаций.
Содержанием реструктуризации предприятий является:
- формирование системы управления предприятием, ориентированной на функционирование в условиях рынка;
- ликвидация отдельных нерентабельных производств;
- продажа, сдача в аренду, передача в залог части активов;
- создание рыночной инфраструктуры, обеспечивающей ликвидность производимой продукции;
- сокращение избыточного персонала, переподготовка или прием нового персонала;
- освобождение предприятий от содержания объектов социальной и непроизводительных сфер;
- разработку стандартных процедур оценки эффективности предприятий и качества менеджмента;
- осуществление текущих мероприятий по изменению организационной структуры, реализации излишков фондов, погашению задолженности по платежам, снижению себестоимости и внедрению системы контроля качества, освоению новых видов продукции и услуг, перепрофилированию подразделений и т.д.;
- определение стратегического направления развития деятельности и инвестирования денежных средств, подготовку бизнес-плана или системы бизнес-планов деятельности предприятия;
- поиск источников инвестиций и способов привлечения капитала для развития предприятия
На первом уровне структурной перестройки предприятия выделяют жизнеспособные, перспективные направления. Формируются подразделения по типу научно-производственных и производственно-технических комплексов с законченным циклом "разработка-производство-реализация продукции". Образованным структурам придается статус филиалов, отделений, дочерних фирм с расчетными счетами в банках. Управление предприятия осуществляется координационным органом - аппаратом управления с централизованными службами материально-технического обеспечения, ремонтно-техническими и энергообеспечивающими подразделениями, финансово-экономическими, общетехническими службами, подразделениями транспорта, кадров, режима и т.д. Финансовые отношения между предприятиями и их дочерними фирмами строятся на основании уставов, учредительных и распорядительных документов.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОСУЩЕСТВИВШИХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ

   -----------------------------T----------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Форма реструктуризации ¦
¦ предприятия ¦ ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "СЭПО" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий и производств ¦
¦ ¦(по типу холдинга) ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "Тантал" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий и производств ¦
¦ ¦(по типу холдинга) ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "Сигнал" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий и ликвидацией ¦
¦ ¦неперспективных производств ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "НИТИ-ТЕСАР" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с относительной самостоятельностью¦
¦ ¦подразделений, но без разделения ¦
¦ ¦на малые предприятия ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "ДИМЭС" ¦Выделение в самостоятельное ¦
¦ ¦предприятие из ОАО "Сигнал" ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ЗАО "САЗ" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦в рамках единого предприятия ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦З-д "Знамя труда" ¦Реструктуризация путем выделения ¦
¦ ¦ГУП "Знамя труда" по производству ¦
¦ ¦гражданской продукции и создания ¦
¦ ¦ГУП "Радиоприборный завод" по ¦
¦ ¦выпуску спецпродукции ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "Рефлектор" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением 5-ти самостоятельных ¦
¦ ¦производств, проводимая в условиях¦
¦ ¦внешнего управления ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ЦНИИИА ¦Разделение на малые предприятия ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ГНПП "Алмаз" ¦Разделение на малые предприятия ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "Элмаш" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением жизнеспособных ¦
¦ ¦самостоятельных производств в ¦
¦ ¦рамках единого предприятия ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "СНИИМ" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением малых предприятий ¦
¦ ¦всех форм собственности ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ГП "Приборомеханический з-д"¦Введено внешнее управление ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ООО "Агат" г. Маркс ¦Образован в результате банкротства¦
¦ ¦завода "Радон" ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "НИИХИТ" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦производств, проводимая в условиях¦
¦ ¦внешнего управления ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "Ударник" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦производств ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ЗАО "Химэксмаш" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий и производств ¦
¦ ¦(по типу холдинга) ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "ЭЗТФ" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий и производств ¦
¦ ¦(по типу холдинга) ¦
+----------------------------+----------------------------------+
¦ОАО "Энгельстрансмаш" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦производств ¦
L----------------------------+-----------------------------------


Основным видом реформирования предприятий является дробление крупных предприятий на малые и дочерние предприятия.
Реформирование предприятий в промышленности области путем реструктуризации было начато в 1992 году, когда на базе предприятия "Балаководормаш" был образован ряд предприятий: АОЗТ "Химэксмаш", АОЗТ "Группа "Химэкс", АОЗТ "Химэксформ", которые успешно работают до настоящего времени.
На ОАО "Энгельсский завод топливных фильтров" было принято решение о дроблении завода на малые дочерние предприятия, которым в качестве возвратного товарного кредита были переданы все имевшиеся на складах ОАО "ЭЗТФ" материальные ресурсы, а также незавершенное производство. Производственные дочерние предприятия создавались по замкнутому производственному циклу во вспомогательном производстве, энергетическом и транспортном хозяйстве.
Реструктуризация ОАО "ЭЗТФ" позволила не только остановить падение объемов производства, численности работников ОАО, но и значительно нарастить их.
Разработанная на ОАО "НИТИ-Тесар" "Программа вхождения предприятия в рыночную экономику" основывалась на следующих принципах:
- не разваливаться на малые предприятия;
- не скрывать налоги;
- доходы и льготы - по труду.
В результате выбранной стратегии ОАО "НИТИ-Тесар" за 1997 год увеличило в 2 раза объем производства, в 1,67 раза - платежи в бюджет, на 15 % - количество рабочих мест.
Из 14 предприятий ВПК области, имеющих устойчивый рост объемов производства, 9 образованы в 1997 году в результате реструктуризации. Предприятия "Тантал-Поверхность", "НПК-1 Тантал", завод "Агат", ЗАО "Сигнал-авто", "Элмаш-Сплав", АООТ "ДИМЭС" и др. имеют реальные планы дальнейшего развития, сформированный "портфель заказов", осваивают новую продукцию и рынки сбыта, наращивают объемы производства.
Начавшаяся реструктуризация ОАО "Рефлектор", где для каждого из 5 вновь образованных предприятий разработаны инвестиционные проекты и финансово-экономические модели деятельности, обеспечивающие достижения в 1 квартале 1998 года точки безубыточности, а в последующем - постоянный стабильный рост прибыли. Проведенная в соответствии с Распоряжением Госкомимущества РФ от 20 февраля 1997 г. № 76-р реструктуризация завода "Знамя труда" (с выделением ГУП "Радиоприборный завод") позволило не только сохранить уникальное приобретение, но в 1997 году вдвое увеличить выпуск продукции, иметь положительную динамику развития, сформированный на перспективу "портфель заказов".
Продолжается реструктуризация предприятий легкой промышленности области (ОАО "Волжанка" и др.) на основе становления отдельно взятых предприятий как самостоятельных юридических лиц. Концепция такого реформирования предусматривает эффективное использование имеющегося производственного и кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности за счет рационального использования производственных мощностей, оборудования, технологических потоков, поиска своей линии на внутреннем и внешних рынках, мобильное обеспечение сырьевыми ресурсами. В то же время концепция предусматривает координацию важнейших направлений деятельности швейных предприятий и проведение единой производственной политики, организацию совместной рекламы, маркетинговой, коммерческой и выставочной деятельности.
Осуществляется передача и продажа физическим и юридическим лицам социальных объектов: жилья, общежитий, детских дошкольных учреждений, спортивно-туристических и рекреационных учреждений, подсобных хозяйств, непрофильных неэффективных производств на предприятиях ОАО "Балтекс", ОАО швейную фабрику № 2, ОАО "Саратовобувь", ОАО "Балашовобувь".
Реструктуризация предприятий позволит получить средства для инвестиций, т.е. преодолеть инвестиционный кризис за счет реализации излишков производственных мощностей, недвижимости и сокращения затрат на их содержание.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
НА КОТОРЫХ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
В 1998 - 2000 ГГ.

   ---------------------------------T--------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Форма реструктуризации ¦
¦ предприятия ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ГНПП "Контакт" ¦Реструктуризация путем создания ¦
¦и ГНПП "Алмаз" ¦интегрированной структуры ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "СНИИМ" ¦Создание на его базе "ТПЗ" ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ЦНИИИА ¦Проведение акционирования ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦Вольский механический завод ¦Проведение акционирования ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ГП ПО "Корпус" ¦Проведение акционирования ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "Элмаш" ¦Внутренняя реструктуризация с ¦
¦ ¦выделением самостоятельных ¦
¦ ¦производств ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "Метизный з-д" ¦Внутренняя реструктуризация ¦
¦ ¦с выделением самостоятельных ¦
¦ ¦производств (по типу холдинга) ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "З-д тяжелых зуборезных ¦Слияние с созданием единого ¦
¦станков" ¦станкостроительного производства¦
¦ОАО "Микрошлиф" ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "Краснокутский автомобильный¦Внутренняя реструктуризация с ¦
¦завод" ¦выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий и производств ¦
¦ ¦(по типу холдинга) ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "Химволокно" ¦Внутренняя реструктуризация с ¦
¦ ¦выделением самостоятельных ¦
¦ ¦предприятий ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ОАО "Балвиско" ¦Варианты реструктуризации ¦
¦ ¦прорабатываются ¦
L--------------------------------+---------------------------------


В настоящее время министерством совместно с предприятиями прорабатывается вопрос целесообразности слияния ОАО "Швейная фабрика № 2" и ОАО "Швейная фабрика № 5", ЗАО СТК "Пушинка" и ЗАО "Сартекс".
Осуществляется реструктуризация на ОАО "Химволокно" в результате которой учреждается два новых юридических лица:
- ОАО "Ацетат" на базе ацетатного производства и производства эфиров;
- ОАО "Энгельсский капрон" на базе капронового и штапельного производств.
Вследствие отсутствия спроса на триацетатные нити предусматривается с привлечением инвестора реконструкция триацетатного производства.
Разработаны три варианта реструктуризации предприятия ОАО "Балаковские волокна". Предпочтительным предполагается вариант, в котором произойдет выделение из состава ОАО "Балаковские волокна" в самостоятельное акционерное общество строительно-монтажного управления и передача в муниципальную собственность объектов соцкультбыта и неиспользованных земель. Наличие в его составе экспортно-ориентированных производств позволит сделать предприятие безубыточным.
После реализации первого уровня реструктуризации незадействованные площади, мощности реализуются, конверсируются, используются для получения средств, необходимых для финансового оздоровления предприятий. Ликвидация неперспективных производств и связанных с этим издержек, выделение мобильных, свободных от долгов и потому инвестиционно-привлекательных предприятий и производств ведет к повышению их конкурентоспособности, жизнестойкости.
На втором уровне структурной перестройки создаются совместные предприятия, акционерные общества, происходит интеграция структурных подразделений.
Основной целью интегрированных структур является создание кооперации по всей технологической цепи. Планируется создание двух интегрированных структур:
Объединение государственных и акционерных предприятий электронной промышленности "Элсар":
Предусматривается создание объединения государственных предприятий, акционерных компаний, с участием федерального Фонда развития электронной техники и банка "Электроника".
Целью объединения материальных и финансовых ресурсов участников союза является повышение конкурентоспособности и эффективности производства, создания рациональных технологических и кооперационных связей, увеличение экспортного потенциала, ускорения научно-технического прогресса, конверсии оборонных предприятий и привлечения инвестиций. Основным условием образования такого объединения является предоставление предприятиями-участниками инвестиционных проектов, предусматривающих внедрение передовых достижений научно-технического прогресса и способствующих насыщению отечественного рынка товарами промышленного и потребительского назначения.
Основная цель интегрированных структур - создать полноценную кооперацию по всей технологической цепи.
В объединение войдут:
1. Государственное научно-производственное предприятие "Контакт".
2. Государственное научно-производственное предприятие "Алмаз".
3. Акционерное общество "Рефлектор".
4. Акционерное общество "Элмаш".
5. Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры.
6. Государственное предприятие НИИ "Волга".
7. Акционерное общество "Саратовский научно-исследовательский институт машиностроения" (СНИИМ).
8. Федеральный Фонд развития электронной техники.
9. АКБ "Электроника".
10. Саратовский научный центр Российской Академии наук.
Центральной фирмой объединения должно стать Акционерное общество закрытого типа, учредителями которого являются участники объединения.
В рамках центральной фирмы должны решаться следующие задачи:
- поиск перспективных направлений и разработка на этой основе совместных проектов, имеющих высокую общегосударственную значимость;
- координация работ по разработке бизнес-планов предприятий в рамках совместных проектов;
- взаимодействие с государственными финансовыми и коммерческими структурами по решению вопросов инвестиций;
- распределение обязанностей участников совместных проектов;
- координация деятельности предприятий-участников при реализации совместных проектов;
- организация совместной рекламы, маркетинговой, коммерческой деятельности;
- координация работ в области социально-бытовой сферы, транспорта, связи, подготовки и переподготовки кадров.
- Союз производителей сельскохозяйственной техники.
Союз производителей сельскохозяйственной техники создается с целью содействия в обеспечении АПК Саратовской области современной сельскохозяйственной техникой нового поколения, оборудованием и запасными частями, в полной загрузке производственных мощностей промышленных предприятий Саратовской области, в создании новых рабочих мест.
Основными задачами Союза являются:
- координация деятельности членов Союза;
- разработка и реализация долгосрочных проектов и программ в области сельскохозяйственного машиностроения;
- всемерное содействие АПК Саратовской области в поддержании имеющегося парка сельскохозяйственных машин и оборудования в технически исправном состоянии;
- в обновлении парка сельскохозяйственных машин и оборудования.

СТРУКТУРА СОЮЗА НА ЭТАПЕ СТАНОВЛЕНИЯ

   ----------------¬

¦Общее собрание ¦
   -----------------+членов Союза   +-------¬

¦ ¦или конференция¦ ¦
¦ L---------------- ¦
¦ ¦
   ------------+----------¬                    
   ------+------¬

¦Совет Союза ¦ ¦Контрольно- ¦
¦(Председатель Совета) ¦ ¦ревизионный ¦
¦ ¦ ¦орган ¦
¦Председатель комиссии,¦ L-------------

¦члены комиссии ¦
¦ ¦
¦Исполнительный ¦
¦директор ¦
L----------T------------

¦
¦
+---------------T--------------¬
   -----------+------¬--------+--------¬-----+----¬

¦Отдел организаци覦Отдел маркетингদГлавный ¦
¦производства и ¦¦и взаимопоставоꦦбухгалтер¦
¦взаимопоставок ¦¦ ¦¦ ¦
L------------------L-----------------L----------


Основные направления деятельности Союза производителей сельскохозяйственной техники:
- сбор и анализ информации о состоянии производства сельскохозяйственной техники, новых разработках в области технологии сельского производства и сельхозмашиностроения, развитие контактов с родственными международными и национальными организациями, обмен делегациями и специалистами, опытом работы и информацией;
- создание мощной информационно-компьютерной сети, в которую войдет информация о марочно-списочном составе сельхозтехники в АПК Саратовской области, ее техническом состоянии, перечень сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей и других эксплуатационных материалов, перечень заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники, информация о покупной номенклатуре деталей, узлов и агрегатов, используемой заводами-изготовителями в производстве, информация о предприятиях-поставщиках, комплектующих деталей, узлов и агрегатов для заводов-изготовителей сельхозтехники, в том числе - о предприятиях Саратовской области;
- прогнозирование, совместно с министерством промышленности, топлива и энергетики, министерством сельского хозяйства и их структурными подразделениями потребности в производстве сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей;
- формирование областного заказа на изготовление запасных частей, узлов и агрегатов, производство которых освоено предприятиями членами Союза;
- реализация программы освоения производства особо дефицитной техники для сельского хозяйства;
- координация маркетинговой деятельности предприятий членов Союза, разработка схемы кооперации и специализации при серийном производстве изделий, обеспечение взаимодействия с промышленными предприятиями других отраслей при серийном изготовлении новых образцов сельхозтехники;
- концентрация интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов для осуществления перспективных проектов и программ;
- налаживание научных и деловых контактов с зарубежными партнерами в целях реализации проектов совместной деятельности и привлечения иностранных инвестиций;
- всемерное содействие членам Союза в получении научно-технической информации и изучении передового отечественного и зарубежного опыта, а также перспективных научных разработок в области сельского хозяйства и сельского машиностроения; создание условий для эффективного использования научно-технического потенциала конструкторско-технологических служб; организация и проведение стажировок, выставок в стране и за рубежом; содействие открытию представительств и торговых домов от заводов-изготовителей сельскохозяйственной техники при промышленных предприятиях области;
- издание периодического информационно-справочного бюллетеня для сельхозтоваропроизводителей о номенклатуре выпускаемых членами Союза запасных частей, издание книг, статей и других публикаций по проблемам технологии сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения и реклама продукции членов Союза;
- независимая экспертиза решений органов государственной власти и управления по вопросам сельскохозяйственного машиностроения.

СХЕМА СОЮЗА
СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

   -----------------¬                            
   ----------------¬

¦ Акционерные ¦ ¦Государственные¦
¦ общества ¦ ¦предприятия ¦
¦ (30 участников)¦ ¦(3 участника) ¦
L-------T--------- L------T---------

¦ ¦
¦
   ----------------¬             ¦

L-----------------+ СОЮЗ +--------------

   ------------------+(39 участников)+----------¬

¦ L-----T---------- ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
   --------+--------¬ 
   ----------+------¬   
   -------+------¬

¦Общества с ¦ ¦Производственные¦ ¦Научные ¦
¦ограниченной ¦ ¦объединения ¦ ¦институты ¦
¦ответственностью¦ ¦ (2 участника) ¦ ¦(2 участника)¦
¦(2 участника) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------- L----------------- L--------------


Учредителями Союза являются 39 организаций
Каждый из учредителей вносит по 15 000 рублей.
Кроме Союза, будет создана коммерческая организация по производству сельскохозяйственной техники и Фонд финансовой поддержки промышленных предприятий, выпускающих сельскохозяйственную технику, оборудование и запасные части к ней.

ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ
ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Целью структурной перестройки военно-промышленного комплекса является создание хорошо структурированной и мобильной системы промышленных предприятий с наукоемкой, высокотехнологичной и диверсифицированной производственной базой.
Концепция, заложенная в основу реформирования военно-промышленного комплекса области, предусматривает концентрацию и рациональное использование производственных мощностей, оборудования и технологических возможностей предприятий, объединения, кооперации, исключения многократного дублирования однотипных разработок и производств, создания единых для отраслей ВПК подразделений: научных центров, маркетинговых служб, единых инструментальных, металлообрабатывающих, гальванических и вакуумных производств, производства печатных плат, единых кустовых энергохозяйств, ремонтных баз и других производств и служб.
К основным направлениям стратегии реформы предприятий ВПК можно отнести:
- реорганизация предприятий оборонной промышленности в казенные предприятия и акционерные общества с разработкой механизма погашения задолженности, образовавшейся вследствие недофинансирования государственного оборонного заказа;
- конверсию военного производства в соответствии с федеральной целевой программой "Реструктуризация и конверсия оборонной промышленности, 1998-2000 годы". При этом, учитывая объем финансирования данной программы будет отобрано ограниченное число наиболее эффективных проектов по приоритетным направлениям конверсии: авиации, судостроению, оборудование для ТЭК, медицинская техника, развитие средств связи и информатики и др.;
- консолидацию военного производства (на базе слияния ГНПП "Алмаз", ЦНИИИА), присоединения, либо отделения (ГУП "Радиоприборный завод");
- диверсификацию в гражданские отрасли промышленности;
- диверсификацию в иные сферы военного производства;
- полный уход из сферы военного производства (Проммаш, ОАО "НИТИ-Тесар");
- расширение экспорта вооружений, военной техники, ремкомплектов, ЗИП.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПРЕДПОЛАГАЮЩИХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ С ИЗМЕНЕНИЕМ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ

   ---T--------------------------------T-----------------------------------------------------------------------------¬

¦№ ¦ Предприятие ¦ Форма собственности ¦
¦ ¦ +-------------------------------------T---------------------------------------+
¦ ¦ ¦В настоящее время ¦Планируемая ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦1 ¦ЗАО "САЗ" им. Орджоникидзе ¦ОАО с долей государства (30 %) ¦продажа пакета 30 % ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦2 ¦ГУП "Радиоприборный завод" ¦государственное унитарное предприятие¦ОАО с долей государства 15 % ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦3 ¦ГУП "Знамя труда" ¦государственное унитарное предприятие¦ОАО с долей государства 15 % ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦4 ¦ПО "Бином" ¦государственная ¦ОАО с долей государства 51 % ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦5 ¦Петровский завод "Молот" ¦государственная ¦ОАО с долей государства 15 % ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦6 ¦ОАО "Элмаш" ¦ОАО с "золотой" акцией и 15 % ¦ ¦
¦ ¦ ¦в фонде имущества ¦продажа пакета 15 % ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦7 ¦ГП ПО "Корпус" ¦государственная ¦акционирование с долей государства 51 %¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦8 ¦ГП "Приборомеханический завод" ¦государственная ¦акционирование с долей государства 51 %¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦9 ¦ГП "Вольский механический завод"¦государственная ¦государственная, либо акционирование со¦
¦ ¦ ¦ ¦100 % акций у государства ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦10¦ОАО "Нити-Тесар" ¦ОАО с 19 % акций в фонде имущества ¦планируется продажа 19 % акций ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦11¦ГНПП "Алмаз" ¦государственная ¦акционирование ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦12¦НИИ "Волга" ¦государственная ¦решение не принято ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦13¦ЦНИИИА ¦государственная ¦акционирование со 100 % акций у ¦
¦ ¦ ¦ ¦государства ¦
+--+--------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
¦14¦ОАО "Проммаш" ¦ОАО с 30 % акций в фонде имущества ¦продажа пакета 30 % акций ¦
L--+--------------------------------+-------------------------------------+----------------------------------------


В ходе структурной перестройки предполагается создание совместных предприятий, акционерных обществ закрытого типа, интеграция структурными подразделениями. Такая структура строится на базе имеющихся незагруженных производственных мощностей одного предприятия, когда имеется интерес к его продукции со стороны других предприятий: керамическое и магнитное производства ГНПП "Алмаз" могут стать базой для создания ЗАО для удовлетворения нужд в данной продукции ГНПП "Алмаз", ГНПП "Контакт", других предприятий оборонной промышленности и других отраслей.
Перспективным является создание на базе свободных площадей, оборудования и кадров действующих предприятий территориально-производственных зон (ТПЗ), позволяющих:
- максимально использовать свободные площади и незагруженное оборудование;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест;
- увеличение объема выпуска продукции, расширение ее номенклатуры;
- освоение новых направлений деятельности, рынков сбыта;
- привлечение инвесторов;
- реализация крупных проектов.
Организация концернов или объединений с оперативным управлением из единого центра является эффективной для внутриотраслевой интеграции предприятий, а для межотраслевой интеграции предприятий ВПК - холдинговая форма организации. Другим вариантом интеграции является создание диверсифицированных финансово-промышленных союзов, групп, консорциумов. В рамках предприятий ВПК области целесообразно горизонтальное направление интеграции, осуществляемое на основе единых базовых технологий и позволяющее повысить управляемость технологическим процессом, исключить параллелизм, существенно сократить производственные издержки за счет устранения дублирующих звеньев и обеспечить более полную загрузку производственных мощностей и кадров, расширить унификацию и стандартизацию в таких отраслях, как электроника, приборостроение.
Структурная перестройка предприятий ВПК должна включать процессы их акционирования. Предполагается акционировать ПО "Корпус", ГП "Приборомеханический завод", ЦНИИИА и других предприятий.

3.2. Инвестиционная политика

Уровень инвестиционной привлекательности региона определяется двумя основными критериями - инвестиционным потенциалом промышленности области и совокупностью рисковых факторов инвестиционных вложений. Оценивая эти факторы применительно к промышленности Саратовской области, можно утверждать, что промышленность области имеет значительный инвестиционный потенциал, подкрепленный деятельностью Правительства области, способствующей росту деловой активности в регионе.
Экономические условия региона совпадают, а по ряду показателей превосходят общероссийские. Положительные тенденции в развитии экономики области нашли свое отражение и на состоянии инвестиционных процессов. Политика стимулирования инвестиций в области находит свое отражение в реализации крупных инвестиционных проектов на промышленных предприятиях области с участием иностранных фирм:
- балаковское АО "Химэксмаш" начало сборку легковых автомобилей Hyundai Galloper-XL, Sonata и Accent;
- акционерное общество "Саратовские обои" получило инвестиционный кредит Европейского банка реконструкции и развития на освоение новых видов продукции;
- начинает работу совместное российско-французское предприятие "Европейская мебельная компания", которая по объемам производства и качеству изделий должна стать одним из ведущих мебельных предприятий в России.
Кроме названных, предприятия области предлагают еще несколько десятков проектов, среди которых можно выделить производство новой серии скоростных пассажирских и грузопассажирских самолетов ЯК-42 на Саратовском авиационном заводе, создание перспективного троллейбуса повышенной комфортабельности на троллейбусном заводе в г. Энгельсе, организацию серийного производства полноформатных плоских экранов на заводе "Рефлектор".
Преимущества промышленных предприятий области с точки зрения потенциальных инвесторов заключаются в следующем:
1. Потенциально емкий региональный рынок. Необходимость технического обновления производства и инфраструктуры, отсутствие в большинстве случаев конкурентоспособных отечественных товаров и услуг открывает перед иностранными инвесторами широкие перспективы.
2. Саратовская область богата полезными ископаемыми: она имеет запасы газа, нефти, соли и строительных материалов. Эффективная добыча и переработка сырья, включая решение экологических проблем и применение технологий, обеспечивающих максимальную отдачу от эксплуатации месторождений, способны "поглотить" значительные инвестиции.
3. Принятие Закона Саратовской области "О земле" позволило урегулировать правовые вопросы собственности на землю и пользования ею юридическими и физическими лицами, что способствует увеличению инвестиций.
4. Сравнительно дешевый научный и технический персонал в России, как правило, обладает высокой квалификацией и опытом.
5. Наличие в ряде отраслей ощутимого научно-технического потенциала и крупных заделов нереализованных идей облегчает организацию высокотехнологичных производств, ориентированных как на внутренний рынок, так и на экспорт.
6. Возможности организации конкурентного экспорта товаров, производимых на промышленных предприятиях по западным технологиям с использованием налаженных сетей сбыта иностранных партнеров и на основе относительно невысоких издержек производства.
7. Использование имеющихся инновационных технологий и квалифицированной рабочей силы для диверсификации транснациональных компаний в рамках международного разделения труда.
Перспективы оживления и расширения инвестиционного процесса связаны с тремя факторами: государственными ресурсами, средствами частного российского капитала и иностранными инвестициями. В нынешней ситуации наиболее эффективным и комплексным инвестиционным резервом являются иностранные инвестиции. Однако инвестиционный потенциал промышленности области еще не оценен в полной мере крупными инвесторами. Поэтому, учитывая сложившуюся острую конкуренцию за инвестиционные ресурсы, необходимо принять ряд мер по привлечению инвестиций в регион.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Для привлечения инвестиций в промышленность области в условиях острой конкуренции на рынке капитала за инвестиционные ресурсы необходима концентрация усилий в следующих направлениях:
- освоение с участием иностранного капитала невостребованного научно-технического отечественного потенциала. На конверсируемых предприятиях оборонной промышленности, следует наладить выпуск и реализацию как на внутреннем, так и на внешнем рынках, новых и новейших товаров. Производство таких товаров будет базироваться на отечественной технологии, а маркетинг привнесет иностранный инвестор;
- содействие отечественным и иностранным инвесторам в расширении и диверсификации экспортного потенциала области;
- создание импортозамещающих производств, позволяющих существенно снизить издержки на удовлетворение потребности в соответствующих товарах.
Учитывая важность работ по организации инвестиционного процесса, привлечение частных финансовых ресурсов министерство промышленности, топлива и энергетики области концентрирует свои усилия на следующих направлениях:
- осуществление работ по формированию проектов и программ предполагающих исключительно бюджетное финансирование;
- разработка и реализация комплексных программ финансирования, предполагающих частные инвестиции, финансирование из федерального и местного бюджетов, предоставление государственных гарантий;
- стимулирование работ по реструктуризации активов предприятий, продаже объектов незавершенного строительства и неиспользуемых производственных мощностей;
- содействие развитию финансового лизинга как одного из эффективных механизмов стимулирования инвестиций;
- ориентация конверсируемых мощностей оборонного производства на выпуск потребительских благ или на обновление ядра отечественного машиностроения;
- поощрение концентрации инвестиционных ресурсов в сфере высоких технологий и инноваций;
- обеспечение комплексной программы ресурсосбережения на промышленных предприятиях области;
- обеспечение активного взаимодействия с потенциальными участниками инвестиционного процесса;
- проведение мероприятий по обеспечению информационной открытости предприятий в рамках законодательства;
- проведение мероприятий по привлечению кредитных ресурсов отечественных и иностранных коммерческих банков, инвестиционных компаний и фондов.
Программа предполагает составление электронного каталога перспективных инвестиционных проектов промышленных предприятий области, которые охватывают различные сферы экономики. Осуществлена разработка Каталога 80-ти инвестиционных проектов по предприятиям различных отраслей промышленности, который предполагается обновлять ежемесячно.
В качестве приоритетных проектов на период до 2000 года определены следующие проекты:

ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проект 1
1. Название проекта: Создание на ЗАО "Химэксмаш" г. Балаково производств легковых автомашин "Соната" и "Акцент".
2. Полное наименование предприятия: Закрытое акционерное общество "Химэксмаш" города Балаково.
3. Краткое содержание проекта: Создание производственных мощностей по производству легковых автомобилей.
4. Срок реализации: 8 лет.
5. Срок окупаемости: 6 лет.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Внутренняя норма прибыли 11 %, увеличение рабочих мест на 1500 человек, выход на проектную мощность 40 тысяч штук в год. Прибыль - 501,1 млн. руб.
7. Объем инвестирования: Всего 183 млн. долл. США в. т.ч. в 1998 году - 9,5 млн. долл. США

Проект 2
1. Название проекта: Создание мощностей по производству высокоскоростных шин.
2. Полное наименование предприятия: Закрытое акционерное общество "Химэксмаш" города Балаково.
3. Краткое содержание проекта: Создание мощностей по производству высокоскоростных шин
4. Срок реализации: 3,5 года.
5. Срок окупаемости: 5 лет
6. Предположительный эффект от реализации проекта: внутренняя норма рентабельности 11,3 %. Прибыль при выходе на проектную мощность 15 млн. DM
7. Объем инвестирования: 232,3 млн. DM.

Проект 3
1. Название проекта: Создание самолета для ближних магистралей.
2. Полное наименование предприятия: ЗАО "Авиационный завод".
3. Краткое содержание проекта: Разработка и создание самолета с летными характеристиками между ближними и дальними магистралями и универсальным его использованием на авиалиниях.
4. Срок реализации: 3 года.
5. Срок окупаемости: 7 лет.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: прибыль 531 млн. долл. США
7. Объем инвестирования: 150 млн. долл. США

Проект 4
1. Название проекта: Производство семейств пассажирских и грузопассажирских самолетов "ЯК-42А", "ЯК-42БК", "ЯК-42АК".
2. Полное наименование предприятия: Закрытое акционерное общество "Саратовский авиационный завод".
3. Краткое содержание проекта: Производство семейств пассажирских и грузопассажирских самолетов "ЯК-42А", "ЯК-42БК", "ЯК-42АК".
4. Срок реализации: 2 года.
5. Срок окупаемости: 3,25 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: всего валовая прибыль 1048,6 млн. долл. США
7. Объем инвестирования: 49 млн. долл. США.

Проект 5
1. Название проекта: Создание и продажа на рынках самолета для ближних и средних магистралей "ЯК-242".
2. Полное наименование предприятия: Закрытое акционерное общество "Саратовский авиационный завод".
3. Краткое содержание проекта: Создание и продажа на рынках самолета для ближних и средних магистралей "ЯК-242".
4. Срок реализации: 5 лет.
5. Срок окупаемости: 14,5 лет.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: чистый приведенный доход 170 млн. долл. США
7. Объем инвестирования: 849,6 млн. долл. США.

Проект 6
1. Название проекта: Освоение производства и продажа на рынке СНГ трансконтинентального делового самолета "Falcon-2000" французской фирмы "Dassault Aviation".
2. Полное наименование предприятия: Закрытое акционерное общество "Саратовский авиационный завод".
3. Краткое содержание проекта: Освоение производства и продажа на рынке СНГ трансконтинентального делового самолета "Falcon-2000" французской фирмы "Dassault Aviation".
4. Срок реализации: 3 года.
5. Срок окупаемости: 6 лет.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: всего прибыль от реализации проекта 514,5 млн. долл. США
7. Объем инвестирования: 150 млн. долл. США.

Проект 7
1. Название проекта: Создание перспективного троллейбуса с алюминиевым кузовом.
2. Полное наименование предприятия: Открытое Акционерное Общество "Троллейбусный завод" г. Энгельс.
3. Краткое содержание проекта: Разработка и организация производства перспективных моделей троллейбусов "Тролза-620Х" и "Тролза-526Х" из алюминиевых панелей и деталей из стеклопластика.
4. Срок реализации: 14 месяцев от даты старта.
5. Срок окупаемости: 39 месяцев от даты старта.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: NPV - 55,15 млн. долл. США.
7. Объем инвестирования: 40 млн. долл. США.

Проект 8
1. Название проекта: 2-я и 3-я очередь "Европейской мебельной компании"
2. Полное наименование предприятия: ЗАО "Европейская мебельная компания."
3. Краткое содержание проекта: Изготовление мебели из массива.
4. Срок реализации: 1 год.
5. Срок окупаемости: 2 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: 190 тысяч ед. в год.
7. Объем инвестирования: Всего 1 млрд. руб. в т.ч. в 1998 году 36 млн. рублей.

Проект 9
1. Название проекта: Производство телефонных станций нового поколения с цифровой передачей информации.
2. Полное наименование предприятия: Открытое акционерное общество "Тантал".
3. Краткое содержание проекта: Разработка и постановка на производство систем связи с цифровой передачей информации С-32.
4. Срок реализации: 3 года.
5. Срок окупаемости: 3 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: прибыль до 1200 тыс. руб. Создание к 2000 году не менее 250 рабочих мест.
7. Объем инвестирования: 12 млн. руб.

Проект 10
1. Название проекта: "Расширение номенклатуры промышленного производства пароводозапорной арматуры со значительным улучшением потребительских свойств и качества продукции"
2. Полное наименование предприятия: Краснокутский Арматурный завод ОАО "Климатехника."
3. Краткое содержание проекта: Совершенствование производства и внедрение технологий изготовления пароводозапорной арматуры.
4. Срок реализации: 1 год.
5. Срок окупаемости: 2 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Чистый доход 12 млн. рублей.
7. Объем инвестирования: 6 млн. долл. США.

Проект 11
1. Название проекта: "Производство стеклянной банки для майонеза"
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Рефлектор".
3. Краткое содержание проекта: Производство стеклянной банки для майонеза.
4. Срок реализации: 6 месяцев.
5. Срок окупаемости: 3,6 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Производство банок 25 млн. в год, экономический эффект 1,4 млн. рублей.
7. Объем инвестирования: 1,5 млн. рублей.

Проект 12
1. Название проекта: Организация производства компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) с производительностью 2 млн. шт. в год.
2. Полное наименование предприятия: Закрытое акционерное общество "ЭкспоПУЛ."
3. Краткое содержание проекта: Закупка импортной линии и организация производства на площадях ЗАО "ЭкспоПУЛ".
4. Срок реализации: 1 год.
5. Срок окупаемости: 4 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Насыщение внешнего и внутреннего рынков конкурентоспособной продукции с выходом на 4 год с рентабельностью 22 %;
Дополнительная организация рабочих мест - 45 человек;
Объем производства: 2 млн. шт. в год при ориентировочной цене 35 тыс. рублей за штуку. Прибыль 70 млн. руб.
7. Объем инвестирования: 10 млн. марок.

Проект 13
1. Название проекта: Разработка и освоение в серийном производстве новых модификаций автомобильных электронных часов для различных видов транспорта.
2. Полное наименование предприятия: ЗАО "РефРадиотехника"
3. Краткое содержание проекта: Разработка и освоение в серийном производстве новых модификаций электронных часов для легковых, грузовых и других видов транспорта, учитывая собственный опыт выпуска электронных часов
4. Срок реализации: 1 год
5. Срок окупаемости: 1,5 года
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Увеличение объемов выпуска продукции за счет расширения номенклатуры выпускаемых изделий; снижение себестоимости за счет использования элементной базы; прибыль - 12,5 тыс. долл. США
7. Объем инвестирования: 25 тыс. долл. США

Проект 14
1. Название проекта: Расширение объемов производства вакуумно-люминесцентных индикаторов (ВЛИ) за счет увеличения экспортных поставок, поиск новых потребителей в странах Европы, Америки.
2. Полное наименование предприятия: Закрытое Акционерное Общество "РефСОИ."
3. Краткое содержание проекта: Увеличение в 2 раза объемов продаж, расширение рынков сбыта ВЛИ в странах Юго-Азиатского региона, Европы, Америки, путем привлечения дополнительного (заемного) капитала на имеющихся производственных мощностях.
4. Срок реализации: 3 года
5. Срок окупаемости: 5 лет
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Увеличение выпуска продукции, получение дополнительного дохода, увеличение числа рабочих мест, повышение средней заработной платы; прибыль - 8,7 млн. руб.
7. Объем инвестирования: 2,0 млн. руб.

Проект 15
1. Название проекта: Разработка и внедрение автоматизированной системы управления технологическим процессом на ТЭЦ-5.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Саратовэнерго" г. Саратов
3. Краткое содержание проекта: Разработка и внедрение автоматизированной системы управления технологическим процессом на ТЭЦ-5.
4. Срок реализации: 3 года.
5. Срок окупаемости: 3,7 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: 6,5 млн. руб. в год.
7. Объем инвестирования: 24 млн. руб.

Проект 16
1. Название проекта: Реконструкция системы горячего водоснабжения от ТЭЦ-5
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Саратовэнерго" г. Саратов
3. Краткое содержание проекта: Реконструкция системы горячего водоснабжения от ТЭЦ - 5
4. Срок реализации: 4 года
5. Срок окупаемости: 5,3 года
6. Предположительный эффект от реализации проекта: 8,3 млн. руб. в год
7. Объем инвестирования: 44 млн. руб.

Проект 17
1. Название проекта: Строительство водоподготовки от ТЭЦ-5.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Саратовэнерго" г. Саратов
3. Краткое содержание проекта: Строительство водоподготовки от ТЭЦ - 5.
4. Срок реализации: 2,5 года
5. Срок окупаемости: 1,6 года
6. Предположительный эффект от реализации проекта: 1,7 млн. руб. в год
7. Объем инвестирования: 2,8 млн. руб.

Проект 18
1. Название проекта: Разработка Южно-Первомайского месторождения Саратовской области.
2. Полное наименование предприятия: ГГП "Нижневолжскгеология"
3. Краткое содержание проекта: Разработка Южно-Первомайского месторождения Саратовской области.
4. Срок реализации: 25 лет
5. Срок окупаемости: 6 лет.
6. Объем инвестирования: 26,4 млн. долл. США.

Проект 19
1. Название проекта: Освоение нефтегазовых ресурсов Дальнего Саратовского Заволжья.
2. Полное наименование предприятия: ЗАО "ТрансВолгаНефть"
3. Краткое содержание проекта: Освоение нефтегазовых ресурсов Дальнего Саратовского Заволжья.
4. Срок реализации: 25 лет
5. Срок окупаемости: 6 лет
6. Объем инвестирования: 259 млн. долл. США.

Проект 20
1. Название проекта: Производство металлоконструкций и теплоизоляционных материалов для перспективных строительных технологий, обеспечивающих высокие темпы строительства доступного жилья с улучшенными тепло- и энергосбережением и экологическими характеристиками.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Конверсия-Саратов"
3. Краткое содержание проекта: Производство металлоконструкций и теплоизоляционных материалов для перспективных строительных технологий, обеспечивающих высокие темпы строительства доступного жилья с улучшенными тепло- и энергосбережением и экологическими характеристиками.
4. Срок реализации: 5 лет
5. Срок окупаемости: 3 года
6. Объем инвестирования: 5 млн. долл. США.

Проект 21
1. Название проекта: Производство фасадной плитки и устройство фасадных систем.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Железобетон"
3. Краткое содержание проекта: Производство фасадной плитки и устройство фасадных систем.
4. Срок реализации: 1,5 года
5. Срок окупаемости: 4 года
6. Объем инвестирования: 3,5 млн. долл. США.

Проект 22
1. Название проекта: Производство жилых домов из объемно - блочных модулей.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Железобетон"
3. Краткое содержание проекта: Производство жилых домов из объемно-блочных модулей.
4. Срок реализации: 1,5 года
5. Срок окупаемости: 5 лет
6. Объем инвестирования: 5,36 млн. долл. США.

Проект 23
1. Название проекта: Производство утепляющего материала "Стеклопор" на основе вспененного жидкого стекла - силикат натрия.
2. Полное наименование предприятия: СРОО "Общественный центр инноваций"
3. Краткое содержание проекта: Выпуск оборудования для прямого синтеза жидкого стекла и изготовление утепляющего материала, конструкционных материалов на его основе, высокоэффективное малоэтажное строительство и т.д.
4. Срок реализации: 2 года
5. Срок окупаемости: 2 года
6. Предположительный эффект от реализации проекта: снижение уровня теплопотерь в 4 раза.
7. Объем инвестирования: 2 млн. долл. США.

Проект 24
1. Название проекта: Увеличение производства колбас в ассортименте.
2. Полное наименование предприятия: ОАО Мясокомбинат "Покровский"
3. Краткое содержание проекта: Увеличение производства колбас в ассортименте.
4. Срок реализации: 1 год
5. Срок окупаемости: 1,5 года
6. Объем инвестирования: 0,84 млн. долл. США.

Проект 25
1. Название проекта: Модернизация молочного и сыродельного производства.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Новобурасский молочный завод"
3. Краткое содержание проекта: Модернизация молочного и сыродельного производства.
4. Срок реализации: 1 год.
5. Срок окупаемости: 1 год
6. Объем инвестирования: 0,05 млн. долл. США.

Проект 26
1. Название проекта: Освоение выпуска заводов по переработке бытовых и промышленных отходов по технологии США.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Автомобильный завод" г. Красноармейск.
3. Краткое содержание проекта: Изготовление стационарных и передвижных перерабатывающих заводов промышленных и бытовых отходов по технологии США.
4. Срок реализации: 1998-2001 гг.
5. Срок окупаемости: 36 месяцев.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Экологическое решение проблемы с мусором, рентабельность 16 %; прибыль - 5250 тыс. долл. США
7. Объем инвестирования: 20 млн. долл. США.

Проект 27
1. Название проекта: Разработка и постановка на производство серии высоковольтных и низковольтных вакуумных дугогасительных камер выключателей и контакторов на их базе с целью оснащения ими предприятий энергетики, промышленных предприятий и индивидуальных потребителей электроэнергии.
2. Полное наименование предприятия: ГНПП "Контакт".
3. Краткое содержание проекта: Разработка и постановка на производство серии высоковольтных и низковольтных вакуумных дугогасительных камер выключателей и контакторов на их базе с целью оснащения ими предприятий энергетики, промышленных предприятий и индивидуальных потребителей электроэнергии.
4. Срок реализации проекта: 2 года.
5. Срок окупаемости проекта: 3 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Чистая прибыль - 43,52 млн. рублей.
7. Объем инвестирования: 20 млн. рублей.

Проект 28
1. Название проекта: Производство счетчиков активной электроэнергии с устройством предоплаты, а также налаживание выпуска вакуумного металлокерамического однофазного выключателя к счетчику.
2. Полное наименование предприятия: ГНПП "Контакт"
3. Краткое содержание проекта: Производство счетчиков активной электроэнергии с устройством предоплаты, а также налаживание выпуска вакуумного металлокерамического однофазного выключателя к счетчику.
4. Срок реализации проекта: 2 года.
5. Срок окупаемости проекта: 3 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Прибыль - 9 млн. руб. в год.
7. Объем инвестирования: 5,3 млн. рублей.

Проект 29
1. Название проекта: Реконструкция производств вискозного волокна и вискозной текстильной нити с целью улучшения качества продукции и расширения.
2. Полное наименование предприятия: Открытое акционерное общество "Балвиско".
3. Краткое содержание проекта: Предлагаемый проект позволяет улучшить качество выпускаемой продукции и расширить ассортимент, что обусловлено изменением конъюктуры рынка тканей (использование вискозных волокон в сочетании с синтетическими и натуральными).
4. Срок реализации: 18 месяцев
5. Срок окупаемости: 4,2 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Улучшение качества волокон и нитей, расширение ассортимента выпускаемой продукции приведут к значительному увеличению объемов производства, повышению рентабельности продукции, расширению рынков сбыта волокон и нитей. Прибыль - 11735 тыс. долл. США
7. Объем инвестирования: 37381 тыс. долл. США

Проект 30
1. Название проекта: Создание производства субстанций "Промедола" и "Просидола".
2. Полное наименование предприятия: ГИТОС.
3. Краткое содержание проекта: Создание производства субстанций "Промедола" и "Просидола".
4. Срок реализации проекта: 10 месяцев.
5. Срок окупаемости проекта: 12 месяцев.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Прибыль 10,425 млн. рублей
7. Объем инвестирования: 5,057 млн. рублей

Проект 31
1. Название проекта: Реконструкция штапельного производства под выпуск извитого штапельного волокна.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Химволокно".
3. Краткое содержание проекта: Реконструкция штапельного производства под выпуск извитого штапельного волокна.
4. Срок реализации проекта: 3 года.
5. Срок окупаемости проекта: 4 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: - производство 3000 тонн в год. Прибыль - 5,2 млн. руб.
7. Объем инвестирования: 12,76 млн. рублей.

Проект 32
1. Название проекта: Производство лакокрасочной продукции.
2. Полное наименование предприятия: АООТ "Калининский завод резиновых изделий."
3. Краткое содержание проекта: Производство водно-дисперсионных, водоэмульсионных, фасадных, дорожных красок, на основе акрилатов.
4. Срок реализации: 1 год.
5. Срок окупаемости: 2 года.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Получение годовой прибыли в объеме 1 млн. рублей.
7. Объем инвестирования: 2 млн. рублей.

Проект 33
1. Название проекта: Организация участка по производству круглотканых мешков из полиэтиленовых пленочных нитей.
2. Полное наименование предприятия: Открытое Акционерное Общество "Балвиско".
3. Краткое содержание проекта: Организация участка по производству тарных круглотканых мешков из полипропиленовых пленочных нитей в составе производства синтетического волокна ОАО "Балвиско" с целью увеличения ассортимента выпускаемой продукции и повышения степени загрузки существующих мощностей по производству полипропиленовых нитей путем их переработки в пользующуюся спросом упаковочную тару.
4. Срок реализации: 6 месяцев
5. Срок окупаемости: 12 месяцев
6. Предположительный эффект от реализации проекта: прибыль 2125,6 тыс. долл. США, при рентабельности реализуемой продукции 180,88 %.
7. Объем инвестирования: 859534 долл. США.

Проект 34
1. Название проекта: Реконструкция цеха серной кислоты СК-8 с переводом его на работу по "короткой схеме"
2. Полное наименование предприятия: Балаковское открытое акционерное Общество "Иргиз"
3. Краткое содержание проекта: Проектом предусмотрена реконструкция цеха с сооружением турбоагрегата Р-22.
4. Срок реализации: 2 года
5. Срок окупаемости: 5,5 года
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Увеличение выпуска продукции, улучшение экологической обстановки, получение дополнительного дохода 8 млн. долл. США в год.
7. Объем инвестирования: 30 млн. долл. США.

Проект 35
1. Название проекта: Производство стеклянной бутылки европейского стандарта.
2. Полное наименование предприятия: Открытое акционерное общество "Саратовстекло".
3. Краткое содержание проекта: Организовать производство стеклянной бутылки европейского стандарта.
4. Срок реализации: 18 месяцев.
5. Срок окупаемости: 47 месяцев.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Годовая прибыль 2132,2 тыс. долл. США, годовой объем реализации продукции 10220 тыс. долл. США, чистый доход 19677 тыс. долл. США.
7. Объем инвестирования: 11 млн. долл. США.

Проект 36
1. Название проекта: Расширение производства 10-литровых пищевых стеклобанок, синтетического гранита и евробутылки объемом 0,5 литра.
2. Полное наименование предприятия: ОАО "Хватовский стеклозавод"
3. Краткое содержание проекта: Расширение производства 10-литровых пищевых стекло банок, синтетического гранита и евробутылки объемом 0,5 литра.
4. Срок реализации проекта: 10 месяцев.
5. Срок окупаемости проекта: 14 месяцев.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Прибыль - 3,12 млн. рублей.
7. Объем инвестирования: 560 тыс. долл. США.

Проект 37
1. Название проекта: Техническое перевооружение мебельного производства.
2. Полное наименование предприятия: ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика" г. Энгельс.
3. Краткое содержание проекта: Приобретение оборудования, реконструкция 2-х этажей производственного корпуса.
4. Срок реализации: 0,6 год.
5. Срок окупаемости: 14 месяцев.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Увеличение объема производства в 3,6 раза. Прибыль - 11,8 млн. руб.
7. Объем инвестирования: 5,0 млн. руб.

Проект 38
1. Название проекта: Реконструкция технологической линии.
2. Полное наименование предприятия: ЗАО "Хвалынская мебельная фабрика" г. Хвалынск.
3. Краткое содержание проекта: Монтаж газопровода. Приобретение и монтаж оборудования. Получение фасованного мела мелко дисперсионного, более высокого качества.
4. Срок реализации: 15 месяцев.
5. Срок окупаемости: 30 месяцев.
6. Предположительный эффект от реализации проекта: Индекс прибыльности РС = 1,06. Увеличение объемов производства в 4 раза, рентабельность 37,7 %. Прибыль 1,694 млн. руб.
7. Объем инвестирования: 1,5 млн. руб.

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ЭФФЕКТИВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ОБОРУДОВАНИЯ

   ------------------------T-------T-------------T-----------T-------------T---------------------T----------------------T----------------------¬

¦Наименование мощностей ¦Срок ¦ Мощность ¦Необходимые¦Стоимость ед.¦ Источник ¦ Исполнитель ¦ Наличие ¦
¦ ¦ввода ¦(куб.м в год)¦ средства ¦ продукции ¦ финансирования ¦ ¦ бизнес-плана ¦
¦ ¦ ¦ ¦ для ¦ (млн.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (млн.руб.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+-------------+-----------+-------------+---------------------+----------------------+----------------------+
¦Создание производства ¦1998 г.¦ 30000 ¦ 1105 ¦0,300 (1м3) ¦Средства предприятия ¦НПП"Георекон" ¦Бизнес-план ¦
¦теплоизоляционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработан ¦
¦карбамидных пенопластов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение производства ¦1998 г.¦ 45000 ¦ 1700 ¦0,370 (1м3) ¦Средства предприятия ¦ЗАО "Саратовский ¦Бизнес-план ¦
¦теплоизоляционных плит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦завод строительных ¦разработан ¦
¦из пенополистирола ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация ¦1998 г.¦ 50000 ¦ 900 ¦0,220 (1м3) ¦Средства предприятия.¦ОАО "Саратовгэсстрой" ¦Бизнес-план ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработан ¦
¦эффективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоизоляционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(пенополистирола) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание производства ¦1998 г.¦ 12500 ¦ 250 ¦0,300 (1м3) ¦Средства предприятия.¦АОПП "ЖБК-З" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦пенополистирола ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение производства ¦1999 г.¦100000 ¦ 1800 ¦0,150 (1 м3) ¦Кредиты Московских ¦ОАО "Железобетон" ¦Бизнес-план ¦
¦жесткой минераловатной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков ¦ ¦разработан ¦
¦плиты по австрийской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание технологическ.¦1998 г.¦ 30000 ¦ 450 ¦0,300 (1м3) ¦Средства предприятия.¦ГНПП "Контакт" ¦Бизнес-план ¦
¦линии по производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработан ¦
¦теплоизоляционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материала на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦силиката натрия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦1999 г.¦ 10000 ¦ 2000 ¦0,300 (1м3) ¦Средства предприятия ¦АООТ "Пинеровский ¦Бизнес-план ¦
¦производства на выпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦завод ЖБИ" ¦разработан ¦
¦теплоизоляционных плит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из ячеистого бетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение ¦1998 г.¦ 9600 ¦ 400 ¦0,300 (1м3) ¦Средства предприятия.¦АОПП "ЖБК-З" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦баротехнологии на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработки ¦
¦производство тепло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦звукоизоляционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенобетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Окончание строительства¦1998 г.¦360 тыс.кв.м ¦ 267000 ¦0,300 (1м3) ¦Средства предприятия ¦ОАО "Иргиз" ОАО ¦Финансирование ведется¦
¦цеха по производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный и ¦"Иргизгипс" ¦федеральным бюджетом ¦
¦пазогребневых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областные бюджеты ¦ ¦ ¦
¦перегородок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание производства ¦1999 г.¦155,5 тыс.т ¦ 702000 ¦0,622 (1м3) ¦Федеральный и ¦ОАО "Иргиз" ОАО ¦Финансирование ведется¦
¦гипсовых сухих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет ¦"Иргизгипс" ¦федеральным бюджетом ¦
¦строительных смесей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кальцинирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение выпуска 8-ми ¦1998 г.¦1500 т/год ¦ 800 ¦6-10 млн.руб.¦Средства предприятия.¦ООО ИСК "Финеско" ¦Бизнес-план ¦
¦типоразмеров С и П ¦ ¦ ¦ ¦за 1 т ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработан ¦
¦образных гнутых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стальных профилей для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несущих и ограждающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание сборочного ¦1998 г.¦11000 кв.м ¦ 1000 ¦1,2(1м2) ¦Средства предприятия.¦ОАО "Стройдеталь" ¦Бизнес-план ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработан ¦
¦пластиковых окон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение технологии ¦1998 г.¦15000 кв.м ¦ 770 ¦0,311 (1 м2) ¦Кредитные ресурсы ¦АОЗТ "ЭЛПБ" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦по выпуску оконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработки ¦
¦блоков с тройным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦остеклением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Строительство цеха ¦1999 г.¦5,0 млн.шт. ¦ 8000 ¦6660 руб. ¦Кредитные ресурсы ¦АО "Заволжье" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦по производству ¦ ¦ ¦ ¦за 1 шт. ¦ ¦ ¦разработки ¦
¦керамической черепицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание производства ¦1999 г.¦40000 ¦ 2000 ¦0,18 млн/м2 ¦Кредиты московских ¦ОАО "Железобетон" ¦Бизнес-план ¦
¦декоративного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков ¦ ¦разработан ¦
¦проветриваемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цветного фасада для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦новых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦реконструируемых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение производства ¦1998 г.¦50000 кг ¦ 750 ¦15 тыс.руб. ¦Средства предприятия ¦НПКФ "Экип-РА" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦латексных, фасадных ¦ ¦ ¦ ¦за 1 кг ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработки ¦
¦покрытий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция цеха ¦1998 г.¦22000 ¦ 7000 ¦0,9 (1м3) ¦Средства предприятия ¦ЖБИ ПКФ "Сатурн-2" ¦Вопросы финансирования¦
¦на производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решены полностью ¦
¦бордюра, тротуарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плитки, блоков методом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сухого прессования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение производства ¦1999 г.¦5 млн.шт./год¦ 800 ¦0,03 (1 м2) ¦Средства предприятия ¦АО "Керамика-Стема" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦керамической тротуарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработки ¦
¦плитки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание производства ¦1998 г.¦40000 ¦ 2400 ¦1,6 (млн.м2 ¦Кредиты московских ¦ОАО "Железо бетон" ¦Бизнес-план ¦
¦бетонных модулей для ¦ ¦ ¦ ¦общей ¦банков ¦ ¦разработан ¦
¦объемно-блочного ¦ ¦ ¦ ¦площади) ¦ ¦ ¦ ¦
¦домостроения на ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"ЖБК-1" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦1998 г.¦8300 ¦ 1500 ¦1,9(1 куб.м) ¦Финансируется МПС ¦ГУП "ЖБИ-6" ¦Финансирование ведется¦
¦технологической линии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным бюджетом ¦
¦по производству опор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЛЭП повышенной несущей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦способности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание производства ¦1998 г.¦486 ¦ 18000 ¦2,1 (1 куб.м)¦Финансируется МПС ¦ГУП "ЖБИ-6" ¦Финансирование из ¦
¦железо бетонных брусьев¦ ¦комплектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета ¦
¦для стрелочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Организация ¦1999 г.¦2000 ¦ 1000 ¦0,350 ¦Средства предприятия ¦ОАО "РИСМ" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦производства изделий ¦ ¦ ¦ ¦(1 куб.м) ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработки ¦
¦из жаростойкого бетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание производства ¦1998 г.¦3400 ¦ 300 ¦0,400 (1м3) ¦Средства предприятия ¦АОПП "ЖБК-З" ¦Бизнес-план в стадии¦
¦по изготовлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кредитные ресурсы ¦ ¦разработки ¦
¦бордюрного камня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вибропрессования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Освоение производства ¦1999 г.¦70 кранов ¦ 10000 ¦1000 за 1 шт.¦Кредитные ресурсы ¦ОАО "Саратовский ¦Бизнес-план в стадии¦
¦строительных кранов ¦ ¦в год ¦ ¦ ¦ ¦крановый завод" ¦разработки ¦
¦КБСМ-200 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кранов-погрузчиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦КП-250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------+-------------+-----------+-------------+---------------------+----------------------+-----------------------


ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
К 2000 ГОДУ

По прогнозным в 1998-2000 годах темпы роста общего объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году составят в 1998 году - 140 %, 1999 году - 257 %, 2000 году - 139 %. Основной задачей в инвестиционной сфере является консолидация усилий средств федерального и областного бюджетов, иностранных предпринимателей, международных и отечественных организаций для активизации инвестиционного процесса в промышленности области.
Основные тенденции в сфере инвестиций должны сохраняться и на среднесрочную перспективу. Ключевую роль в общих источниках финансирования инвестиций в 1998-2000 гг. должны играть собственные средства предприятий, которые по предварительной оценки обеспечат порядка 30 % всех капиталовложений, 17 % которых приходится на амортизационные отчисления. Доля прибыли в общем объеме должна уменьшиться за счет того, что ввиду стабилизации и планируемого улучшения финансового положения промышленных предприятий области прогнозируется увеличение части прибыли, расходуемой на социальные и иные нужды. Прогнозируется снижение участия бюджетов всех уровней до 6 %, причем прогнозируется финансирование в равных долях за счет федерального и областного бюджетов (около 2,5 %). При этом, предоставление областных правительственных гарантий инвестиционным промышленным проектам предусматривается исключительно на конкурсной основе по соответствующим критериям отбора и приоритетам государственной поддержки. Государственное стимулирование инвестиций ориентировано на поддержку высокоокупаемых проектов со следующей последовательностью приоритетов: производство товаров, не имеющих зарубежных аналогов; экспортных товаров; импортозаменяющей продукции; производство продукции пользующейся спросом на внутреннем рынке.
Рост объемов привлекаемых средств предполагается осуществлять, в первую очередь, за счет кредитов коммерческих банков, иностранных инвестиций, эмиссии ценных бумаг.
Предполагается увеличить долю долгосрочных банковских кредитов до 36 % всех капиталовложений. Повышение объемов кредита становится возможным вследствие принятия комплекса мер по снижению инвестиционно-предпринимательских рисков, который включает формирование системы правового и коммерческого гарантирования эффективных инвестиционных проектов, обеспечение правительственных гарантий по привлекаемым капиталам, создание областной системы гарантийно-залоговых и страховых фондов.
В результате приватизации наиболее крупные предприятия превратились в открытые акционерные общества, что позволяет им осуществлять вторичные выпуски акций и увеличивать свой капитал, одновременно привлекая сторонних инвесторов. За счет дополнительной эмиссии ценных бумаг предполагается привлечь до 10 млн. руб. Однако данное направление портфельных инвестиций относится к инвестированию с высоким риском, поэтому заметного вклада данный источник инвестирования на ближайшую перспективу не внесет.
Формирование системы правительственных гарантий по привлекаемым капиталам зарубежных инвесторов позволит привлечь по прогнозу 10 млн. долларов США в форме кредита и 60 млн. руб. в виде прямых инвестиций. Прошедшая приватизация открыла промышленные предприятия области западным инвесторам. Поэтому прогнозируется вырастание доли и объемов портфельных иностранных вложений, которые могут оказаться более выгодными, чем прямые иностранные инвестиции.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЦИФРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ
ПО ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГГ.

млн. долл.США
   ------------------------------------------T--------T--------T--------T-------¬

¦ Наименование отрасли ¦1998 год¦1999 год¦2000 год¦Итого ¦
+-----------------------------------------+--------+--------+--------+-------+
¦Нефтегазодобывающий комплекс ¦ 75,0 ¦ 185,0 ¦ 240,0 ¦ 500,0 ¦
¦Топливно-энергетический комплекс ¦ 200,0 ¦ 160, ¦ 180,0 ¦ 540,0 ¦
¦Промышленность стройматериалов ¦ 20,0 ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦ 170,0 ¦
¦Пищевая и перерабатывающая промышленность¦ 30,0 ¦ 60,0 ¦ 80,0 ¦ 170,0 ¦
¦Отрасли министерства ¦ 70,0 ¦ 180,0 ¦ 250,0 ¦ 500,0 ¦
¦Итого ¦ 395 ¦ 635 ¦ 850,0 ¦1880,0 ¦
L-----------------------------------------+--------+--------+--------+--------


ПРОГНОЗ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 1998-2000 ГГ.

   -----T----------------T---------------T--------------------------------¬

¦ ¦ Всего ¦Государственные¦ Негосударственные ¦
¦ ¦ ¦ +---------------T----------------+
¦ ¦ ¦ ¦Отечественные ¦Иностранные ¦
¦ +--------T-------+--------T------+--------T------+--------T-------+
¦ ¦млн.руб.¦тыс.д. ¦млн.руб.¦тыс.д.¦млн.руб.¦тыс.д.¦млн.руб.¦тыс.д. ¦
+----+--------+-------+--------+------+--------+------+--------+-------+
¦1998¦ 180 ¦ 40000¦ 28 ¦ ¦ 152 ¦ ¦ ¦ 40000¦
¦1999¦ 480 ¦ 100000¦ 80 ¦ ¦ 400 ¦ ¦ ¦ 100000¦
¦2000¦ 600 ¦ 150000¦ 60 ¦ ¦ 540 ¦ ¦ ¦ 150000¦
L----+--------+-------+--------+------+--------+------+--------+--------


ПРОГНОЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 1998-2000 ГГ.

   -----T-------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Государственные ¦
¦ +--------------T---------T-------------T------------T---------------+
¦ ¦ Федеральный ¦Областной¦Муниципальный¦Внебюджетные¦ ИТОГО ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ средства ¦ ¦
¦ +--------T-----+---------+-------------+------------+--------T------+
¦ ¦млн.руб.¦тыс.д¦млн. руб.¦млн. руб. ¦млн. руб. ¦млн.руб.¦тыс.д.¦
+----+--------+-----+---------+-------------+------------+--------+------+
¦1998¦ 20 ¦ ¦ 6 ¦ 2 ¦ ¦ 28 ¦ ¦
¦1999¦ 50 ¦ ¦ 20 ¦ 10 ¦ ¦ 80 ¦ ¦
¦2000¦ ¦ ¦ 40 ¦ 20 ¦ ¦ 60 ¦ ¦
L----+--------+-----+---------+-------------+------------+--------+-------


ПРОГНОЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРОМЫШЛЕННОСТЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 1998-2000 ГГ.

   -----T--------------T------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Всего ¦ Негосударственные ¦
¦ ¦ инвестиций +---------------T-------------------T-----------------T--------T----------T-----------------------------T----------------------+
¦ ¦ ¦ Собственные ¦ Кредиты банков ¦ Продажа акций ¦Привле- ¦ Прочие ¦ Иностранные инвестиции ¦ ИТОГО ¦
¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ченные ¦инвестиции¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦средства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------+-------T-----------+--------T--------+--------+----------+-------T------T-------T------+--------T-------------+
¦ ¦ ¦при- ¦амор- ¦кратко-¦долгосроч- ¦при ¦дополни-¦ ¦ ¦кредиты¦прямые¦кредиты¦прямые¦отечест-¦иностранные ¦
¦ ¦ ¦быль ¦тиза- ¦срочные¦ные ¦создании¦тельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ция ¦ ¦ ¦АО ¦эмиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------T------+-------+-------+-------+-----T-----+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+--------+-------T-----+
¦ ¦млн.руб¦тыс.д.¦млн.руб¦млн.руб¦млн.р ¦тыс.д¦млн.р¦млн.руб ¦млн.руб ¦млн.руб ¦млн.руб ¦тыс.д ¦тыс.д ¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р ¦тыс.д ¦млн.р¦
+----+-------+------+-------+-------+-------+-----+-----+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+--------+-------+-----+
¦1998¦ 180 ¦ 40000¦ 50 ¦ 80 ¦ ¦25000¦ 20 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 5000 ¦10000 ¦ ¦ ¦152 ¦ 40000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1999¦ 480 ¦100000¦ 120 ¦ 180 ¦ ¦35000¦ 90 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦40000 ¦25000 ¦ ¦ ¦400 ¦100000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2000¦ 600 ¦150000¦ 150 ¦ 250 ¦ ¦70000¦ 140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦55000 ¦25000 ¦ ¦ ¦540 ¦150000 ¦ ¦
L----+-------+------+-------+-------+-------+-----+-----+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+--------+-------+------


ПРОГНОЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ПРЕДПРИЯТИЯ ТЭК САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 1998-2000 ГГ.

   -----T--------------T------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ ¦ Всего ¦ Негосударственные ¦
¦ ¦ инвестиций +---------------T-------------------T-----------------T--------T----------T-----------------------------T----------------------+
¦ ¦ ¦ Собственные ¦ Кредиты банков ¦ Продажа акций ¦Привле- ¦ Прочие ¦ Иностранные инвестиции ¦ ИТОГО ¦
¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ченные ¦инвестиции¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦средства¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------+-------T-----------+--------T--------+--------+----------+-------T------T-------T------+--------T-------------+
¦ ¦ ¦при- ¦амор- ¦кратко-¦долгосроч- ¦при ¦дополни-¦ ¦ ¦кредиты¦прямые¦кредиты¦прямые¦отечест-¦иностранные ¦
¦ ¦ ¦быль ¦тиза- ¦срочные¦ные ¦создании¦тельная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ция ¦ ¦ ¦АО ¦эмиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-------T------+-------+-------+-------+-----T-----+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+--------+-------T-----+
¦ ¦млн.руб¦тыс.д.¦млн.руб¦млн.руб¦млн.р ¦тыс.д¦млн.р¦млн.руб ¦млн.руб ¦млн.руб ¦млн.руб ¦тыс.д ¦тыс.д ¦млн.р ¦млн.р ¦млн.р ¦тыс.д ¦млн.р¦
+----+-------+------+-------+-------+-------+-----+-----+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+--------+-------+-----+
¦1998¦ 1122,6¦ ¦ 148,2 ¦ 578,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 194,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 520,6¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1999¦ 948 ¦ ¦ 150 ¦ 605 ¦ ¦ 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 514,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 834,1¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2000¦ 1082 ¦ ¦ 150 ¦ 702 ¦ ¦ 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 565,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 967 ¦ ¦ ¦
¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------+------+-------+-------+-------+-----+-----+--------+--------+--------+----------+-------+------+-------+------+--------+-------+------


3.3. Внешнеэкономическая политика

Основной целью развития внешнеэкономических связей промышленности Саратовской области на среднесрочную перспективу остается продолжение курса на дальнейшую интеграцию региона в единую мировую хозяйственную систему на основе международного разделения труда. Предполагается использование внешнеэкономических связей для стабилизации и оживления экономики региона, осуществления ее структурной перестройки. На перспективу в области экспортно-импортных операций приоритетом должно быть не стремление к увеличению объемов экспорта, а улучшение его качественного состава, что должно проявляться в нарастании доли изделий повышенной переработки и, соответственно, стоимости весовой единицы экспорта. Однако дефицит денежных средств и иностранной валюты, в частности, требует от промышленных предприятий более тщательного изучения достоинств таких форм внешнеторговой деятельности как бартер и других товарообменных сделок.
В современных условиях движущей силой международных экономических отношений все чаще становится не торговля, как это было прежде, а процесс международного движения капитала, который и будет все больше определять структуру международных потоков товаров, услуг, технологии и т.д. Поэтому необходимо совершенствовать систему поддержки и развития такой формы инвестиционного направления как прямые инвестиционные институты. Для этого предлагается использовать: прямое финансовое субсидирование; льготное кредитование и селективное гарантирование кредитов; предоставление льгот по местному налогообложению; ограниченное регулирование ценообразования; предоставление выгодных региональных госзаказов; упрощенную регистрацию и лицензирование деятельности, в том числе в сфере внешнеэкономических операций; юридически и экономически льготный консалтинг.
Одной из главных задач региональных органов управления является создание необходимых предпосылок и условий для эффективной деятельности на внешнем рынке предприятий и организаций, расположенных на территории области, независимо от их организационно-правовой формы. При Правительстве области следует создать информационно-консультационный центр, который не только бы аккумулировал информацию о состоянии и перспективах развития предприятий региона, в том числе и внешнеэкономической деятельности, но и выполнял бы функции "сервисного" центра:
- определял стратегию развития внешнеэкономических связей региона и на этой основе предлагал направления корректировки внешнеэкономической деятельности предприятия;
- обеспечивал взаимодействие министерств Правительства;
- являлся консультационным центром по обслуживанию зарубежных партнеров предприятий региона и отечественных предприятий;
- составлял бизнес-проекты для предприятий и осуществлял бы их презентацию;
- выпускал информационные бюллетени содержащие сведения о предложениях и о партнерах, рекомендации по совершенствованию внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности.
Региональная промышленная политика строиться дифференцированно для различных отраслей, групп предприятий и объединений, приоритетно стимулируя наиболее эффективные и быстро окупаемые инвестиционные проекты, в которых государство будет участвовать на долевых началах с частными инвесторами, беря на себя часть рисков. В новых условиях реализации промышленной политики резко возрастает необходимость маркетингового подхода, предусматривающего осуществление комплекса мер, направленных на выделение приоритетных высокотехнологичных отраслей развития производства (машиностроение, оборонный комплекс) с тем, чтобы они после соответствующей государственной и частной поддержки завоевали прочные позиции на мировом рынке и потянули за собой остальные отрасли.
Внешнеэкономическая политика предполагает:
- применение трехуровневой системы организации маркетинга на предприятии: стратегический, оперативный и тотальный маркетинг;
- разработка, внедрение и сертификация системы качества предприятия в соответствии с международными стандартами серии ИСО-9000. Развитие Саратовской системы качества, позволит укрепить внешнеторговые связи со странами дальнего и ближнего зарубежья;
- обеспечение защиты экономических интересов саратовских экспортеров, совершенствуя методы работы по возврату дебиторских задолженностей из-за рубежа;
С целью продвижения своей продукции на экспорт и повышения его эффективности предполагается использовать:
- прямое субсидирование экспортеров (прямые дотации из бюджета);
- косвенное субсидирование (налоговые льготы экспортерам, освобождение их от пошлин на импорт сырья и материалов, занижение тарифов государственными компаниями (энергетическими, транспортными и другими);
- льготное кредитование машинотехнического экспорта, включая техническое содействие и продажу военной техники;
- страхование экспорта;
- предоставление экспортерам определенного набора информационных и консультационных услуг государственными учреждениями бесплатно (МВЭС по Саратовской области, уполномоченный МВЭС, Саратовская таможня, СГ ТПП, заграничные представительства, и др.);
- активное продвижение саратовских товаров государственными учреждениями на зарубежные рынки путем проведения выставок, создания торговых центров за границей. Регулярные зарубежные поездки бизнесменов;
- организация системы морального поощрения экспортеров, включающая организацию конкурсов с награждением победителей медалями, призами, дипломами и т.д.;
- усиление валютного контроля за поступлением экспортной валютной выручки и обоснованностью платежей в инвалюте за импортируемые товары, взаимодействие контролирующих органов (уполномоченные банки, уполномоченный МВЭС, Саратовская таможня);
- подготовка краткого руководства для иностранного инвестора, в котором дать краткую характеристику промышленного комплекса Саратовской области и законодательную систему, регулирующую хозяйственную деятельность на территории Саратовской области;
- активное проведение антидемпинговых процедур в случаях ущемления интересов отечественных производителей;
- обеспечение прямого льготного кредитования экспортеров машинотехнической продукции из средств областного бюджета;
- обеспечение долевой государственной поддержки эффективных экспортоориентированных инвестиционных проектов;
- развитие кооперационных внешнеэкономических связей. С этой целью необходимо шире использовать следующие таможенные режимы: переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории; свободный склад, свободная таможенная зона, переработка на таможенной территории;
- создание и развитие сборочных производств с использованием импортных комплектующих, доработка и предпродажная подготовка экспортных товаров, произведенных в других регионах;
- информационное обеспечение экспорта, на основе создания системы внешнеторговой информации. Расширить информационно-консультационные функции торговых представительств Саратовской области и всей системы официальных зарубежных представительств, ориентируя их на нужды промышленных предприятий-экспортеров. Торговым представительствам за рубежом следует обеспечить защиту интересов российских экспортеров в случаях их явной или скрытой дискриминации на внешних рынках, содействовать урегулированию споров;
- проведение широкого комплекса выставочных, ярмарочных, рекламных и иных мероприятий по освоению внешних рынков, содействие продвижению промышленной продукции за рубеж, оказание технической помощи экспортерам, в том числе в предконтрактной проработке экспортных операций;
- ежегодное формирование перечня наиболее важных стимулирующих экспорт мероприятий, пользующихся государственной поддержкой;
- содействие предприятиям в получении заказов от иностранных фирм на изготовление и поставку за рубеж комплектующих изделий, узлов, деталей и заготовок; для поиска партнеров по кооперации в производстве конкурентоспособной продукции, в том числе путем создания соответствующей базы данных, издания информационных бюллетеней по имеющимся возможностям в этой области.
С целью создания благоприятного инвестиционного климата предполагается разработка плана мероприятий по вопросам привлечения иностранных инвестиций в экономику региона:
- разработка долгосрочной стратегии развития экспорта машинотехнической продукции и услуг;
- создание широко разветвленной инфраструктуры экспорта: сеть коммерческих экспортно-импортных банков, финансово-промышленных инвестиционных компаний, ориентированных на отдельные страны и регионы мирового рынка (в первую очередь, страны Восточной Европы, Китай, Индию), страховых компаний, юридических контор и др.;
- подготовка квалифицированных кадров для сферы внешнеэкономических отношений, а также развитие сети специализированных учебных учреждений с привлечением технической помощи из-за рубежа;
- гармоничное сочетание интересов государственных производителей военной техники и вооружений, посредников, финансовых структур;
- создание финансово-промышленных структур с участием производителей военной техники и вооружений в результате акционирования, путем привлечения в них капиталов и активов, находящихся в собственности государства, оборонных предприятий и финансовых структур;
- стимулирование промышленного экспорта с высокой добавленной стоимостью, включая его финансовую и организационно-техническую поддержку;
- развитие инфраструктуры внешнеторговых операций путем создания системы локальных свободных таможенных зон;
- развитие лизинга в сфере промышленного производства. Для этого необходимо определить перечень имущества, являющегося предметом лизинга, ставку арендной платы, источники кредитования и другие условия лизинга;
- предоставление дополнительных по отношению к федеральным финансовые гарантии промышленным предприятиям участникам внешнеторговой деятельности, зарегистрированным на территории Саратовской области. Гарантии и льготы участникам внешнеторговой деятельности предоставлять в части выполнения их обязательств перед бюджетами и внебюджетными фондами Саратовской области;
- создание страховых и залоговых фондов для привлечения иностранных займов и кредитов под гарантии бюджетных доходов Саратовской области.
Предполагается увеличить экспорт химической продукции к 2000 году на 24,4 %, приблизив его к показателям 1995 года. За счет повышения качества продукции и расширения рынков сбыта произойдет значительный экспортных поставок в электронной и легкой промышленности.

ПРОГНОЗ
ЭКСПОРТНЫХ ПОСТАВОК ПРОМЫШЛЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ НА 1998-2000 ГГ.

Тыс.долл.США
   ----------------------------------T-------T---------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ ¦ Прогноз ¦
¦ +-------+--------T--------T---------+
¦ ¦1997 г.¦1998 г. ¦1999 г. ¦ 2000 г. ¦
+---------------------------------+-------+--------+--------+---------+
¦Химическая и нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦81479,0¦82000 ¦97000 ¦102000,0 ¦
¦Машиностроение и металлообработка¦26754,0¦29964,5 ¦33859,8 ¦ 39277,4 ¦
¦Приборостроение ¦ 835,8¦ 1015,5 ¦ 1103,85¦ 1236,31¦
¦Авиастроение ¦ 1135 ¦ 1379,03¦ 1499,01¦ 1678,69¦
¦Электронная промышленность ¦ 1752 ¦ 2289,86¦ 2711,19¦ 3557,08¦
¦Легкая промышленность ¦ 1163,8¦ 2666,67¦ 4500 ¦ 4640 ¦
¦Черная металлургия ¦ 3773,0¦ 4150,0 ¦ 4225,0 ¦ 4338,0 ¦
L---------------------------------+-------+--------+--------+----------


3.4. Инновационная политика

Современное промышленное производство вышло на такой уровень развития, когда дальнейшее повышение его эффективности возможно только на основе использования инновационных разработок.
Программный подход к решению задач развития инновационной деятельности требует сложного и значительному по объему взаимодействия многих звеньев управления, всестороннего учета как региональных, так и отраслевых интересов.
В целях активизация инновационной деятельности в научно-технической сфере Саратовской области необходимо создание организационно-экономического механизма, стимулирующего весь процесс создания нового продукта от выработки идеи, воплощения ее в коммерческом продукте и проникновения на рынок.
Активизация инновационной деятельности должна охватывать ряд сфер:
в политической сфере;
- добиться переориентирования рынка региона на потребление отечественной продукции не запретительными мерами, а на основе производства продукции, объективно соответствующей мировым стандартам или превосходящей зарубежные аналоги по своим качественным и стоимостным характеристикам;
- поддерживать только те направления инновационной деятельности промышленных предприятий, которые обеспечивают качественные и количественные параметры производства на уровне мировых аналогов и выше. Поддержка отечественного производителя должна осуществляться только при условии, что он дает потребителю то же качество, что и ведущие мировые производители при аналогичных уровнях цены.
в правовой сфере;
- создать законодательную базу, стимулирующую ведение активной инновационной деятельности, защищающую интересы инвесторов, разработчиков, производителей и потребителей в социальной сфере;
- создать условия, обеспечивающие приближение социально-экономических параметров региона к мировым стандартам развитых стран путем повышения уровня доходов всех социальных групп населения, создания новых рабочих мест, насыщения рынка качественными и дешевыми товарами.
в производственной сфере:
- создать отраслевую структуру регионального производства, позволяющей решить поставленные задачи на основе полного использования региональной промышленности и научно-технического сектора Саратовской области;
- сформировать сеть инновационных предприятий, которые могут обеспечить промышленные предприятия новыми видами технико-технологических средств, позволяющих производить конкурентоспособную продукцию, соответствующую мировым стандартам;
- перепрофилировать региональные производства на выпуск новых видов продукции, которые позволят другим региональным производителям изготавливать продукцию, соответствующую мировым стандартам;
в организационной сфере:
- создать эффективно функционирующую систему инновационной деятельности в регионе Саратовской области на основе обеспечения тесных связей;
- провести паспортизацию и сертификацию всех региональных производителей на предмет выяснения соответствия производства мировым стандартам;
- выявить продукцию, производимую предприятиями области, имеющую устойчивый рост в перспективе;
- принять решение о прекращении выпуска продукции, которая в перспективе не будет иметь устойчивого сбыта или не соответствует по своим параметрам мировым стандартам;
- провести инвентаризацию портфеля научно-технических разработок, имеющихся у разработчиков и выявить готовые к практическому использованию новшества;
- создать структуру информационной поддержки всех заинтересованных лиц об имеющихся в наличии научно-технических разработках, готовых к внедрению и маркетинговую проработку возможностей региональных предприятий по реализации имеющегося научно-технического задела;
в технической сфере:
- организовать эффективное взаимодействие между сектором научно-технических разработок и производственными структурами, позволяющими осуществить материальное воплощение научно-технической разработки в новшество, предлагаемое к практическому использованию; Все новшества должны создаваться на материально-технической базе региональных предприятий. Допускается размещение заказов на изготовление технических средств за пределами региона в случае, если их использование позволит организовать на региональных предприятиях выпуск новых видов продукции;
в информационной сфере:
- создать эффективную систему обмена информацией, которая включает информацию о новых видах продуктов, об имеющемся научно-техническом заделе, предлагаемым к внедрению, о потребностях производителей и потребителей в новых видах продуктов
в экономической сфере:
- улучшить экономическое положение всех участников инновационной деятельности и обеспечить на этой основе увеличения экономических возможностей всего региона в целом на основе осуществления технического и технологического перевооружения региональных предприятий, создания новых рабочих мест на предприятиях научно-технического сектора, сокращения ресурсоемкости производств;
- создать экономический климат, благоприятствующий инновационной деятельности;
в финансовой сфере:
- улучшить финансовое положение предприятий, которые осуществляют инновационную деятельность, и всего региона в целом путем льготного кредитования на долгосрочной основе, льготного налогообложения и товарного кредитования по системе инвестиционного налогового кредита;
- освобождать от налогообложения в местный бюджет (налог на прибыль и имущественные налоги) предприятий, осуществляющих инвестиционную деятельность на время исполнения инновационной программы, в части затраченной на инновационную деятельность;
- обеспечить предоставление льгот по налогообложению в местный бюджет кредитным учреждениям, инвестирующим средства в развитие инновационной сферы;
- создать фонд финансирования венчурных научно-технических разработок. Освободить от налогообложения часть доходов физических и юридических лиц, в части поступающей в местный бюджет, направленную в данный фонд;
- разрешить предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность в рамках настоящей программы отсрочку выплаты налогов, поступающих в местный бюджет. Налоги за год выплачиваются этими предприятиями 1 раз в год в январе-марте года, следующего за отчетным периодом;
- освободить прибыль, полученную хозяйствующими субъектами в результате осуществления инновационных проектов от налогообложения, в части поступающей в местный бюджет, при условии ее реинвестирования в дальнейшее осуществление инновационных проектов. в ресурсной сфере:
- организовать систему эффективного использования ресурсов, находящихся в распоряжении региона и промышленных предприятий;

3.5. Социальная и кадровая политика

Численность экономически активного населения в 1997 году составила 1317,5 тыс. чел., из них 285,4 тыс. чел. заняты на крупных и средних предприятиях промышленности области. По сравнению с 1996 годом, численность занятых на крупных и средних предприятиях промышленности сократилась на 5 %.
Сокращение численности работающих на крупных и средних предприятиях не является сегодня результатом прогрессивных структурных изменений, модернизации производства, повышение его научно-технического уровня и рационализации структуры занятости. Оно вызвано общим спадом производства. Происходящее сокращение численности занятых по своим темпам существенно отстает от снижения объемов производства и ведет к накапливанию излишней численности.
Безработица пока не затронула основные слои населения, так как спад производства вызвал не вытеснение занятых, а соответствующее падение производительности труда и недозагрузку производственных мощностей. Безработица приняла скрытые формы, а удержание кадрового потенциала достигается следующими способами: сокращением имеющихся вакансий, установлением минимальных должностных окладов работающим и предельным снижением профессиональных требований к ним. В этом случае заработная плата превращается в одну из специфических форм пособий по безработице, выплачиваемых по месту работы, принудительным отправлением работников в длительные отпуска без сохранения заработной платы, зачислением фактически не работающих лиц.
В 1997 году на промышленных предприятиях 28,8 тыс. чел. работали неполную рабочую неделю. Численность работников промышленных предприятий, находившихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации 59,5 тыс. чел., что составляет 21 % из общего числа занятых в промышленности.
Сегодня стоит сложная задача - ликвидация долгов по заработной плате на промышленных предприятиях области.
Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату на 1 января 1998 г. составила 263,8 млн. деноминированных рублей. Задолженность по заработной плате имеют подавляющее большинство промышленных предприятий.
Такая тяжелая ситуация с невыплатой заработной платы может привести к росту социальной напряженности.
Основным условием своевременной выплаты заработной платы является повышение эффективности производства и рост объемов продукции, что способствует наполнению бюджетов, а следовательно, выплате заработной платы бюджетным организациям.
Либерализация оплаты труда в отраслях промышленности и устранение государства от регулирования уровня заработной платы привели к резкой дифференциации заработной платы по отраслям промышленности, а внутри предприятий по различной категории работников.
На государственных и муниципальных предприятиях при определении заработной платы исходят из расчета минимальной суммы заработной платы, гарантированной государством. Однако, минимальная заработная плата, гарантированная государством, остается значительно ниже суммы прожиточного минимума, идущей на простое воспроизводство рабочей силы. В результате этого промышленные предприятия постепенно теряют свои квалифицированные кадры.
Необходимо довести размер минимальной заработной платы (тарифной ставки первого разряда) работников промышленности до размера прожиточного минимума в 2000 году, а средней заработной платы (с учетом выплат социального характера) - до двух прожиточных минимумов.
Исследование соотношения темпов роста потребительских цен по Саратовской области и темпов роста средней заработной платы по промышленности показало, что темпы роста инфляции постоянно превышали темпы роста среднемесячной заработной платы.
В результате финансово-экономических проблем у многих предприятий, задержек выплаты заработной платы и невысокого ее уровня усилились процессы диверсификации видов занятости.
Появление новых видов деятельности и, в связи с этим, новых профессий способствует развитию гибкого рынка труда и, как следствие, дает возможность обеспечить стабильность доходов населения, позволяя в ряде случаев, сохранить ядро трудовых коллективов и предотвратить массовую безработицу.
Следствием поиска источника дополнительного дохода явилось распространение вторичной занятости. В промышленности области работают около 17 тыс. чел. по совместительству, что составляет 0,6 % от общего числа занятых в промышленности.
Сложившиеся тенденции в социальной сфере не являются результатом целенаправленного государственного регулирования. Они отражают процесс стихийного приспособления предприятий к новым экономическим условиям, поскольку проводимая в области занятости государственная политика, по сути своей, является пассивной. Государственная политика, проводимая в области занятости, сводится, в основном, к мерам временного сдерживания безработицы (приостановка массовых высвобождений, введение административных отпусков и т.д.) и обслуживания незанятого населения, обращающегося в органы службы занятости за помощью в трудоустройстве. Активность же государственной политики занятости, должна заключаться в осуществлении мер профилактического характера. Поэтому государственное регулирование системы трудовых ресурсов должно включать следующие положения:
а) в демографической сфере:
- поддержание системы здравоохранения, физической культуры, спорта, молодежной политики;
- регулирование экологической ситуации путем поощрения внедрений экологически безопасных производственных систем, машин и оборудования;
- увеличения размера материальных выплат матерям с детьми до 14 лет, в том числе законодательное закрепление выплат за счет средств предприятий;
- проведение реформы оплаты труда для повышения уровня жизни населения;
б) в области занятости:
- сохранение занятости на перспективных предприятиях в рамках политики их "точечной" поддержки путем субсидирования занятости;
- бесплатное переобучение в государственных общеобразовательных учреждениях;
- полное возмещение затрат на заработную плату высококвалифицированных работников;
- выплата компенсаций временно неработающим гражданам;
- содействие развитию малого и среднего частного предпринимательства. Имея возможность быстро приспосабливаться к изменениям потребительского спроса, малое предпринимательство придает рыночной экономики необходимую гибкость. Все это позволяет ему выступать генератором новых рабочих мест;
- создание механизма налоговых льгот для предприятий, осуществляющих специальные программы занятости;
- проведение структурно-инвестиционной политики, направленной на создание высокоэффективных и конкурентоспособных производств;
- проведение гибкой налоговой политики в целях стимулирования расширения производства товаров и услуг;

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОХРАНЕНИЮ И СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ

   ------T-------------------------------------T------------------------T-------------------------¬

¦№ п/п¦ Наименование предприятий ¦ Цель проекта ¦Социальная эффективность ¦
¦ ¦ и краткое описание проекта ¦ ¦ проекта ¦
+-----+-------------------------------------+------------------------+-------------------------+
¦1. ¦ЗАО"ЕМК" ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ввод в эксплуатацию производственных ¦Насыщение рынка мебелью ¦Создание 800 раб. мест ¦
¦ ¦мощностей по производству мебели ¦европейского качества ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Приобретение ткацких ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокопроизводительных станков фирмы ¦Улучшение качества ¦Создание 103 рабочих мест¦
¦ ¦"Зульцер" для работы в 3 смены на ОАО¦продукции, увеличение ¦ ¦
¦ ¦"Ткацкоотделочная фабрика ¦объемов производства ¦ ¦
¦ ¦им. К.Либкнехта" (Красноармейск); ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация услуг для населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Работа цепочки предприятий: ¦Обеспечение стабильной ¦Сохранение на ОАО ¦
¦ ¦ОАО "Иргиз-АО "Куйбышевазот" - ¦работой предприятий, ¦"Балтекс"- 2011 рабочих ¦
¦ ¦ОАО "Балвиско" - ОАО "Химволокно" - ¦сохранение рабочих мест,¦мест ¦
¦ ¦ОАО "Балтекс" - "Химтекс" ¦расчет с пенсионным ¦ ¦
¦ ¦ ¦фондом ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦ЗАО "Карат-Плюс". ¦Насыщение рынка ¦Создание 150 раб. мест ¦
¦ ¦Увеличение выпуска столярных ¦столярными изделиями ¦ ¦
¦ ¦изделий. ¦европейского качества ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦АО "Рефлектор" (г. Саратов) ¦Освоение новых видов ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦Реструктуризация предприятия, ¦изделий (майонезная ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦увеличение объема производства ¦банка, лампы), выход ¦ ¦
¦ ¦ ¦на новые рынки сбыта, ¦ ¦
¦ ¦ ¦в т.ч. зарубежные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦АО "Сигнал" (г. Энгельс) ¦Освоение и производство ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦Увеличение объемов производства ¦оборудования для ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦Газпрома, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ТЭК, АО "АвтоВАЗ" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦ГУП "Радиоприборный завод" ¦Выход на зарубежные ¦Увеличение численности ¦
¦ ¦(г. Саратов) ¦рынки сбыта ¦работающих на 15 % ¦
¦ ¦Увеличение объемов производства ¦спецпродукции, освоение ¦к уровню 1997 г. ¦
¦ ¦в 3 раза ¦новых видов продукции ¦ ¦
¦ ¦ ¦гражданского назначения ¦ ¦
¦ ¦ ¦(фурнитура) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦ПО "Корпус" ¦Увеличение объемов ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦Увеличение объемов производства ¦производства за счет ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦расширения выпуска ¦ ¦
¦ ¦ ¦гражданской продукции ¦ ¦
¦ ¦ ¦для ТЭК, Выход на новые ¦ ¦
¦ ¦ ¦рынки сбыта. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦ГНПП"Контакт" ¦Освоение и выпуск новых ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦Увеличение объемов производства ¦видов спецпродукции ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦(оборонный заказ) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦ООО "Агат" ¦Освоение новых видов ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦Увеличение объемов производства ¦изделий. Выход на новые ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦на 6 % ¦рынки сбыта. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦АО "НИТИ-Тесар" ¦Освоение новых видов ¦Увеличение численности ¦
¦ ¦Увеличение объемов производства ¦изделий для ТЭК. Выход ¦работающих на 10 % ¦
¦ ¦ ¦на новые рынки сбыта, ¦ ¦
¦ ¦ ¦в т.ч. зарубежные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦Увеличение объемов производства ¦Повышение качества, ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦ООО "Элмаш-Сплав" ¦конкурентоспособности ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦продукции, выход на ¦ ¦
¦ ¦ ¦новые рынки сбыта ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦ОАО "Проммаш" ¦Освоение новых видов ¦Сохранение числа раб. ¦
¦ ¦ ¦гражданской продукции ¦мест на уровне 1997 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. ¦Региональная программа ¦Решение ¦Сохранение 900 раб. ¦
¦ ¦"Обеспечение птицефабрик Саратовской ¦продовольственной ¦мест, создание 70 раб. ¦
¦ ¦области оборудованием и запасными ¦программы области ¦мест ¦
¦ ¦частями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15. ¦Региональная программа "Техническое ¦Получение ¦Сохранение 350 раб. ¦
¦ ¦перевооружение и модернизация ¦гарантированных урожаев ¦мест, создание 120 ¦
¦ ¦мелиоративного комплекса ¦и решение кормовой базы ¦раб. мест ¦
¦ ¦Саратовской области ¦для животноводства ¦ ¦
¦ ¦на 1998-2000 гг." ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16. ¦Региональная программа "Развитие ¦Сохранение промышленного¦Сохранение 900 раб. мест,¦
¦ ¦производства фильтров и ¦потенциала области ¦создание 1100 раб. мест ¦
¦ ¦фильтроэлементов на предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦Саратовской области на ¦ ¦ ¦
¦ ¦1998-2000 гг." ¦ ¦ ¦
L-----+-------------------------------------+------------------------+--------------------------


в) в области оплаты труда:
- ликвидация долгов по заработной плате;
- в целях снижения социальной напряженности, связанной с длительными задержками выплаты заработной платы работникам промышленных предприятий области, предусмотреть направление части средств, поступающих на расчетный счет предприятия, на выплату заработной платы до погашения задолженности;
- выравнивание уровня воспроизводства рабочей силы на государственных и частных предприятиях;
- обеспечение более высоких темпов роста оплаты труда по сравнению с повышением цен на потребительские товары и тарифы на услуги;
- разработка механизма стимулирования инвестиций в обучение, переобучение и повышение квалификации работников. С этой целью необходимо законодательно расширить льготное налогообложение прибыли, направляемой на расширение производства и на вложение в человеческий капитал;
- ведение реестра предприятий, периодически задерживающих более чем на два месяца выплату заработной платы;
- периодический отчет руководителей проблемных предприятий по намечаемым ими мерах по погашению задолженности по заработной плате и по повышению ее до прожиточного минимума, утверждение графика погашения задолженности по заработной плате;
- осуществление контроля над заключением и исполнением коллективных договоров на предприятиях;
- повышение роли представителей государства в органах управления акционерных обществ в вопросах оплаты труда с постановкой задачи проведения в акционерных обществах политики максимально возможного роста заработной платы работников акционерных обществ;
- активизация взаимодействия министерства с государственной инспекцией труда с целью ужесточения спроса с работодателей, несвоевременно выплачивающих заработную плату;
- разработка предложения по принятию поправок к Закону "Об акционерных обществах" с целью привязки заработной платы руководителей АО к уровню средней заработной платы рабочих на предприятиях, что повысит заинтересованность директоров в росте доходов своих работников.
г) в области охраны труда:
- организационное и техническое обеспечение охраны труда;
- создание постоянно действующей системы обучения кадров вопросам безопасности и охраны труда на производстве;
- совершенствование системы обеспечения средствами коллективной и индивидуальной защиты работников;
- информационное обеспечение и пропаганда в области охраны труда;
- содействие профсоюзам в осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда;
- периодические консультации с профсоюзами и работодателями о пересмотре политики в области охраны труда с учетом фактического положения дел.
Формирование кадрового потенциала в условиях рынка - сложный процесс, определяющими факторами которого являются первичное обучение, переподготовка, повышение квалификации кадров.
Кадровый потенциал имеет два взаимосвязанных аспекта:
1. Профессиональная пригодность работников к труду в условиях динамичного спроса на труд со стороны сектора рыночного хозяйства.
2. Необходимость поддержания количественного и структурного соответствия кадрового потенциала потребностям производства.
Отсутствие у предприятий рыночного кадрового потенциала, несоответствие части работников новым требованиям является одной из причин усиления социальной напряженности.
Проблема состоит в острой нехватке руководителей, имеющих профессиональное образование в области менеджмента, обладающих соответствующим образом мышления и способных управлять в рыночных условиях.
Основными принципами кадровой политики являются:
- ориентация на получение профессионального образования в области менеджмента соответствующего международному уровню и формирующего потребность в постоянном развитии;
- побуждение (экономическими методами) руководителей к созданию и реализации программ подготовки менеджеров предприятия;
- доступность профессиональной переподготовки для менеджеров всех предприятий без отрыва от работы.
- подготовка команд менеджеров предприятий;
- процессинговое консультирование по освоению прикладных инструментов современного менеджмента;
- поддержка образовательных и консалтинговых программ, обеспечивающих соответствие профессиональной подготовки управленческого персонала международным стандартам и стимулирующих одновременно создание современных систем управления;
- привлечение к обучению менеджеров образовательных учреждений и консалтинговых фирм, использующих современные эффективные образовательные технологии;
- разработка механизма по регулированию сбалансированного соотношения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- сертификация учебных заведений Саратовской области, осуществляющих подготовку по экономическим и управленческим дисциплинам;
- государственное финансирование программ повышения квалификации преподавательского состава и государственных служащих, отвечающих за поддержку и развитие системы экономического образования;
- подготовка и издание учебных программ, методических пособий, курсов лекций для повышения квалификации административно-управленческого персонала промышленных предприятий с учетом отраслевых особенностей по направлениям финансово-кредитной и инвестиционной деятельности, менеджмента, маркетинга, организации информационно-аналитической службы, сертификации продукции и системы контроля качества, аудита, анализа хозяйственной деятельности и т.д.;
- формирование банка данных о потребностях области в подготовке и повышении квалификации кадров, существующих учебных курсах, программах и т.п.;
- организация подготовки консультантов и управляющих для создаваемых центров развития малых предприятий (бизнес-инкубаторов);
- привлечение иностранных специалистов для консультаций и обучения руководителей и управленческого состава промышленных предприятий;
- разработка плана-графика проведения стажировок административно-управленческого персонала промышленных предприятий области за рубежом;
- создание областной системы подготовки начинающих предпринимателей, включая переподготовку временно нетрудоспособных, уволенных в запас военнослужащих и других категорий, состоящую из тестового отбора, обучения, стажировок на предприятиях, предоставления льготных кредитов или государственного финансирования, обучения в высших учебных заведениях.

3.6. Экология и охрана окружающей среды

Экологический мониторинг окружающей среды

Сложную экологическую обстановку в области и особенно в ее крупных городах, создают ряд предприятий машиностроения, химической и нефтехимической отрасли, легкой промышленности, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли, стекольной промышленности.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в области несколько снизился по сравнению в предыдущим годом.
Основные источники загрязнения атмосферы города: АООТ "Нитрон", АО "Саратовстекло", АООТ "Саратовмебель", АООТ "Химволокно", АО "Спецавто", АООТ "Троллейбус", АООТ "Энгельсская мебельная фабрика", ОАО "Иргиз", ОАО "Балаковорезинотехника", АО "Балвиско", ОАО "Балаковский текстиль", АООТ "Прицеп".
По сравнению с предыдущим годом незначительный рост уровня загрязнения атмосферы области диоксидом азота, аустгеном, формальдегидом; снижение - диоксидом серы, сероводородом, фторидом водорода, аммиаком, фенолом, хлоридом водорода; по иным и растворимым сульфатам положение было стабильным.
Продолжает снижаться уровень загрязнения атмосферного воздуха фенолом. Основные источники выбросов - АООТ "Нитрон", АО "Саратовстекло", АООТ "Саратовмебель". В течение года не было зарегистрировано ни одного случая превышения 5 ПДК. Уровень загрязнения атмосферы области фторидом водорода значительно снизился по сравнению с предыдущим годом. Основной источник выбросов - АО "Саратовстекло". В несколько большей степени загрязнен данной примесью район, расположенный вблизи АО "Саратовстекло". Здесь зарегистрирована наибольшая среднемесячная концентрация 1,4 ПДК. Содержание аммиака в атмосферном воздухе области невелико. Основные источники выбросов - АО "Нитрон". Среднегодовая концентрация аммиака - 0,25 ПДК.
На территории Саратовской области улавливается 200,674 тыс. т/год вредных веществ (58,5 % от общего количества отходящих вредных веществ), из них утилизировано 165,812 тыс. т/год (82,6 % общего числа уловленных).
Наибольшая степень улавливания вредных веществ на предприятиях химической и нефтехимической отрасли, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли - от 80,2 до 68,7 %. Самая низкая - 11,3 % на предприятиях машиностроения и металлообработки. Выбросы вредных веществ в атмосферу в целом по области сократились на 58,5 тыс. тонн. Наибольшее снижение выбросов произошло на предприятиях химической и нефтехимической промышленности вследствие спада объемов производства и выполнения воздухоохранных мероприятий.
Увеличились выбросы на предприятиях машиностроения и металлообработки (АООТ "АРЗ Энгельсский", ЗАО "Трубный завод") на 22 т/год и прочих отраслей (АОЗТ "Энгельсская мебельная фабрика") на 12 т /год за счет увеличения объемов производства.
Общий забор воды промышленными предприятиями области за последние три года снизился с 229,55 млн.куб.м/год до 205 млн.куб.м/год. Снижение в первую очередь связано со спадом производства. Соответственно и снизился сброс сточных вод в водные объекты с 161,71 млн.куб.м/год до 130,47 млн.куб.м/год.
Необходимо отметить, что очистку сточных вод до установленных норм ПДС не производит ни одно предприятие области.
Основным направлением по снижению вредного воздействия на водные объекты предприятиями области должно быть выполнение мероприятий по достижению установленных норм ПДС.

ОБЩИЕ ДАННЫЕ ЗАБОРА ВОДЫ
И СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   ------T--------------T-------T---------T--------------------------------------¬

¦ Год ¦ Количество ¦ Забор ¦ Всего ¦Сброшено сточных вод в водные объекты ¦
¦ ¦ предприятии ¦ воды ¦ сброшено+-----------T--------------------------+
¦ ¦отчитывающихся¦ млн. ¦ сточных ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ ¦ по 2 ТП ¦ куб. м¦ млн. ¦ +-------------T------------+
¦ ¦ (водхоз) ¦ в год ¦ куб. м ¦ ¦ Сброшено ¦ Сброшено ¦
¦ ¦ ¦ ¦ в год ¦ ¦ загрязненных¦нормативно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоков: ¦ чистых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоков ¦
+-----+--------------+-------+---------+-----------+-------------+------------+
¦1994 ¦ 238 ¦ 229,55¦ 174,63 ¦ 161,71 ¦ 86.72 ¦ 74,99 ¦
¦1995 ¦ 219 ¦ 224,53¦ 146,95 ¦ 136,14 ¦ 81,58 ¦ 54,56 ¦
¦1996 ¦ 210 ¦ 205,33¦ 139,95 ¦ 130,47 ¦ 68,37 ¦ 62,10 ¦
L-----+--------------+-------+---------+-----------+-------------+-------------


ДИНАМИКА ОБРАЗОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТХОДОВ
ПО КЛАССАМ ОПАСНОСТИ И СПОСОБАМ РАЗМЕЩЕНИЯ
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ (ТОНН)

   --------------T----T------------T------------------T-----------T----------------------T----------------------¬

¦ Виды отходов¦Годы¦Образовалось¦Сдано/использовано¦Обезврежено¦Направлено на хранение¦Вывезено на свалки ТБО¦
+-------------+----+------------+------------------+-----------+----------------------+----------------------+
¦Промышленные ¦1995¦ 1694634,8 ¦ 172747,9 ¦ 24849,9 ¦ 1441300,0 ¦ 55734,9 ¦
¦отходы всего:¦1996¦ 765414,0 ¦ 166387,5 ¦ 21471,3 ¦ 486834,1 ¦ 90723,1 ¦
¦ ¦ % ¦ -54,8 %¦ -3,7 % ¦ 13,6 % ¦ -66,85 % ¦ +62,77 % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 класса ¦1995¦ 1435,7 ¦ 0,5 ¦ 394,0 ¦ 1041,2 ¦ - ¦
¦опасности ¦1996¦ 459,9 ¦ 7,8 ¦ 393,5 ¦ 58,6 ¦ - ¦
¦ ¦% ¦ -67,9 %¦ + в 15,6 р ¦ -0,1 % ¦ -94,3 % ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 класса ¦1995¦ 119059,8 ¦ 4752,4 ¦ 19273,7 ¦ 94921,0 ¦ 112,7 ¦
¦опасности ¦1996¦ 33336,2 ¦ 19696,3 ¦ 4134,8 ¦ 9505,1 ¦ 2,9 ¦
¦ ¦% ¦ -72 % ¦ + в 4,4 р. ¦ -78,5 % ¦ -89,9 % ¦ -97,4 % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 класса ¦1995¦ 114585,7 ¦ 3663,8 ¦ 4128,1 ¦ 105400,0 ¦ 1393,8 ¦
¦опасности ¦1996¦ 83391,8 ¦ 4545,8 ¦ 10956,0 ¦ 65632,9 ¦ 22571,1 ¦
¦ ¦% ¦ -27,2 %¦ -87,6 % ¦ +165,4 % ¦ -37,7 % ¦ +61,9 % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 класса ¦1995¦ 1459553,2 ¦ 164331,0 ¦ 1054,0 ¦ 1240839,8 ¦ 54228,4 ¦
¦опасности ¦1996¦ 648228,1 ¦ 142137,6 ¦ 5987,0 ¦ 411637,5 ¦ 88466,0 ¦
¦ ¦% ¦ -55,5 %¦ -13,5 % ¦ + в 5,6 р.¦ -66,8 % ¦ +63,14 % ¦
L-------------+----+------------+------------------+-----------+----------------------+-----------------------


В последнее время в три раза снизилось количество отходов производства и потребления в г. Балаково. Это связано с сокращением объемов образования фосфогипса на ОАО "Иргиз" из-за неполной загрузки предприятия. В 1996 году образовалось 377 тыс. тонн отхода этого вида, весь его объем был направлен на открытое складирование в отвал.
На 36,1 % возросло количество промотходов, образовавшихся в Энгельсе, что объясняется увеличением количества отчитывающихся предприятий и налаживанием системы учета образования и размещения отходов.

КОЛИЧЕСТВО ОТХОДОВ,
ОБРАЗОВАВШИХСЯ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ НЕКОТОРЫХ
ГОРОДОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ (ТОНН)

   ----------------------T-------T----------------------------------------------¬

¦ Город ¦Кол-во ¦ Промышленные отходы по классам опасности ¦
¦ ¦отчит. +-------------T-------T-------T-------T--------+
¦ ¦предпр ¦Всего отходов¦1 класс¦2 класс¦3 класс¦4 класс ¦
+---------------------+-------+-------------+-------+-------+-------+--------+
¦Саратовская область ¦ 737 ¦765416,0 ¦ 459,9 ¦33336,2¦83391,8¦648228,1¦
¦Саратов ¦ 383 ¦367540,0 ¦ 428,0 ¦29462,0¦77138,0¦260512,0¦
¦Балаково ¦ 50 ¦311514,6 ¦ 11,0 ¦ 2566,1¦ 2875,0¦306062,5¦
¦Энгельс ¦ 38 ¦ 11250,6 8,0¦ 70,4 ¦ 220,8¦10951,4¦ ¦
¦Другие города, районы¦ 265 ¦ 75110,8 12,9¦1237,7 ¦ 3158,0¦70702,2¦ ¦
L---------------------+-------+-------------+-------+-------+-------+---------


Основной вклад в образование отходов на территории области вносит г. Саратов, где образовалось около 1 млн. тони промышленных и бытовых отходов.
Общий объем малоопасных отходов составляет 287471 т (72,87 %). По сравнению с 1995 годом произошло уменьшение валового объема образования промышленных отходов на 23 %.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ Г. САРАТОВА
ПО КЛАССАМ ОПАСНОСТИ И СПОСОБАМ РАЗМЕЩЕНИЯ (ТОНН)

   ----------------T----T------------T------------T------------T------------T---------------¬

¦Класс опасности¦Год ¦Образовалось¦Сдано или ¦Обезврежено ¦Направлено ¦ Вывезено ¦
¦ ¦ ¦ ¦использовано¦(уничтожено)¦на хранение ¦ на свалки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТБО или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несанкц. свалки¦
+---------------+----+------------+------------+------------+------------+---------------+
¦Всего отходов ¦1995¦ 513343 ¦ 324453 ¦ 24212 ¦ 149701 ¦ 27203 ¦
¦из них: ¦1996¦ 394499 ¦ 232706 ¦ 15373 ¦ 132673 ¦ 42251 ¦
¦ ¦ ¦ -23,15 ¦ -28,3 ¦ -36,5 ¦ -11,4 ¦ +55,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1-го класса ¦1995¦ 474 ¦ 43 ¦ 394 ¦ 39 ¦ 0,04 ¦
¦ ¦1996¦ 428 ¦ 24 ¦ 393 ¦ 30 ¦ 0,01 ¦
¦ ¦ ¦ -9,7 ¦ -44,2 ¦ -0,25 ¦ -23,1 ¦ -75,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2-го класса ¦1995¦ 114294 ¦ 95661 ¦ 19269 ¦ 429 ¦ 4,97 ¦
¦ ¦1996¦ 29462 ¦ 25525 ¦ 4060 ¦ 639 ¦ 2,90 ¦
¦ ¦ ¦ -74,2 ¦ -73,3 ¦ -78,9 ¦ +49,0 ¦ -41,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3-го класса ¦1995¦ 85939 ¦ 25245 ¦ 3884 ¦ 59307 ¦ 2827 ¦
¦ ¦1996¦ 77138 ¦ 20374 ¦ 10573 ¦ 59316 ¦ 1430 ¦
¦ ¦ ¦ -10,2 ¦ -19,3 ¦ +172,2 ¦ +0,02 ¦ -49,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4-го класса ¦1995¦ 272683 ¦ 166248 ¦ 665 ¦ 89734 ¦ 21800 ¦
¦ ¦1996¦ 260512 ¦ 161406 ¦ 347 ¦ 72067 ¦ 36653 ¦
¦ ¦ ¦ -4,5 ¦ -2,9 ¦ -47,8 ¦ -19,7 ¦ +68,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Условно- ¦1995¦ 39953 ¦ 37256 ¦ - ¦ 192 ¦ 2571 ¦
¦нетоксичные ¦1996¦ 26959 ¦ 25378 ¦ - ¦ 621 ¦ 4165 ¦
¦отходы ¦ ¦ -32,52 ¦ -31,9 ¦ - ¦ +223 ¦ +62,0 ¦
L---------------+----+------------+------------+------------+------------+----------------


Снижение валового объема образования промышленных отходов связано с резким падением производства на ряде крупных предприятий города, таких как АООТ "Нитрон", Метизный завод, завод тяжелых зуборезных станков, АООТ "Саратовстекло", ПО "Корпус" и т.д.
Рост объемов образования отдельных видов отходов всех классов опасности произошел за счет увеличения количества отчитывающихся предприятий; расширения номенклатуры отходов, учитываемых в отчетах после проведения инвентаризации отходов по новой методике; ужесточения требований при приемке отчетов.

ДИНАМИКА ОБРАЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОТХОДОВ
Г. САРАТОВА 1995-1996 ГГ. (ТОНН)

   -------------------------------T---------T--------T--------T-----¬

¦ Наименование отхода ¦ Класс ¦1995 год¦1996 год¦ % ¦
¦ ¦опасности¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------+--------+--------+-----+
¦Нефтешламы ¦ 3 ¦56748 ¦56890* ¦ +0,3¦
¦в том числе от мойки автомашин¦ ¦ 279,3 ¦ 321,7 ¦ +15 ¦
¦Гальваношламы ¦ 3 ¦ 1759,36¦ 1455,22¦ -17 ¦
¦Шлам очистных сооружений и БОС¦ 3-4 ¦71699,05¦61393,74¦ -14 ¦
¦Отработанные растворители, ЛВЖ¦ 2-3 ¦ 12,17¦ 29,32¦+140 ¦
¦Кислотно-щелочные отходы ¦ 2-3 ¦ 6163,83¦ 1975,61¦ -68 ¦
¦Прочие отходы ¦ 3-4 ¦28593,12¦45552,97¦ +59 ¦
L------------------------------+---------+--------+--------+------


В целом по анализу образования промышленных и бытовых отходов в Саратовской области можно отметить, что на учет поставлены основные предприятия, поставляющие в окружающую среду твердые и жидкие отходы. В условиях отсутствия специализированного полигона по обезвреживанию токсичных промышленных отходов происходит накопление этих отходов во временных хранилищах и на промплощадках, что является неблагоприятным экологическим фактором, так как эти объекты являются вторичными источниками загрязнения окружающей среды.
Чрезвычайно остро складывается ситуация с размещением гальваношламов и шламов заводских очистных сооружений, содержащих тяжелые металлы. На объектах временного хранения их накоплено свыше 2000 тонн. На многих предприятиях города (АООТ "Тантал", "Знамя труда", "Контакт", "Элмаш", "СЭПО", "АИТ" и др.) эти отходы хранятся на необорудованных площадках или малоприспособленных накопителях, не предназначенных для долговременного хранения отходов. Их вместимость не рассчитана даже на годовой объем образования отходов. Постоянно, несмотря на запреты осуществляется несанкционированный вывоз этих отходов на свалки. Завод "АИТ" постоянно размещал тысячи тонн шламов на свалке п. Александровка. На ОАО "СПЗ" ежегодно образуется около 2000 тонн водных и масляных шламов подшипникового производства которые размещаются на Александровской свалке, загрязняя ее нефтепродуктами и тяжелыми металлами.
Вызывает тревогу положение с размещением такого многотоннажного вида отходов, как иловые осадки биологических очистных сооружений. Шламонакопители "Нитрона", содержащие около миллиона тонн этих отходов, переполнены, однако цех механического обезвоживания осадков, строительство которого должно быть завершено в 1994 г., до настоящего времени не пущен в эксплуатацию.
Таким образом возможности предприятий по хранению отходов на своей территории исчерпаны, необходимо срочное и кардинальное решение - создание специального полигона. В противном случае образующиеся отходы начнут представлять реальную опасность для экологического состояния окружающей среды города.
Проблема загрязнения городских земель в настоящее время выдвинулась в разряд наиболее важных при решении задач улучшения экологической обстановки на урбанизированных территориях. Выявлены несколько предприятий с экстремальным загрязнением земель тяжелыми металлами. К таким предприятиям относятся АООТ "Завод автономных источников тока", АООТ "Электроисточник", АОЗТ "Лакокраска".
По городу Балаково загрязнены тяжелыми металлами земли промышленных предприятий и прилегающих к ним территорий, таких как АО "Балвиско", АО "Иргиз" (Химический завод), ПО "Балаковорезинотехника", ТЭЦ-4.
Загрязнение городских земель области требует дальнейшего обследования и разработки проектов реабилитации загрязненных участков и территорий.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБУСТРОЙСТВО ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Вопросы планирования и организации хозяйственной деятельности, экономически эффективного природопользования и экологии представляют единый комплекс проблем, связанных с рациональной организацией и сбалансированным развитием хозяйственного комплекса. В складывающихся условиях реальная экономическая эффективность хозяйственной деятельности напрямую связана с созданием механизма разработки и внедрения современной индустриальной идеологии, суть которой состоит в системной, комплексной оценке технических, инженерных и социальных проектов, позволяющей учесть всю совокупность факторов, определяющих их реальную экономическую и социальную эффективность.
Основной задачей подобного подхода является разработка и внедрение экономически эффективного механизма, позволяющего создавать безотходные производства, резко понизить энергопотребление и выбросы в окружающую среду и в итоге повысить рентабельность и конкурентоспособность промышленных производств. Необходимо создать научно-промышленный комплекс, призванный дать системную эколого-экономическую оценку программам промышленного и социального развития, экологически обустроить природно-территориальные и крупные индустриальные комплексы. В складывающихся новых экономических условиях это один из эффективных механизмов общественного регулирования производства.
Работы по Программе должна включать создание системы управления природопользованием для конкретных предприятий и региона в целом, создание системы управления экологической безопасностью промышленных предприятий.
Реализация Программы предусматривает:
- развитие и внедрение базовых экологических технологий в регионе;
- разработку экономически обоснованных типовых подходов к внедрению экологических технологий на различных промышленных предприятиях и объектах;
- разработку перспективных экологических моделей развития промышленных предприятий региона;
- создание экспертно-аналитической системы, обеспечивающей накопление информации и выработку научно- и экономически обоснованных критериев оценки эффективности использования разработанных подходов и методов;
- формирование регионального банка данных по наиболее перспективным отечественным и зарубежным достижениям в области промышленной экологии;
- формирование на основе долевого участия государственных организаций, экологических фондов, заинтересованных лиц и организаций научно-производственного комплекса, обеспечивающего разработку и внедрение современных экологических технологий;
- создание основанной на данных и экологических моделях многоуровневого мониторинга системы экологической безопасности, включающей экологический прогноз; оценку экологической опасности используемых технологии, выработку и реализацию превентивных технологических и экологических мероприятий.
Основные направления экологической политики:
1 Разработка и внедрение системы оптимизации промышленных производств, ориентированной на управления качеством окружающей среды:
- разработка и внедрение новых экологических регламентов управления качеством работы промышленных предприятий (внедрение единых форм экологической документации, регламентирующей работу предприятий и допускающей создание системы управления качеством природной среды (Тома ПДВ и ПДС, Проект инвентаризации отходов и системы управления отходами для предприятий);
- развитие технического, биологического, почвенного и др. разновидностей экологического мониторинга для оценки природоемкости предприятий и предельной техногенной нагрузки;
- разработка и внедрение гибкой системы лимитов на использование природных ресурсов и образование промышленных отходов, стимулирующих совершенствование технологических процессов, внедрение ресурсо и энергосберегающих технологий (на основе действующего законодательства разработка экономически эффективного механизма экологизации промышленных производств региона, научно-обоснованных нормативов природопользования для конкретных предприятий);
- развитие технологической базы региона и реализация конкретных программ внедрения современных экологических технологий.
2. Построение моделей устойчивого развития промышленного комплекса региона, основанных на рациональном природопользовании, разработка программы экономической политики, стимулирующей экологическое обустройство хозяйственных объектов:
- разработка регламента проведения эколого-экономической экспертизы;
- развитие системы обязательного экологического страхования промышленных предприятий, внедрение системы экологической сертификации продукции, выпускаемой предприятиями региона;
- разработка и внедрение системы управления природопользованием для конкретных предприятий и региона в целом, создание банка данных по основным видам промышленных загрязнителей и экологическим технологиям;
- формирование регионального банка данных по перспективным отечественным и зарубежным достижениям в области и прикладной экологии, (экологическим технологиям, системам и методам защиты окружающей среды);
- придание особого эколого-экономического статуса (экополигонов) ряду природно-территориальных комплексов Саратовской области, включающих особо опасные промышленные объекты (промышленный комплекс по уничтожению химического оружия);
- разработка программы экономической политики, стимулирующей экологическое обустройство промышленных предприятий.
Не менее важной задачей является формирование специальной системы подготовки управленческих и инженерных кадров с учетом современных требований экологии и природопользования. Это связано с формированием системы экологического контроля за работой предприятий и организаций, а также потребностью в повсеместном внедрении и поддержании экологических стандартов.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

   -------------------------------------T---------T----------------------¬

¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦окончания¦ ¦
¦ ¦ работ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ СБРОСА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ:¦
+------------------------------------T---------T----------------------+
¦Разработка и осуществление комплекса¦2005 г. ¦Предприятия ¦
¦мер по прекращению сброса ¦ ¦ ¦
¦загрязненных сточных вод: ¦ ¦ ¦
¦- прекратить сброс сточных вод с ¦ ¦ ¦
¦превышением установленных норм ¦ ¦ ¦
¦в городскую канализацию, с этой ¦ ¦ ¦
¦целью предусмотреть строительство ¦ ¦ ¦
¦эффективных локальных очистных ¦ ¦ ¦
¦сооружений, утилизацию осадков ¦ ¦ ¦
¦сточных вод. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Реконструкция заводских очистных ¦2000 г. ¦СПЗ ¦
¦сооружений ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Строительство сооружений по сбору ¦2000 г. ¦АООТ "Нитрон" ¦
¦и отстою стоков ¦ ¦ ¦
¦насосно-фильтровальной станции и ¦ ¦ ¦
¦возврату осветленной воды в голову ¦ ¦ ¦
¦сооружений. ¦ ¦ ¦
¦Перевод ливневых водовыпусков ¦ ¦ ¦
¦на БОС предприятия с целью их ¦ ¦ ¦
¦очистки перед сбросом в гидросферу. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Реконструкция вторичных отстойников ¦1998 г. ¦ОАО "Химволокно" ¦
¦с заменой жироулавливающих систем, ¦ ¦ ¦
¦замена успокоителей, изготовление ¦ ¦ ¦
¦и монтаж скребкового механизма. ¦ ¦ ¦
¦Ввести доочистку стоков на ¦ ¦ ¦
¦городских очистных сооружениях ¦1999 г. ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Строительство очистных сооружений ¦1999 г. ¦Петровский ¦
¦дождевых стоков с сетями. ¦ ¦электромеханический ¦
¦ ¦ ¦завод "Молот" ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦ МЕРОПРИЯТИЯ ПО УТИЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ¦
+------------------------------------T---------T----------------------+
¦Осуществить отвод участков, ¦2005 г. ¦УЖКХ ¦
¦проектирование и приступить ¦ ¦ ¦
¦к строительству необходимого ¦ ¦ ¦
¦количества полигонов ТБО ¦ ¦ ¦
¦городского значения в соответствии ¦ ¦ ¦
¦со "Схемой очистки г. Саратова от ¦ ¦ ¦
¦ТБО и неутилизируемых малотоксичных ¦ ¦ ¦
¦промышленных отходов 3-4 класса ¦ ¦ ¦
¦опасности". ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Разработать технико-экономическое ¦2000 г. ¦Госкомэкологии ¦
¦обоснование на создание ¦ ¦г. Саратов ¦
¦централизованного узла по приему, ¦ ¦Метизный завод ¦
¦хранению, переработке и подготовке ¦ ¦АООТ "Электроисточник"¦
¦к утилизации отходов, содержащих ¦ ¦ГП "Агрегатный завод" ¦
¦тяжелые металлы. ¦ ¦АООТ "НИТИ - ТЕСАР" ¦
¦ ¦ ¦ОАО "Тантал" ¦
¦ ¦ ¦АО "Микрошлиф" ¦
¦ ¦ ¦Электротехнический ¦
¦ ¦ ¦завод МПС ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Увеличение объемов принимаемых ¦2000 г. ¦ОАО ¦
¦отходов. ¦ ¦"Саратоввторресурсы" ¦
¦Развитие приемной сети и ¦ ¦ОАО "Вторчермет" ¦
¦совершенствование методов и форм ¦ ¦ОАО "Вторцветмет" ¦
¦сбора отходов. ¦ ¦ ¦
¦Организация производства по ¦ ¦ ¦
¦переработке отходов. ¦ ¦ ¦
¦Внесение изменений и дополнений ¦ ¦ ¦
¦в Закон Саратовской области ¦ ¦ ¦
¦"О порядке сдачи и утилизации ¦ ¦ ¦
¦лома и отходов цветных металлов". ¦ ¦ ¦
¦Упорядочение регистрации вывоза ¦ ¦ ¦
¦лома и отходов черных и цветных ¦ ¦ ¦
¦металлов за пределы области. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Осуществлять переход предприятий ¦ ¦ ¦
¦на малоотходные и безотходные ¦ ¦ ¦
¦технологии. ¦2000 г. ¦Предприятия ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Закончить строительство цеха ¦ ¦АООТ "Нитрон" ¦
¦механического обезвоживания иловых ¦ ¦ ¦
¦осадков БОС. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Найти техническое решение по ¦ ¦ОАО СПЗ ¦
¦утилизации следующих отходов: ¦ ¦ ¦
¦- нефтешламы полировки шариков; ¦ ¦ ¦
¦- осадок электрокоагуляционной ¦ ¦ ¦
¦ очистки стоков; ¦ ¦ ¦
¦- шлам шлифовки деталей подшипников ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Рассмотреть возможность ¦ ¦ГУП "Саратовоблводо- ¦
¦проектирования и строительства ¦ ¦канал" ¦
¦полигона для совместного ¦ ¦ОАО "Крекинг" ¦
¦складирования иловых осадков БОС, ¦ ¦ОАО "СПЗ" ¦
¦неутилизируемых промышленных ¦ ¦АООТ "Нитрон" ¦
¦отходов 3-4 класса опасности и ¦ ¦ ¦
¦твердых бытовых отходов ¦ ¦ ¦
¦в Татищевском районе. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ¦
+------------------------------------T---------T----------------------+
¦Снижение валового выброса ¦2000 г. ¦Предприятия ¦
¦загрязняющих веществ в атмосферу ¦ ¦ ¦
¦за счет выполнения воздухоохранных ¦ ¦ ¦
¦мероприятий. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Термокаталитический дожиг абгазов ¦2000 г. ¦АООТ "Нитрон" ¦
¦в нестационарном режиме. ¦ ¦ ¦
¦Снижение по изопропилбензолу. ¦ ¦ ¦
¦Эффективность 266,51 т/год. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦На 30 источниках должны быть ¦2000 г. ¦АООТ ¦
¦установлены фильтры производства ¦ ¦"Электроисточник" ¦
¦Германии фирма "LUWA" или ФК-С, ¦ ¦ ¦
¦ФРИК-С производства НПП "Сфера". ¦ ¦ ¦
¦Эффективность 0,649 т./ год ¦ ¦ ¦
¦(649 кг/год). ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+---------+----------------------+
¦Установка II ступени ¦2000 г. ¦АО "Завод ¦
¦высокотемпературного ¦ ¦автономных ¦
¦керамического фильтра ¦ ¦источников ¦
¦ФКОСТ-280-5-К ¦ ¦тока" ¦
¦Эффективность: ¦ ¦ ¦
¦по окиси кадмия - 2,174 т/год ¦ ¦ ¦
¦по окиси железа - 0,901 т/год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Установка II ступени ¦ ¦ ¦
¦пылеулавливания фильтра ¦ ¦ ¦
¦ФРО-650-01 ¦ ¦ ¦
¦Эффективность: ¦ ¦ ¦
¦по гидратзакиси никеля - 1,898 т/год¦ ¦ ¦
¦по графиту - 4,81 т/год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Установка индивидуальных систем ¦ ¦ ¦
¦очистки газовых выбросов ¦ ¦ ¦
¦Эффективность: ¦ ¦ ¦
¦по ацетону - 2,64 т/год ¦ ¦ ¦
¦по толуолу - 5,85 т/год. ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+---------+-----------------------


3.7. Энергосберегающая политика

Промышленный комплекс Саратовской области является крупнейшим потребителем первичных и преобразованных видов энергии и энергоносителей. На долю промышленности приходится потребление почти 40 % расходуемых энергоресурсов. За этот период электроемкость промышленной продукции в регионе увеличилась на 53 %, теплоемкость - на 20 %, топливоемкость - на 35 %, и в целом энергоемкость возросла на 35,5 %. Доля энергетической и топливной составляющей в себестоимости продукции возросла в химической промышленности в 1,5 раза, в топливной - в 4,6 раза, в станкостроительной - в 5,6 раза, в машиностроении - в 5,8 раза, в легкой промышленности - в 5,8 раза.
Несмотря на перелом в тенденциях развития экономики области в последний год и наметившуюся тенденцию роста промышленного производства продолжалось увеличение энергоемкости производимой в области продукции. За период с 1995 по 1997 год удельный вес энергозатрат в себестоимости промышленной продукции вырос в целом по отрасли с 8,6 до 22,2 %, в том числе в машиностроении - с 13,1 до 16,9 %, в нефтехимической - с 14,1 до 14,7 %, в лесной и деревообрабатывающей - с 4,7 до 7,3 % и в легкой промышленности - с 8,3 до 18,7 %. В области имеются предприятия, на которых общий удельный вес энергоресурсов в себестоимости продукции достигает 24,7 %. Такое положение вызвано рядом причин, среди которых главными являются спад промышленного производства, рост тарифов на электрическую и тепловую энергию и топливо, а также нерациональное и нецелевое использование топливно-энергетических ресурсов. Это привело к повышению себестоимости выпускаемой продукции, несовершенству технологий, недозагрузки производственных площадей, оборудования, производств, снижению ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках и, как следствие, к ухудшению экономического положения промышленных предприятий. Энергоемкость технологических процессов в отрасли в 2,0-2,5 раза выше, чем в развитых странах мира. Около одной трети используемых энергоресурсов расходуется непроизвольно вследствие крайне низкой загруженности производственных мощностей, несовершенства технологии, а также отсутствия учета и контроля расходования топлива и энергии. Поэтому одним из главных направлений в стратегии перехода экономики области к режиму устойчивого развития является проведение активной энергосберегающей политики, включающей реализацию комплекса мер по техническому, экономическому, финансовому и правовому аспектам рационального использования первичных и преобразованных видов энергии в промышленности.
Широкомасштабной экономии топливно-энергетических ресурсов можно достичь только на основе использования новейших достижений научно-технического прогресса, новых технологий и технических решений инновационного характера.
Основные принципы государственной политики в области энергосбережения определены в разрабатываемой министерством "Губернаторской программе энергосбережения Саратовской области на 1998-2005 гг."
Приоритетными направлениями в проведении активной энергосберегающей политике на промышленных предприятиях области является:
- повышение ответственности предприятий всех форм собственности за нерациональное использование топливо-энергетических ресурсов;
- осуществление структурной перестройки предприятий ТЭК, обеспечивающую их ориентацию на снижение себестоимости отпускаемых топливо-энергетических ресурсов;
- совершенствование и реконструкция систем теплоэнергоснабжения предприятий на основе выявления и вовлечения в технологический процесс вторичных энергоресурсов, комплексной оптимизации технологических процессов;
- проведение энергетических исследований на промышленных предприятиях области с разработкой энергетических паспортов, включающих данные по динамике и тенденциям изменения энергоемкости производств и оценки степени влияния выявленных факторов на энергопотребление в перспективе;
- повышение эффективности использования производственных площадей и оборудования;
- создание и внедрение в практику планирования научно - обоснованной нормативной базы расхода энергоресурсов;
- создание перспективных изделий аналогов, которые имеют те же функциональные назначения, что и выпускаемые предприятиями области продукция, но у которых меньший удельный расход энергоресурсов на единицу основного технического параметра;
- внедрение безотходных или малоотходных технологий, максимальное использование вторичных ресурсов, попутных и побочных продуктов производства;
- формирование системы энергоаудита, которая бы включала весь комплекс работ от диагностики нерационального использования энергоресурсов на предприятии до внедрения и реализации энергосберегающих проектов;
- диспетчеризация и компьютеризация энергетических хозяйств предприятий и отрасли в целом, их взаимная кооперация и интеграция, что позволит:
а) снизить удельные расходы энергии, топлива и энергоносителей по каждому предприятию и отрасли в целом;
б) повысить качество выпускаемой продукции за счет оперативного поддержания параметров всех видов энергии, топлива и энергоносителей в пределах установленных норм;
в) минимизировать перебои в подаче энергии, топлива и энергоносителей;
г) удовлетворение требований по режиму энергопотребления, сокращение штрафных санкций и вынужденных отключений, оптимизация распределения нагрузки между подстанциями, перевод в резерв части трансформаторов в режиме малых нагрузок и т.д.;
д) повышение ритмичности технологических процессов на предприятиях в условиях недозагрузки их производств, оптимизация распределения энергоресурсов между предприятиями отрасли в условиях их острого дефицита и высокой цены;
В первую очередь необходимо осуществить те организационно-технические мероприятия, которые не требуют крупных инвестиций и могут быть осуществлены в кратчайшие сроки самими предприятия:
- оснащение всех предприятий сертифицированными средствами учета и контроля за использованием топлива, электрической и тепловой энергией;
- нормирование расходов энергии, топлива и энергоносителей на технологические процессы с постоянным выявлением резервов экономии энергоресурсов;
- проведение энергетических обследований предприятий с целью выявления потерь и непроизводительных расходов энергоресурсов, составления энергетических балансов (энергетических паспортов), оптимизации режимов энергоиспользования, разработки и реализации энергосберегающих проектов и мероприятий.
Государственная поддержка и стимулирование энергосбережения осуществляется представлением областных правительственных гарантий инвестиционных проектам на конкурсной основе и ориентировано на высокоокупаемые проекты, а также путем предоставления соответствующих тарифных льгот и развития товарно-энергетического кредита. Рост объемов привлекаемых средств в энергосбережение предполагается осуществить за счет кредитов коммерческих банков, иностранных инвестиций и выпуска ценных бумаг.
В целях организации работ по привлечению инвестиций в энергосбережение на промышленных предприятиях области ведутся работы по оснащению энергохозяйств энергосберегающим оборудованием, приборами учета расходования энергоносителей.

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

   ----------------------T-------------T--------------T---------------T-----------T------------¬

¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Планируемые ¦ Объем ¦ Срок ¦
¦ и состояние работ ¦соисполнитель¦ окончания ¦ потребители ¦необходимых¦окупаемости ¦
¦ ¦ ¦ разработки ¦ и объем ¦инвестиций ¦или возврата¦
¦ ¦ ¦ или освоения ¦ поставок ¦ млн.руб. ¦ кредита ¦
¦ ¦ ¦в производстве¦ ¦ ¦ лет ¦
+---------------------+-------------+--------------+---------------+-----------+------------+
¦Комплект оборудования¦АО "СНИИМ" ¦Разработан. ¦АО Электронные ¦Обору- ¦2,5 с ¦
¦для изготовления ¦ ¦В производстве¦приборы" ¦дование ¦момента ¦
¦компактных ¦ ¦ ¦г. Рязань ¦12 млн. ¦освоения ¦
¦люминесцентных ламп ¦ ¦ ¦7 млн.руб. ¦руб. ¦производства¦
¦(КЛЛ)(в количестве ¦ ¦ ¦АО Рефлектор ¦СМР-15 млн.¦КЛЛ ¦
¦9 единиц) ¦ ¦ ¦ГНПП ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Контакт" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комплект оборудования¦АО "СНИИМ" ¦Разработан. ¦АО Лисма ¦8,0 млн. ¦2,0 с ¦
¦(19 единиц) для ¦ ¦В производстве¦г. Саранск ¦руб. ¦момента ¦
¦производства ¦ ¦ ¦8,6 млн.руб ¦Обору- ¦запуска ¦
¦натриевых ламп ¦ ¦ ¦1 комплект ¦дование ¦комплекта ¦
¦высокого давления ¦ ¦ ¦АО Рефлектор ¦15 млн. ¦в ¦
¦дна ¦ ¦ ¦ГНПП "Контакт" ¦руб. ¦производство¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Светильник для ¦АО "Элмаш" ¦август 1997 г.¦Предприятия ¦0,3 ¦ ¦
¦освещения подъездов ¦ ¦ ¦ЖКХ, ¦ ¦ ¦
¦жил. домов, ¦ ¦ ¦организации, ¦ ¦ ¦
¦производственных, ¦ ¦ ¦индив. ¦ ¦ ¦
¦складских и ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦
¦подсобных помещений, ¦ ¦ ¦6 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦архивов и т.д. ¦ ¦ ¦40 тыс. шт. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Система индив. ¦АО "Элмаш" ¦ ¦Предприятия, ¦ ¦2 ¦
¦теплоснабжения ¦ ¦ ¦индив. ¦ ¦ ¦
¦коттеджа с помощью ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦
¦теплонасосной ¦ ¦ ¦48 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦установки АТНЦ-10 ¦ ¦ ¦1 система ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Однофазные счетчики ¦ГНПП ¦ ¦Предприятия, ¦6,0 ¦2 ¦
¦активной ¦"Контакт" ¦ ¦индив. ¦ ¦ ¦
¦электрической ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦
¦энергии с ¦ ¦ ¦9 млн.руб. ¦ ¦ ¦
¦устройством ¦ ¦ ¦на 2 год ¦ ¦ ¦
¦предоплаты ¦ ¦ ¦выпуска ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Приборы контроля ¦ЦНИИИА ¦12 мес. ¦50 шт. ¦0,125 ¦1,5 ¦
¦температуры и ¦ ¦ ¦(2,0 ¦ ¦ ¦
¦перепада температур ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦металла котлов ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦
¦и турбин ¦ ¦ ¦прибора) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Датчики температуры, ¦ЦНИИИА ¦9 мес. ¦500 шт. ¦0,11 ¦1,0 ¦
¦расхода и давления ¦ ¦ ¦(5 тыс. ¦ ¦ ¦
¦для установки в ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦контрольных точках ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦
¦теплосети ¦ ¦ ¦датчика) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комплект устройств ¦ЦНИИИА ¦9 мес. ¦1000 шт. ¦0,075 ¦1,5 ¦
¦технологических ¦ ¦ ¦(150 руб. ¦ ¦ ¦
¦защит и устройств ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦
¦сигнализации ¦ ¦ ¦устройства) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Телевизор с ¦ЦНИИИА ¦12 мес. ¦50 шт. ¦0,175 ¦2,0 ¦
¦программным ¦ ¦ ¦(5 тыс. ¦ ¦ ¦
¦обеспечением ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦цена ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1 шт.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Источники питания ¦ЦНИИИА ¦10 мес. ¦1000 шт. ¦0,2 ¦1,5 ¦
¦для защиты ¦ ¦ ¦(0,5 тыс. ¦ ¦ ¦
¦генераторов ¦ ¦ ¦руб шт.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Электронный ¦НИИ ¦июнь 1998 г. ¦Предприятия ¦0,5 ¦ ¦
¦портативный ¦"Волга" ¦ ¦ЖКХ, индив. ¦ ¦ ¦
¦легковстраиваемый ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦
¦счетчик расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦текущих сред ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка и ¦АО "СНИИМ" ¦1997 г. ¦Предприятия ¦0,8 ¦3,0 ¦
¦изготовление ¦ ¦ ¦"Газпром", ¦ ¦ ¦
¦систем управления ¦ ¦ ¦"Нефтегаз ¦ ¦ ¦
¦газопоршневыми ¦ ¦ ¦прома" ¦ ¦ ¦
¦электростанциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мощностью до 200 кВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка и ¦ГНПП ¦июль 1999 г. ¦Предприятия ¦1,5 ¦2,0 ¦
¦поставка на ¦"Контакт" ¦ ¦ЖКХ, индив. ¦ ¦ ¦
¦производство серии ¦ ¦ ¦потребители ¦ ¦ ¦
¦экономичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦люминесцентных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и галогенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦светильников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка ¦ЦНИИИА ¦2 года ¦АО Сарэнерго" ¦0,37 ¦1,0 ¦
¦современных средств ¦ ¦ ¦20 комплектов ¦ ¦ ¦
¦контроля и ¦ ¦ ¦(40 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
¦управления ¦ ¦ ¦1 комплект) ¦ ¦ ¦
¦теплоэнергетическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудованием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦адаптированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦к условиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Саратовэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Разработка системы ¦ЦНИИИА ¦12 мес. ¦Электро- ¦00,3 ¦2,0 ¦
¦электродуговой ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦
¦защиты ¦ ¦ ¦3000 шт. ¦ ¦ ¦
¦распределительных ¦ ¦ ¦(150 руб. ¦ ¦ ¦
¦устройств ¦ ¦ ¦1 шт.) ¦ ¦ ¦
¦электрической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция ¦Энергомаш ¦2 года ¦ТЭЦ и ¦15,0 ¦1,5-2,5 ¦
¦котлоагрегатов ТЭЦ ¦ ¦ ¦промышленных ¦ ¦ ¦
¦и промкотельных ¦ ¦ ¦котельных ¦ ¦ ¦
¦с применением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦энергосберегающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦интенсифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поверхностей нагрева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦Энергомаш ¦2 года ¦Энергетика ¦6,0 ¦3,0 ¦
¦производства ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦
¦высокоэффективных ¦ ¦ ¦и коммунального¦ ¦ ¦
¦интенсифицированных ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦
¦теплообменных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поверхностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦Хватовский ¦1 год ¦Стройиндустрия ¦1.5 ¦3,0 ¦
¦экологически чистого ¦стеклозавод ¦ ¦и энергетика ¦ ¦ ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоизоляционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦штапельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стекловолокна и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неорганических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------------+--------------+---------------+-----------+-------------


3.8. Управление качеством. Сертификация продукции

Вопросы обеспечения качества продукции, ее конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке являются серьезной социальной и технологической проблемой, от решения которой зависят темпы реформирования экономики. Необходимо создать механизм экономической заинтересованности промышленных предприятий в выпуске продукции необходимого уровня качества.
Важнейшим элементом обеспечения качества, безопасности и конкурентоспособности саратовской продукции является возрождение и внедрение системы управления качеством на предприятиях, которая явится инструментом эффективной реструктуризации и реформирования предприятий в условиях перехода к рыночной экономике.
Система менеджмента качества на основе стандартов серии ISO 9000 обеспечит совершенствование организационной структуры управления предприятием, работы руководства, ведущих специалистов и всего коллектива, технологии маркетинга, проектирования, закупок, производства, сбыта, сервиса и фактически возродит "Саратовскую систему бездефектного труда". Стратегия предприятия в области качества должна быть составной частью общей стратегии предприятия.
Необходимо разработка специальных программ с четким определением круга обязанностей, планированием и контролем затрат на обеспечение заданного уровня качества.
В основе всей деятельности по обеспечению качества должна находится система норм и стандартов, регламентированная системой государственных, отраслевых и территориальных стандартов, а также стандартов предприятий и технических условий. В качестве национальных стандартов приняты стандарты Международной организации по стандартизации, в частности Международные стандарты серии ISO 9000.
Сертификация продукции на соответствии отечественным или зарубежным стандартом должна осуществляется на основе действующей государственной системы сертификации.
Работы по подготовке и проведению сертификации включают:
- выбор, доработку при необходимости и принятие нормативно-технических документов на продукцию, в соответствии с которыми будет проводиться сертификация;
- разработку документа (положения) о порядке сертификации данной продукции, устанавливающего, в том числе, схему ее проведения;
- предварительно проверку производства и испытания сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);
- выдачу сертификата соответствия и права на использование и знака соответствия, а также работы по их признанию, если сертификат выдан другим национальным или международным органом;
- заключение соглашений о сертификации продукции с зарубежными или международными органами;
- надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции и состояния ее производства;
- информация о результатах сертификации.
Возрождение в промышленности комплексной системы повышения качества продукции, а также сертификация продукции на соответствие международным стандартам позволит предприятиям расширить и упрочить свои позиции на существующих товарных рынках и завоевать новые.
Несколько промышленных предприятий области имеет сертификат одобрения, выданный, на соответствие систем управления качеством данных предприятий требованиям международных стандартов серии ISO 9000.
На "Заводе резервуарных металлоконструкций" в 1991 году была осуществлена сертификация завода фирмой и получен сертификат QISIII. Ежегодно производится инспектирование завода с подтверждением действия сертификата. В 1994 году была проведена сертификация сварочных процедур с выдачей трех сертификатов на сварочные процедуры и 13 сертификатов сварщикам. В 1995 году энергонадзором Венгрии заводу был выдан сертификат № 253/95.
Сертификат соответствия требованиям международных стандартов ISO 9002 от "Регистра Ллойда" на производство акрилонитрила, ацетонциангидрина, метилакрилата, полиакрилонитрильного волокна сроком на три года в 1995 году получила система обеспечения качества ОАО "Нитрон". В июне 1998 года планируется проведение мероприятий по подтверждению сертификата на соответствие указанных производств международным стандартам MC ISO 9002:1994, DI№ E№ ISO 9002:1994, BS E№ 9002:1994.
В 1996 году ЗАО "Трубный завод" получил сертификат одобрения на систему управления качеством производством шовных сварных стальных труб диаметром 27-300 мм.
В оборонной промышленности имеется опыт использования сертификатов системы "Оборонсертифика", созданная Миноборонпромом России для решения проблем обеспечения качества и конкурентоспособности продукции оборонных предприятий. Саратовский региональный центр сертификации организовывает сертификацию систем качества предприятий различных отраслей.
Повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, продвижению ее на внешний рынок будет способствовать внедрение на промышленных предприятиях системы автоматической идентификации и штрихового кодирования.
Государственная техническая политика в области промышленности должна стимулировать предприятия в повышении качества и конкурентоспособности продукции, создавать условия для роста промышленного производства.
На промышленных предприятиях предполагается возродить "Саратовскую марку качества", которая должна быть основана на высочайшем профессионализме и ответственности. Необходимо разработать ряд нормативно правовых актов о воссоздании "Саратовской системы качества" и проводить аттестацию выпускаемой продукции промышленных предприятий на присвоении знака "Саратовской марки качества".

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ
КОНЦЕПЦИИ И ПРОГРАММЫ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДА, ЗАКОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О КАЧЕСТВЕ", ПОЛОЖЕНИЯ "О ЗНАКЕ КАЧЕСТВА"

   ----T-------------------------------------------T----------------¬

¦ № ¦ Наименование этапов работ ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ исполнения ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦1. ¦Разработка Концепции программы ¦ ¦
¦ ¦качества и конкурентоспособности ¦ ¦
¦ ¦продукции промышленных предприятий ¦ ¦
¦ ¦Саратовской области ¦II кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦2. ¦Разработка Закона Саратовской ¦ ¦
¦ ¦области "О качестве" ¦II кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦3. ¦Разработка Положения "О знаке качества" ¦II кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦4. ¦Разработка, согласование и утверждение ¦ ¦
¦ ¦комплекта приоритетных документов ¦ ¦
¦ ¦по Концепции и Программе качества и ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности продукции ¦ ¦
¦ ¦промышленных предприятий Саратовской ¦ ¦
¦ ¦области на 1998-2000 года, Закона ¦ ¦
¦ ¦Саратовской области "О качестве ¦ ¦
¦ ¦Положения "О знаке качества" ¦II кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦5. ¦Разработка проекта Постановления ¦ ¦
¦ ¦Губернатора о введении в действие ¦ ¦
¦ ¦Системы "САРАТОВСКОЕ КАЧЕСТВО" ¦III кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦6. ¦Разработка Положения о льготах для ¦ ¦
¦ ¦предприятий, удостоенных Знака ¦III кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦7. ¦Разработка Положения о координирующей ¦ ¦
¦ ¦правительственной структуре (комиссии) ¦III кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦8. ¦Разработка механизма контроля уровня ¦ ¦
¦ ¦качества товаров, работ и услуг, ¦ ¦
¦ ¦производители которых удостоены Знака ¦III кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦9. ¦Разработка Положения о независимой ¦ ¦
¦ ¦экспертной организации ¦IV кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦10.¦Разработка Положения о независимых ¦ ¦
¦ ¦экспертизах ¦IV кв. 1998 г. ¦
+---+-------------------------------------------+----------------+
¦11.¦Разработка пакета нормативно-правовой ¦ ¦
¦ ¦и методической документации по всем ¦ ¦
¦ ¦процедурам, связанным с присвоением ¦ ¦
¦ ¦Знака и сопровождением производителей ¦ ¦
¦ ¦продукции, работ, услуг, удостоенных Знака:¦ ¦
¦ ¦11.1. Комплект инструкций по независимой ¦ ¦
¦ ¦экспертизе товаров, работ, услуг; ¦ ¦
¦ ¦11.2. Комплект методик по проведению ¦ ¦
¦ ¦независимых экспертиз по группам товаров, ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг; ¦ ¦
¦ ¦11.3. Порядок проведения независимых ¦ ¦
¦ ¦экспертиз; ¦ ¦
¦ ¦11.4. Порядок оформления и согласования ¦ ¦
¦ ¦экспертных заключений; ¦ ¦
¦ ¦11.5. Комплект правовых регламентирующих ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ 1998 г. ¦
L---+-------------------------------------------+-----------------


На присвоение знака "Саратовской марки качества" претендуют более 30 видов продукции предприятий машиностроительной, легкой, мебельной и деревообрабатывающей промышленности, в том числе самолеты ЯК-54, ЯК-54Д, коммутационная аппаратура, телефонные станции, резервуары для нефтепродуктов, наборы мебели.
В условиях становления рыночных отношений важнейшая задача государственной экономической политики состоит в выявлении и поддержке конкурентоспособных предприятий, конкурентоспособных технологий, которые могут обеспечить быстрый возврат вложенных средств. На промышленных предприятиях Саратовской области планируется освоение выпуска новых видов продукции, которые позволят наполнить внутренний рынок отечественной высококачественной продукцией. Планируется наладить выпуск новых видов мебели, расширить ассортимент выпускаемой бытовой техники и запчастей для автомобилей, продукцию электронной промышленности.

ВИДЫ ПРОДУКЦИИ,
КОТОРЫЕ ПРЕТЕНДУЮТ НА ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ ЗНАКА
"САРАТОВСКОЙ МАРКИ КАЧЕСТВА"

   ----T---------------T-------------------------T------------T-------------------------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ Наименование продукции ¦ Единицы ¦ Планируемый объем ¦
¦п\п¦ предприятия ¦ ¦ измерения +-----------T-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ единиц ¦
+---+---------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+
¦1. ¦ГНПП "Контакт" ¦Коммутационная аппаратура¦ шт. ¦ 41600 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ОАО "Тантал" ¦Производство телефонных ¦кол-во ¦ 2000 ¦ 10000 ¦
¦ ¦ ¦станций ¦номеров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Производство капитального¦шт. ¦ 900 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ремонта электродвигателей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦локомотивов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦АП "ЭРМК" ¦Резервуары для ¦тыс.тн. ¦ 68800 ¦ 16 ¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦ЗАО "Трубный ¦Трубы водогазопроводные ¦тыс.тн. ¦ 67517 ¦ 21099,1 ¦
¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦ОАО "СПЗ-3" ¦Подшипники качения ¦млн.шт. ¦280000 ¦ 3,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦ОАО "Рефлектор"¦Производство майонезных ¦млн. шт. ¦ 2700 ¦ 9 ¦
¦ ¦ ¦банок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦ОАО "Тантал" ¦Производство капитального¦шт. ¦ 900 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ремонта электродвигателей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦локомотивов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦ОАО "САЗ" ¦Производство ЯК-54, ¦шт. ¦ ¦ 9 ¦
¦ ¦ ¦ЯК-54Д ¦шт. ¦ ¦ 9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦ОАО "Элмаш" ¦Производство упаковки ¦шт. ¦ 1050 ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦пластиковой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Производство зерносушилки¦шт. ¦ 2000 ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦ЗАО "Карат ¦Паркет классический ¦кв.м. ¦ 3000 ¦ 1000 ¦
¦ ¦Плюс" ¦Оконные блоки ¦кв.м. ¦ 1500 ¦ 1000 ¦
¦ ¦ ¦Дверные блоки (массивные)¦кв.м. ¦ 1500 ¦ 1000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦ЗАО ¦Набор мебели ¦Комплектов ¦ 3200 ¦ 100 ¦
¦ ¦"Энгельсская ¦"Нюанс-10 БА" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебельная ¦Набор мебели ¦Комплектов ¦ 3200 ¦ 100 ¦
¦ ¦фабрика" ¦"Нюанс угловой" ¦ ¦Итого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6400 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦ЗАО "ЕМК" ¦Шкаф-купе ¦шт. ¦ 1000 ¦ 1000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦ОАО "Швейная ¦Пальто женское ¦шт. ¦ 425 ¦ 500 ¦
¦ ¦фабрика № 5" ¦демисезонное ¦шт. ¦ 350 ¦ 500 ¦
¦ ¦ ¦№ модели 1-3189 ¦шт. ¦ 300 ¦ 500 ¦
¦ ¦ ¦208 ¦ ¦Итого ¦ ¦
¦ ¦ ¦С5-214 ¦ ¦ 1075 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Саратовобувь" ¦Сапоги д/ш для ¦шт. ¦ 332 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ девочек С-523 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Полусапожки шк. ¦шт. ¦ 256 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ для девочек С-522 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ботинки мужские ¦шт. ¦ 975 ¦ 5000 ¦
¦ ¦ ¦ С-256 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ботинки мужские ¦шт. ¦ 1045 ¦ 5000 ¦
¦ ¦ ¦ С-257 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Полуботинки мужские ¦шт. ¦ 980 ¦ 5000 ¦
¦ ¦ ¦ С-258 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Дет. полуботинки ¦шт. ¦ 270 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ для мальчиков С-520 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Полуботинки ¦шт. ¦ 190 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ детские С-517 ¦ ¦Итого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4048 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦ООО "Волжанка" ¦Комплект женский ЭВ-634 ¦шт. ¦ 45 ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦Комплект женский ЭВ-649 ¦шт. ¦ 27 ¦ 60 ¦
¦ ¦ ¦Комплект женский ЭВ-575 ¦шт. ¦ 225 ¦ 50 ¦
¦ ¦ ¦Комплект женский ЭВ-633 ¦шт. ¦ 27 ¦ 60 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 324 ¦ ¦
L---+---------------+-------------------------+------------+-----------+--------------


ПЛАНИРУЕМЫЙ ВЫПУСК НОВЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
(В РАЗРЕЗЕ ПРЕДПРИЯТИЙ)

   ----T-----------------------------------T-------------------T----------T-----------------¬

¦ № ¦ Наименование предприятия ¦ Наименование ¦ Единицы ¦Планируемый объем¦
¦п/п¦ ¦ продукции ¦измерения +---------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ единиц¦
+---+-----------------------------------+-------------------+----------+---------+-------+
¦1. ¦ЗАО "ЕМК" ¦Мебель ¦тыс.шт. ¦163000 ¦ 172 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ЗАО "Саратовмебель" ¦Набор "Рельеф-6" ¦шт. ¦ 3600 ¦ 1000 ¦
¦ ¦ ¦Шкаф-купе ¦шт. ¦ 675 ¦ 500 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦ЗАО "Энгельсская мебельная фабрика"¦Стол обеденный ¦шт. ¦ 2016 ¦ 7200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦ЗАО "Мягкая мебель Влада" ¦Набор мягкой мебели¦тыс.шт. ¦ 350 ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦Диван-кровать ¦тыс.шт. ¦ 350 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦ОАО "Петровский з-д автозапчастей" ¦Задний мост к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ автомобилю "ЗИЛ" ¦шт. ¦ 56000 ¦24000 ¦
¦6. ¦ОАО "Волгодизельмаш" ¦Электроагрегат ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ газовый ¦шт. ¦ 20000 ¦ 40 ¦
¦7. ¦ОАО "Химэксмаш" ¦Легковые автомобили¦шт. ¦320000 ¦ 4000 ¦
¦8. ¦ОАО "Прицеп" ¦Кормораздатчик ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ КТУ-КБ-10 ¦шт. ¦ 4000 ¦ 100 ¦
¦9. ¦ГП "Бином" ¦Светильники и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ наружное освещение¦шт. ¦ 325 ¦ 500 ¦
¦ ¦ ¦Оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ энергетического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ "Спрут-2" ¦шт. ¦ 490 ¦ 20 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Петровский з-д "Молот" ¦Стиральная машина ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Лилия М" ¦шт. ¦ 52 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦Инкубатор "Успех" ¦шт. ¦ 325 ¦ 1713 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦ГНПП "Контакт" ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вакуумной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммутационной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аппаратуры ¦шт. ¦ 41600 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦электросчетчика ¦шт. ¦ 1100 ¦ 6000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦ОАО "Тантал" ¦Производство ¦кол-во ¦ 2000 ¦10000 ¦
¦ ¦ ¦телефонных станций ¦номеров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Производство ¦шт. ¦ 900 ¦ 200 ¦
¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ремонта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦электродвигателей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦локомотивов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пластмассового ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профиля ¦ ¦ 60000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦ОАО "Рефлектор" ¦Производство новых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦типов приемно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦усилительных ламп ¦шт. ¦ 150 ¦25000 ¦
¦ ¦ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦майонезных банок ¦млн.шт ¦ 2700 ¦ 9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦СНИИМ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦фурнитуры для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дверных и оконных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦блоков ¦ ¦ 3550 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦ГУП "Радиоприборный завод" ¦Фурнитура мебельная¦ ¦212500 ¦ 554 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.шт¦
L---+-----------------------------------+-------------------+----------+---------+--------


IV. ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ
НА 1998-2000 ГОДЫ

КОНТРОЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ТОВАРНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В РАЗРЕЗЕ ОТРАСЛЕЙ НА ПЕРИОД 1998-2000 ГОДЫ

   ------------------------------T----------------------------------------------------¬

¦ Наименование отрасли ¦ Прогноз ¦
¦ +------------------T----------------T----------------+
¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦
¦ +--------T---------+--------T-------+--------T-------+
¦ ¦Объем ¦Темп ¦Объем ¦Темп ¦Объем ¦Темп ¦
¦ ¦ТП в ¦роста к ¦ТП в ¦роста к¦ТП в ¦роста к¦
¦ ¦действ. ¦предыд. ¦действ. ¦предыд.¦действ. ¦предыд.¦
¦ ¦ценах, ¦году, ¦ценах, ¦году, ¦ценах, ¦году, ¦
¦ ¦млн.руб.¦% ¦млн.руб.¦% ¦млн.руб.¦% ¦
+-----------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+-------+
¦Всего по промышленности ¦18048,6 ¦103,9 ¦19690,3 ¦104,9 ¦21256,1 ¦103,9 ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Электроэнергетика ¦ 5667,9 ¦102,8 ¦ 6266,0 ¦106,3 ¦ 6536,4 ¦100,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Топливная ¦ 1083,0 ¦107,0 ¦ 1168,9 ¦103,7 ¦ 1265,6 ¦104,1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пищевая промышленность ¦ 2436,0 ¦102,0 ¦ 2594,2 ¦102,4 ¦ 2776,3 ¦103,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Промышленность ¦ 1695,7 ¦104,2 ¦ 1828,8 ¦103,7 ¦ 1976,1 ¦104,0 ¦
¦стройматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего по предприятиям ¦ 5584,4 ¦105,0 <*>¦ 6388,6 ¦110,0 ¦ 7633,4 ¦115,0 ¦
¦министерства ¦ ------ ¦----- ¦ ----- ¦----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦ 5892,9 ¦110,8<**>¦ 7054,0 ¦115,1 ¦ 9190,7 ¦125,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦ 102,7 ¦103.0 ¦ 119,6 ¦112.0 ¦ 142,9 ¦115.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефтехимическая ¦ 2373,7 ¦ 98.0 ¦ 2542,8 ¦103,0 ¦ 2726,5 ¦103,2 ¦
¦промышленность ¦ ----- ¦----- ¦ ----- ¦----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦ 2494,8 ¦103,0 ¦ 2701,0 ¦104,1 ¦ 2918,6 ¦104,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Машиностроение и ¦ 2436,3 ¦105,0 ¦ 2787,1 ¦110,0 ¦ 3130,4 ¦108,1 ¦
¦металлообработка ¦ ----- ¦----- ¦ ----- ¦----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦ 2575,5 ¦111.0 ¦ 2999,9 ¦112.0 ¦ 3428,6 ¦110.0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесная, ¦ 284,3 ¦125.0 ¦ 420,8 ¦142,3 ¦ 659,3 ¦150,8 ¦
¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлознобумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Легкая промышленность ¦ 122,8 ¦ 97,0 ¦ 134,2 ¦105,0 ¦ 168,4 ¦120,8 ¦
L-----------------------------+--------+---------+--------+-------+--------+--------


   --------------------------------

<*> В числителе приведены данные прогноза развития промышленности для расчета доходной части бюджета.
<**> В знаменателе - контрольные цифры объема товарной продукции.

РОСТ ОБЪЕМОВ ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПО РАЗЛИЧНЫМ СЦЕНАРИЯМ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, %

1998 г. 1999 г. 2000 г.

Максимальный рост 110,8 115,1 125,4
Минимальный рост 105 110 115

ПРЕДПРИЯТИЯ, ПО КОТОРЫМ ОЖИДАЕТСЯ
ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ РОСТ ОБЪЕМОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В 1998 ГОДУ

   ----T-------------------------T---------T--------T------T-----------¬

¦ № ¦ Наименование предприятия¦ Объем ¦Прогноз ¦Темп ¦ Участие ¦
¦п/п¦ ¦продукции¦на 1998 ¦роста,¦предприятия¦
¦ ¦ ¦ в 1997 ¦ год, ¦ % ¦ в общем ¦
¦ ¦ ¦ году, ¦тыс.руб.¦ ¦ объеме ¦
¦ ¦ ¦млн.руб. ¦ (деном.¦ ¦ прироста, ¦
¦ ¦ ¦ (цены ¦ цены) ¦ ¦ % ¦
¦ ¦ ¦1997 г.) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+--------+------+-----------+
¦1. ¦ЗАО "ЕМК" ¦ - ¦100000 ¦ - ¦ 1,83 ¦
¦2. ¦ЗАО "Карат Плюс" ¦ 33976 ¦190000 ¦559,2 ¦ 2,86 ¦
¦3. ¦ЗАО "Энгельсская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебельная фабрика" ¦ 32033 ¦ 40100 ¦125.2 ¦ 0,15 ¦
¦4. ¦СП "ЭЗТФ Эр-Мейз" ¦ 706 ¦ 1223 ¦173,2 ¦ 0,01 ¦
¦5. ¦ОАО "Волгодизельмаш" ¦ 91160 ¦103986 ¦110 ¦ 0,2 ¦
¦6. ¦ОАО "Петровский завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автозапчастей" ¦ 40746 ¦ 56000 ¦130 ¦ 0,2 ¦
¦7. ¦ОАО "Химэксмаш" ¦ 96002 ¦120305 ¦118 ¦ 0,42 ¦
¦8. ¦ЗАО "Трубный завод" ¦ 57765 ¦ 67517 ¦110 ¦ 0,15 ¦
¦9. ¦ОАО "Рефлектор" ¦ 23296 ¦ 37273 ¦160 ¦ 0,21 ¦
¦10.¦ЗАО "Саратовский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦авиационный завод" ¦148219 ¦165000 ¦110 ¦ 0,3 ¦
¦11.¦ПО "Бином" ¦ 2,7 ¦ 12400 ¦459 ¦ 1,43 ¦
¦12.¦ОАО "Ниткан" ¦ 20758,6 ¦ 27660,8¦125 ¦ 0,09 ¦
¦13.¦ОАО "Балтекс" ¦127432 ¦169803 ¦125 ¦ 0,1 ¦
¦14.¦ОАО "Гигровата" ¦ 9712,7 ¦ 12424,5¦120 ¦ 0,02 ¦
¦15.¦ОАО "Швейная фабрика № 7"¦ 1696,6 ¦ 2351,1¦130 ¦ 0,01 ¦
¦ ¦ИТОГО ¦683505,6 ¦1106043 ¦ ¦ 7,98 ¦
L---+-------------------------+---------+--------+------+------------


Высокие темпы роста объема промышленного производства в 1998 году определяются структурной перестройкой и наращиванием производства как по традиционным, так и по новым направлениям.
Вышеприведенные 15 предприятий обеспечат 8 %-ный прирост объемов промышленной продукции к ровню 1997 года, а за счет остальных стабильно работающих предприятий министерства будет обеспечен прирост на 2,8 %. Таким образом, по прогнозным данным в 1998-2000 годах темпы роста общего объема производства предприятий министерства промышленности к предыдущему году составят: в 1998 году - 110,8 %, 1999 году - 115,1 %, 2000 году - 125,4 %. Наибольший рост темпов производства ожидается в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности и достигнет в 1998 г. - 125 %, 1999 г. - 142,3 % и в 2000 г. - 150,8 %, за счет применения более высоких технологий при производстве мебели.
По прогнозным данным среднегодовой прирос прибыли составит 20,7 тыс. рублей и к 2000 году предприятия министерства планируют получить 219455 тыс. рублей валовой прибыли. Однако нефтехимическая промышленность к 2000 году планирует выйти только на "точку безубыточности", а легкая промышленность планирует сократить убытки с 14500 тыс. рублей до 3085 тыс. рублей.

ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

   -----------------------T---------T-------T-----------------------¬

¦Наименование продукции¦ Единица ¦1997 г.¦ Прогноз ¦
¦ ¦измерения¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
+----------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦Автомобили ¦шт. ¦ 6 ¦2000 ¦ 4000 ¦ 4500 ¦
¦Химические волокна ¦тыс. тонн¦ 29,8¦ 30,5 ¦ 68,8¦ 73,6¦
¦Минеральные удобрения ¦тыс. тонн¦ 229,6¦ 276,12¦ 440 ¦ 480 ¦
¦Кислота серная ¦тыс. тонн¦ 779,4¦ 914 ¦ 1068 ¦ 1120 ¦
¦Изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦резинотехнические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(формованные) ¦тыс. тонн¦ 6,6¦ 7,1 ¦ 9,2¦ 9,2¦
¦Троллейбусы ¦шт. ¦ 116 ¦ 120 ¦ 400 ¦ 800 ¦
¦Автобусы ¦шт. ¦ 12 ¦ 20 ¦ 240 ¦ 500 ¦
¦Аккумуляторы щелочные ¦тыс. а/ч ¦22964 ¦25000 ¦26000 ¦27000 ¦
¦Аккумуляторы свинцовые¦шт. ¦178114 ¦180000 ¦310000 ¦320000 ¦
¦Стекло оконное ¦тыс.кв. м¦23744 ¦28150 ¦11598 ¦16315 ¦
¦Стекло строительное ¦тыс.кв. м¦17067,0¦15650 ¦15980 ¦16310 ¦
¦Стекло полированное ¦тыс.кв. м¦ 6729,0¦6500 ¦ 6640 ¦ 6780 ¦
¦Подшипники качения ¦тыс. шт. ¦18852 ¦18900 ¦23000 ¦24000 ¦
L----------------------+---------+-------+-------+-------+--------


Предусматривается к 2000 году довести выпуск легковых автомобилей до 4500 штук, троллейбусов - до 800 штук, автобусов - до 500 штук. Более чем в 2 раза прогнозируется увеличение выпуска химических волокон и минеральных удобрений на предприятиях химической промышленности. Выпуск резинотехнических изделий стабилизируется на уровне 9,2 тыс. тонн. Более чем на 20% планируется увеличить выпуск щелочных и свинцовых аккумуляторов. В связи с диверсификацией производства выпуск традиционных видов изделий из стекла несколько снизится за счет налаживания производства новых видов продукции.

ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

   ---------------------T---------T-------T-----------------------¬

¦ Наименование товара¦ Единица ¦1997 г.¦ Прогноз ¦
¦ ¦измерения¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
+--------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦Холодильники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и морозильники ¦тыс. шт. ¦ 21,7 ¦ 120 ¦ 230 ¦ 240 ¦
¦Телевизоры ¦тыс. шт. ¦ 1,3 ¦ 1,8¦ 5,5 ¦ 7 ¦
¦Обои ¦млн. усл.¦ 2,9 ¦ 4,2¦ 8,4 ¦ 8,5 ¦
¦ ¦кусков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Часы бытовые ¦тыс. шт. ¦ 4 ¦ 4,8¦ 10 ¦ 10 ¦
¦Коляски детские ¦тыс. шт. ¦ 4 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦Велосипеды детские ¦тыс. шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 18,5 ¦ 18,5 ¦
¦Машины стиральные ¦тыс. шт. ¦ 7,4 ¦ 8,5¦ 17 ¦ 17 ¦
¦Электроутюги ¦тыс. шт. ¦ 3,9 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦
¦Электрочайники ¦тыс. шт. ¦ 7,8 ¦ 7,8¦ 15 ¦ 18 ¦
¦Электросоковыжималки¦тыс. шт. ¦ 2,76¦ 2,8¦ 5 ¦ 5,5 ¦
¦Посуда алюминиевая ¦тыс. шт. ¦ 82 ¦ 85 ¦ 50 ¦ 55 ¦
¦Тетради школьные ¦тыс. шт. ¦4559 ¦ 4600 ¦8000 ¦9000 ¦
¦Тетради общие ¦тыс. шт. ¦ 216 ¦ 220 ¦ 530 ¦ 530 ¦
¦Ткани шелковые ¦млн. м2 ¦ 6 ¦ 7,48¦ 6,6 ¦ 6,9 ¦
¦Ткани х/б ¦млн. м2 ¦ 7,07¦ 8,82¦ 5 ¦ 5,2 ¦
¦Трикотажные изделия ¦млн. шт. ¦ 0,5 ¦ 0,623¦ 0,41¦ 0,43¦
¦Обувь ¦тыс. пар ¦ 140 ¦ 175 ¦ 500 ¦ 620 ¦
¦Чулочно-носочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделия ¦тыс. пар ¦1318 ¦ 1643 ¦1850 ¦1940 ¦
L--------------------+---------+-------+-------+-------+--------


В связи с повышение конкурентоспособности планируется повысить выпуск к 2000 году холодильников и морозильников более чем в 10 раз, а детских велосипедов - в 18 раз. Вследствие нарушения хозяйственных связей и проблемами поставки сырья произойдет незначительные изменения выпуска тканей.

ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ НА 1998 ГОД
ПО ОТРАСЛЯМ МИНИСТЕРСТВА

   ------------------------------------T-------T-------T-------¬

¦ Наименование отрасли ¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
+-----------------------------------+-------+-------+-------+
¦Всего по предприятиям министерства,¦153730 ¦154930 ¦156230 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Черная металлургия ¦ 2697 ¦ 2670 ¦ 2696 ¦
¦Нефтехимическая промышленность ¦ 33926 ¦ 34056 ¦ 34276 ¦
¦Машиностроение и металлообработка ¦ 96212 ¦ 96512 ¦ 96812 ¦
¦Лесная, деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦
¦целлюлозно-бумажная промышленность ¦ 4859 ¦ 5359 ¦ 5559 ¦
¦Легкая промышленность ¦ 8856 ¦ 9056 ¦ 9356 ¦
¦Стекольная промышленность ¦ 5290 ¦ 5380 ¦ 5580 ¦
¦Прочие отрасли ¦ 1890 ¦ 1897 ¦ 1997 ¦
L-----------------------------------+-------+-------+--------


Прогноз численности работников на период с 1998 года по 2000 год предусматривает увеличение рабочих мест на 4000 человек. В 1998 году по предприятиям министерства планируется увеличение рабочих мест на 1500 человек, в 1999 году на 1200 человек и в 2000 году на 1300 человек. Это увеличение связано с вводом новых производственных мощностей на ЗАО "ЕМК", ЗАО "Карат Плюс", ГУП "Радиоприборный завод" и ОАО "Химэксмаш", а также за счет увеличения объемов производства.

УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

   --------------------------------T-------------------------------¬

¦ Наименование предприятия ¦Создание рабочих мест в 1998 г.¦
+-------------------------------+-------------------------------+
¦ОАО "Ткацко-отделочная ф-ка им.¦ ¦
¦К. Либкнехта" г. Красноармейск ¦ 103 ¦
¦ЗАО " ЕМК" ¦ 800 ¦
¦ЗАО "Карат плюс" ¦ 150 ¦
¦ГУП "Радиоприборный завод" ¦ 155 ¦
¦ОАО "Химэксмаш" ¦ 100 ¦
¦Итого ¦ 1308 ¦
L-------------------------------+--------------------------------


V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы возможна лишь при использовании широкого спектра организационных и экономических мер. Предусматривается использовать все рычаги экономической политики, кредитно-денежный механизм, государственную контрактную систему, налоговое и антимонопольное законодательство, лизинг, льготы по налогам и тарифам, целевые дотации и субсидии, льготные кредиты. В условиях низкой бюджетной обеспеченности области необходимо сохранить прямое финансирование, использовать различные виды государственной поддержки.
Укрепление материально-технической базы промышленных предприятий, оснащение их современной техникой и транспортом будет осуществляться, как правило, через механизм привлечения инвестиций, государственного и областного заказа, участия в реализации Федеральных программ развития отраслей промышленности.
Приоритетность государственных заказов должна обеспечиваться соответствующими условиями экономического стимулирования, установленными федеральными и областными нормативно правовыми актами и сочетаться с элементами административно-правовой защиты заказчика по некоторым особо важным заказам, имеющим стратегическое значение для страны и области.

VI. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

   ---------------------------------------------------T-------------¬

¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦
¦ ¦исполнения ¦
+--------------------------------------------------+-------------+
¦1. Выйти с предложением в Правительство Российской¦II ¦
¦Федерации о завершении работы по реорганизации ¦квартал ¦
¦оборонной промышленности в акционерные общества, ¦1998 года ¦
¦предусмотрев списание или погашение задолженности,¦ ¦
¦образовавшейся в следствии недофинансирования ¦ ¦
¦государственного оборонного заказа ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦2. Внести в Правительство Российской Федерации ¦II ¦
¦предложения об отмене начисления пеней и штрафов ¦квартал ¦
¦на задолженность предприятий по обязательным ¦1998 года ¦
¦платежам, образовавшуюся вследствие невыполнения ¦ ¦
¦обязательств федерального бюджета по ¦ ¦
¦государственному заказу. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Провести выверку задолженности Правительства ¦в течение ¦
¦Российской Федерации по финансированию содержания ¦1998 года ¦
¦мобилизационных мощностей и пополнения ¦ ¦
¦мобилизационных резервов и направить материалы ¦ ¦
¦Правительство Российской Федерации. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4. Обеспечить условия для развития интеграционных ¦В течение ¦
¦процессов в промышленности путем создания ¦всего периода¦
¦разнообразных форм кооперации, интеграции, ¦ ¦
¦а также специализации производственных, ¦ ¦
¦научно-исследовательских, торгово-промышленных ¦ ¦
¦и финансовых организаций. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5. Осуществлять эффективный контроль за ¦В течение ¦
¦деятельностью естественных монополий, ¦всего периода¦
¦не допуская необоснованного завышения ¦ ¦
¦издержек и цен. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦6. Разработать совместно с Министерством ¦В течение ¦
¦экономики, инвестиционной политики и ¦1 ¦
¦межрегиональных связей прогноз развития ¦года ¦
¦промышленности области до 2005 года, ¦ ¦
¦определив приоритеты структурной, ¦ ¦
¦промышленной и научно-технической ¦ ¦
¦политики. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦7. Разработать механизм стимулирования ¦В течение ¦
¦активизации спроса областных потребителей ¦1998 года ¦
¦на товары отечественного производства, ¦ ¦
¦не допускать использование средств ¦ ¦
¦областного бюджета на финансирование ¦ ¦
¦импорта товаров и услуг при наличии ¦ ¦
¦отечественных аналогов ¦ ¦
¦в области. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦8. Разработать совместно с Министерством ¦В течение ¦
¦экономики, инвестиционной политики ¦1998 года ¦
¦и межрегиональных связей механизм ¦ ¦
¦стимулирования инвестиционной ¦ ¦
¦и инновационной активности промышленных ¦ ¦
¦предприятий области, внедрение методов ¦ ¦
¦ускоренной амортизации, ¦ ¦
¦снижения налогового бремени для расширения ¦ ¦
¦и развития промышленного производства, ¦ ¦
¦предусмотрев, в частности, налоговые ¦ ¦
¦льготы, связанные с выполнением ¦ ¦
¦инвестиционных проектов. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦9. Установить критерии экономической ¦В течение ¦
¦оценки деятельности промышленных предприятий ¦1998 года ¦
¦области в части увеличения объемов ¦ ¦
¦промышленного производства ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦10. Обеспечить с участием областных ¦В течение ¦
¦министерств и ведомств принятие мер ¦всего периода¦
¦по повышению ответственности юридических ¦ ¦
¦и физических лиц за неэффективность ¦ ¦
¦управления промышленными предприятиями. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦11. Обеспечить комплексную проверку ¦II ¦
¦финансово-хозяйственной деятельности ¦квартал ¦
¦предприятий химической промышленности ¦1998 года ¦
¦и по ее результатам совместно с ¦ ¦
¦Министерством экономики Российской Федерации ¦ ¦
¦провести совещание по вопросам развития ¦ ¦
¦химической отрасли. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦12. Принять участие в работе съезда ¦II ¦
¦товаропроизводителей России и внести ¦квартал ¦
¦конкретные предложения по уменьшению ¦1998 года ¦
¦задолженности промышленных предприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦13. Организовать на предприятиях ¦IV ¦
¦Саратовской области выпуск ¦квартал ¦
¦высококачественной импортозамещающей ¦1998 года ¦
¦мебельной и столярной фурнитуры, ¦ ¦
¦а также лаков и красок. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦14. Осуществить комплекс мероприятий ¦IV ¦
¦по организации разработки и производства ¦квартал ¦
¦новой техники и оборудования на основе ¦1998 года ¦
¦мер государственной поддержки на ЗАО "САЗ" ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦15. Разработка программ развития ¦I ¦
¦отраслей промышленности: ¦квартал ¦
¦ ¦1998 года ¦
¦- "Программа привлечения инвестиций ¦ --//-- ¦
¦ и реализации инвестиционных проектов ¦ ¦
¦ на промышленных предприятиях Саратовской ¦ ¦
¦ области на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦- "Развитие предприятий машиностроения ¦ --//-- ¦
¦ на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦- "Развитие предприятий электронной ¦ --//-- ¦
¦ промышленности на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦- "Развитие предприятий сельскохозяйственного ¦ --//-- ¦
¦ машиностроения на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦- "Развитие предприятий химической ¦ --//-- ¦
¦ промышленности на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦- "Развитие предприятий легкой промышленности ¦ --//-- ¦
¦ на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦- "Развитие предприятий мебельной ¦ --//-- ¦
¦ и деревообрабатывающей промышленности ¦ ¦
¦ на 1998-2000 годы"; ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦16. Разработка и внесение на рассмотрение ¦II ¦
¦Областной Думы проекта Закона ¦квартал ¦
¦"О политике Правительства в области качества ¦1998 года ¦
¦товаров и услуг." ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦17. Разработка Закона "О Фонде поддержки ¦II ¦
¦предприятий". ¦квартал ¦
¦ ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦
¦18. Разработка Положения "О финансовом ¦В течение ¦
¦лизинге Саратовской области". ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦
¦19. Разработка и совершенствование ¦В течение ¦
¦инвестиционного законодательства области, ¦всего ¦
¦прежде всего по вопросам льготного ¦периода ¦
¦налогообложения и предоставления ¦ ¦
¦государственных гарантий. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦20. Разработка Каталога инвестиционных ¦I ¦
¦проектов промышленных предприятий ¦квартал ¦
¦Саратовской области. ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦
¦21. Создание процедуры отбора и контроля ¦В течение ¦
¦за реализацией инвестиционных проектов. ¦всего ¦
¦ ¦периода ¦
¦ ¦ ¦
¦22. Организация и проведение семинара ¦Ежеквартально¦
¦по привлечению инвестиций в промышленность ¦ ¦
¦области. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦23. Разработка методических рекомендаций ¦В течение ¦
¦по основным направлениям и методам ¦всего ¦
¦реструктуризации промышленных предприятий ¦периода ¦
¦области. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦24. Проведение реструктуризации промышленных ¦В течение ¦
¦предприятий с созданием производств ¦1998 года ¦
¦по выпуску высококачественной продукции, ¦ ¦
¦конкурентоспособной на внутреннем ¦ ¦
¦и внешнем рынках. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦25. Разработка комплекса соглашений ¦В течение ¦
¦между Министерством промышленности, ¦всего ¦
¦предприятиями, банками, Фондом реализации ¦периода ¦
¦программы и консалтинговыми фирмами об участии ¦ ¦
¦в реструктуризации предприятий и финансировании ¦ ¦
¦мероприятий программы. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦26. Создание Финансово-промышленных ¦IV квартал ¦
¦организационных структур стратегического ¦1998 года ¦
¦партнерства между промышленными предприятиями ¦ ¦
¦и финансовыми структурами. ¦ ¦
¦- разработка пакетов документов и учреждение ¦ ¦
¦ Союза производителей сельскохозяйственной ¦ ¦
¦ техники "Саратовагромаш"; ¦ ¦
¦- создание объединения государственных ¦ ¦
¦ и акционерных предприятий "Элсар", с участием ¦ ¦
¦ Федерального Фонда развития электронной техники ¦ ¦
¦ и финансовых структур. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦27. Разработка документов о возрождении ¦II квартал ¦
¦на промышленных предприятиях области Саратовской ¦1998 года ¦
¦марки качества. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦28. Разработка Плана мероприятий по возрождению ¦В течение ¦
¦Саратовской Системы бездефектного изготовления ¦всего ¦
¦продукции. ¦периода ¦
¦ ¦ ¦
¦29. Проведение международной научно-практической ¦II квартал ¦
¦конференции по проблемам качества производства, ¦1998 года ¦
¦товаров и услуг. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦30. Разработка Плана мероприятий по участию ¦В течение ¦
¦саратовских предприятий в конкурсе на присуждение ¦всего ¦
¦премии Правительства РФ в области качества. ¦периода ¦
¦ ¦ ¦
¦31. Разработка Положения о премии ¦В течение ¦
¦"За достижение в области качества" ¦1999 года ¦
¦имени Б.А.Дубовикова. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦32. Осуществление паспортизации промышленных ¦В течение ¦
¦предприятий с созданием электронного каталога. ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦
¦33. Разработка Паспорта промышленности ¦I квартал ¦
¦Саратовской области. ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦
¦34. Организация на предприятиях области ¦В течение ¦
¦производство зерноуборочных комбайнов, ¦всего ¦
¦пресс-подборщиков, жаток, запчастей и оборудования¦периода ¦
¦по потребности, 100 тыс. тонн минеральных ¦ ¦
¦удобрений для местного рынка ¦ ¦
¦сельхозтоваропроизводителей. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦35. Организация производства строительной ¦В течение ¦
¦техники для строительного комплекса области. ¦всего ¦
¦ ¦периода ¦
¦ ¦ ¦
¦36. Рассмотреть разработанный проект областного ¦II квартал ¦
¦Закона "Об энергосбережении" и внести его ¦1998 года ¦
¦в областную Думу. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦37. Утвердить Губернаторскую целевую программу ¦II квартал ¦
¦"Энергосбережение Саратовской области ¦1998 года ¦
¦на 1998-2000 годы" ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦38. Образовать государственное унитарное ¦II квартал ¦
¦предприятие "Агентство по энергосбережению ¦1998 года ¦
¦Саратовской области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦39. Подготовка и открытие ЗАО "Европейская ¦I квартал ¦
¦мебельная компания". ¦1998 года ¦
¦ ¦ ¦
¦40. Содействие в расширении экспортных поставок ¦В течение ¦
¦предприятий ВПК через Представительство ФГУП ¦1998 года ¦
¦"Государственная компания "Росвооружение" ¦ ¦
¦в г. Саратове. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦41. Создание системы уполномоченных агентов ¦В течение ¦
¦Правительства области по управлению пакетами ¦всего ¦
¦акций, закрепленных в государственной ¦периода ¦
¦собственности, с целью проведения финансового ¦ ¦
¦оздоровления предприятий, совершенствования ¦ ¦
¦системы менеджмента и повышения ¦ ¦
¦их рыночной стоимости. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦42. Содействие предприятиям в организации выпуска ¦В течение ¦
¦акций и других ценных бумаг и их продвижение ¦всего ¦
¦на общероссийский и международный фондовый рынок. ¦периода ¦
¦ ¦ ¦
¦43. Содействие предприятиям в получении заказов ¦В течение ¦
¦от иностранных фирм на изготовление и поставку ¦всего ¦
¦за рубеж комплектующих изделий, узлов, ¦периода ¦
¦деталей и заготовок. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦44. Создание территориально-производственных ¦В течение ¦
¦зон вокруг "точек роста", организация центров ¦всего ¦
¦поддержки малого предпринимательства ¦периода ¦
¦(бизнес-инкубаторов). ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦45. Проведение конференции "Проблемы ¦I квартал ¦
¦реструктуризации и финансового оздоровления ¦1998 года ¦
¦предприятия". ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦46. Организация в области областных ¦В течение ¦
¦и межрегиональных оптовых ярмарок ¦всего ¦
¦и выставок оборудования, технологических ¦периода ¦
¦комплексов и продукции российских ¦ ¦
¦и иностранных предприятий и т.д. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦47. Подготовка предприятий к сертификации ¦В течение ¦
¦по экологическим требованиям Федеральной ¦всего ¦
¦системы обязательной сертификации. ¦периода ¦
¦ ¦ ¦
¦48. Подготовка высококвалифицированных ¦В течение ¦
¦специалистов в области высшего менеджмента ¦всего ¦
¦предприятий, содействие в организации школ ¦периода ¦
¦бизнеса и курсов повышения квалификации, ¦ ¦
¦отбор и направление кандидатов на обучение, ¦ ¦
¦организация стажировок, семинаров, ¦ ¦
¦привлечение на эти цели средств международных ¦ ¦
¦организаций а также специалистов для преподавания ¦ ¦
¦в них. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦49. Разработать совместно с министерством ¦В течение ¦
¦образования и науки перечень приоритетных ¦всего ¦
¦направлений научно-технической деятельности ¦периода ¦
¦Саратовской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦50. Подготовка аналитического доклада ¦Раз в ¦
¦о ходе выполнения программы. ¦полугодие ¦
L--------------------------------------------------+--------------


VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Организация управления Программой включает:
- стратегическое планирование (определяет стратегию, качество, темпы и пропорции развития промышленного комплекса области в целом, а также важнейших межотраслевых и отраслевых комплексов);
- организационные структуры управления программой (отражают состав и согласованность различных элементов, звеньев и ступней хозяйственного управления, участвующих в реализации программы);
- экономические рычаги воздействия (включают финансово-кредитный механизм реализации программы, материально-техническое обеспечение, стимулирование программных мероприятий);
- правовые рычаги воздействия (включают совокупность нормативных документов, регулирующих отношения федеральных и областных органов государственной власти, заказчиков и исполнителей в процессе реализации программных мероприятий и конкретных проектов с учетом законодательства Саратовской области).
Контроль за выполнением Программы возлагается на министерство промышленности, топлива и энергетики которое по итогам каждого года информирует Правительство Саратовской области о ходе реализации программы.
Министерство промышленности, топлива и энергетики совместно с министерством экономики, инвестиционной политике и межрегиональных связей Саратовской области координирует работу исполнителей, финансирование мероприятий Программы, осуществляет контроль за эффективностью использования выделяемых средств.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru