|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Саратовской области от 20.07.1998 № 432
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ НА РУКОВОДЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.
Утратил силу в связи с изданием постановления Губернатора Саратовской области от 13.10.1998 № 565.
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 1998 г. № 432
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ
НА РУКОВОДЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях создания стабильного, авторитетного корпуса государственных и муниципальных служащих в условиях возрастающих требований к их профессионализму и упорядочения подбора и расстановки кадров постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации работы по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в органах исполнительной государственной власти Саратовской области.
2. Установить, что организацию работы по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в исполнительных органах государственной власти области осуществляет управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.
3. Управлению государственной службы и кадров аппарата Губернатора области в срок до 10 августа 1998 года разработать и представить на утверждение план основных мероприятий по формированию областного резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в органах исполнительной государственной власти области.
4. Областным министерствам и ведомствам провести необходимую работу по формированию резерва кадров и направить соответствующие документы в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области:
разработать и утвердить соответствующие нормативные документы, регламентирующие порядок работы по формированию резерва кадров на руководящие должности муниципальной службы области;
провести работу по формированию резерва кадров в исполнительных органах местного самоуправления и представить соответствующие предложения в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора области Каткова А.П.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 20 июля 1998 г. № 432
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ
НА РУКОВОДЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок организации работы по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в органах исполнительной государственной власти Саратовской области.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в органах исполнительной государственной власти Саратовской области (далее - резерв кадров) и работа с ними является важной задачей кадрового обеспечения органов исполнительной государственной власти.
2. Цель работы с резервом кадров - обеспечение проведения в Саратовской области последовательной кадровой политики, пополнение органов исполнительной государственной власти области высококвалифицированными государственными служащими, своевременное замещение вакантных мест, повышение уровня подбора, расстановки кадров, способных решать задачи по стабилизации экономики и отвечающих соответствующим квалификационным требованиям, установленным Законом Саратовской области "О государственной службе Саратовской области".
3. Основными задачами работы с резервом кадров являются:
определение потребности в резерве кадров и перспектив его развития;
установление требований (критериев отбора) к кандидатам;
поиск кандидатов, их отбор, организация профессиональной подготовки, изучение их деловых и личностных качеств;
оформление документов, необходимых для принятия решений о включении в резерв, и назначение кандидата в установленном порядке на соответствующую должность.
4. Основные принципы работы с резервом кадров:
доверие и уважение к кандидатам на выдвижение, зачисленным в резерв, объективность оценки их качеств и результатов трудовой (служебной) деятельности;
персональная ответственность руководителя органа исполнительной государственной власти области за подготовку резерва кадров;
создание условий для профессионального роста кандидатов на выдвижение, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
добровольность включения в резерв на выдвижение;
соблюдение равенства кандидатов при включении в резерв кадров;
соблюдение единоначалия в работе с резервом с одновременным широким использованием возможностей коллегиальных органов;
оптимальное сочетание опытных и молодых руководителей, преемственность в руководстве;
планирование работы по формированию резерва кадров;
гласность, систематическое информирование о работе с резервом.
II. КАТЕГОРИИ РЕЗЕРВА КАДРОВ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
5. Резерв кадров для выдвижения на руководящие должности в органах исполнительной государственной власти Саратовской области подразделяется на:
резерв, утверждаемый Губернатором области (формируется для замещения должностей руководителя аппарата Губернатора области, его заместителей, управляющего делами Правительства области, его заместителей, руководителей областных министерств и ведомств, их заместителей, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора области, управления делами Правительства области и их первых заместителей);
резерв, утверждаемый руководителями органов исполнительной государственной власти области (формируется для замещения должностей руководителей структурных подразделений областных министерств и ведомств, их отделов и служб).
6. Совет по вопросам государственной службы при Губернаторе области осуществляет методическое руководство по формированию сводного областного резерва кадров.
7. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области совместно с управлением по взаимодействию с территориями и органами местного самоуправления аппарата Губернатора области формирует сводный областной резерв кадров, выполняет организационно - контрольную, координационную работу относительно деятельности органов исполнительной государственной власти области по формированию и работе с резервом кадров.
III. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РАБОТЕ С РЕЗЕРВОМ КАДРОВ
8. Руководитель органа исполнительной государственной власти области несет персональную ответственность за своевременный и обоснованный отбор кандидатов в резерв на выдвижение, определяет должностных лиц, участвующих в отборе кандидатов, организует и контролирует профессиональную подготовку кандидатов, состоящих в резерве кадров, подготовку соответствующих документов.
9. Руководитель кадровой службы и должностные лица, участвующие в отборе и подготовке кандидатов, изучают деловые и личностные качества кандидатов, анализируют практику их работы, вносят предложения для принятия соответствующих решений руководителем органа власти.
10. Кадровые службы ведут работу по учету и накоплению информации о кандидатах, готовят соответствующие документы, участвуют в организации профессиональной подготовки кандидатов, изучении их деловых и личностных качеств.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТЫ
С РЕЗЕРВОМ КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ
11. Резерв кадров формируется в каждом органе исполнительной государственной власти области с последующим объединением в сводный областной резерв кадров.
12. Резерв создается на конкретную руководящую должность в органе исполнительной государственной власти области.
13. Работа по формированию областного резерва кадров включает в себя следующие этапы:
а) Определение потребности в резерве
Кадровая служба соответствующего органа исполнительной государственной власти области под непосредственным руководством руководителя или его первого заместителя определяет потребность в кадрах государственных служащих (на замену и на новые должности) на текущий (следующий) календарный год и на перспективу (3 - 5 лет) с учетом:
предполагаемого развития органа исполнительной государственной власти области и изменений в его организационной структуре;
результатов анализа, прогнозов выбытия и сменяемости служащих;
наличия должностей существующей структуры управления.
Результатом является определение потребной исходной численности кандидатов для включения в резерв с учетом предполагаемого отсева в процессе отбора.
На каждую конкретную должность, как правило, планируется по 2 - 3 кандидата.
б) Определение требований (критериев отбора) к кандидатам
На основании выявленной потребности и с учетом квалификационных требований по должностям государственной службы, а также должностных инструкций соответствующий кадровый орган определяет перечень требований к кандидатам и согласовывает их с руководителем органа исполнительной государственной власти области. Уровень и специализация профессионального образования кандидата должны соответствовать квалификационным требованиям по должности либо быть достаточными для соответствия требованиям путем обучения в течение одного года. При этом учитывается возраст кандидата, его опыт работы с людьми, результаты служебной (трудовой) деятельности, состояние здоровья, а также желание (согласие) кандидата в будущем занять предполагаемую должность.
в) Формирование списка возможных кандидатов
Формирование списка возможных кандидатов осуществляется кадровой службой с учетом рекомендаций аттестационных комиссий, руководителей органов исполнительной власти и их подразделений, в том числе из служащих органов местного самоуправления, изучения деловых и личных качеств выпускников учреждений высшего профессионального образования, увольняемых служащих в связи с ликвидацией органа исполнительной государственной власти области.
г) Предварительный и окончательный отбор для включения в резерв кадров на выдвижение
По всем лицам, включенным в списки возможных кандидатов, кадровая служба собирает базисную информацию, на основании которой осуществляется предварительное изучение деловых, личностных качеств кандидатов и происходит предварительный отбор оптимальных кандидатов.
С лицами, прошедшими предварительный отбор, проводится собеседование.
Для обеспечения объективности исследований кандидатов можно проводить оценку кандидатов на выдвижение с применением специальных методик (тестирование, профессиональное интервью, деловые игры и т.д.).
По результатам обсуждения кандидатов принимается окончательное решение о включении в резерв. На каждого кандидата, включенного в резерв, разрабатывается индивидуальный план подготовки в составе резерва.
д) Теоретическое обучение резерва и практическая подготовка
Обучение кандидатов, включенных в резерв, осуществляется в рамках областного заказа на переподготовку и повышение квалификации, по планам учебы государственных служащих и индивидуальным планам.
Приоритетным видом обучения резерва кадров для замещения главных и ведущих должностей государственной службы области является получение дополнительного профессионального образования по специализации должностей.
В практической подготовке резерва используются стажировки, в том числе зарубежные, привлечение кандидатов к изучению оперативной обстановки и принятию мер на местах, выполнение периодических заданий, связанных с предполагаемой должностью, замещение кандидатами руководителей на время их отсутствия, проведение деловых игр.
е) Формирование сводного областного резерва кадров
Списки лиц, включенных в резерв кадров, информация об их подготовке, другие документы обобщаются управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области для формирования сводного областного резерва кадров, который ежегодно представляется для рассмотрения Совету по вопросам государственной службы при Губернаторе области.
V. УЧЕТ РЕЗЕРВА КАДРОВ, ВИДЫ И ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ,
ПЕРЕСМОТР РЕЗЕРВА, ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ РЕЗЕРВА,
НАЗНАЧЕНИЕ КАНДИДАТА
14. Работу по учету резерва кадров осуществляют кадровые службы органов исполнительной государственной власти области в соответствии с текущими и перспективными планами работы.
15. На каждую руководящую должность, на которую формируется резерв, готовится список резерва кадров, на каждого кандидата заводится карточка учета резерва кадров (формы представлены в Приложении № 1 - 2).
16. Для кандидатов резерва готовится план индивидуальной подготовки, утверждаемый соответствующим руководителем.
17. Кадровая служба органа исполнительной власти дважды в год информирует управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области о составе и движении кадров резерва.
18. Состав резерва кадров систематически пополняется по мере выдвижения работников и пересматривается, как правило, один раз в год.
19. Кандидаты резерва кадров, оказавшиеся неспособными возглавить конкретный участок работы, а также допустившие факты недобросовестного исполнения служебных обязанностей, неорганизованности в выполнении индивидуального плана подготовки по предполагаемой должности, нарушения служебной и производственной дисциплины, подлежат исключению из резерва.
20. Решение об исключении из резерва принимается на основании мотивированного представления кадровой службы руководителем, утвердившим резерв кадров. О принятом решении руководитель кадровой службы информирует сотрудника, исключенного из резерва, и его непосредственного начальника.
21. Накопленные в процессе изучения материалы, характеризующие состоящего в резерве кандидата для выдвижения на руководящую должность, сосредотачиваются в кадровой службе для последующего обобщения, анализа и принятия решения о его назначении на планируемую должность.
22. О планируемом назначении с кандидатом проводит беседу руководитель кадровой службы и руководитель структурного подразделения, в штате которого предусмотрена руководящая должность. Решение по замещению вакантной должности в установленном порядке принимает руководитель соответствующего органа исполнительной государственной власти области, утвердивший резерв.
Приложение № 1
к Положению о порядке организации работы
по формированию резерва кадров для выдвижения
на руководящие должности в органах
исполнительной государственной власти
Саратовской области
Образец
Утверждаю:
Руководитель органа исполнительной
государственной власти
________________ Подпись
(Ф.И.О.) Дата
СПИСОК
резерва кадров для выдвижения на руководящие должности
______________________________________________________
(наименование органа исполнительной
______________________________________________________
государственной власти области)
----T------------T-----------T-------------T--------------T--------------T----------------T----------¬
¦ № ¦На какую ¦Ф.И.О., ¦Стаж работы в¦Год рождения, ¦Образование, ¦Руководители ¦Примечание¦
¦п/п¦должность ¦занимаемая ¦должности ¦национальность¦специальность ¦подготовки ¦ ¦
¦ ¦рекомендован¦должность ¦ ¦ ¦по образованию¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кандидата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-------------+--------------+--------------+----------------+----------+
¦ ¦ Министр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-------------+--------------+--------------+----------------+----------+
¦1. ¦ ¦Иванов ¦ ¦ ¦ ¦Петров ¦ ¦
¦ ¦ ¦Сергей ¦ ¦ ¦ ¦Александр ¦ ¦
¦ ¦ ¦Сергеевич, ¦ ¦ ¦ ¦Александрович, ¦ ¦
¦ ¦ ¦заместитель¦ ¦ ¦ высшее, ¦зам.Председателя¦ ¦
¦ ¦ ¦министра ¦ ¦ 1960, ¦ экономика, ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ 5 лет ¦ русский ¦ бухучет ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-------------+--------------+--------------+----------------+----------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------+-------------+--------------+--------------+----------------+----------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-----------+-------------+--------------+--------------+----------------+-----------
Руководитель кадровой службы Подпись
Приложение № 2
к Положению
о порядке организации работы по
формированию резерва кадров для
выдвижения на руководящие должности
в органах исполнительной государственной
власти Саратовской области
Карточка учета резерва кадров кандидата, Место для
зачисленного в резерв выдвижения фотографии
На должность _____________________________________________________
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Квалификационный разряд _______________________________________
(с указанием даты присвоения)
3. Год, число и месяц рождения ___________________________________
4. Образование ___________________________________________________
(специальность по образованию, наименование учебного заведения,
__________________________________________________________________
год окончания, наличие ученой степени (звания))
5. Какими иностранными языками владеет ___________________________
6. Национальность ________________________________________________
7. Общий трудовой стаж ___________________________________________
8. Стаж работы в органах государственной власти и местного
самоуправления ___________________________________________________
9. Отметка о прохождении аттестации ______________________________
(дата, решение аттестационной комиссии)
10. Государственные награды ______________________________________
Работа в прошлом
12. Краткая характеристика кандидата, основания зачисления в
резерв, дата зачисления __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Результаты изучения кандидата
-------T----------------------T-------------------T--------------¬
¦ Дата ¦Отметка о прохождении ¦Наблюдения и выводы¦Подпись ¦
¦ ¦учебы, стажировок, ¦ ¦ответственного¦
¦ ¦выполнения поручений, ¦ ¦лица ¦
¦ ¦задания и пр. ¦ ¦ ¦
L------+----------------------+-------------------+---------------
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Выводы, предложения, заключение ______________________________
__________________________________________________________________
(выдвинуть на должность - , оставить в резерве на - ,
__________________________________________________________________
исключить из резерва)
15. Отметка о реализации _________________________________________
(дата и номер документа)
16. Примечание. К карточке учета резерва могут прилагаться другие
материалы изучения кандидата
Карточка составлена __________________
(дата)
Подпись
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
