|  |
РЕШЕНИЕ Муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района от 29.05.2008 № 255
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 29 мая 2008 года (пункт 2 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. № 255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
По ходатайству главы администрации Александрово-Гайского муниципального района от 20.05.2008 № 1251, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ), приказом Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 г. № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" и на основании статьи 22 Устава Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Александрово-Гайского муниципального района на 2008 - 2010 годы.
2. Решение вступает в силу с момента его принятия.
3. Решение опубликовать в газете "Заволжские степи".
Глава муниципального района,
председатель Муниципального Собрания
В.В.СОКОЛОВ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение к решению Муниципального Собрания Александрово-Гайского муниципального района от 29.05.2008 № 255.
------------------------------------------------------------------
Приложение
к решению
Муниципального Собрания Александрово-Гайского
муниципального района
от 30 мая 2008 г. № 255
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
1. Основания для разработки
Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее - Техническое задание) разработано в соответствии со следующими законодательными и подзаконными актами:
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской федерации;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 имеет название "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
------------------------------------------------------------------
- Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям".
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10 октября 2007 г. № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
2. Краткая характеристика существующего состояния
коммунальной инфраструктуры
Александрово-Гайского муниципального района
Работа систем коммунальной инфраструктуры района предназначена для создания необходимых санитарно-гигиенических условий и высокого уровня комфорта жителям села. Коммунальная инфраструктура села состоит из систем водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения, вывоза и утилизации отходов. Технические параметры инженерных систем, такие как физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, предопределяют дальнейшее развитие села.
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Александрово-Гайского муниципального района характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются:
- высокий уровень физического и морального износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- низкая эффективность системы управления коммунальным комплексом, отсутствие стимулирования развития инженерной инфраструктуры при существующих подходах к ценообразованию на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Следствием износа объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 60 процентов. В целом по Александрово-Гайскому муниципальному району сетей водопровода 30 %, сетей канализации 70 %, тепловых сетей - 69 %, электрических сетей - 58 %, водопроводных насосных станций 20 %, канализационных насосных станций 75 %, очистных сооружений водопровода 54 %, трансформаторных подстанций - 57 %.
Запланированный объем капитальных вложений ниже фактической потребности в инвестициях, вкладываемых в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, вследствие чего планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.
Ежегодно растет количество порывов, выявленных при производстве гидравлических испытаний тепловых сетей. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Количество аварий за предыдущие 5 лет на сетях теплоснабжения увеличилось на 40 %, водоснабжения на 30 %, электроснабжения на 35 %.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 20 % производственной тепловой энергии при нормативной величине - 9 %.
Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в районе достигают 50 % поданной в сеть воды, при нормативной величине - 20 %. Одним из следствий такого положения стал дефицит в обеспечении населения с. Александров Гай питьевой водой нормативного качества в летний период.
Загрязнение окружающей среды связано с неполным оснащением сельских объектов системой централизованного водоотведения. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.
Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам Александрово-Гайского муниципального района и позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания населения Александрово-Гайского муниципального района путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
- обеспечить более рациональное использование водных и снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и поставки коммунальных услуг потребителям;
- улучшить экологическое состояние территорий Александрово-Гайского муниципального района.
Концепцией развития Александрово-Гайского муниципального района является строительство нового жилья и реконструкция старого с наличием слабой инженерной инфраструктуры.
Поэтому жилищное строительство требует развития инженерной инфраструктуры для обеспечения районов перспективной застройки с. Александров Гай и сел района.
Решить проблему развития села повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в Александрово-Гайском муниципальном районе возможно путем привлечения органами местного самоуправления средств внебюджетных источников. Поэтому одной из основных задач является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры села.
Сложившиеся проблемы позволит решить инвестиционная программа, разработанная на основе выданного Технического задания.
Реализация инвестиционной программы позволит:
- привлечь различные средства для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
- разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.
- Программа является основанием для определения величины инвестиционных надбавок к тарифам и тарифов на подключение к коммунальным системам на 2008 - 2010 годы.
3. Цели и задачи
Целью технического задания является разработка инвестиционной программы (далее - Программа) организаций коммунального комплекса Александрово-Гайского муниципального района, которая разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", является программой финансирования строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Александрово-Гайского муниципального района.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям при негативном минимальном воздействии на окружающую среду;
- обеспечение сбалансированности коммерческих интересов предприятий коммунального комплекса и потребителей;
- разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем;
- развитие конкурентных отношений (выделение элементов конкуренции);
- координация действий и решений всех предприятий коммунального комплекса и прочих интересантов.
Программа должна решать следующие основные задачи:
- повышение их надежности и качества;
- снижение издержек систем коммунальной инфраструктуры села;
- повышение энергоэффективности и развитие энергосбережения, обоснование экономической и технологической возможности развития систем коммунальной инфраструктуры.
При этом Программа должна корреспондироваться с программами развития прочих систем жизнеобеспечения села (газ, утилизация и т.д.).
Программа должна включать в обязательном порядке мероприятия, предусмотренные составом Технического задания.
Программа должна содержать следующие разделы:
- развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения возможности нового строительства;
- модернизация инженерной инфраструктуры;
- энергосбережение и развитие системы учета энергоресурсов.
4. Требования к разрабатываемым инвестиционным программам
организаций коммунального комплекса
Требования по достижению значений показателей качества и надежности:
- снизить потери электроэнергии в системах электроснабжения в период 2008 - 2010 годы на 2 %;
- снизить количество порывов сетей в системах электроснабжения на 3 ед./100 км;
- снизить потери тепловой энергии на 4 % путем модернизации сетей, в том числе снижением количества порывов на теплотрассах на 50 ед./100 км;
- снизить потери холодной воды на 2 % путем снижения порывов и неучтенного расхода воды.
5. Состав технического задания на разработку
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
на 2008 - 2010 годы
----T------------------------------------------T----T----------T----------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Ед. ¦Количество¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦ 5.1. Модернизация существующей коммунальной инфраструктуры ¦
+---T------------------------------------------T----T----------T----------+
¦1. ¦Проектирование, строительство и ввод в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию полигона для хранения и¦шт. ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦утилизации ТБО в с. Александров Гай ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦ 5.2. Развитие инженерных сетей и сооружений на них при реконструкции ¦
+---T------------------------------------------T----T----------T----------+
¦ ¦5.2.1. Водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦1. ¦Реконструкция ВОС с увеличением мощности¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очистительного оборудования и установкой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования химической очистки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(проектирование, приобретение, монтаж) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦2. ¦Реконструкция ВОС с устройством¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теплоизоляции и двухслойного покрытия¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мягкой кровли ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦3. ¦Реконструкция ВОС с заменой осветлительных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦блоков и фильтровального оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦4. ¦Реконструкция НПУ п. Газовиков с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличением мощности насосной группы,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменой трубопроводов, запорной арматуры,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительством здания операторного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделения и ремонтом помещения насосного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦ ¦5.2.2. Водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦1. ¦Проектирование, строительство и ввод в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию канализационных очистных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений в с. Александров Гай ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦2. ¦Реконструкция напорной и безнапорной сети¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦канализации п. Газовиков ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦3. ¦Реконструкция канализационных насосных¦шт. ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦станций (КНС 62,17) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦4. ¦Реконструкция системы канализации жилого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дома по ул. Новобазарная, 13 со¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительством септика ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦ ¦5.2.3. Теплоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦1. ¦Реконструкция котельной ЦРБ с заменой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦четырех котлов "Универсал" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦2. ¦Реконструкция котельной п. Газовиков с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменой 2-х котлов НР-18 на горячем¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водоснабжении и бойлерной установки ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦3. ¦Реконструкция м/к СОШ с. Приузенское с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменой 3-х котлов КОВ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦4. ¦Реконструкция м/к Райводхоз с заменой 2-х¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦котлов КОВ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦5. ¦Реконструкция м/к семейного общежития с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменой 2-х котлов КОВ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦6. ¦Реконструкция м/к ВОС с заменой 2-х котлов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦КОВ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦7. ¦Реконструкция м/к СДК с. Камышки с заменой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2-х котлов КОВ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦8. ¦Реконструкция м/к СОШ № 2 с. Александров¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гай с заменой 3-х котлов КОВ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦9. ¦Реконструкция м/к здания администрации с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заменой 3-х котлов СарЗЕМ-100 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦10.¦Реконструкция м/к администрации ДК с.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Варфоломеевка с заменой 2-х котлов КОВ-63 ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦11.¦Реконструкция теплосетей с применением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полимерных труб и современных методов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦теплоизоляции (труба в трубе) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Варфоломеевка ¦ м ¦ 690 ¦ ¦
¦ ¦с. Приузенское ¦ ¦ 330 ¦ ¦
¦ ¦с. Луков Кордон ¦ ¦ 1026 ¦ ¦
¦ ¦с. Камышки ¦ ¦ 730 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай п. Мелиораторов ¦ ¦ 1060 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай АСШ № 2 ¦ ¦ 215 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай АСШ № 3 ¦ ¦ 80 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай котельная Центральная ¦ ¦ 780 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай п. Газовиков ¦ ¦ 3960 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай м/к Пристань ¦ ¦ 360 ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----+----------+----------+
¦12.¦Реконструкция теплосетей с заменой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦металлических труб и применением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦современных методов теплоизоляции (труба в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трубе) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай п. Газовиков ¦ м ¦ 4795 ¦ ¦
¦ ¦с. Александров Гай от котельной¦ ¦ 1880 ¦ ¦
¦ ¦Центральная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с. Новоалександровка ¦ ¦ 2260 ¦ ¦
¦ ¦с. Камышки ¦ ¦ 1092 ¦ ¦
L---+------------------------------------------+----+----------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
