Законодательство
Саратовской области

Саратовская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Собрания Хвалынского муниципального района от 30.05.2008 № 498
"О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РЕШЕНИЙ, ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено.


Вступает в силу после обнародования (пункт 2 данного документа).



СОБРАНИЕ
ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2008 г. № 498

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РЕШЕНИЙ,
ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании Федерального закона "О рекламе" и Устава Хвалынского муниципального района, Собрание Хвалынского муниципального района решило:
1. Утвердить положение "О порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района (приложение № 1, приложение № 2).
2. Данное решение вступает в силу после обнародования.

Глава
Хвалынского муниципального района
В.В.ЕРМАКОВ





Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов Хвалынского муниципального района
от 30 мая 2008 г. № 498

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Правила распространения наружной рекламы и информации в Хвалынском муниципальном районе, именуемые в дальнейшем "Правила", разработаны с целью регулирования отношений, возникающих в процессе оформления разрешений на распространение наружной рекламы и информации, а также при размещении, эксплуатации и демонтаже средств наружной рекламы и информации.
1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона "О рекламе", законов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления, устанавливающих требования, предъявляемые к наружной рекламе и информации, и носят обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, эксплуатации и демонтажу средств наружной рекламы и информации в Хвалынском муниципальном районе.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и коммерческой и (или) социальной рекламой, за исключением требований к средствам наружной рекламы и информации, на которых размещены эти объявления.

2. Установить, что органом местного самоуправления в Хвалынском муниципальном районе выдачей разрешений на размещение, эксплуатации и демонтажу рекламных объявлений является администрация Хвалынского муниципального района.

3. Регулирование распространения наружной рекламы

3.1. Распространять наружную рекламу в Хвалынском муниципального районе разрешено юридическим и физическим лицам, соблюдающим Федеральный закон "О рекламе", при наличии разрешения на ее распространение, выданного администрацией Хвалынского муниципального района.
3.2. Разрешение на распространение наружной рекламы в Хвалынском муниципальном районе должно быть согласовано:
- с соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территории города и района;
- с органом милиции, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения на территориях города и района;
- с соответствующим органом управления железными дорогами - в полосе отвода железной дороги.
3.3. За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы администрация Хвалынского района взимает плату в порядке и в размерах, устанавливаемых тарифами администрации Хвалынского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения администрации Хвалынского муниципального района на распространение наружной рекламы. Плата за распространение наружной рекламы не включает в себя плату за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы.

4. Регулирование распространения информации, не относящейся
к рекламе

4.1. Перечень информации, не имеющей рекламного характера, и требования к порядку ее распространения:
- вывески юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие информацию об организационно-правовой форме, фирменном наименовании, местонахождении юридического лица (индивидуального предпринимателя), режиме его работы, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначение места входа.
Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания данного предприятия. Прочая информация, размещенная на вывеске, считается рекламой.
Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. В случае когда в учредительных документах юридического лица зарегистрировано его наименование (фирменное наименование) на иностранном языке, оно может указываться на вывеске на этом языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Количество и методы реализации изображений товарных знаков и знаков обслуживания не должны превышать 1/8 площади вывески. Вывеска должна располагаться на здании либо на той части здания, которую занимает предприятие на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещения. Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, на стекле витрины или входной двери.
Вывески подлежат обязательной регистрации в уполномоченном органе местного самоуправления по месту нахождения предприятия (организации). Размеры вывесок, их цветовые решения (за исключением зарегистрированных товарных знаков, знаков обслуживания и эмблем, размещаемых на вывесках) могут быть изменены администрацией Хвалынского муниципального района;
- учрежденческие доски, содержащие информацию для неопределенного круга лиц о наименовании учреждения, месте его нахождения (юридический адрес), режиме его работы, наименовании собственника, подлежат обязательной регистрации в администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области. Учрежденческие доски учреждений администрации Хвалынского муниципального района, Саратовской области и федерального подчинения регистрации не подлежат;
- объявления органов государственной власти и администрации Хвалынского муниципального района, содержащие информацию, связанную с выполнением возложенных на них функций и не являющуюся социальной рекламой, регистрации не подлежат;
- информация, размещаемая в витринах предприятий сферы услуг, содержащая фирменное наименование предприятия, его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания, изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия и соответствующие его фирменному наименованию, элементы декоративного оформления, праздничное оформление, размещаемое в обязательном порядке к государственным или муниципальным праздникам, регистрации не подлежит, если она не содержит торговых марок, наименований, торговых знаков и знаков обслуживания других фирм;
- информация (вывески) предприятий общественного питания: "Бар", "Буфет", "Закусочная", "Кафе", "Ресторан", "Столовая", "Продукты" и им подобные, - размещаемая (размещаемые) на фасаде здания, в котором размещены эти предприятия, при условии отсутствия в тексте этой информации элементов рекламы, названий предприятий, торговых знаков, знаков обслуживания других фирм и другой рекламной информации подлежит обязательной регистрации в администрации Хвалынского муниципального района;
- праздничное оформление, не содержащее информации рекламного характера, различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещенные по тематическим планам в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Хвалынского муниципального района.

5. Органы управления, контроля, координации и оказания услуг
в сфере распространения наружной рекламы и информации

5.1. Отдел строительства и жилищно-коммунальных вопросов осуществляет подготовку проектов, разрешений на распространение наружной рекламы на территории Хвалынского муниципального района.
5.2. Контроль за состоянием наружной рекламы и информации и технических средств ее стабильного территориального размещения осуществляет отдел строительства и жилищно-коммунальных вопросов.

6. Порядок выдачи разрешений
на распространение наружной рекламы и информации

6.1. Для получения разрешения на распространение наружной рекламы заявитель представляет в администрацию Хвалынского муниципального района:
- заявление о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы;
- копии учредительных документов заявителя (учредительный договор, устав, свидетельство о регистрации - для юридических лиц, свидетельство о регистрации предпринимателя без образования юридического лица - для физических лиц);
- копию специального разрешения (лицензии, разрешения на торговлю и т.д.), если рекламируемая деятельность требует указанного разрешения;
- копию свидетельства регистрации товарного знака (знака обслуживания), заверенную нотариально, в случае, если в эскизе изображения рекламы используется товарный знак (знак обслуживания) рекламодателя;
- копию регистрационной карточки с указанием адреса местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов;
- цветные фотографии (10 х 15 см) рекламного места с нанесенным на него в масштабе средством наружной рекламы и информации и без него, а также рекламного изображения;
- дизайн-проект (чертежи и расчеты на прочность и ветровую нагрузку) средства наружной рекламы и информации с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденные руководителем заявителя;
- копию лицензии организации, разработавшей проект средства наружной рекламы и информации, на право деятельности проектной организации, заверенную нотариально;
- карту (схему) размещения средства наружной рекламы и информации;
- договор с собственником (лицом, обладающим иным вещным правом) территории, здания, сооружения или иного объекта на размещение средства наружной рекламы и информации.
В случае, когда заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещение средства наружной рекламы и информации, в администрацию Хвалынского муниципального района представляется копия свидетельства о праве собственности.
6.2. Администрация Хвалынского муниципального района, получив заявление на распространение наружной рекламы, проводит регистрацию заявления, проверяет комплектность и содержание представленных документов, определяет перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на распространение наружной рекламы, и в течение 10 рабочих дней выдает заявителю:
- бланк паспорта на распространение наружной рекламы и информации с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на распространение наружной рекламы, и (или) бланк паспорта средства наружной рекламы и информации с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на распространение наружной рекламы, технические требования к конструкции, требования к художественному оформлению средства наружной рекламы и информации. Бланк паспорта выдается с отметкой администрации Хвалынского муниципального района о получении комплекта документов заявителя и перечнем согласующих организаций;
- счет на оплату разрешения на распространение наружной рекламы;
- проект договора на размещение средства наружной рекламы и информации на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящихся в ведении администрации Хвалынского муниципального района, или мотивированный отказ в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы, подписанный главой администрации Хвалынского муниципального района.
6.3. Для сбора согласований и оформления паспорта, средства наружной рекламы и информации заявителю предоставляется 30 рабочих дней, в течение которых разрешение на распространение наружной рекламы на заявленном рекламном месте не может быть выдано другому заявителю.
При подаче в один день двух или более заявлений о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы на одном и том же рекламном месте конкурсная комиссия администрации Хвалынского муниципального района проводит конкурс по отбору заявителя. Условия конкурса определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При необходимости более продолжительного рассмотрения заявления согласующими организациями срок резервирования заявленного рекламного места может быть увеличен на основании мотивированной просьбы заявителя.
6.4. Для сбора согласований и оформления паспорта на распространение наружной рекламы и информации заявителю предоставляется 15 рабочих дней, в течение которых разрешение на распространение наружной рекламы на заявленном рекламном месте не может быть выдано другому заявителю.
6.5. По поручению заявителя сбор согласований на договорных условиях могут осуществлять иные юридические или физические лица.
6.6. После оплаты за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы и получения согласования всех служб и организаций, предусмотренных в бланке паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) бланке паспорта средства наружной рекламы и информации, заявитель сдает в администрацию Хвалынского муниципального района:
- оформленный бланк паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) бланк паспорта средства наружной рекламы и информации;
- подписанный заявителем договор с отдел по имуществу администрации Хвалынского муниципального района на размещение средства наружной рекламы и информации на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящихся в ведении администрации Хвалынского муниципального района, или договор с собственником здания, строения или сооружения;
- документ, подтверждающий оплату разрешения на распространение наружной рекламы.
6.7. Паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации выдается заявителю в течение десяти рабочих дней после сдачи документов, перечисленных в пункте 6.6 настоящих Правил.
6.8. Срок действия паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорта средства наружной рекламы и информации не может быть больше срока действия согласований, выдаваемых согласующими организациями. В случае несовпадения сроков действия согласований срок действия паспорта на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорта средства наружной рекламы и информации определяется по сроку действия согласования, выданного на минимальный период времени.
6.9. В случае необходимости распространения наружной рекламы и информации после истечения срока разрешения на распространение наружной рекламы заявитель, выполнивший обязательства договора на размещение средства наружной рекламы и информации, имеет преимущественное право на пролонгацию разрешения на распространение наружной рекламы и договора на размещение средства наружной рекламы и информации. Заявка на пролонгацию подается не позднее, чем за один месяц до окончания срока действия разрешения на распространение наружной рекламы.
6.10. Администрация Хвалынского муниципального района имеет право отказать в удовлетворении заявления о пролонгации действия разрешения на распространение наружной рекламы в случаях:
- несоблюдения заявителем условий действующего разрешения на распространение наружной рекламы, применения к нему мер административной ответственности в части распространения наружной рекламы и информации и выполнения настоящих Правил;
- нарушения заявителем условий договора на размещение средств наружной рекламы и информации;
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующей организацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации данной конструкции или на данном рекламном месте по независящим от сторон обстоятельствам;
- необходимости использования данного рекламного места в интересах администрации Хвалынского муниципального района, Саратовской области, Российской Федерации.
Отказ администрации Хвалынского муниципального района в удовлетворении заявления о пролонгации действия разрешения на распространение наружной рекламы должен выдаваться в письменной форме в течение 10 дней.
6.11. В случае положительного заключения администрации Хвалынского муниципального района заявитель обязан переоформить паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации и получить в согласующих организациях до истечения срока действия разрешения на распространение наружной рекламы соответствующие согласования.
6.12. Дальнейший порядок выдачи разрешения на распространение наружной рекламы аналогичен предусмотренному в пунктах 6.6 - 6.8 настоящих Правил.
6.13. Паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации теряет силу в случае изменения конструкции средства наружной рекламы и информации, смены места его размещения или владельца средства наружной рекламы и информации.
6.14. Администрация Хвалынского муниципального района может по мотивированному представлению уполномоченного органа, органов управления дорожным хозяйством, Государственной инспекции безопасности дорожного движения и иных государственных органов прекратить действие разрешения на распространение наружной рекламы до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации.
Уведомление о досрочном прекращении действия разрешения на распространение наружной рекламы доводится до сведения владельца средства наружной рекламы и информации в сроки, обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.

7. Требования к средствам наружной рекламы и информации

7.1. Средства наружной рекламы и информации размещаются на территории Хвалынского муниципального района на основании разрешения на распространение наружной рекламы согласно разделу 6 настоящих Правил.
7.2. Средства наружной рекламы и информации не могут эксплуатироваться без размещенного на них согласованного рекламного изображения и (или) информации, а также информационной таблички с указанием владельца средства наружной рекламы и информации, номера паспорта средства наружной рекламы и информации, телефона (телефонов) владельца средства наружной рекламы и информации.
7.3. Проектная документация на средство наружной рекламы и информации должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами. Изготовление, монтаж средств наружной рекламы и информации, а также связанные с ними другие работы, требующие лицензии, должны выполняться организациями, имеющими необходимые лицензии.
7.4. Типовые и индивидуальные проекты средств наружной рекламы и информации должны пройти техническую экспертизу.
7.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов средств наружной рекламы и информации, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
7.6. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.
7.7. Монтаж рекламных конструкций на зданиях и сооружениях проводится после технической экспертизы их несущей способности при дополнительной нагрузке от размещаемого на них средства наружной рекламы и информации.
При наличии соответствующих требований к проектной документации и (или) в договоре о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы и информации их монтаж на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей балансодержателя.
7.8. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются средства наружной рекламы и информации, или их повреждение.
7.9. Средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту сооружений.
7.10. Узлы крепления средств наружной рекламы и информации к зданиям и сооружениям должны обеспечивать надежное крепление, должны быть защищены от несанкционированного доступа к ним, но при этом должны обеспечивать возможность оперативного демонтажа средства наружной рекламы и информации.
7.11. Закладка фундаментов средств наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.
Устройство фундаментов средств наружной рекламы и информации и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
7.12. При производстве работ по месту установки средств наружной рекламы и информации непосредственный исполнитель при себе должен иметь паспорт на распространение наружной рекламы и информации и (или) паспорт средства наружной рекламы и информации, лицензию на соответствующий вид деятельности и другие документы, необходимые для производства работ по установке средства наружной рекламы и информации.
7.13. Владелец средства наружной рекламы и информации не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию конструкции средства наружной рекламы и информации без согласования с органами, согласовавшими эту документацию.
7.14. При производстве работ по установке средств наружной рекламы и информации владелец средства наружной рекламы и информации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации средства наружной рекламы и информации.
7.15. Заявитель обязан в 30-дневный срок с даты выдачи разрешения на распространение наружной рекламы смонтировать средство наружной рекламы и информации в соответствии с паспортом средства наружной рекламы и информации. Нарушение сроков монтажа средства наружной рекламы и информации и (или) монтаж с отступлением от нормативных документов является основанием для досрочного расторжения с заявителем по инициативе администрации Хвалынского муниципального района договора на размещение средства наружной рекламы и информации на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящихся в ведении администрации Хвалынского муниципального района.
7.16. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на распространение наружной рекламы владелец средства наружной рекламы и информации обязан в 15-дневный срок произвести его демонтаж, а также в трехдневный срок восстановить рекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа средства наружной рекламы и информации.
7.17. Владелец средства наружной рекламы и информации обязан содержать его в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами или заключить договор об обслуживании средства наружной рекламы и информации и прилегающей территории с соответствующими организациями.
7.18. Владелец средства наружной рекламы и информации при его эксплуатации обязан обеспечить безопасность этого средства наружной рекламы и информации для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности и несет установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате не обеспечения безопасности средства наружной рекламы и информации.
7.19. Средства наружной рекламы и информации, установленные на земельных участках без разрешения администрации Хвалынского муниципального района на распространение наружной рекламы и (или) с отступлениями от утвержденного проекта конструкций, условий согласований, предусмотренных в паспорте средства наружной рекламы и информации, являются самовольными постройками и подлежат сносу осуществившим их лицом либо за его счет в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предписания о сносе самовольной постройки выдает администрация Хвалынского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.20. Средство наружной рекламы и информации, установленное с нарушением порядка, определенного настоящими Правилами, считается незаконным и подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.21. Все средства наружной рекламы и информации, установленные на территории Хвалынского муниципального района до введения в действие настоящих Правил, подлежат обязательной перерегистрации с учетом требований настоящих Правил.





Приложение № 2
к решению
Собрания депутатов Хвалынского муниципального района
от 30 мая 2008 г. № 498

Тариф включает:
1. Проведение предварительной экспертизы заявки и представляемых документов.
2. Выезд и определение рекламного места на местности.
3. Фотографирование рекламного места (носителя).
4. Выкопировку рекламного места в привязке к местности.
5. Сканирование изображения (эскиза).
6. Выдачу разрешения на распространение наружной рекламы (информации).


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru