|  |
ПРОТЕСТ Прокурора Саратовской области от 07.05.2001 № 37-01-2001
"НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАЯ 1999 Г. № 28-П "О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ТОРГОВЛИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 7 мая 2001 г. № 37-01-2001
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 МАЯ 1999 Г. № 28-П
"О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ТОРГОВЛИ"
Председателю Правительства
Саратовской области
Аяцкову Д.Ф.
5 мая 1999 г. Правительством Саратовской области принято Постановление № 28-П "О мерах по упорядочению торговли", которым установлено, что торговля непродовольственными товарами с открытых прилавков внутри помещений рынков без применения контрольно-кассовых машин производится физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с применением бланков строгой отчетности, приравниваемых к чекам.
Считаю, что данное Постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 18 июня 1993 г. № 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями (далее - предприятия) с обязательным применением контрольно-кассовых машин. Совет Министров - Правительство Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации утверждает Перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.
В соответствии с п/п "е" п. 2 "Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей места нахождения могут осуществлять расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин" (утвержден Постановлением Совета Министров Правительством РФ от 30 июля 1993 г. № 745 (в ред. от 2 декабря 2000 г. № 917) организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин при осуществлении торговли на рынках, за исключением находящихся на этих территориях магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест, а также открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Согласно п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 30 июля 1993 г. № 745 (в ред. от 2 декабря 2000 г. № 917) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешено принимать решения только об ограничении действия указанного Перечня на соответствующей территории.
Правительство Саратовской области, принимая Постановление от 5 мая 1999 г. № 28-П, расширило перечень физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, т.е. вышло за пределы своей компетенции.
На основании изложенного, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства, руководствуясь ст. 23 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
Постановление Правительства Саратовской области от 5 мая 1999 г. № 28-П "О мерах по упорядочению торговли" - отменить.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения Протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор области,
Государственный советник юстиции
3-го класса
А.В.БОНДАР
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
