|  |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Экспертной комиссии от 09.02.2005 № 34
"ПО ПРОГРАММЕ ГАЗИФИКАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА БАЗЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА НА 2005 - 2006 ГГ. И ДО 2010 Г."
(утв. Приказом Ростехнадзора по Саратовской области от 10.02.2005 № 67-Р)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утверждено Приказом
Управления по технологическому
и экологическому надзору
Ростехнадзора по Саратовской области
от 10 февраля 2005 г. № 67-Р
УПРАВЛЕНИЕ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 9 февраля 2005 г. № 34
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПО ПРОГРАММЕ ГАЗИФИКАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА БАЗЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА НА 2005 - 2006 ГГ.
И ДО 2010 Г.
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная Приказом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области № 27-Р от 27 января 2005 г. в составе:
руководитель комиссии: Коваленко С.П. - начальник отдела экологической экспертизы Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области
ответственный секретарь: Станскова О.В. - ведущий специалист отдела экологической экспертизы Управления
члены экспертной комиссии: Анисимова О.А. - ведущий специалист отдела экологической экспертизы Управления; Великанова Е.Н. - начальник отдела ЗАО ТПИ "Саратовпромпроект"; Казакова И.П. - начальник отдела ООО СМК-7
рассмотрела разработанные: ОАО "Гипрониигаз" г. Саратов, 2004 г. и представленные ГУ Главное Управление капитального строительства области на государственную экологическую экспертизу материалы рабочего проекта.
На государственную экологическую экспертизу представлены материалы:
- Программа газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005 - 2006 годы и до 2010 г. Общий обзор. Том 1;
- Раздел "Охрана окружающей среды".
Программа разработана на основании:
- Постановления Правительства Саратовской области № 82-П от 02.04.2004;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вид документа от 03.05.2001 № 335 Постановление, а не Распоряжение
------------------------------------------------------------------
- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. № 335;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Федеральной энергетической комиссии РФ № 47/2 издано 25.07.2001, а не 25.05.2001
------------------------------------------------------------------
- Постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 25 мая 2001 г. № 47/2;
- технического задания.
Основными направлениями Программы газификации Саратовской области на период 2005 - 2006 г. г. и до 2010 г. является развитие газификации области природным газом сельской местности, для этого предусматривается:
- строительство межпоселковых и поселковых распределительных сетей;
- газооборудование коммунально-бытовых объектов и объектов соцкультбыта;
- газификация жилого сектора (квартир) в сельской местности.
Первый этап до 2006 года предусматривает завершить строительство межпоселковых газопроводов и объектов социальной сферы, при этом необходимо построить:
- межпоселковый газопровод первой и второй категории - 819,5 км;
- поселковых распределительных сетей - 522,4 км;
- газификация объектов соцкультбыта - 644 объекта;
- газифицировать квартир - 21098 шт.
Второй этап до 2010 года предусматривает завершить строительство поселковых распределительных сетей и газификацию квартир, при этом необходимо построить:
- поселковых распределительных сетей - 564,0 км;
- газифицировать квартир - 27047 шт.
Программой на период также предусматривается строительство магистрального газопровода "Демьяс - Озинки" диаметром 500 мм, протяженностью 33,0 км.
Выполнение "Программы завершения газификации Саратовской области" позволит обеспечить бесперебойное и безаварийное газораспределение, повысить уровень газификации жилого фонда области до 97,1 %.
Климат Саратовской области континентальный умеренных широт.
Отличается жарким летом и холодной малоснежной зимой.
Средние месячные температуры воздуха в июле повышаются до + 24,0 град. С.
Средние месячные температуры в январе колеблются от - 11,0 град. С до - 14,0 град. С.
Среднегодовая скорость ветра - 4,3 м/с.
Скорость ветра, вероятность превышения которой составляет не более 5 % - 8 м/с.
Фоновые концентрации загрязняющих веществ, в среднем по всем районам Саратовской области составляет:
- пыль - 0,2 мг/куб. м;
- оксид углерода - 2 мг/куб. м;
- диоксид азота - 0,14 мг/куб. м;
- оксид азота - 0,25 мг/куб. м.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха области являются выбросы от промышленных, топливно-энергетических, транспортно-дорожных и других предприятий, а также выбросы от различных видов транспорта.
Основным видом воздействия объектов газораспределительной системы на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами ЗВ.
В период строительства объектов газоснабжения природным газом (газопроводов, шкафных газорегуляторных пунктов - ШРП и т.д.) происходит незначительное загрязнение атмосферного воздуха. При завершении строительства источники выбросов ЗВ в атмосферу ликвидируются.
В период эксплуатации систем газораспределения возникают постоянные выбросы природного газа, причиной которых являются невозможность достичь полной герметизации резьбовых и фланцевых соединений, запорной арматуры.
Основным компонентом в выбросах природного газа является метан (93 - 98%). Для одоризации природного газа применяются специальные добавки одоранты, обладающие специфическим запахом - этилмеркаптан.
Количественный состав источников выбросов на объектах систем газораспределения приняты по объектам аналогам на основании данных "Методики по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства", разработанных ОАО "ГипроНИИгаз" и утвержденных ГК РФ по охране окружающей среды от 20 февраля 1997 г. № 05-12/35-532.
------------------T------------T---------------T----------------¬
¦ Загрязняющее ¦ ПДК м.р. ¦ Класс ¦ Валовый выброс ¦
¦ вещество ¦ (ОБУВ) ¦ опасности ¦ ЗВ тыс.т/год ¦
¦ ¦ мг/куб. м ¦ ¦ ¦
+-----------------+------------+---------------+----------------+
¦метан ¦ (50) ¦ - ¦ 0,0647 ¦
+-----------------+------------+---------------+----------------+
¦этилмеркаптан ¦ 5 x 10 - 5 ¦ 3 ¦ 0,45 x 10 - 8 ¦
L-----------------+------------+---------------+-----------------
Для аналогичных объектов системы газораспределения, ожидаемое воздействие на воздушный бассейн прогнозируется в пределах действующих санитарно-гигиенических нормативов.
В санитарной классификации по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, размеры СЗЗ для объектов газораспределительной системы отсутствуют. Прокладка трасс газопроводов выбирается в наиболее безопасных местах по СНиП 2.05.06.85 "Магистральные трубопроводы", СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
- для магистральных трубопроводов 1 класса - 150 м;
- для магистральных трубопроводов 2 класса - 125 м;
- для ГРП с давление газа на вводе 0,6 МПа - 10 м;
- для ГРП с давление газа на вводе свыше 0,6 Мпа - 15 м;
- для наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями на расстоянии 2 м с каждой стороны;
- для газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода на расстоянии 3 м от газопровода со стороны провода и 2 м - с противоположной стороны.
В период эксплуатации сети газопровода должен осуществляться периодический контроль за его состоянием.
Основная часть нарушенных земель на объектах системы газоснабжения образуется в ходе инженерной подготовки территории, включая расчистку строительной площадки или трассы газопровода от растительного покрова.
Трассы внутрипоселковых газопроводов проходят, в основном, надземно, в связи с этим рекультивация не предусматривается.
Под строительство межпоселковой системы подземных газопроводов высокого давления, общей протяженностью 820 км, предполагается временный отвод земель, площадью 1770 га. Согласно СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных газопроводов" ширина полосы отвода земель, отводимых во временное пользование на землях несельскохозяйственного назначения, составляет 20 м, на землях с/х назначения - 28 м.
Воздействие на земельные ресурсы носит кратковременный характер, только на период строительства.
Основным для Саратовской области является сельскохозяйственное направление рекультивации нарушенных земель.
При всех направлениях выполняются два этапа рекультивации: технический и биологический.
Технический этап рекультивации включает в себя комплекс работ, связанных с подготовкой земель для последующего целевого использования. Организация, получившая во временное пользование земельные участки под строительство, должна по окончании срока пользования за свой счет привести их в состояние пригодное для использования в сельском хозяйстве, не позднее одного года после завершения строительства.
Биологический этап рекультивации включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению нарушенных земель.
Для восстановления плодородия в почву необходимо внести 68000 т органических удобрений и 600 т минеральных удобрений. При разработке газораспределительной системы предполагается, что переходы газопроводов через водные преграды будут осуществляться закрытым способом строительства с использованием метода наклонно-направленного бурения (ННБ).
При использовании метода ННБ достигается большая надежность и безопасность переходов через водные преграды.
Применение данного способа при строительстве подводных переходов позволяет:
- прокладывать газопроводы ниже прогнозируемого уровня изменения русла;
- снизить стоимость строительства подводного перехода;
- исключить необходимость балластировки газопровода;
- не нарушать рыболовный режим водоема;
- сохранять естественно-экологическое состояние водоема.
В процессе строительства газопроводов образуются отходы:
- при очистке внутренней полости труб от возможных загрязнений грунта, воды, льда, копоти, снега;
- при сварке труб (концы труб, имеющие трещины, надрывы, забоины);
- при выполнении изоляционных работ (обрезки липких лент, битумной мастики, оберточных материалов).
Все образующиеся при изоляции газопровода отходы должны быть затарены и вывезены на полигон ТБО.
Металлические отходы, собранные в контейнеры или ящики передаются на предприятие "Вторчермет".
В период эксплуатации система газопроводов работает автономно и не требует постоянного присутствия обслуживающего персонала, поэтому не является источником загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления. Поэтому мероприятия по охране почв от отходов производства и потребления не предусматриваются.
В проекте систем газоснабжения предусматриваются мероприятия, практически исключающие возможность аварийных ситуаций на газопроводах:
- проектируемые трассы газопровода выбираются в местах наиболее безопасных с допустимыми приближениями к существующим строениям, подземным и надземным коммуникациям;
- применяются стальные сварные трубы по ГОСТ 1-704-91, обеспечивающие трехкратный запас прочности при давлении 0,6 Мпа и полиэтиленовые трубы по ГОСТ 50838-95, имеющие сертификаты качества завода-изготовителя;
- запорная арматура принимается для газовой среды;
- защита подземного газопровода от коррозии усиленной изоляцией;
- для предотвращения механического воздействия транспортных средств прокладка газопровода проектируется на глубине не менее 0,8 м до верха трубы;
- на подземном газопроводе выполняются только электросварные соединения труб;
- вдоль трассы газопровода устанавливается охранная зона в виде территории на расстоянии 2 м от оси газопровода с каждой стороны;
- после монтажа газопроводов и арматуры проводится испытание на прочность и на герметичность;
- эксплуатационная организация должна вести постоянный контроль за производством земляных работ в зоне газопровода.
В исключительных случаях возможна аварийная ситуация, связанная с образованием в трубопроводе отверстия в результате внешней коррозии, внешних механических воздействий, структурных отказов, механических дефектов, природных катаклизмов.
В результате проведенных ОАО "Гипрониигаз" опытов установлено, что стабильное истечение газа в атмосферу происходит при минимальном сечении отверстия, составляющем 4 % от сечения газопровода высокого давления.
Проведенные по проектам-аналогам расчеты рассеивания ЗВ в атмосфере показали, что при аварийной ситуации на газопроводе максимальные приземные концентрации достигают нормативных значений в среднем на расстоянии 360 м по метану, по этилмеркаптану на расстоянии 2400 м от места аварии.
Преодоление последствий аварии и мероприятия по ликвидации последствий различаются в зависимости от характера и причины аварии (затопление, оползни, землетрясение, теракт, механическое воздействие и др.).
Общий объем финансирования по Программе газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005 - 2006 годы и до 2010 года составит 3163,3 млн. руб.
Выводы
1. Экспертная комиссия отмечает, что Программа газификации Саратовской области на базе природного газа на 2005 - 2006 г. г. и до 2010 г. по содержанию соответствует требованиям, установленным законодательством РФ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. По результатам рассмотрения представленных материалов уровень воздействия на окружающую среду является допустимым.
3. Программа может быть утверждена в установленном порядке.
Руководитель комиссии
С.П.КОВАЛЕНКОВ
Ответственный секретарь
О.В.СТАНСКОВА
Члены комиссии:
О.А.АНИСИМОВА
Е.Н.ВЕЛИКАНОВА
И.П.КАЗАКОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
