|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Саратовской области от 22.02.2002 № 14-П
(ред. от 13.07.2004)
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЕСПРОЦЕНТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ССУД БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ",
"ТИПОВОЙ ФОРМОЙ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу с 25 марта 2008 года в связи с изданием постановления Правительства Саратовской области от 25.03.2008 № 107-П.
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные постановлением Правительства Саратовской области от 13.07.2004 № 154-П, вступили в силу с 13 июля 2004 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2002 г. № 14-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ССУД
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 29.12.2004 № 320-П, от 13.07.2004 № 154-П)
На основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке предоставления из областного бюджета беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области согласно Приложению № 1;
типовую форму договора о предоставлении бюджетной ссуды согласно Приложению № 2;
типовую форму графика погашения бюджетной ссуды согласно Приложению № 3.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области Шувалова С.А.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 февраля 2002 г. № 14-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЕСПРОЦЕНТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ССУД БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Саратовской области
от 13.07.2004 № 154-П)
Настоящее Положение разработано на основании статей 8 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления в пределах очередного финансового года из областного бюджета на срок не более шести месяцев беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований области (далее - местные бюджеты) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - ссуды), а также их возврата и погашения.
1. Возбуждение вопросов о предоставлении ссуд производится на основании письменных обращений глав муниципальных образований области (далее - обращения), направленных в адрес министерства финансов области (далее - министерство) с приложением следующих документов:
заверенных в установленном порядке копий нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления об утверждении соответствующих местных бюджетов на текущий финансовый год со всеми изменениями и (или) дополнениями;
справок о полных реквизитах номинальных получателей ссуд - финансовых органов муниципальных образований области - с указанием их полных наименования, местонахождения, фамилий, имен, отчеств и наименований должностей руководителей и главных бухгалтеров, реквизитов расчетного счета, идентификационного номера налогоплательщика, банковского идентификационного кода;
заверенных финансовыми органами муниципальных образований области справок о полученных местными бюджетами доходах, за исключением переходящих остатков средств предыдущего финансового года, на дату обращения;
расчетов сумм выпадающих доходов местных бюджетов в отчетном периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием органами местного самоуправления нормативных правовых актов об отмене, снижении ставок и установлении льгот или отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, зачисляемым в местные бюджеты;
заверенных финансовыми органами муниципальных образований области расчетов прогнозов поступлений собственных доходов в местные бюджеты за периоды, на которые предполагается получить ссуды.
2. Обращения без приложения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, Министерством не рассматриваются, о чем заявители уведомляются в трехдневный срок со дня поступления обращений в Министерство.
3. Рассмотрение обращений производится Министерством в семидневный срок.
4. Размер предоставляемых ссуд определяется Министерством по формуле:
С = P/12 (№ + К) - (D + Т) - (F1 + F2 + F3 + F4),
где:
С - размер ссуды в тысячах рублей;
Р - сумма, необходимая для покрытия минимальных гарантированных расходов местного бюджета в текущем финансовом году, утвержденная нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год;
№ - порядковый номер месяца в году, соответствующего дате обращения;
К - период (в месяцах), на который предоставляется ссуда;
D - сумма фактических доходов местного бюджета на дату обращения с учетом переходящего остатка средств на 1 января текущего финансового года;
Т - прогнозируемая сумма собственных доходов местного бюджета за период от даты обращения до даты возврата ссуды, предусмотренной договором о предоставлении ссуды;
F - факторы, уменьшающие размер предоставляемой ссуды в абсолютной сумме;
F1 - сумма доходов местного бюджета, выпадающих в связи с предоставлением налоговых льгот;
F2 - сумма бюджетных ссуд и кредитов, выданных из местного бюджета в текущем финансовом году, или просроченная задолженность по ним предыдущих лет;
F3 - сумма капитальных расходов местного бюджета, профинансированных в текущем финансовом году, превышающая первоначальные бюджетные назначения;
F4 - сумма нецелевого или неэффективного использования средств местного и (или) областного бюджетов, установленная в процессе рассмотрения обращения.
5. Решения о предоставлении местным бюджетам ссуд оформляются приказами Министерства.
6. На основании приказов министерства между министерством и администрациями муниципальных образований области заключаются договоры о предоставлении ссуд.
7. В случае предоставления ссуд на срок более трех месяцев при заключении договоров составляются графики погашения ссуд, являющиеся приложениями к договорам о предоставлении ссуд.
8. Утратил силу. - Постановление Правительства Саратовской области от 13.07.2004 № 154-П.
9. Контроль за целевым использованием ссуд администрациями муниципальных образований и их возвратом осуществляется министерством.
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 февраля 2002 г. № 14-П
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 29.12.2004 № 320-П)
Типовая форма договора
о предоставлении бюджетной ссуды № ____
г. Саратов "___" __________ 20 __ г.
Министерство финансов Саратовской области, именуемое в дальнейшем
"Ссудодатель", в лице министра ___________________________________________,
действующего на основании Положения о министерстве финансов Саратовской
области, утвержденного Постановлением Губернатора Саратовской области от 5
мая 2000 г. № 182, с одной стороны, Администрация муниципального
образования _____________________________ _____________________________,
именуемая в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице главы муниципального
образования ____________________________________, действующего на основании
Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
I. Предмет Договора
1.1. Ссудодатель предоставляет Ссудополучателю на возвратной основе из
средств областного бюджета Саратовской области беспроцентную бюджетную
ссуду в размере __________________ (сумма прописью) рублей (далее - ссуда).
II. Условия предоставления ссуды
2.1. Ссуда предоставляется на покрытие временного кассового разрыва,
возникающего при исполнении бюджета муниципального образования
__________________________________________, с направлением средств ссуды на
____________________________________________ (целевое назначение).
2.2. Ссуда предоставляется Ссудополучателю на срок по "___"
_____________ 20___ года без взимания процентов за пользование ссудой.
2.3. Ссудополучатель может возвратить ссуду досрочно без штрафных
санкций со стороны Ссудодателя.
2.4. В случае предоставления ссуды на срок более трех месяцев
Ссудополучатель гарантирует погашение ссуды по графику согласно приложению
к настоящему Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.
III. Порядок расчетов
3.1. Ссуда предоставляется Ссудодателем и зачисляется на счет N
_______________________, открытый финансовому органу Ссудополучателя в
___________________________________________________________________,
(далее - счет финансового органа Ссудополучателя).
3.2. Ссудодатель перечисляет средства ссуды на счет финансового органа
Ссудополучателя в течение пяти дней с даты исполнения Ссудополучателем
своих обязательств, предусмотренных пунктом 5.2.5 настоящего Договора.
3.3. Возврат ссуды осуществляется со счета финансового органа
Ссудополучателя не позднее срока, установленного пунктом 2.2. настоящего
Договора, на счет № _____________________________, открытый Ссудодателю в
_______________________________________________ _______.
3.4. Суммы, перечисленные Ссудополучателем в счет погашения
задолженности по настоящему Договору, зачисляются Ссудодателем вне
зависимости от назначения платежа, указанного в поступившем платежном
документе, в следующей очередности:
а) погашается задолженность по штрафным санкциям;
б) погашается задолженность по ссуде.
3.5. Все расходы Ссудодателя, связанные с взысканием задолженности по
ссуде с Ссудополучателя по настоящему Договору, оплачиваются
Ссудополучателем в соответствии с калькуляцией расходов, утвержденной
руководителем и главным бухгалтером Ссудодателя.
IV. Контроль Ссудодателя
4.1. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом ссуды осуществляется Ссудодателем.
4.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о министерстве финансов Саратовской области, утвержденным Постановлением Губернатора Саратовской области от 5 мая 2000 г. № 182, Ссудодатель вправе проводить проверки соблюдения Ссудополучателем условий настоящего Договора и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого использования Ссуды, ее своевременного и полного возврата.
V. Обязанности сторон
5.1. Ссудодатель обязан:
5.1.1. Предоставить ссуду Ссудополучателю в порядке, предусмотренном настоящим Договором.
5.1.2. Зачислять денежные средства, поступающие от Ссудополучателя в счет погашения задолженности по ссуде, в соответствии с условиями настоящего Договора.
5.2. Ссудополучатель обязан:
5.2.1. Использовать ссуду строго по целевому назначению в соответствии с разделом I настоящего Договора;
5.2.2. В случае своей реорганизации или ликвидации незамедлительно погасить задолженность по ссуде независимо от установленного настоящим Договором срока ее погашения, кроме тех случаев, когда вновь созданная организация принимает на себя в течение пяти дней с даты своего образования обязательства Ссудополучателя по настоящему Договору.
5.2.3. Предоставлять Ссудодателю требуемые документы.
5.2.4. Возвратить ссуду в объеме, порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором. Датой возврата ссуды считается дата зачисления ее на бюджетный счет.
5.2.5. В течение трех дней с даты заключения настоящего Договора заключить в письменной форме с каждой финансово-кредитной организацией, в которой открыты счета Ссудополучателя и его финансового органа, дополнительные соглашения (дополнительные договоры) к договорам банковского счета, где предусмотреть право Ссудодателя на бесспорное списание денежных средств с указанных счетов в случае нецелевого использования ссуды или несвоевременного ее возврата в размере суммы ссуды, а также начисленных пени и штрафа, предусмотренных условиями настоящего Договора, и представить копии дополнительных соглашений (дополнительных договоров) к договорам банковского счета Ссудодателю. Непредставление копий дополнительных соглашений (дополнительных договоров) к договорам банковского счета является основанием для отказа в выдаче ссуды.
VI. Ответственность Ссудополучателя
6.1. В соответствии со статьей 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) в случае нецелевого использования Ссудополучателем бюджетной ссуды Ссудодатель:
6.1.1. Сокращает или прекращает предоставление Ссудополучателю всех видов финансовой помощи.
6.1.2. Производит взыскание причитающихся в соответствии с настоящим Договором к перечислению в бюджет муниципального образования Ссудополучателя средств путем обращения на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований области и иных средств областного бюджета.
6.2. За просрочку возврата ссуды в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Договора, Ссудодателем взимается с Ссудополучателя пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, зачисляемая в доход областного бюджета на бюджетный счет.
6.3. Учетная ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации применяется на день возникновения просроченной задолженности, а ее изменение в соответствии с решениями Совета директоров Центрального банка Российской Федерации как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения влечет соответствующее изменение в расчете штрафных санкций и не требует специального уведомления Ссудополучателя.
VII. Права сторон
7.1. Ссудодатель имеет право:
7.1.1. Требовать от Ссудополучателя сведения и документы, подтверждающие целевое использование ссуды.
7.1.2. В случае возникновения просроченной задолженности по ссуде:
а) устанавливать контроль и блокировать проведение операций по всем счетам Ссудополучателя и его финансового органа в финансово-кредитных организациях и по мере поступления средств, списывать их в счет погашения просроченных платежей с учетом штрафов в соответствии с разделом III настоящего Договора;
б) в безакцептном порядке списывать со всех счетов Ссудополучателя и его финансового органа инкассовыми поручениями Ссудодателя средства в погашение ссуды и штрафов за нарушение условий настоящего Договора.
7.1.3. В случае невыполнения Ссудополучателем любого другого условия настоящего Договора потребовать от Ссудополучателя досрочного возврата ссуды и исполнения обязательств по ней в течение трех дней с даты возникновения просроченной задолженности. При этом Ссудодатель извещает Ссудополучателя о своих требованиях факсом, телексом, телеграммой или заказным письмом с уведомлением о вручении.
7.1.4. В удобной для него форме осуществлять проверки достоверности предоставляемых Ссудополучателем отчетных и плановых показателей его хозяйственно-финансовой деятельности, а также требовать иные данные, имеющие отношение к использованию ссуды.
7.1.5. При повторном обращении Ссудополучателя о предоставлении ссуды в течение одного финансового года Ссудодатель вправе рассмотреть возможность ее предоставления при условии погашения ссуды, выданной по настоящему Договору.
VIII. Прочие условия
8.1. Настоящий Договор является безусловным основанием для любой финансово-кредитной организации, в которой открыты счета Ссудополучателя и его финансового органа, на безакцептное списание Ссудодателем с указанных счетов денежных средств в случае нецелевого использования ссуды или несвоевременного ее возврата в размере суммы ссуды, а также начисленных пени и штрафа. Неуведомление Ссудополучателем финансово-кредитных организаций, в которых у него и его финансового органа открыты счета, о настоящем Договоре не является для финансово-кредитной организации основанием для отказа в приеме и исполнении инкассовых поручений Ссудодателя и списания средств с указанных счетов.
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны с каждой стороны уполномоченными на то лицами.
8.3. Если одна из сторон изменит свой адрес, то она обязана информировать об этом другую сторону до того, как новый адрес вступит в силу.
8.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, но непосредственно относится к отношениям сторон по настоящему Договору, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.
8.5. Все споры, возникающие в процессе исполнения настоящего Договора, будут в предварительном порядке рассматриваться сторонами в целях выработки взаимоприемлемого решения.
8.6. При недостижении договоренности спорные вопросы передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области в соответствии с действующим законодательством.
8.7. Настоящий Договор составлен в двух, имеющих одинаковую силу, экземплярах, по одному для каждой стороны.
IX. Срок действия Договора
9.1. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон.
9.2. Одностороннее расторжение настоящего Договора не допускается.
X. Юридические адреса сторон
10.1. Ссудодатель: Министерство финансов Саратовской области
410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72,
счет № __________________________________ в
___________________________________________
___________________________________________
ИНН 6450030341, БИК _______________________
10.2. Ссудополучатель: Администрация муниципального образования
___________________________________________
Финансовый орган муниципального образования
___________________________________________
счет № __________________________________ в
___________________________________________
___________________________________________
ИНН _____________, БИК ____________________
XI. Подписи сторон
Ссудодатель Ссудополучатель
Министр финансов Глава муниципального образования
Саратовской области ________________________________
____________/_________________/ ______________/________________/
Главный бухгалтер М.П.
________/______________/ Руководитель финансового органа
муниципального образования
"____" ______________ 20 ___ г. ______________/________________/
М.П. Главный бухгалтер финансового
органа
______________/________________/
"____" _______________ 20____ г.
М.П.
Приложение № 3
к Постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 февраля 2002 г. № 14-П
Приложение
к Договору
о предоставлении бюджетной ссуды
от __________________ № _______
Типовая форма
графика погашения бюджетной ссуды
(тыс. руб.)
--------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦Цель предоставления ссуды ¦Итого¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦
+-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Источники погашения ссуды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
--------------------------------
<*> - наименование месяца
Ссудодатель Ссудополучатель
Министр финансов Глава муниципального Руководитель финансового
Саратовской области образования ____________ органа муниципального
образования
_________/________/ __________/____________/ _________/_____________/
Главный бухгалтер "__" _________ 20 ___ г. Главный бухгалтер
финансового органа
________/_________/ __________/____________/
М.П.
"__" ____ 20 ___ г. "__" ____ 20 ___ г.
М.П. М.П.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
