|  |
РЕШЕНИЕ Саратовского районного Совета от 17.04.2003 № 01-7/26
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа)
САРАТОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2003 г. № 01-7/26
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОГО РАЙОНА
В целях упорядочения земельных отношений, на основании статьи 34 Земельного кодекса, статьи 20 Закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области", руководствуясь статьей 21 Устава ОМО Саратовского района Саратовской области, Саратовский районный Совет решил:
1. Принять "Порядок предоставления земельных участков на территории Саратовского района" согласно Приложению.
2. Администрации ОМО Саратовского района привести правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по земельным ресурсам, градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству.
Глава
муниципального образования
Саратовского района
П.А.МИХЕЕВ
Приложение
к Решению
Саратовского районного Совета
от 17 апреля 2003 г. № 01-7/26
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОГО РАЙОНА
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, регулирующими земельные отношения, Законом Саратовской области "О земле", Уставом ОМО Саратовского района.
1.2. Настоящий порядок распространяется на земли, находящиеся в границах ОМО Саратовского района в ведении объединенного муниципального образования Саратовского района, а также на земли, находящиеся в муниципальной собственности и зарегистрированные в учреждении юстиции "Саратовская областная регистрационная палата".
1.3. Земельные участки в соответствии с настоящим порядком могут быть, предоставлены юридическим и физическим лицам для целей строительства, реконструкции, расширения объектов, индивидуального строительства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства, установки временных зданий и сооружений, прокладки инженерных и транспортных коммуникаций, проведения геологоразведочных и изыскательских работ и иных целей, не противоречащих действующему законодательству.
1.4. Земельные участки предоставляются юридическим лицам: в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность и гражданам: в собственность, в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление вновь отводимых земельных участков осуществляется по результатам аукционов и конкурсов по продаже земельных участков, а также по продаже права на аренду.
Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и права аренды определяется Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.5. Из земель, находящихся в собственности ОМО Саратовского района, земельные участки предоставляются гражданам бесплатно:
-------------------------------T---------------------------------¬
¦ Целевое использование ¦ Максимальная норма ¦
¦ ¦ предоставления ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦для садоводства ¦ 0,06 га ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦для огородничества ¦ 0,10 га ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦для дачного строительства ¦ 0,10 га ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦для индивидуального жилищного ¦ 0,10 га ¦
¦строительства ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦для ведения личного подсобного¦ 0,10 га ¦
¦хозяйства ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦для животноводства ¦ 0,10 га ¦
L------------------------------+----------------------------------
кроме граждан, которым право на предоставление земельных участков большего размера предусмотрено Федеральными законами.
1.6. Максимальный размер предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства 0,20 га, кроме граждан, право пользование которых земельным участком большей площадью подтверждено сведениями земельно-шнуровой и похозяйственной книгами при условии отсутствия нарушения градостроительных норм.
1.7. Решения о предоставлении вновь отводимых земельных участков юридическим и физическим лицам принимаются главой муниципального образования Саратовского района в форме постановления.
1.8. Полномочия по подготовке договоров аренды, купли-продажи земельных участков и безвозмездного срочного пользования земельными участками от имени администрации ОМО Саратовского района возлагаются на Управление землепользования.
Договоры аренды, купли-продажи земельных участков и безвозмездного срочного пользования земельными участками подписываются заместителем главы муниципального образования по экономике и финансам, начальником финансового управления либо начальником управления землепользования на основании доверенности.
2. Порядок оформления (переоформления)
прав на фактически занимаемые земельные участки
2.1. Юридическое или физическое лицо, именуемое в дальнейшем "Заявитель", заинтересованное в оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки, обращается с заявлением на имя главы муниципального образования Саратовского района.
В заявлении указываются:
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- местонахождение (адрес) земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке;
- документы, подтверждающие размеры и границы испрашиваемого участка в соответствии с градостроительной и проектной документацией;
- проект границ земельного участка.
Для юридических лиц к заявлению прилагаются копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации).
2.2. По поручению главы муниципального образования Саратовского района управление землепользования:
- после рассмотрения заявления и предоставленных документов направляет документы в организацию, имеющую соответствующую лицензию для изготовления проекта границ и кадастрового плана земельного участка;
- в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового плана подготавливает проект постановления главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка с включением в необходимых случаях в проект постановления, а также в проект договора аренды ограничений, обременении, публичных сервитутов на земельный участок;
- выдает постановление главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка, а при предоставлении земельного участка в аренду или срочное пользование - подготавливает соответствующий договор и предоставляет его на подпись заместителю главы по экономике и финансам или подписывается начальником управления землепользования по доверенности;
- отказывает физическим и юридическим лицам в их заявке, если заявленные ими участки были ранее в установленном порядке отведены для каких-либо целей другим юридическим и физическим лицам, и эти участки находятся в стадии освоения;
- отказывает физическим и юридическим лицам в их заявке, если заявленные ими участки согласно Генеральному плану застройки поселений предназначены для иных целей за исключением лиц, имеющих право на первоочередное оформление данного земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Проект границ земельного участка в обязательном порядке согласовывается Заявителем с главным архитектором администрации ОМО Саратовского района с целью определения необходимости установления ограничений, обременении, публичных сервитутов.
Границы земельного участка на местности (при необходимости) устанавливаются за счет Заявителя организацией, имеющей соответствующую лицензию, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
3. Порядок оформления земельных участков для строительства
3.1. Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в администрацию ОМО Саратовского района с заявлением на имя главы ОМО Саратовского района о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении указываются:
- предполагаемое местонахождение (адрес) земельного участка;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- основные данные объекта строительства;
- при необходимости могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3.2. Заявление, рассмотренное главой ОМО Саратовского района, направляется в управление землепользования, а его копия главному архитектору администрации ОМО Саратовского района.
После регистрации заявления в управление землепользования прием заявлений на отвод данного участка приостанавливается до принятия решения по данному заявлению.
Если в 30-дневный срок Заявитель не представил необходимые документы, управление землепользования отказывает ему в оформлении отвода данного земельного участка.
Это не лишает Заявителя права вновь обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка.
3.3. Управление землепользования:
- обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
- направляет Заявителя в организацию, имеющую соответствующую лицензию, для изготовления проекта границ земельного участка;
- совместно с главным архитектором администрации ОМО Саратовского района определяет перечень необходимых согласований по Акту выбора земельного участка для размещения объекта (Приложение 2);
- готовит и направляет запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации для получения необходимой информации о разрешенном использовании земельного участка и об обеспечении его объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- заверяет план границ земельного участка и передает его и Акт выбора земельного участка Заявителю для получения необходимых согласований;
- публикует в газете "Большая Волга" информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
- решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
3.4. Оформленный предварительный Акт выбора земельного участка, план земельного участка и сведения о проведенном информировании населения о градостроительной деятельности являются основанием для оформления проекта постановления главы ОМО Саратовского района об утверждении акта выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
3.5. Заявитель обращается с заявлением на имя главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка для строительства и приложенной к нему кадастровой карты (планом) земельного участка.
В заявлении указываются:
- цель использования земельного участка;
- местонахождение (адрес) земельного участка;
- размеры земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
- для юридического лица - копии учредительных документов;
- утвержденный и согласованный рабочий проект строительства;
- заключения государственной вневедомственной и государственной экологической экспертизы проекта строительства;
- сведения о наличии объектов недвижимости, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности;
- списки граждан, подлежащих отселению;
- договоры с юридическими и физическими лицами о возмещении убытков, предоставлении благоустроенных жилых помещений и т.п.
3.6. Заявление, рассмотренное главой ОМО Саратовского района, направляется в управление землепользования.
3.7. Управление землепользования после рассмотрения заявки и представленных документов:
- направляет Заявителя в организацию, имеющую соответствующую лицензию для изготовления кадастрового плана земельного участка;
- в течение 30 дней со дня предоставления Заявителем кадастрового плана заверяет кадастровый план земельного участка, в случае необходимости уточнения ранее определенных границ земельного участка выдает Заявителю для оформления Акт согласования смежных границ, площадей и долей земельного участка, (Приложение 1);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: во Временном порядке пункты 5.9 - 5.11 отсутствуют, имеется в виду пункт 5.8
------------------------------------------------------------------
- в течение 30 дней со дня предоставления Заявителем оформленного Акта согласования смежных границ, площадей и долей земельного участка и иных необходимых документов подготавливает проект постановления главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка (а при необходимости - об изъятии земельных участков и предоставлении) с включением в проект постановления (проект договора аренды) ограничений, обременении, публичных сервитутов на земельный участок в соответствии с ранее заключенным договором, согласованной и утвержденной в установленном законом порядке проектной документацией на строительство, согласовывает проект постановления со структурными подразделениями администрации ОМО Саратовского района и ее должностными лицами, указанными в пунктах 5.9 - 5.11 настоящего Временного порядка;
- в течение 7 дней со дня издания постановления главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка выдает Заявителю постановление главы ОМО Саратовского района, кадастровый план земельного участка, а при предоставлении земельного участка в аренду или срочное пользование - готовит проект соответствующего договора.
4. Порядок оформления земельных участков для иных целей
4.1. Земельные участки для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, дачные земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам по заявлениям в администрацию ОМО Саратовского района.
4.2. Предоставление фактически занимаемых земельных участков для целей, указанных в пункте 4.1, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего порядка.
При предоставлении фактически занимаемых земельных участков гражданам и юридическим лицам для садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, расположенных на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, необходимо согласование с этими объединениями.
4.3. Порядок предоставления земельных участков вновь создаваемым садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан и их членам определяется Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Проект планировки и организации садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан согласовывается с архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными, природоохранными органами и утверждается главой ОМО Саратовского района.
4.4. Юридические и физические лица, осуществляющие изыскательские работы, проводят их на всех землях независимо от целевого назначения на основании принятых в установленном законодательством порядке решений о проведении этих работ и договоров, заключаемых собственником, землевладельцем, землепользователем и арендатором земельного участка. Земельные участки, необходимые для проведения изыскательских работ, не изымаются.
В договорах определяются сроки проведения работ и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства и приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, передача их по акту владельцам.
Предприятия, осуществляющие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют занятия земельных участков или их частей под временные постройки, размещение оборудования, техники, складов и прочих сооружений, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков владельцами, выплачивают, соответственно, земельный налог или арендную плату и полностью возмещают причиненные убытки.
Приведение земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, производится в ходе работ или в сроки, предусмотренные договорами.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение целевого назначения земельного участка производится на основании заявления гражданина. К заявлению прилагаются документы, обосновывающие необходимость и возможность изменения целевого использования земельного участка. При изменении целевого назначения земельного участка, полученного бесплатно, для использования его в коммерческих целях, заявитель выплачивает кадастровую стоимость земельного участка по вновь определенному целевому назначению, путем перечисления денежных средств в бюджет района.
5.2. Допускается продажа земельных участков без выставления на торги по цене в соответствии с их кадастровой стоимостью. В случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, для целей, предусмотренных ст. 34 ЗК РФ в пределах максимальных установленных размеров предоставления земельных участков из муниципальных земель.
5.3. Заявления юридических лиц и граждан об оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки рассматриваются в месячный срок со дня предъявления Заявителем всех необходимых документов.
5.4. Постановление главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка, (а в случае предоставления земельного участка в аренду или срочное пользование и соответствующий договор) вручаются Заявителю в семидневный срок с момента его издания.
5.5. Отказ в предоставлении земельного участка либо его части оформляется постановлением главы ОМО Саратовского района в течение 30 дней после предоставления необходимых документов.
Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка, помимо указанных в п. 2.2, являются:
- прямой запрет в законодательстве на предоставление земельного участка в собственность;
- наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности данного земельного участка;
- изменение целевого назначения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- иные основания, предусмотренные законодательством.
5.6. При размещении объектов строительства на земельных участках, свободных от застройки, участки оформляются для проектирования и строительства в одну стадию без предварительного согласования места размещения объекта, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
5.7. Информирование населения о градостроительной деятельности проводится в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 31.08.2000 № 89-П "Об утверждении Порядка информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории Саратовской области".
5.8. Подготовленный управлением землепользования и подписанный его руководителем проект постановления главы ОМО Саратовского района о предоставлении земельного участка по фактическому землепользованию согласовывается со следующими структурными подразделениями и должностными лицами администрации ОМО Саратовского района:
- заместителем главы ОМО Саратовского района в соответствии с разграничением полномочий;
- главами администраций округов;
- главным архитектором ОМО Саратовского района;
- сектором по правовым вопросам администрации ОМО Саратовского района.
Приложение № 1
к Порядку предоставления земельных участков
на территории Саратовского района
г. Саратов " __ " __________________ г.
АКТ
согласования смежных границ, площадей и долей земельного участка
__________________________________________________________________
Мною, землеустроителем ___________________________________________
совместно с ______________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина или, Ф.И.О. руководителя,
наименование юридического лица,
которому представляется земельный участок)
составлен настоящий акт о согласовании смежных границ, площадей и
долей земельного участка в присутствии следующих лиц:
----T------------T-------T----------T-------------T--------------¬
¦ № ¦Наименование¦ Адрес ¦Паспортные¦ Со смежными ¦ Подпись ¦
¦п/п¦юридического¦ ¦ данные ¦ границами, ¦ гражданина ¦
¦ ¦ лица, ¦ ¦ (для ¦ площадями, ¦ или подпись ¦
¦ ¦ Ф.И.О. ¦ ¦ граждан) ¦ долями: ¦ руководителя ¦
¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦согласен (не ¦ и печать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласен) ¦ юридического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лица ¦
+---+------------+-------+----------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+-------+----------+-------------+--------------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------+----------+-------------+--------------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------+----------+-------------+--------------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-------+----------+-------------+---------------
Землеустроитель:
Землепользователь:
Приложение № 2
к порядку предоставления
земельных участков
на территории Саратовского района
" ___ " ___________________ г.
АКТ
выбора земельного участка для размещения объекта
Настоящий Акт составлен на основании заявления
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина)
о предварительном согласовании места размещения
__________________________________________________________________
(наименование объекта)
На основании изучения площадки установлено, что земельный участок,
расположенный в __________________________________________________
(район)
по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
принадлежит по праву _____________________________________________
(пользования, собственности)
__________________________________________________________________
(наименование собственника, владельца)
ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА
1. Существующее использование земельного участка
__________________________________________________________________
(функциональное назначение, описание зданий, территории участка)
2. Размер участка
__________________________________________________________________
(площадь и границы участка устанавливаются на основе документов
__________________________________________________________________
об отводе земельного участка, других градостроительных документов,
натуральных измерений геодезических служб)
3. Общие градостроительные условия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(соответствие современного использования территории участка
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
действующей градостроительной документации. Разрешенное
использование земельного участка и градостроительные ограничения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
по целевому назначению, этажности, площади застройки,
"красные" линии, охранные зоны)
4. Инженерно-строительные условия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(рельеф, грунты основания, неблагоприятные природные
__________________________________________________________________
и техногенные процессы, затопление, подтопление,
просадочность и т.д.)
5. Инженерное оборудование
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(подземные и наземные сети и сооружения всех видов условия
подключения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
к источникам или внешним сетям по согласованию с их владельцами):
1. МУПП "Саратовводоканал"
2. ОАО "Саратовгаз"
3. ОАО "Саратовгазэнерго"
4. ОП "Саратовские тепловые сети" ОАО "Саратовэнерго"
5. ООО СПГЭС
6. Транспортные условия
__________________________________________________________________
(магистральные улицы и дороги, транспортные сооружения, гаражи,
__________________________________________________________________
к остановкам общественного транспорта, объектам внешнего
транспорта)
1. ГИБДД
2. ТТУ и т.д.
7. Санитарно-гигиенические условия
__________________________________________________________________
(приближенность к различным источникам загрязнения
и их существующие
__________________________________________________________________
данные об окружающей среде, согласование с органами
охраны природы)
1. ГУ "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора"
2. Управление по охране окружающей природной среды администрации
города
8. Благоустройство участка
__________________________________________________________________
(организация рельефа, территории с твердым покрытием, озеленение,
малые архитектурные формы, площадки различного назначения)
1. МУП "Зеленое хозяйство"
2. МУП "Жилищник"
9. Прочие условия и соответствующие требования
__________________________________________________________________
1. Комитет по историко-культурному наследию
2. Управление государственной противопожарной службы
3. Администрация района
4. Прочие организации
На основании осмотра участка и рассмотрения материалов согласующих
организаций возможно (невозможно) размещение
__________________________________________________________________
(наименование объекта)
__________________________________________________________________
Главный архитектор ОМО Саратовского района
Начальник управления землепользования
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
