|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Саратовской областной Думы от 23.05.2001 № 54-2435
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Саратов - столица Поволжья", 15.06.2001
Утратил силу в связи с принятием Закона Саратовской области от 04.11.2003 № 69-ЗСО, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2001 г. № 54-2435
О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Саратовская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Саратовской областной Думы от 17 ноября 1994 г. № 7-59 "Об утверждении списка недвижимых памятников истории и культуры".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Саратовской областной Думы
А.П.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 23 мая 2001 г. № 54-2435
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Положение об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры местного значения (далее - Положение) регулирует отношения в области охраны и использования недвижимых объектов историко-культурного наследия местного значения (далее - недвижимые памятники истории и культуры). Положение направлено на реализацию конституционной обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, обеспечение прав на доступ и пользование культурным достоянием, на защиту, сохранение и восстановление историко-культурной среды обитания.
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Уставом (Основным Законом) Саратовской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Установленные настоящим Положением правила охраны и использования памятников применяются к недвижимым памятникам истории и культуры местного значения.
Недвижимые памятники истории и культуры на территории области находятся под охраной государства независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности и подлежат государственному учету, охране и использованию как единое целое с их территориями, а также исторически и композиционно связанными с ними недвижимыми и движимыми объектами.
Глава 2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
историко-культурное наследие - свидетельства материальной и духовной культуры прошлого, воплощенные в недвижимых и движимых объектах;
недвижимые памятники истории и культуры - расположенные на территории области и связанные с историческими событиями и развитием города и области историко-градостроительные ансамбли, историко-архитектурные комплексы и ансамбли, здания, строения с принадлежащими им территориями, сооружения, участки культурного слоя, достопримечательные места и особо охраняемые территории, а также движимые объекты, находящиеся в недвижимых и являющиеся их неотъемлемой частью, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и зарегистрированные в государственном списке (реестре) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий;
недвижимые ансамбли - исторически или по единому замыслу сложившиеся ансамбли или комплексы недвижимых памятников истории и культуры в их градостроительной, архитектурной и ландшафтной взаимосвязи;
недвижимые единичные памятники истории и культуры - отдельные здания, строения, сооружения вместе с относящимися к ним исторически сложившимися территориями и неотделимыми от них движимыми культурными ценностями, археологические культурные слои;
земли историко-культурного назначения - особо охраняемые территории и достопримечательные места, на которых (в которых) располагаются недвижимые памятники истории и культуры;
территория недвижимого памятника истории и культуры - особо охраняемый земельный участок, исторически и функционально связанный с недвижимым памятником истории и культуры и являющийся его неотъемлемой частью, с учетом современной градостроительной ситуации;
зоны охраны недвижимого памятника истории и культуры - территории, утвержденные в своих границах, с установленным режимом использования, примыкающие к территории недвижимого памятника истории и культуры, а также пространство над и под ним, необходимые для обеспечения материальной сохранности недвижимого памятника истории и культуры, его культурной ценности и пространственной целостности;
охрана недвижимых памятников истории и культуры местного значения - система правовых, организационных, финансовых, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, направленных на выявление, учет, изучение, сохранение, реставрацию, восстановление, популяризацию и обеспечение режима содержания и использования недвижимых памятников истории и культуры;
контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры - обеспечение выполнения органами государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами установленного порядка охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
государственный учет - выявление, обследование, определение научной, художественно-исторической или иной культурной ценности недвижимых объектов историко-культурного наследия, их фиксация, изучение, составление учетных документов и ведение государственных списков (реестров) недвижимых памятников истории и культуры, а также вновь выявленных объектов;
государственный список (реестр) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий - единая система информации о недвижимых памятниках истории и культуры области, необходимая для реализации их государственной охраны и являющаяся в части этих сведений основой для формирования иных информационных систем;
историко-культурная ценность - официальное заключение государственной историко-культурной экспертизы, устанавливающее характеристики исторической, научной, художественной или иной общественно значимой культурной ценности для каждого рассматриваемого недвижимого объекта и его территории;
реставрация - комплекс исследовательских, предпроектных, проектных и производственных работ, проводимых на недвижимых памятниках истории и культуры, включающий в себя консервацию, ремонт, научную реставрацию и приспособление недвижимых памятников истории и культуры к использованию;
регенерация - восстановление утраченных элементов архитектурных или градостроительных ансамблей;
ущерб, причиненный недвижимому памятнику истории и культуры - изменение конструкций, планировки, декора фасадов и интерьеров, разрушение или повреждение отдельных элементов зданий, сооружений, археологических объектов и иных недвижимых памятников истории и культуры, являющиеся результатом стихийных бедствий, преднамеренных или неосторожных действий, бесхозяйственного содержания недвижимых памятников истории и культуры, а также застройки их территорий и зон охраны, приведшие к частичной или полной утрате памятниками материальной сохранности и историко-культурной ценности.
Глава 3. Виды недвижимых памятников истории и культуры
К недвижимым памятникам истории и культуры относятся:
а) памятники градостроительства:
историческая планировочная структура, территории в пределах системы исторических городских укреплений и иные историко-градостроительные образования;
б) памятники архитектуры:
отдельные здания, строения и сооружения фортификационного, культового, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, транспортного, научного, учебного назначения вместе с их территориями, пространством и неотделимыми от них произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства; исторические сады, парки;
в) ансамбли:
совокупность недвижимых памятников истории и культуры и открытых пространств в их художественно-композиционной связи, включая места археологических раскопок, обладающих универсальной ценностью с архитектурной, исторической, археологической, эстетической или социально-культурной точек зрения: улицы, площади, кварталы, архитектурные комплексы и ансамбли с окружающими их городскими и природными ландшафтами, а также неразрывно связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры;
г) памятники истории:
здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся исторических личностей, с жизнью, научной деятельностью и творчеством представителей науки, литературы и искусства; здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни страны и области; здания, сооружения, памятные места, комплексы и ансамбли, иные недвижимые памятники истории и культуры, связанные с развитием науки и техники, культуры и быта населения области; исторический некрополь: отдельные кладбища, могилы и захоронения, комплексы могил и захоронений выдающихся государственных и военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства, братские могилы и захоронения воинов и граждан, погибших за свободу и независимость Родины;
д) памятники археологии: объекты жилого назначения: культурный слой древних поселений, включающий городища, селища, стоянки; древние укрепления: земляные валы, рвы, остатки деревоземляных и каменных укреплений; объекты религиозного назначения: остатки древних храмов, монастырей, культовые комплексы, святилища, места совершения обрядов; места древних погребений: курганные и грунтовые могильники, отдельные погребения; объекты хозяйственного назначения: остатки и следы охотничьих, скотоводческих, земледельческих, промысловых угодий, добывающих и обрабатывающих производств, мастерских, ирригационных сооружений, гидротехнических устройств (прудов, каналов и др.), транспортных артерий и сооружений (дорог, мостов, стоянок и др.), инфраструктура водных и водноволоковых путей;
е) памятники искусства:
городские памятники (монументы) и памятные знаки, посвященные важнейшим событиям в истории области, выдающимся гражданам; произведения монументальной скульптуры, монументальной живописи, монументально-декоративного искусства, мозаики, витражи; произведения декоративно-прикладного искусства, живописи, скульптуры, связанные с недвижимыми памятниками истории и культуры как элементы обстановочного комплекса.
К недвижимым памятникам истории и культуры могут относиться объекты, как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся в руинированном или фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью более поздних объектов.
Глава 4. Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры
Приобретение и прекращение прав собственности на недвижимые памятники истории и культуры осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
Отчуждение недвижимых памятников истории и культуры производится в соответствии с федеральным законодательством с обязательным предварительным уведомлением государственного органа охраны и использования памятников истории и культуры (далее - государственный орган охраны памятников).
Глава 5. Деятельность государственного органа
охраны памятников
Государственное управление и государственный контроль в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры осуществляется Правительством области, специально уполномоченным государственным органом охраны памятников в пределах их компетенции в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
Государственный орган охраны памятников - орган, образованный Губернатором области, осуществляющий в пределах своей компетенции функции государственного управления и государственного контроля в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением. Государственный орган охраны памятников осуществляет возложенные на него полномочия в сфере охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры во взаимодействии с федеральным государственным органом охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических и физических лиц, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.
Полномочия государственного органа охраны памятников определяются положением о нем, утверждаемым Губернатором области.
Юридические и физические лица принимают участие в работе, направленной на обеспечение сохранности недвижимых памятников истории и культуры, в соответствии с уставами этих организаций, федеральным законодательством и законодательством области.
Глава 6. Государственный учет недвижимых памятников
истории и культуры
Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры и их территорий включает в себя: выявление и обследование недвижимых памятников истории и культуры; фиксацию объектов исторической застройки и их территорий; организацию и проведение государственной историко-культурной экспертизы с целью определения исторической, научной, художественной или иной культурной ценности объектов исторической застройки и иных недвижимых объектов; принятие вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия под государственную охрану в качестве недвижимых памятников истории и культуры; научное изучение недвижимых памятников истории и культуры; составление паспортов на недвижимые памятники истории и культуры и другое информационное обеспечение; ведение государственного списка (реестра) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, его публикацию; формирование и ведение кадастра недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий.
Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры является основой их государственной охраны и использования.
Государственному учету подлежат недвижимые памятники истории и культуры и их территории независимо от того, в чьем пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности они находятся.
Государственный учет недвижимых памятников истории и культуры и их территорий в области ведет государственный орган охраны памятников.
Государственный орган охраны памятников организует государственную историко-культурную экспертизу объектов исторической застройки и их территорий, иных недвижимых объектов с привлечением специалистов в области историко-архитектурных и историко-культурных исследований, градостроительства, архитектуры, монументального искусства, истории, археологии, культурологии, имущественно-земельных отношений, охраны наследия.
Государственная историко-культурная экспертиза осуществляется на основе всесторонних обследований объектов исторической застройки и их территорий.
Объекты исторической застройки с их территориями, иные недвижимые объекты, отнесенные по результатам государственной историко-культурной экспертизы к объектам, обладающим исторической, научной, художественной или иной культурной ценностью, получают статус вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и вносятся государственным органом охраны памятников в список вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий.
Объекты археологического наследия включаются в список вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия и их территорий без предварительной экспертизы.
В области недвижимые памятники истории и культуры подразделяются на следующие категории:
памятники истории и культуры федерального (общероссийского) значения;
памятники истории и культуры местного значения.
Государственный список (реестр) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий включает в себя списки недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, принятых под государственную охрану Правительством Российской Федерации в качестве памятников федерального (общероссийского) значения, и списки недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, принятых под государственную охрану в установленном законодательством порядке органом исполнительной власти области в качестве недвижимых памятников истории и культуры.
Принятие недвижимых памятников истории и культуры под государственную охрану в качестве памятников федерального (общероссийского) значения, перевод памятников федерального (общероссийского) значения в категорию памятников местного значения, исключение памятников истории и культуры местного значения из государственного списка (реестра) недвижимых памятников истории и культуры и их территорий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Вновь выявленные недвижимые объекты историко-культурного наследия утверждаются решением государственного органа охраны памятников и регистрируются в списках вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия. Списки вновь выявленных недвижимых объектов историко-культурного наследия направляются в Министерство культуры Российской Федерации.
Отнесение недвижимых объектов историко-культурного наследия к категории недвижимых памятников истории и культуры местного значения производится Правительством области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.
Вновь выявленные недвижимые объекты историко-культурного наследия признаются недвижимыми памятниками истории и культуры с момента включения их в государственный список (реестр) недвижимых памятников истории и культуры.
Глава 7. Обеспечение сохранности недвижимых
памятников истории и культуры.
Порядок и условия их содержания и использования
Недвижимые памятники истории и культуры, расположенные на территории области, их территории подлежат защите от уничтожения, повреждения, нарушения установленного режима содержания и использования и других действий, причиняющих вред недвижимым памятникам истории и культуры и их территориям, а также защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных воздействий.
В целях обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры градостроительные органы согласовывают с государственным органом охраны памятников разработанные проекты районной планировки и генеральных планов городов, проекты реконструкции и дальнейшего развития городов и других населенных пунктов области.
Юридические и физические лица в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь недвижимые памятники истории и культуры, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные федеральным законодательством и настоящим Положением.
При определении возможного использования недвижимого памятника истории и культуры учитываются следующие требования:
соответствие функционального использования недвижимого памятника истории и культуры исторически сложившемуся назначению;
способность недвижимого памятника истории и культуры быть включенным в культурную сеть области, возможность его музеефицирования;
сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров недвижимого памятника истории и культуры;
сохранение территории недвижимого памятника истории и культуры во взаимосвязи с окружающей градостроительной и природной средой;
строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания недвижимого памятника истории и культуры и его территории в соответствии с требованиями государственного органа охраны памятников.
Запрещается использование недвижимых памятников истории и культуры и их территорий:
под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;
под склады и производства материалов, загрязняющих интерьер недвижимого памятника истории и культуры, его фасады и территорию;
под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для недвижимого памятника истории и культуры температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
под гаражи или специально оборудованные стоянки транспортных средств;
в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Использование переданного в безвозмездное или иное пользование недвижимого памятника истории и культуры, его территории с нарушением требований федерального законодательства и настоящего Положения, а также бесхозяйственное содержание недвижимого памятника истории и культуры, ухудшающее его состояние, создающее угрозу сохранности недвижимого памятника истории и культуры или наносящее ущерб его историко-художественной ценности, иное нарушение условий охранно-арендного договора, охранного обязательства или охранного договора является основанием в соответствии с федеральным законодательством для ограничения или прекращения в судебном порядке права пользования недвижимым памятником истории и культуры, а также основанием для ограничения или лишения права пользования земельным участком, относящимся к территории недвижимого памятника истории и культуры.
Производство земляных, строительных, дорожных и других работ на землях, примыкающих к недвижимым памятникам истории и культуры, в том числе объектам археологического наследия, осуществляется по разрешению государственного органа охраны памятников и в необходимых случаях - федерального государственного органа охраны памятников согласно действующему законодательству.
Проекты земляных, строительных, дорожных и других работ должны предусматривать мероприятия по выявлению, исследованию и фиксации недвижимых объектов, археологическим исследованиям, обеспечению сохранности недвижимых памятников истории и культуры в зоне предполагаемых работ и могут быть реализованы только после положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Производитель работ при обнаружении археологических и других объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, обязан сообщать об этом в государственный орган охраны памятников.
Земляные, строительные, дорожные и другие работы должны быть немедленно приостановлены производителем работ по предписанию государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции в случае возникновения в процессе проведения работ угрозы для сохранности недвижимых памятников истории и культуры либо нарушения правил их охраны, а также в случае обнаружения при производстве работ объектов археологического наследия или иных недвижимых объектов историко-культурного наследия.
Приостановленные работы могут быть возобновлены только с письменного разрешения государственного органа охраны памятников после проведения мероприятий по исследованию и сохранению обнаруженных объектов, а также устранения угрозы сохранности недвижимых памятников истории и культуры, расположенных в зоне работ.
Движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов на территории недвижимых памятников истории и культуры или по дорогам, пролегающим через их зоны охраны, при угрозе порчи, повреждения или разрушения недвижимых памятников истории и культуры, а также при нарушении режима содержания их зон охраны может быть ограничено или запрещено Правительством области в установленном порядке.
Раскопки и разведка памятников археологии проводятся на основании специального разрешения - открытого листа, выдаваемого институтом археологии Российской академии наук и регламентирующего порядок и условия проведения археологических исследований.
До начала исследований открытые листы регистрируются в государственном органе охраны памятников. По окончании работ лица, производившие исследования памятников археологии, обязаны привести земельный участок в состояние, пригодное для его целевого использования, а также представить в государственный орган охраны памятников научный отчет.
Находки, обнаруженные в ходе археологических работ, а также движимые предметы, выявленные при обследовании объектов исторической застройки, подлежат государственному учету и сохранению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Земельные и водные участки в пределах территорий памятников археологии и зон их охраны подлежат изъятию из хозяйственного использования, если таковое может привести к разрушению памятника археологии или не соответствует установленному режиму использования земель и вод.
Изъятие земли в границах территории памятника археологии и его зон охраны из хозяйственного использования не влечет за собой изменение права пользования или собственности на эти земли и осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 8. Сохранение недвижимых памятников истории и культуры
Сохранение недвижимых памятников истории и культуры включает в себя комплекс мер по их реставрации: консервацию, ремонт, научную реставрацию, приспособление недвижимых памятников истории и культуры для использования.
К реставрации относятся все виды исследовательских, предпроектных, проектных, производственных, инженерных и иных работ, производимых на недвижимых памятниках истории и культуры и их территориях в различных сочетаниях и независимо от характера и объема, представляющих единый процесс.
На недвижимых памятниках истории и культуры и их территориях запрещаются следующие виды производственно-строительных работ: капитальное строительство, реконструкция, прокладка инженерных и дорожных сетей, превышающая функциональные нужды недвижимого памятника истории и культуры, благоустройство памятников садово-паркового искусства с применением строительных материалов, употребляемых в современном дорожном строительстве, устройство мест парковки и стоянки автомобилей.
На единичных недвижимых памятниках истории и культуры и таковых же ансамблевых объектах и вблизи них размещение оконных маркиз, радио- и спутниковых антенн, размещение продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия самих недвижимых памятников истории и культуры и их территорий, должно быть согласовано с государственным органом охраны памятников.
Консервация недвижимых памятников истории и культуры - комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях сохранения недвижимых памятников истории и культуры в существующем виде, предотвращения ухудшения их состояния, обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов недвижимых памятников истории и культуры без изменения их исторически сложившегося облика.
Ремонт недвижимых памятников истории и культуры - периодически проводимые работы по поддержанию эксплуатационного состояния недвижимых памятников истории и культуры, осуществляемые обычными строительными методами с минимальным затрагиванием основной структуры недвижимых памятников истории и культуры и сохранением их подлинных элементов без изменения существующего облика.
Научная реставрация недвижимых памятников истории и культуры - комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых с целью обеспечения сохранности материальной структуры недвижимых памятников истории и культуры и выявления их историко-культурной ценности, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика недвижимых памятников истории и культуры путем освобождения их от наслоений, не имеющих историко-культурной ценности и искажающих их облик, восполнение утраченных элементов зданий, ансамблей, комплексов на основе научно обоснованных данных.
Приспособление недвижимых памятников истории и культуры для использования - комплекс исследовательских, проектных и производственных работ, проводимых в целях создания условий для использования недвижимых памятников истории и культуры без нанесения вреда их историко-художественной ценности и сохранности.
Реставрация недвижимых памятников истории и культуры осуществляется только с письменного разрешения государственного органа охраны памятников и под его контролем.
Реставрация недвижимых памятников истории и культуры осуществляется в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми в установленном порядке. Строительные нормы и правила применяются в реставрационных работах только в случаях, не противоречащих интересам сохранения недвижимых памятников истории и культуры.
Проекты специальных работ на недвижимом памятнике истории и культуры, связанных с выполнением требований государственных органов противопожарного, санитарного надзора, других специальных органов, подлежат обязательному согласованию с государственным органом охраны памятников.
Все виды реставрационных работ, включая научно-проектные, осуществляют юридические и физические лица, имеющие оформленную в установленном порядке лицензию.
Выдача разрешений на производство всех видов реставрационных работ на недвижимых памятниках истории и культуры осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством области.
Государственный орган охраны памятников не реже одного раза в пять лет обязан проводить обследование технического состояния недвижимых памятников истории и культуры, расположенных на территории области, в том числе фасадов зданий памятников, с целью разработки текущих и перспективных программ реставрационных работ, обновления данных государственного учета недвижимых памятников истории и культуры и ведения мониторинга.
Источниками финансирования мероприятий по государственной охране недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с действующим законодательством являются:
целевые средства федерального бюджета;
целевые средства областного бюджета;
средства, поступающие от использования памятников истории и культуры;
средства, поступающие в качестве возмещения ущерба, причиненного недвижимым памятникам истории и культуры;
средства от приватизации недвижимых памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством;
добровольные отчисления и пожертвования юридических и физических лиц;
средства, поступающие из иных источников, не запрещенных законодательством.
Юридическим и физическим лицам, арендующим недвижимые памятники истории и культуры, могут быть возмещены в порядке, установленном действующим законодательством, произведенные ими затраты или часть затрат на работы по сохранению недвижимых памятников истории и культуры за счет установленной арендной платы.
Экономическое стимулирование сохранения недвижимых памятников истории и культуры может осуществляться установлением налоговых и иных льгот юридическим и физическим лицам, деятельность которых обеспечивает эффективное сохранение недвижимых памятников истории и культуры, государственному органу охраны памятников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства
об охране и использовании недвижимых памятников истории
и культуры
Должностные лица, юридические и физические лица за нарушение законодательства об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
В случае причинения ущерба недвижимому памятнику истории и культуры, его территории, иным территориям, отнесенным к землям историко-культурного назначения, должностные лица, юридические и физические лица, виновные в причинении ущерба, обязаны возместить государственному органу охраны памятников или собственнику недвижимого памятника истории и культуры стоимость восстановительных работ за нанесенный ущерб в соответствии с федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
